Незаконная добыча водных биологических ресурсов

Изменения в политических, социально-экономических, правовых и иных отношениях, происходящие в России, привели не только к положительным результатам, но и к отрицательным последствиям, выражающимся, в частности, в росте преступности. Современное состояние преступности — один из основных дестабилизирующих факторов социально-экономической ситуации. Экологические преступления становятся все более распространенными.

Данная работа посвящена изучению сбора и закреплению сбора и закреплению доказательной базы в расследованиях незаконной добычи водных биологических ресурсов.

Актуальность темы. Актуальность исследования по данной теме обусловлена ​​тем, что в условиях Российской Федерации в настоящее время проблема противодействия экологическим преступлениям приобрела серьезную остроту. Анализ состояния экологической преступности в современных условиях свидетельствует об устойчивой тенденции ее роста, увеличения масштабов, организованности и профессионализма. Самым распространенным экологическим преступлением является незаконный сбор водных животных и растений. В условиях экономической реформы возросла заинтересованность хозяйствующих субъектов в увеличении добычи водных биологических ресурсов, завоевании рынков сбыта и получении максимальной прибыли. Это, в свою очередь, влияет на динамику роста их незаконной добычи, приводит к исчезновению наиболее ценных видов водной фауны и флоры, утрате биологического разнообразия и нарушению экологического баланса. Это наносит огромный и непоправимый ущерб окружающей среде и экономике России.

В связи с этим в настоящее время оптимизация расследований незаконной добычи водных животных и растений является одной из приоритетных задач, решаемых полицией.

Проблемы, существующие при расследовании уголовных дел данной категории, прямо пропорциональны уровню судебно-экспертного обеспечения самого следственного процесса. В настоящее время отсутствует адекватное научно-методическое обеспечение, у следственных органов нет рекомендаций по использованию тактических средств, методов и приемов раскрытия и расследования этих преступлений. Кроме того, отсутствует законодательное регулирование ряда вопросов в области охраны и использования водных биологических ресурсов.

Поэтому актуальность темы заключается в объективной необходимости получения научных знаний о преступлениях, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов, а также в разработке методов судебной экспертизы, лишенных возможности расследования в современных условиях.

11 стр., 5137 слов

Правовой режим земель водного фонда

... искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель. Таким образом, правовой режим земель водного фонда тесно примыкает к правовому режиму водных объектов, так как земли водного фонда являются частью водного объекта. ... работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов; 8) подъема затонувших судов; 9) сплава древесины; 10) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель ...

Степень проработанности темы исследования. Сложность и разнообразие проблем правовой защиты водных биологических ресурсов в условиях нестабильной экономики, их теоретическая и практическая значимость обусловили особый интерес к уголовно-правовым и криминологическим вопросам борьбы с преступностью в области добычи ресурсов водных биологических средств.

Незаконная добыча водных биологических ресурсов стала предметом исследования как в рамках общей системы экологических преступлений, так и как отдельная тема научного анализа.

Однако вопросы методов расследования преступлений, связанных с незаконной добычей водных биоресурсов, пока не стали предметом независимых научных исследований, что еще раз указывает на необходимость их разработки.

Объект и объект исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе раскрытия и расследования уголовных дел о незаконной добыче водных биологических ресурсов.

Объектом исследования является свод норм уголовного, уголовно-процессуального, экологического, водного, налогового права, регулирующих охрану и использование водных биологических ресурсов, уголовную ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов, деятельность следственных органов по выявлению и расследовать уголовные дела данной категории, а также следственную и судебную практику по делам этой категории.

Целью диссертации является изучение преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов.

Для этого были поставлены следующие задачи:

  • определение криминалистической характеристики преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов;
  • исследование следов незаконной добычи водных биологических ресурсов в качестве источников розыскной и доказательственной информации о преступлении;
  • исследование особенностей сбора и закрепления доказательственной базы при расследовании незаконной добычи водных биологических ресурсов и использования специальных познаний;
  • выявление процессуальных и тактических ошибок, недостатков, допускаемых в практике расследования преступлений данной категории;
  • разработка и внедрение в практику научно обоснованных рекомендаций по тактике производства отдельных следственных действий и методике расследования уголовных дел данной категории.

При написании работы использовались следующие источники: Конституция Российской Федерации, действующее уголовное, уголовно-процессуальное, экологическое законодательство, подзаконные нормативные акты, разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ, научная литература по криминалистике, уголовному праву и теоретические разработки таких авторов, как Елинского В.И., Корневой Л.С., Рарог А.Н., Ревина В.П. и др.

Структура и объем диплома обусловлены логикой исследования, его целями и задачами. Диплом состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы. В 1 главе исследуется особенности формирования розыскной и доказательственной базы при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов. Во 2 главе исследуются особенности сбора и закрепления доказательственной базы при расследовании незаконной добычи водных биологических ресурсов.

4 стр., 1656 слов

Понятие обстановки совершения преступлений и её значение при ...

... ограничение содержания обстановки совершения преступления материальными условиями места совершения преступления. В.К. Гавло понятие "обстановки преступления" определяет, как особенности связи субъекта преступления с той средой, ... выяснению по делу (время суток, день недели, месяц, место совершения преступления, погодные условия, прилегающие к нему коммуникации жилые, производственные объекты ...

Методологическую, теоретическую и эмпирическую основу работы составляют сравнительно-правовой, системно-правовой, логико-теоретический и конкретно-исторический методы, а также структурно-функциональный анализ.

Среди данных преступлений высока доля латентных преступлений, которая представляет реальную, но скрытую или незарегистрированную часть фактически совершенных преступлений. Кроме того, невозможно дать объективную оценку состоянию преступных посягательств на промысловые водные растения, т.к. данные об этом отсутствуют в статистических отчетах.

Этим в известной мере объясняется особая сложность их раскрытия и расследования, а вместе с тем необходимость системного комплексного подхода к решению проблем деятельности правоохранительных органов в этом направлении. Изучение следственной и судебной практики позволило сделать вывод о недооценке правоприменителем высокой общественной опасности незаконной добычи водных биоресурсов. Необходимы новые научные разработки, способные повысить эффективность предупреждения и расследования преступлений данной категории.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что сформулированные в ней выводы и предложения содержат новые решения проблем, связанных с расследованием данных преступлений, и могут служить основой для дальнейших теоретических исследований.

Практическая значимость проведенного исследования определяется тем, что результаты исследования могут быть использованы в законотворческой деятельности, в правоприменительной практике органов расследования, в научно-исследовательской деятельности, а также учебном процессе высших и средних юридических образовательных учреждений.

1. Особенности формирования розыскной и доказательственной базы при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов

1.1 Криминалистическая характеристика преступлений связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов

Каждому преступлению присуща свойственная ему характеристика. Преступление как негативное социальное явление и как общественно опасная деятельность может быть охарактеризовано с различных сторон: социологической, криминологической, уголовно-процессуальной, этической, криминалистической.

Криминалистическая характеристика преступления представляет собой совокупность (систему) таких данных о преступлении, которые способствуют раскрытию преступлений, имеют познавательно-поисковое, криминалистическое значение. Она включает сведения об особенностях подготовки, совершения и сокрытия преступлений, используя которые можно более успешно, полно и быстро их раскрывать.

Содержание криминалистической характеристики преступлений — это определенная система данных, предназначенных для организации расследования преступлений. По своей сути это научная основа для рекомендаций, предназначенных органам предварительного расследования для выдвижения следственных и розыскных версий, определении основных направлений расследования и решения других важных задач. В структуре частной криминалистической методики расследования криминалистическая характеристика является важнейшим элементом, поскольку предстает в качестве источника сведений о преступлении и преступнике, необходимых для организации эффективной работы по конкретным уголовным делам.

17 стр., 8404 слов

Уголовные наказания за налоговые преступления: понятие, виды ...

... целом, а не ограничиваться только нормами санкций. Задачами курсовой работы является: 1.Рассмотреть, что представляют собой налоговые преступления в целом; 2.Определить соотношение налоговых преступлений с иными видами нарушений законодательства о налогах ...

Можно выделить следующие элементы криминалистической характеристики:

предмет преступления;

способ совершения и сокрытия данного вида преступления и типичных последствий их применения;

данные о обстоятельствах совершения преступлений (время, место, обстановка совершения преступления);

механизм совершения преступления;

личностные особенности преступника и потерпевшего (включая типичные мотивы совершения данного вида преступлений).

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов относится к экологическим преступлениям. Преступление посягает на общественные отношения по рациональному использованию и охране водных живых ресурсов.

Согласно ст. 256 УК РФ: «1. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;

в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;

г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

. Незаконная добыча котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

. Деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

13 стр., 6198 слов

Объективная сторона преступления (4)

... определение. Объективная сторона преступления - внешнее проявление преступления, характеризующееся общественно опасным и противоправным деянием, общественно опасными последствиями, причинной связью между ними, местом, временем, способом, средствами, а также обстановкой совершения преступления. Значение объективной стороны преступления заключается ...

Родовым объектом экологических преступлений являются отношения в области обеспечения общественной безопасности и здоровья населения, так как глава 26 «Экологические преступления» помещена в УК РФ в раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».

Видовым объектом являются охраняемые уголовным законом комплексные общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов, сохранению качественно благоприятной для человека и иных живых существ природной среды и обеспечению экологической безопасности населения.

Непосредственными объектами являются конкретные общественные отношения по охране водных биологических ресурсов.

Предметом экологических преступлений в широком смысле слова выступает природная среда в целом, поскольку все ее составные части находятся между собой во взаимодействии и во взаимосвязи и составляют единую экосистему, а в пределах конкретных участков суши или водоемов образуют единую общность организмов, растительности и т.п. — биоценоз.

Предмет преступления по ч. 1 ст. 256 УК РФ — рыбы, другие водные животные, а также промысловые морские растения. К водным животным относятся морские млекопитающие (моржи, тюлени, нерпы, дельфины и др.), ракообразные (раки, крабы, креветки и др.), моллюски (кальмары, осьминоги, гребешки, мидии, устрицы и др.), иглокожие (трепанги, морские ежи, морские звезды и др.), кишечнополостные водные организмы.

Предмет преступления по ч. 2 ст. 256 УК РФ — морские котики и морские бобры. Предмет преступления образуют только водные животные, находящиеся в природной среде в естественном состоянии.

Объективная сторона выражена в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено: с причинением крупного ущерба; с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений; в местах нереста или на миграционных путях к ним; на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Добыча признается незаконной, если она ведется с нарушением установленных законодательством правил добычи указанных выше рыб и животных, т.е. без надлежащего на то разрешения или при обстоятельствах, указанных в п. п. «а» — «г» ч. 1 ст. 256 УК.

Содержание этих признаков в законе не раскрыто, поскольку диспозиция ст. 256 УК имеет бланкетный характер. Для установления признаков преступления необходимо обратиться к нормативным актам, регулирующим порядок добычи рыбы и других водных животных, а также морских промысловых растений.

Для привлечения лица к ответственности достаточно наличия любого из этих нарушений. Преступным может быть признан и единичный случай незаконной добычи.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010 №26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ) даются такие разъяснения: «Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба».

13 стр., 6219 слов

Уголовная ответственность за экологические преступления (2)

... работы является рассмотрение наиболее важных аспектов уголовной ответственности за экологические правонарушения. Для достижения поставленной цели нам необходимо решить ряд задач: исследовать историю уголовно-правовой борьбы с экологическими преступлениями; ... в регулировании добычи объектов животного мира как мере по предотвращению их истощения. При этом регламентировались и способы добычи, и размеры ...

Основными нормативными актами являются: Конвенция о биологическом разнообразии (ратифицирована Федеральным Собранием РФ Федеральным законом от 17.02.95 №16-ФЗ); Федеральные законы «Об охране окружающей среды», «О животном мире» и т.д.

Преступление считается оконченным с момента начала добычи независимо от того, была ли фактически добыта рыба или иные водные животные либо нет. При этом для того, чтобы признать деяние преступным, необходимо установить, что оно было незаконным и содержит хотя бы один из признаков, указанных в статье.

Исключение составляет незаконная добыча водных животных и растений, повлекшая причинение крупного ущерба. Здесь состав преступления — материальный, следовательно, между действием и его последствиями необходимо установить причинную связь.

Добыча производится без надлежащего разрешения, когда она осуществляется без лицензии на право лова рыбы или добычи морского зверя, договора на отвод рыбопромыслового участка или водоема либо участка для добычи морских растений.

Добычей без разрешения считается: лов с просроченным разрешением; не тем лицом, которому оно выдано; рыбы и иных животных, запрещенных к вылову, либо сверх количества, указанного в разрешительном документе.

С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Среди мотивов совершения преступления преобладают корыстные (более 50%).

Способ совершения преступления — это взаимосвязанная система действий по подготовке, совершению и сокрытию общественно опасного деяния, детерминированных условиями внешней среды и свойствами личности, которые могут быть связаны с использованием соответствующих орудий, средств, условий места и времени. Способы совершения преступлений весьма разнообразны, они подразделяются на виды в зависимости от того, например, связаны или не связаны с применением технических средств.

4 стр., 1927 слов

Факультативные признаки объективной стороны преступления и их ...

... экономическая зона РФ, места нереста или миграционные пути к местам нереста, море или водный путь, таможенная граница, территория Российской Федерации и т.д. Время совершения преступления - признак ... учла смягчающие обстоятельства, характеризующие личность виновного: отсутствие судимости, положительную характеристику с места работы и поведение в быту, наличие на иждивении двух малолетних детей, ...

Способами массового истребления считаются такие способы, приемы и методы, которые ведут к уничтожению водных животных и растений в больших количествах, их калечению, гибельно действуют на всю биофауну, зачастую не безопасны они и для людей.

Под способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.

Способ совершения незаконной добычи водных биоресурсов можно разграничить по субъекту его совершения: рыбодобывающими компаниями (юридическими лицами) — промышленная добыча; физическими лицами — частная добыча.

«Непосредственное совершение незаконной добычи водных биоресурсов осуществляется следующими способами:

Применение самоходного плавающего транспортного средства.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 №26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ст. ст. 253, 256 УК РФ)» к этим средствам следует отнести те из них, которые оснащены двигателями (суда, яхты, катера, моторные лодки), а также иные плавающие конструкции, приводимые в движение с помощью мотора (п «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ).

При этом должно быть установлено, что данное самоходное транспортное средство непосредственно использовалось как орудие добычи водных биологических ресурсов (например, для установки и (или) снятия рыболовной сети).

Применение взрывчатых и химических веществ.

Названные вещества используются для изъятия предмета добычи из природной среды.

К взрывчатым веществам, наиболее часто используемым при незаконной добыче, относятся: динамит, аммонит, тротил, взрывпакеты, обладающие способностью к взрыву в результате зажигания, удара или детонации, изготовленные промышленным или самодельным способом, предназначенные для глушения рыбы.

К химическим веществам, применяемым при незаконной добыче биоресурсов, относятся отравляющие соединения, как натуральные, так и искусственные, а также смеси из них. К ядовитым веществам относятся фенолы и их производные, кислоты, щелочи и поверхностно-активные вредные вещества с высокой их концентрацией или в больших количествах. Их применение приводит к пагубным последствиям — наносит значительный ущерб живым водным ресурсам, ухудшает качество воды и другие.

Применение электротока.

10 стр., 4955 слов

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

... обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойное поведение граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений и предприятий, общественного и личного транспорта, неприкосновенность личности1. С объективной стороны преступления против общественной безопасности и общественного порядка, как ...

Применение электротока также относится к недозволенным способам рыболовства. Электроток может применяться как постоянного, так и переменного напряжения, источником которого могут служить аккумуляторы, генераторы и иные вырабатывающие электроток устройства.

В то же время в промышленном рыболовстве России широко применяются различные средства интенсификации лова-электросвет, электроток и др. Орудия лова с применением электросвета снабжаются надводными или подводными источниками света, излучение которых привлекает или отпугивает рыбу. Например, в Тихом океане ловят сайру, привлекая ее к судну надводным светом мощных электроламп и улавливая сетными подхватами. В Каспийском море кильку привлекают к судам лампами подводного освещения и выкачивают сконцентрировавшуюся рыбу насосом.

Применение иных способов массового истребления водных биоресурсов.

Добыча водных биоресурсов может осуществляться при помощи запрещенных орудий лова: оханы, невода, вентерей всех разновидностей и модификаций, остроги и багра (острожение, багрение).

Так, запрещается производить добычу путем глушения, использования любых ядовитых, биологических веществ, средств иного воздействия, которые могут привести к гибели значительного числа водных биоресурсов.

При решении вопроса о том, относятся ли орудия добычи или приема, средства при промышленном (специализированном) или спортивно-любительском рыболовстве к недозволенным, необходимо обращаться к действующим правилам рыболовства и устанавливать, разрешены ли они для данного вида рыболовства».

Способ преступления может быть отражен в письменных (устных) приказах, распоряжениях руководителей предприятий, организаций и в действиях лиц, связанных с выполнением конкретных производственных функций.

Следующим элементом криминалистической характеристики являются типичные обстоятельства совершения преступления: место, время, обстановка.

Время совершения преступления как признак состава преступления понимается в смысле определенного временного периода, в течение которого совершено преступление. Время незаконной добычи водных животных и растений является важным элементом при расследовании данного вида преступлений, запретное время выражается в том, что добыча (вылов) производится в период, когда всякое рыболовство недопустимо, или в сроки, запрещенные для добычи определенных видов рыб, морских млекопитающих.

«При установлении события преступления по делам данной категории необходимо учитывать региональную и территориальную специфику.

При незаконном лове осетровых, лососевых и других ценных видов рыб в Каспийском море используются как крупнотоннажные, так и маломерные суда, оснащенные мощными иностранными подвесными моторами. Добыча осетровых производится тралами и сетями, в местах зимовок и миграции рыбы. Вся незаконно добытая рыба в Южном бассейне поступает, как правило, на российский рынок.

На Дальнем Востоке и в Северном бассейне незаконную добычу ведут специализированные суда промысловыми орудиями лова. Предметом преступного посягательства являются «валютноемкие» водные биоресурсы — крабы, морские ежи, трепанги и другие виды морепродуктов. Незаконно добытые морепродукты, как правило, вывозятся контрабандным путем за пределы Российской Федерации.

13 стр., 6219 слов

Состав преступления. Понятие, значение и виды

... УК, о том, что основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК. Это означает, что привлечь кого-нибудь ... признают деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом. О возникновении уголовной ответственности свидетельствует факт совершения общественно опасного деяния, а о ...

Время совершения преступления можно условно разделить на: время непосредственной добычи водных биоресурсов (по возможности, должно быть установлено с точностью до минут, часов, дней недели, времени суток, года); время, запрещающее или ограничивающее добычу водных биоресурсов (период нереста рыбы, который определяется применительно к данному водоему, к конкретному виду рыб в соответствии с правилами рыболовства); время наступления вредных последствий при применении взрывчатых, химических веществ либо иных способов массового истребления водных биоресурсов».

Место совершения преступления — это определенная территория, на которой имело место событие преступления. Прежде всего место совершения преступления определяет, какой уголовный закон должен быть применен.

Местом совершения незаконной добычи водных животных и растений являются водные биоресурсы и среда их обитания. Под местом преступного посягательства на водные биоресурсы понимаются: внутренние воды РФ, в том числе внутренние морские воды РФ, а также территориальное море РФ; рыбопромысловые суда, находящиеся в открытом водном пространстве, приписанные к портам РФ; особо охраняемые территории. Так, например, к водным объектам высшей (особой) категории относятся места нереста, массового нагула, зимовальные ямы особо ценных пород рыбы.

Добыча рыбы и иных морских животных в водах открытого моря регулируется нормами международного права.

К недозволенным местам относятся прежде всего заповедники, заказники, лежбища морского зверя, охранные зоны.

Место совершения преступления может быть включено в качестве конструктивного признака состава преступления. Так, в ч. 1 ст. 256 УК указывается, что «незаконная добыча рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений, если это деяние совершено: а) в местах нереста или на миграционных путях к ним; б) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, наказывается…»

Установление указанных мест является необходимым условием применения ст. 256 УК.

Также «местом нереста следует признавать, например, море, реку, водоем или часть водоема, где рыба мечет икру, а под миграционным путем к нему — проходы, по которым рыба идет к месту нереста. Если водный объект имеет небольшие размеры (например, озеро, пруд, запруда) и нерест происходит по всему водоему, он с учетом установленных фактических обстоятельств может быть признан местом нереста (пункт «в» части 1 статьи 256 УК РФ)».

Обстановка совершения преступления предполагает те объективные условия, при которых произошло преступление. Под обстановкой совершения преступления в криминалистическом аспекте понимается система различного рода взаимодействующих между собой до и в момент преступления объектов, явлений и процессов, характеризующих место, время, вещественные, природно — климатические, производственные, бытовые и иные условия окружающей среды; особенности поведения непрямых участников противоправного события, психологические связи между ними и другие факторы объективной реальности, определяющие возможность, условия и иные обстоятельства совершения преступлений.

Материальные последствия преступления характеризуются различными изменениями в объекте преступного посягательства и окружающей его обстановке. Все следы можно подразделить на материальные и идеальные. Материальные следы — это орудия преступления, следы их применения, следы действий преступника и потерпевшего, их взаимосвязь и др. Идеальные следы — это оставшиеся в памяти очевидцев, свидетелей преступления, потерпевшего отображения произошедшего события.

По делам данной категории необходимо учитывать зависимость между временем и местом совершения незаконной добычи водных биоресурсов. Объективная оценка сведений, характеризующих обстановку, позволяет получить данные о территориальных, временных и климатических условиях незаконной добычи, а также об обстоятельствах, характеризующих непосредственное место, время, условия и другие особенности совершенного преступления (время суток, день недели, месяц, место совершения преступления, погодные условия и т.д.).

Типичными следами данного преступления бывают обнаруженный незаконный улов рыбы, орудия лова, засорение воды.

Основными доказательствами, подтверждающими характер и размер вреда, являются следующие: нормативные акты, регламентирующие порядок использования водных биоресурсов и содержащие информацию по вопросам экологической охраны водного объекта; протоколы, подтверждающие факт незаконного вылова водных биоресурсов; акты (документы), содержащие количественную и качественную оценку гибели водных биоресурсов; заключения экспертов по оценке ущерба; расчеты убытков, причиненных негативным воздействием на окружающую природную среду, и др.

Механизм совершения преступления можно определить как системный, сложный, динамический порядок взаимодействия криминалистически значимых элементов преступной деятельности субъекта и факторов объективной действительности, определяющий содержание преступной деятельности и обусловливающий возникновение криминалистически значимой информации. Это временной и динамический порядок связи отдельных этапов, обстоятельств, факторов подготовки, совершения и сокрытия следов преступления, позволяющих воссоздать картину процесса его совершения.

Система механизма совершения преступления включает в себя следующие элементы:

Субъектные элементы:

. Субъект преступления, проявляющиеся в ходе совершения преступления его физиологические, психологические и другие качества, а также приобретенные знания, умения, навыки и привычки, в том числе профессиональные.

. Соучастники субъекта преступления, их роль в совершении преступления.

. Косвенные участники преступления, их влияние на ход преступления.

Объектные элементы:

. Обстановка преступления: а) место совершения преступления, б) время совершения преступления, в) предмет преступного посягательства, г) обстоятельства, способствующие и препятствующие совершению преступления. 2. Материально фиксированные средства достижения преступного результата.

Динамические элементы: способ преступления.

Связи и отношения: а) между субъектом преступления и предметом преступного посягательства, б) между способом совершения преступления и преступным результатом, в) между участниками события, г) между действиями и обстановкой, другие.

Указанные элементы механизма совершения преступления находят свое отражение в этапах механизма преступления.

Наиболее оптимальной и информативной представляется следующая система механизма совершения преступления.. «Субъектные» элементы: 1. Субъект преступления, проявляющиеся в ходе совершения преступления его физиологические, психологические и другие качества, а также приобретенные знания, умения, навыки и привычки, в том числе профессиональные. 2. Соучастники субъекта преступления, их роль в совершении преступления. 3. Жертва преступления, ее роль в процессе преступной деятельности субъекта. 4. Косвенные участники преступления, их влияние на ход преступления.. «Объектные» элементы:

. Обстановка преступления: а) место совершения преступления, б) время совершения преступления, в) предмет преступного посягательства, г) обстоятельства, способствующие и препятствующие совершению преступления.

. Материально фиксированные средства достижения преступного результата.. Динамические элементы: способ преступления.. Связи и отношения: а) между субъектом преступления и предметом преступного посягательства, б) между способом совершения преступления и преступным результатом, в) между участниками события, г) между действиями и обстановкой, другие.

Четвертым элементом криминалистической характеристики являются сведения о личностных качествах преступника и потерпевшего. Криминалистическое описание личности преступника — это определение его социального статуса, рода занятий, преступного опыта, мотивов действий, целевой установке, преступных связей, свойств характера, патологических наклонностей и др.

Под личностью преступника понимается лицо, совершившее преступление, в котором проявилась его антиобщественная направленность, выражающая совокупность негативных социально значимых свойств, влияющих в сочетании с внешними условиями и обстоятельствами на характер преступного поведения.

Должна быть установлена причинная связь между действиями (бездействием) конкретных лиц, виновных в загрязнении, засорении, истощении, ином изменении природных свойств вод, загрязнении атмосферы, и наступившими экологически вредными последствиями.

«Психологическая характеристика личности преступника учитывается при принятии решений уголовно-правового и уголовно-процессуального характера, например при квалификации противоправных действий, избрании меры пресечения обвиняемому, определении меры наказания подсудимому с учетом характера совершенного преступления и особенностей его личности».

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ является лицо, достигшее 16 лет. Действия работников органов рыбоохраны, промысловых и рыбохозяйственных организаций, органов власти, использующих свое служебное положение для занятия незаконной добычей животных и растений вод, надлежит квалифицировать только по ч. 3 ст. 256 УК РФ.

Экологические преступления имеют определенную специфику. Браконьерство совершают или могут совершить лица с абсолютно противоположными качественными характеристиками. Люди, совершающие незаконную добычу водных биоресурсов, различны но возрасту, социальному статусу, интеллектуальному и образовательному уровню, материальной обеспеченности, образу жизни, общественной значимости и по ряду других особенностей.

Подавляющее большинство лиц, совершающих браконьерство, составляют мужчины (99%.)

Среди лиц, занимающихся незаконной добычей водных биоресурсов можно выделить отдельные группы. Прежде всего, на наш взгляд, браконьеров можно разделить по характеру мотивации:

совершение преступления из-за желания заработать, жажды наживы (корысти);

совершение преступления из-за спортивного азарта;

совершение преступления из-за тяжелого материального положения.

Так же среди браконьеров можно выделить три категории лиц но роду деятельности. К первой группе можно отнести людей по роду деятельности, не связанных с запасами водных биоресурсов, но находящихся поблизости к ним. Сюда входят жители населенных пунктов, территории которых граничат с водными объектами.

Ко второй группе можно отнести лиц по роду работы связанных с водными объектами и, следовательно, с запасами водных биоресурсов. В эту категорию входят рыбаки, занимающиеся промышленной добычей водных биоресурсов. В своей работе они могут допускать следующие правонарушения и преступления: вылов водных биоресурсов, не указанных в разрешении, промысел на неуказанном водоеме или квадрате, промысел в запрещенное время или запрещенными орудиями, и т.д. К третьей группе следует отнести лиц, занимающихся систематической незаконной добычей водных биоресурсов. Они объединяются в преступные организованные группы с четкой внутренней организацией, мощным лобби во властных структурах и т.д. В этих группировках существует строгое разделение труда. Низшую ступень организации занимают рыбаки, которые практически круглый год, за исключением штормов, занимаются непосредственным ловом. Следующий уровень — это транспортники, которые доставляют продукты лова прямиком в основные города сбыта. Далее водные биоресурсы поступают на оптовые и торговые точки нашей страны или отправляется на экспорт. Данная группа браконьеров наиболее опасна, поскольку характеризуется более глубокой и стойкой антисоциальной направленностью.

Среди лиц, занимающихся незаконной добычей водных биоресурсов большая доля лиц в возрасте от 60 лет и старше, т.е. на пенсионеров. Данные лица совершают браконьерство чаще всего в связи с тяжелым материальным положением.

Наличие служебного положения выступает дополнительным признаком субъекта преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ.

Под специальным субъектом преступления следует понимать физическое вменяемое лицо, достигшее установленного законом возраста, наделенное или обладающее дополнительными признаками, присущими ему на момент совершения общественно опасного деяния, и способное нести уголовную ответственность за преступление.

Субъектами преступления по ч. 3 ст. 256 УК РФ, могут быть только должностные лица и лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях. Часть 3 ст. 256 УК РФ в качестве квалифицирующего признака называет совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения. Безусловно, речь идет о специальном субъекте.

К числу субъектов ответственности, злоупотребляющих служебными полномочиями по ч. 3 ст. 256 УК РФ, следует относить:

должностных лиц (например, работников Федерального агентства по рыболовству, сотрудников правоохранительных органов);

лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации (например, руководителей организаций, занимающихся рыбным промыслом);

служащих, не наделенных признаками должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации (государственных служащих, муниципальных служащих, служащих коммерческой или иной организации).

Обязательным признаком, кроме факта наличия служебного (должностного) положения, является использование его для совершения преступления.

Субъектами преступления по ч. 3 ст. 256 УК РФ могут быть должностные лица, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, служащие, не наделенные признаками должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Часто данные преступления совершаются капитанами рыбопромысловых судов.

«При совершении преступления с использованием рыбопромыслового судна капитан, являясь должностным лицом, выполняющим управленческие (организационно-распорядительные и административно-хозяйственные) функции, как правило, дает распоряжение производить незаконную добычу морепродуктов (краба стригуна, трепанга, морского ежа, лососевых и др.), не указанных в разрешительном билете, или сверхнормативную добычу морепродуктов и др.

Для доказывания виновности или невиновности капитана в совершении преступления с использованием своего служебного положения к материалам уголовного дела приобщается трудовой договор, приказ о приеме на работу в должности капитана судна. Важно установить лиц, которым известно о незаконном лове, ими могут быть члены экипажа и другие свидетели-очевидцы, которые могут пояснить и показать, кто отдавал приказ о незаконной добыче, как она происходила и т.д.

Обязательным условием наступления уголовной ответственности за незаконную добычу водных биоресурсов является наличие причинной связи между действием (бездействием) виновного и наступившими последствиями».

К числу характеристик личности преступника относятся такие черты, как антиобщественная установка, корысть, готовность принести в жертву материальной выгоде закон, нормы морали, профессиональную честь. Направленность личности деформирована и представлена в виде негативной направленности. Лица данного типа отличаются «правовым нигилизмом», антиобщественной установкой.

Мотивация преступления включает в себя совокупность разнообразных побуждений личности и проявляется в ее социально значимых поступках и действиях. «Глубокой двигательной силой преступной деятельности выступает потребность. Потребности служат основой для формирования целей поведения. Между потребностью и поступком стоит интерес. Мотивировать преступление могут эмоции. Часто преступное поведение порождается достаточно длительными и сильными эмоциями — страстями, которые наиболее значимы для субъекта преступления» .

Мотивом совершения данного преступления являются корыстные побуждения, целью совершения преступления является получение материальной выгоды и личное обогащение. Данные преступники относятся к корыстному типу. Понятие корысти обозначает в данном случае общую направленность личности и избираемые средства деятельности, а не только сам по себе мотив. В обыденном общественном сознании широко распространились представления о возможности легко получить благополучия преступным путем участия в криминальном и полукриминальном бизнесе. В результате деформации ценностных ориентаций у значительной части населения признаются социально одобряемыми различные формы антиобщественного и преступного поведения.

«Психологическая характеристика личности преступника учитывается при принятии решений уголовно-правового и уголовно-процессуального характера, например при квалификации противоправных действий, избрании меры пресечения обвиняемому, определении меры наказания подсудимому с учетом характера совершенного преступления и особенностей его личности».

Экологическая преступность во многом предопределяется общими для всей преступности страны криминогенными социально-экономическими, политическими, социально-психологическими и другими факторами. К их числу относятся общие негативные последствия реформирования страны (нестабильность развития экономики, криминального бизнеса, неразвитость форм правового регулирования рыночных отношений, падение нравственности, снижение уровня правосознания населения и т.п.).

На экологическую преступность серьезно влияет и признание коррупции в обществе нормальным явлением.

Таким образом, «изучение личности всегда было и продолжает оставаться одной из самых трудных проблем. Об этом свидетельствует тот факт, что ни в одной из современных областей знаний, в том числе и в праве, стройной и совершенной теории личности не создано. Вопросы, связанные с изучением личности, приобретают принципиальное значение, когда объектом изучения становится преступник. С одной стороны, перед судом ставится задача выбора вида и размера уголовного наказания, соразмерного общественно опасному деянию, с другой — выбора наказания, наиболее эффективного для достижения его целей, с учетом особенностей личности преступника».

Таким образом, под личностью преступника понимается лицо, совершившее преступление, в котором проявилась его антиобщественная направленность, отражающая совокупность негативных социально значимых свойств, влияющих в сочетании с внешними условиями и обстоятельствами на характер преступного поведения.

Можно сделать вывод, что определения элементов криминалистической характеристики незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов нуждаются в доработке. Предлагаю следующие определения способа совершения преступлений, связанных с незаконной добычей водных биоресурсов, а также его элементов:

способ совершения незаконной добычи водных биоресурсов — объединенная преступным замыслом взаимосвязанная система действий (бездействий) преступника, обусловленная условиями внешней среды (местом, временем, обстановкой), видом водных биоресурсов, по подготовке, совершению преступления, с применением запрещенных средств их добычи (вылова), а также сокрытия следов преступления;

запрещенные средства добычи водных биоресурсов — орудия лова, приемы, запрещенные действующими правилами рыболовства, применяемые для непосредственной добычи (вылова) определенных видов водных биоресурсов в запретное время или в недозволенном для промысла месте;

запрещенные орудия добычи водных биоресурсов — любые предметы, применяемые для добычи водных биоресурсов, запрещенные действующими правилами рыболовства (сети, специальные приспособления, самоходные плавающие транспортные средства и др.);

запрещенные приемы добычи водных биоресурсов — это действие или система действий, связанных с использованием взрывчатых и химических веществ, электротока, иных способов массового истребления водных биоресурсов (травление, глушение, багрение), применение которых запрещено действующими правилами рыболовства.

Таким образом, незаконная добыча водных биологических ресурсов имеет как признаки, общие с преступлениями, отраженными в других разделах УК РФ, так и характерные для данного вида преступлений. Добыча водных биоресурсов без соответствующих разрешений и лицензий является началом преступной цепи, которая связана с незаконным их оборотом, транспортировкой, переработкой, контрабандой, укрытием доходов от уплаты налогов и т.п. Незаконный оборот водных биоресурсов причиняет Российской Федерации существенный экологический и экономический вред.

1.2 Следы незаконной добычи водных биологических ресурсов, как источники розыскной и доказательственной информации о событии и механизме преступлений

преступление добыча доказательственный криминалистический

Средством познания происшедшего события в уголовном процессе являются доказательства, формирование каждого из них как сведения о происшедшем событии основано на способности любого предмета или явления под воздействием другого изменяться или сохранять следы (отпечатки).

События преступления и связанные с ним обстоятельства оставляют в памяти людей, на вещах, документах какие-то следы (отражение происшедшего).

В той или иной форме они отражают событие прошлого, несут информацию о нем.

След — это любое материальное отображение свойств вещей и процесса следообразования (явлений), позволяющее судить об этих свойствах и использовать их отражение для идентификации и диагностики. След возникает в результате взаимодействия следообразующего и следовоспринимающего (объекта-носителя) объектов, а в формировании его участвует еще и вещество следа. В процессе формирования следа оба взаимодействующих объекта приобретают соответствующие изменения (следы).

При этом ввиду различия физических и иных свойств, проявившихся в конкретных условиях следообразования, воздействие одного объекта на другой оказывается более значительным. В криминалистической литературе общепринято считать, что следы преступления образуются при совершении преступления.

Следы преступления — категория правовая, а не физическая, трасологическая и др. Следы преступления являются источниками розыскной и доказательственной информации о событии и механизме преступлений.

Понятие доказательств определено в ст. 74 УПК РФ.

«Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном УПК, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

В качестве доказательств допускаются: показания подозреваемого, обвиняемого; показания потерпевшего, свидетеля; заключение и показания эксперта; заключение и показания специалиста; вещественные доказательства; протоколы следственных и судебных действий; иные документы».

Существуют особенности обнаружения и изъятия следов незаконной добычи водных биологических ресурсов, как источников розыскной и доказательственной информации о событии и механизме преступлений.

Для расследования совершенного преступления — незаконной добычи водных биоресурсов — большую помощь следователю могут оказать следы, обнаруженные на месте происшествия:

на берегу (на льду, на воде) в месте переборки снастей и подготовки орудий к лову, где на земле остаются ракушки, водоросли, листва, отпечатки шнуров, поплавков, грузов и др.;

на месте рыболовного стана по следам можно определить количество участников преступления, транспортное средство, использованное для прибытия к месту лова, орудия лова, установить процесс вылова, способ переработки и заготовки рыбы, икры и т.д. О продолжительности нахождения в данном месте браконьеров свидетельствуют: горящий костер, уголья; состояние остатков пищи, наличие шалашей, мест для ночлега, число мест у костра, значительная «затоптанность» грунта, количество заготовленной рыбы (икры) и т.д.;

на водных биоресурсах. Так, о времени совершения преступления может свидетельствовать состояние и количество заготовленной рыбы (икры и т.д.) — свежая, соленая, потрошенная, копченая и т.д. Наличие характерных следов (борозда от сети или рваная рана на тушке рыбы) указывают вид орудий лова, способ ее добычи;

на орудиях лова. Так, вид сетей, индивидуальные признаки орудий лова (например, наличие маркировочного знака), особенности их конструкции позволяют установить, что они изготовлены промышленным (или кустарным) способом и т.д.;

на рыбопромысловом судне (лодке, катере).

По следам можно судить о времени незаконной добычи, о применении орудий лова, вылове водных биоресурсов и т.д.;

на одежде. Так, при контакте предметов одежды с объектами биологического и растительного происхождения образуются следы, которые позволяют определить время их возникновения и др.;

на предметах, в которых водные биоресурсы хранились (корзины, мешки и другая тара).

Об этом могут свидетельствовать частицы растительного и животного происхождения, оставшиеся на них;

после применения взрывчатого вещества могут остаться следы выброса во время взрыва на берег грунта, тины, водорослей, по которым можно судить о силе взрывного устройства, а также в какой мере обладает профессиональными навыками лицо, их изготовившее и т.д. Изменение цвета, запаха, температуры, прозрачности воды может свидетельствовать об использовании химических веществ и др.

Также следами незаконной добычи водных биоресурсов, обнаруженными на судне являются:

обнаружение в улове объектов промысла, не достигших промысловой меры, в количествах, превышающих пределы, разрешенные правилами рыболовства в данном регионе;

обнаружение в холодильных камерах, вентиляционных шахтах и иных местах, пригодных для хранения похищенной судовой командой продукции, сокрытой от учета;

обнаружение не отраженной в учетах продукции при сличении расхода тароупаковочных материалов с остатками;

получение отчетов тралмастера, технолога промпереработки, трюмного мастера о добыче, переработке и складировании готовой продукции, расходе тароупаковочных вспомогательных материалов, специй, жестетары, гофротары;

обнаружение в сырье и готовой продукции лимитируемых видов морских биоресурсов, не включенных в разрешительный билет, имеющийся у данного судна.

Следы преступной деятельности при совершении незаконной добычи водных биоресурсов промышленным (специализированным) способом содержатся в информации, зафиксированной техническими носителями (контрольно-измерительными приборами, навигационным оборудованием), а также в документах, которые ведутся на рыбопромысловом судне, таких как:

промысловые журналы (на добывающих судах) и технологические журналы (на судах, ведущих обработку).

В промысловом журнале ведется раздельный учет вылова и приема водных биоресурсов разных видов, с указанием веса (размера) каждого вида в улове, а также учет орудий лова и мест вылова (подрайон, промысловая зона, квадрат); отражается ежедневная рыбопромысловая деятельность. При обработке водных биоресурсов — в журнале контроля изготовления продукции (технологический журнал), а также в приемо-сдаточных документах (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием водных биоресурсов и (или) продукции, их обработки. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и (или) печатью капитана копии должны храниться на борту в течение года. В судовом журнале отражаются объективные условия и обстоятельства, сопровождающие рыбопромысловую деятельность.

Сопоставление сведений, содержащихся в судовой документации, с показаниями спутникового позиционирования, указывающими координаты судна за определенный период (картографический материал траектории движения судна с привязкой к географическим объектам и координатной сеткой), позволяет установить, что в указанный промежуток времени информация о позиционировании (координатах) судна отсутствовала. Если сведения, передаваемые с рыбопромыслового судна, не соответствуют данным мониторинга, то, возможно, капитан умышленно не подавал радиосообщений о нахождении судна в определенных координатах;

радиожурнал (радиотелеграфный журнал) судовой радиостанции отражает работу по приему радиосигналов и результаты наблюдения за эфиром. Записи радиопереговоров об остановке при задержании и предъявлении судна к досмотру позволяют установить точное время местонахождения судна, точки координат, его курс, скорость и др.;

навигационные документы, отражающие работу оборудования и аппаратуры, а также маневрирование судна, и др.

При задержании судна-нарушителя составляется акт, в котором содержатся сведения о сверке показаний навигационных приборов.

Сведения, содержащиеся в этом акте, позволяют исключить возможную версию капитана о неисправности оборудования. Для установления района промысла также может быть использована информация, зафиксированная на технических носителях (показаниях контрольно-измерительных приборов).

«Таким образом, криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконной добычей водных биоресурсов, служит источником отправных сведений для выбора программы расследования, обеспечивает получение доказательственной информации, служит основанием для принятия криминалистических и процессуальных решений, а также для построения следственных версий».

Добыча водных биоресурсов может осуществляться при помощи запрещенных орудий лова: оханы, невода, вентерей всех разновидностей и модификаций, остроги и багра (острожение, багрение).

При решении вопроса о том, относятся ли орудия добычи или приема, средства при промышленном (специализированном) или спортивно-любительском рыболовстве к недозволенным, необходимо обращаться к действующим правилам рыболовства и устанавливать, разрешены ли они для данного вида рыболовства.

Так, при промышленной добыче промысловыми судами запрещено применять донные тралы, предназначенные для промысла трески, пикши и креветки, без селективной решетки, а также драгирующие устройства для добычи морских водорослей, включая якоря-кошки, осуществлять добычу (вылов) бурых водорослей на тех участках лова, где уже применялись механизированные орудия добычи.

Для лиц, занимающихся любительским и спортивным рыболовством, запрещается осуществлять добычу (вылов) всех видов морских млекопитающих повсеместно и круглогодично без разрешения, устанавливать орудия лова с перекрытием более 2/3 ширины русла реки, использовать тралы, фонари, капканы, остроги и другие.

Орудия лова классифицируются исходя из особенностей их изготовления (материалов и др.), целевого назначения и принципов действия.

В зависимости от материалов, из которых они изготовлены, орудия лова делятся на сетные и несетные; в зависимости от места применения — на речные, озерные, морские или океанические. Кроме того, существуют донные и разноглубинные орудия лова, прибрежные и для лова вдали от берегов и т.д.

В зависимости от принципа действия все орудия добычи (лова) водных биоресурсов можно условно разделить на пять основных групп:

применение сетей основано на том, что орудия лова в виде сетной стены выставляют на пути хода рыбы, которая, пытаясь пройти сквозь эту преграду, застревает в ячеях сети, и происходит врезание ячеи в тело рыбы, сдавливание ее внешних покровов, т.е. объячеивание. Сетное полотно в орудиях лова изготавливается из тонкой нитки, врезающейся в тело рыбы или запутывающей ее в полотне сети. При этом следует иметь в виду, что в зависимости от места лова меняется конструкция сетей;

использование орудий лова с более мелкой ячеей, чем у сетей, основано на том, что вода проходит сквозь ячейки, а рыба задерживается в орудиях лова, причем не опутывается, а остается на полотне или скатывается в специальный мешок (слив, притон).

Объячеивания рыбы в этом случае не происходит, так как сетное полотно для таких орудий лова делают из толстых (грубых) ниток;

применение стационарных орудий лова основано на том, что орудия лова в виде сетного сооружения особой формы устанавливают на пути хода рыбы. Упираясь в сетную стену, рыба входит в ловушку, устроенную таким образом, что вход в нее удобен, а выход затруднен. Это в основном мелкие орудия лова, применяемые во внутренних водоемах и прибрежном морском рыболовстве. Некоторые из них изготовляют из сетного полотна с жестким каркасом, другие — из прутьев, жердей;

использование колющих крючковых или повреждающих орудий лова (при помощи рыболовных крючков).

Крючковые орудия лова делятся на удочки и крючковые снасти. Снасти бывают наживные (на крючки насаживают наживку) и самоловные (крючки без наживки;

другие орудия лова, не указанные в перечисленных группах. К ним относятся различные местные орудия лова водных биоресурсов: волокуши — сетное орудие лова по типу невода; верша — садок, сплетенный из веревок или металлической сетки с одним или двумя конусами для входа рыбы; вентерь — верша с одним входом и двумя сетевыми крыльями значительной длины; котцы — ловушка для задержания и лова зашедшей в нее рыбы (устанавливается среди прибрежной растительности); мережа — система соединенных последовательно друг с другом одновходных верш с одним широким входом, к заднему концу которой прикрепляется якорь; охан (ахан) — небольшой трал из металлической или капроновой сетки с массивными железными стержнями; трал — орудие рыбодобычи, предназначенное главным образом для массового лова рыбы, представляет собой вывязанный или сшитый сетный мешок, который состоит из двух неодинаковых половин и др.

В каждом случае применения орудий лова при совершении незаконной добычи водных биоресурсов важно установить:

для вылова каких видов водных биоресурсов предназначены (промысловых видов — осетровых, тресковых, окуневых и др.), к какому виду они относятся. При этом нужно учитывать, что существует многовидовой промысел рыб, при котором используется комплекс орудий лова;

особенности их конструкции, минимальный размер ячеи сетей, а также материал, из которого они изготовлены (канаты капроновые, полиэтиленовые ленты и др.).

Так, для лова крабов, омаров, лангустов, креветок, осьминогов и других видов беспозвоночных используются ловушки, которые на поводцах (тонких тросах) привязаны к хребтине («крабовые порядки»).

Ловушки могут иметь сферическую, цилиндрическую, бочкообразную и прямоугольную форму. Они изготавливаются из сетного полотна, состоящего из растительных или синтетических нитей, дерева, бамбука, металла;

особенности, обусловленные исторически сложившимися способами добычи отдельных видов водных биоресурсов, зависящие от местных условий и т.д.

Так, промышленная добыча водорослей производится в традиционных районах Белого моря с середины июня до сентября. Все орудия добычи водорослей (драга, канза) изготавливаются кустарным способом. Принцип добычи водорослей орудием добычи «канза» заключается в том, что его опускают прямо на куст ламинарии и накручивают траву. Собранные водоросли развешивают для сушки, обрезают корни специальными ножницами

коэффициент уловистости, который позволяет установить вероятность вылова определенного количества особей данным орудием лова при соответствующих условиях (в зависимости от размера ячеи, толщины ниток, их окраски и т.д.).

В криминалистической литературе нет единства во взглядах на соотношение понятий «орудия» и «средства» совершения преступлений.

Наиболее общепринятой является следующая точка зрения.

Орудие преступления является разновидностью средств его совершения. Понятие «средство» шире по смыслу, чем понятие «орудие» преступления. В понятие «средство» включаются не только предметы и вещества, но и процессы, которые могут использоваться для воздействия на предмет посягательства (например, электрический ток).

Данные понятия относятся к пересекающимся, поскольку средства совершения преступления иногда одновременно являются и орудиями. В качестве средства преступления в ряде случаев могут быть использованы различные химические вещества, сильнодействующие яды и т.д. Следовательно, под орудиями преступления следует понимать предметы, используемые при его совершении.

Как показывает анализ уголовных дел, следователю важно установить достоверность и обоснованность сведений о вылове рыбы и других видов водных биоресурсов по документообороту, обращая внимание на их подлинность. Так, капитаны рыбодобывающих судов с целью сокрытия незаконного промысла не вносят информацию о добыче в судовой журнал, в журналы суточных донесений, не подают на берег радиограмм, содержащих сведения о количестве выловленных морепродуктов.

Собирание доказательств как процесс включает поиск, обнаружение, закрепление, изъятие, удостоверение и упаковку доказательств.

Процесс поиска вещественных доказательств в ходе осмотра, обыска, освидетельствования и других следственных действий, осуществляемый следователем совместно со специалистом, в основном состоит в изучении всей собранной к началу следственного действия информации:

о технико-криминалистической характеристике происшествия (преступления), об установленных или возможных обстоятельствах (механизме) возникновения доказательств;

об обстановке, в том числе вещественной (если ведется поиск следов и других вещественных доказательств);

о событии, в связи с которым могло возникнуть искомое доказательство; способе и механизме происшествия (преступления), взаимодействии элементов события, лиц, предметов, веществ, окружающей обстановки, различных условий;

о сопоставлении выявленной информации с известными специалисту (по его профессиональной подготовке и опыту) системами доказательств, возникающих в сходных ситуациях, местах их нахождения.

На основе анализа вышеуказанной информации выдвигаются версии о видах вещественных доказательствах и следов, а также возможном месте их нахождения. Специалист с учетом выдвинутой версии принимает решение об использовании необходимых экспертно-криминалистических методов и средств обнаружения (выявления) следов и других доказательств.

После завершения следственного действия специалист-криминалист сообщает следователю для включения в протокол следующие сведения:

примененные средства для поиска и выявления следов и других предполагаемых вещественных доказательств;

способы изъятия следов и других объектов;

место обнаружения (нахождения) следов и их видовая характеристика;

количество выявленных следов, их вид (поверхностные, объемные, статические и динамические и проч.), индивидуализирующие признаки (форма, размер, особенности);

способ дополнительной фиксации следов (фотографирование, видеосъемка, зарисовка).

Наряду с сообщением вышеуказанной информации специалист оказывает содействие следователю в правильном описании выявленных следов и вещественных доказательств.

Фиксация обнаруживаемых объектов — носителей доказательственной информации осуществляется прежде всего с помощью средств фотографической и видеотехники, которая имеется на вооружении специалистов-криминалистов. Это, как правило, современная цифровая фотографическая техника и видеокамеры, позволяющие получать изображения объектов в условиях их обнаружения. Специалисты оснащаются комплектами, которые предназначены для фотосъемки на месте происшествия, записи файлов с фотографиями на CD-диск и печати цветных фотографий на портативном фотопринтере.

Таким образом изучение следов и других объектов на месте происшествия и механизм их образования может дать информацию, необходимую для включения в ориентировку для розыска «по горячим следам». Так, следы ног и особенно их дорожка позволяют высказать суждение о поле, росте, телосложении, особенностях походки оставившего их человека.

Качественное, квалифицированное использование специальных знаний и возможностей технико-криминалистических методов и средств достигается тогда, когда для участия в осмотре места происшествия приглашается не только специалист-криминалист, но сотрудники экспертно-криминалистических подразделений других специальностей: химики, биологи, взрывотехники и др. Вопрос о привлечении таких специалистов решается следователем до выезда на место происшествия, если необходимость в них видна уже из информации о происшествии. Но он может решаться уже и в ходе осмотра, когда обнаруженные следы и объекты требуют иных знаний, чем те, которыми обладает специалист-криминалист.

2. Особенности сбора и закрепление доказательственной базы при расследовании незаконной добычи водных биологических ресурсов на первоначальном этапе и использование специальных познаний

2.1 Особенности сбора и закрепления доказательственной базы на первоначальном этапе расследования

Возбуждение уголовного дела — первоначальная стадия уголовного процесса, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли органа дознания, следователя, прокурора и ограниченном участии суда по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для начала предварительного расследования.

Сам факт возбуждения уголовного дела указывает на то, что правоохранительные органы установили признаки состава преступления в том или ином деянии и начали действия, в которые по мере продвижения вовлекается множество государственных служб и граждан.

С выявлением повода орган дознания, следователь, прокурор или суд принимают меры для установления оснований возбуждения уголовного дела. Наука уголовного процесса трактует их как фактические данные о наличии в деянии признаков состава преступления и отсутствию обстоятельств, исключающих производство по делу.

В ст. 140 УПК РФ закреплен исчерпывающий перечень поводов для возбуждения уголовного дела. Здесь же говорится о фактических основаниях для возбуждения уголовного дела.

Согласно ч. 1 ст. 140 УПК РФ: «1. Поводами для возбуждения уголовного дела служат: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Поводами для возбуждения уголовного дела служат: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников».

Одной из важнейших процессуальных функций следователя со стадии возбуждения уголовного дела является собирание доказательств.

Доказательство, в процессуальном понимании, это сведения о каких-либо фактических обстоятельствах дела, полученные в установленном законом порядке. Доказательство — это и определенный логический прием рассуждения, когда на основе установленных обстоятельств утверждается или отрицается наличие какого-либо обстоятельства.

Статья 73 УПК РФ определяет круг обстоятельств, подлежащих доказыванию. В ней дан перечень имеющих правовое значение обстоятельств, который предупреждает от одностороннего подхода к исследованию обстоятельств дела и обязывает установить обстоятельства, необходимые для правильного определения в обвинительном заключении фабулы обвинения, квалификации преступления, и вопросов, стоящих перед судом при вынесении решения по делу. Обстоятельства, указанные в ст. 73 УПК, могут повлечь прекращение уголовного дела или преследования. Статья 73 УПК РФ определяет обстоятельства, подлежащие доказыванию на протяжении всего производства по делу, поэтому без их установления невозможны обоснованные решения в ходе досудебного производства и при его окончании, а также для разрешения вопросов, поставленных перед судьями или присяжными заседателями (ст. ст. 299, 339 УПК).

Статья 74 УПК РФ дает определение доказательства и его признаки.

Фактические обстоятельства, имеющие правовое значение при разрешении уголовного дела перечислены в ст. 73 УПК РФ.

Согласно ст. 73 УПК РФ: «1. При производстве по уголовному делу подлежат доказыванию: событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления); виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы; обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого; характер и размер вреда, причиненного преступлением; обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания.

. Подлежат выявлению также обстоятельства, способствовавшие совершению преступления».

Согласно ст. 81 УПК РФ: «Вещественными доказательствами признаются любые предметы: которые служили орудиями преступления или сохранили на себе следы преступления;

  • на которые были направлены преступные действия;
  • имущество, деньги и иные ценности, полученные в результате преступных действий либо нажитые преступным путем;
  • иные предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела».

Вещественные доказательства в самом общем виде можно определить как материальные следы преступления или иного расследуемого деяния. В качестве вещественных доказательств выступают предметы материального мира (вещи), которые подвергались в результате исследуемого события какому-то видоизменению, перемещению или были созданы преступными действиями. Вещественные доказательства дают доказательственную информацию своими свойствами (наличием преступного воздействия, фактом обнаружения их в определенное время в определенном месте или у определенного лица и пр.).

Таким образом «вещественными доказательствами являются предметы, которые служили орудиями преступления или сохранили на себе следы преступления, или были объектами преступных действий, а также деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, и все другие предметы, которые могут служить средствами к обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельств дела, выявлению виновных либо к опровержению обвинения или смягчению ответственности.

Еще одна проблема связана с использованием в процессе доказывания результатов оперативно — розыскной деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального Закона от 18.08.1995 г. «Об оперативно — розыскной деятельности» результаты оперативно — розыскной деятельности в уголовном процессе могут быть использованы:

«- как повод и основание для возбуждения уголовного дела;

для подготовки и осуществления следственных и судебных действий;

для использования в доказывании по уголовным дедам в соответствии с положениями УПК (должны соответствовать требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательств; их процессуальное оформление необходимо)».

Собирание доказательств представляет собой деятельность дознавателя, следователя, прокурора, суда при участии других субъектов, заключающуюся в поисках и обнаружении источников информации, получении ее из найденных источников сведений об обстоятельствах, имеющих значение для дела, и в закреплении добытых сведений в установленном законом порядке.

Основным способом собирания доказательств является производство следственных действий. Следственное действие — это регламентированное уголовно-процессуальным законом действие судьи (суда), прокурора, следователя, дознавателя, направленное на получение доказательств, сведения о ходе и результатах которого закрепляются в протоколе, а также с помощью иных средств фиксации и используются для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Существуют особенности сбора и закрепления доказательственной базы на первоначальном этапе расследования преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов.

«При совершении преступления в сфере незаконной добычи водных биоресурсов необходимо установить и доказать событие преступления (место, время, способ и другие обстоятельства его совершения).

Для доказывания факта незаконного промышленного рыболовства необходимо собрать доказательства о том, что: рыболовство осуществлялось: без разрешения (лицензии), без выделенной квоты на добычу (вылов) водных биоресурсов в районах промысла и видов водных биоресурсов; добыча (вылов) водных биоресурсов проводилась в запретные сроки и (или) в закрытых для промысла районах; добычу (вылов) и другие операции, связанные с промыслом водных биоресурсов, проводили на особо охраняемых природных территориях и акваториях; добычу (вылов) водных биоресурсов производили в объемах, превышающих квоты, указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов; с использованием судов и других плавсредств, не зарегистрированных в установленном порядке и не имеющих четко нанесенных на борту опознавательных знаков установленного образца; добычу (вылов) водных биоресурсов производили с применением взрывчатых, токсичных средств, колющих орудий, огнестрельного оружия, а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова и др.»

Фактическое положение, возникающее на момент обнаружения события преступления, определяется быстротечностью следственной ситуации. Возможности для собирания и формирования доказательственной базы значительно ограничены, когда они проводятся в наиболее вероятных местах незаконной добычи водных биоресурсов рыбодобывающими судами, находящимися на значительном от берега расстоянии, при этом они постоянно меняют районы промысла.

Типичные следственные ситуации и действия следователя на первоначальном этапе расследования следующие.

Первая ситуация. Поступает заявление или сообщение в правоохранительные органы о вредных экологических последствиях, причиной которых, вероятно, послужило нарушение экологических норм. Эта информация может поступать: от органов государственного экологического контроля, администраций предприятий, должностных лиц, из выступлений по телевидению и радио, писем отдельных граждан, публикаций прессы. Как правило, в таких случаях сообщается о конкретных последствиях, например о гибели рыбы в водоемах, злаковых растений на определенных полях, массовой гибели животных, болезненном состоянии людей. При этом данных об источнике, причине и характере загрязнения в полученной информации зачастую не содержится.

Вторая ситуация. Следователь или прокурор получил от органа экологического контроля материалы, устанавливающие факт и виновника загрязнения. Задокументировав данное происшествие, орган считает необходимым поставить вопрос об уголовной ответственности виновных в силу серьезности вредных последствий.

В первой ситуации следователь или орган дознания проводит следующие проверочные действия: берет объяснения от должностных лиц и отдельных граждан; проверяет достоверность поступившей информации; устанавливает источник, характер загрязнения и наступившие вредные последствия; истребует дополнительные документы от органа экологического контроля, а именно: сообщение о нарушении природоохранного законодательства; протокол по факту нарушения природоохранного законодательства; объяснения причастных к событию лиц и его очевидцев; заключение специалистов, содержащее характеристику нарушения, расчет ущерба, причины и условия, способствовавшие наступлению этого события; протоколы ранее проведенных проверок, копии ведомственных инструкций, приказов или выписок из них, касающиеся допущенного нарушения; акты анализа лабораторных исследований проб воды, воздуха, почв и других экологических объектов.

Также на первоначальном этапе расследования могут быть следующие следственные ситуации.

Рыбопромысловое судно задержано в момент незаконного вылова морепродуктов в пределах территориальных вод Российской Федерации. Наиболее рациональным является следующий алгоритм следственных действий: осмотр документов, дающих право на добычу указанных в разрешении водных биоресурсов в этом районе промысла; осмотр журналов, которые ведутся на рыбопромысловом судне; осмотр рыбопромыслового судна; водных биоресурсов, орудий лова. Необходимо провести осмотр хранилищ продукции, оборудования, на котором осуществлялась переработка водных биоресурсов, холодильников в целях обнаружения и фиксации неучтенной продукции. Установить и допросить свидетелей (мастера службы обработки, рыбаков, матросов, радиста и др.), которые могут дать информацию о фактическом количестве вылова, видах водных биоресурсов; времени их передачи другим судам и т.п.

Лицо, подозреваемое в совершении незаконной добычи водных биоресурсов, задержано с поличным на месте преступления. В данном случае возможен следующий алгоритм следственных действий: осмотр места происшествия, осмотр изъятых водных биоресурсов и орудий лова, одежды, обуви, вещей, плавсредства, принадлежащих подозреваемому; допрос свидетелей (инспекторов рыбоохраны, работников полиции и др.); подозреваемого; обыск по месту жительства подозреваемого; предъявление для опознания свидетелям из числа его родственников и знакомых изъятых орудий лова, транспортных средств; назначение судебных экспертиз и др.

При совершении незаконной добычи водных биоресурсов группой лиц на месте преступления задержано одно или несколько лиц, остальные скрылись. Для нее предпочтительна программа действий на первоначальном этапе: допрос подозреваемого, осмотр места происшествия, обыск по месту жительства задержанного и др. Необходимо организовать производство оперативно-розыскных мероприятий, направленных на розыск и задержание лиц, причастных к совершению преступления. В зависимости от конкретных обстоятельств и имеющихся данных следует организовать преследование по горячим следам, осмотр окружающей местности.

Обстановка совершения преступления свидетельствует о признаках незаконной добычи водных биоресурсов, но данные о лице отсутствуют. Сложность данной ситуации заключается в том, что имеются признаки преступления, указывающие на незаконную добычу водных биоресурсов, но данных о лицах, ее совершивших, недостаточно. Необходимо учитывать, что при обустройстве рыболовного стана не только устанавливаются снасти, но и подготавливаются места, где будет хранится пойманная рыба и др. При разрешении такой ситуации необходимо одновременное производство оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий. В первую очередь в местах обнаружения орудий лова следует организовать наблюдение с целью последующего задержания лиц, установивших снасти. При этом нужно учитывать особенности сезонного лова, в летнее время снасти проверяются чаще.

Факт совершения незаконной добычи водных биоресурсов не установлен, подозреваемый задержан при транспортировке, хранении либо реализации рыбы, икры и иных морепродуктов, водных животных и растений, лов и добыча которых запрещены. Для ее разрешения наиболее целесообразен следующий комплекс следственных действий: допрос подозреваемого, осмотр транспорта, обыск по месту жительства, назначение и производство соответствующих экспертиз, а также организация оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление обстоятельств совершенного преступления.

Имеется специфика осмотра места происшествия при совершении преступления частными физическими лицами. Для воссоздания картины совершенного преступления большую помощь следователю (дознавателю) может оказать комплекс следов, обнаруженных на берегу, воде, на месте рыболовного стана. По следам можно определить количество участников преступления; транспортное средство, использованное для прибытия к месту лова; орудия лова; места переборки снастей и подготовки орудий к лову; установить процесс добычи; способ переработки и заготовки рыбы, икры и т.д. Важно также в протоколе осмотра отразить, оказывалось ли сопротивление сотрудникам правоохранительных органов при проведении осмотра, предпринимались ли попытки не подчиниться их требованиям, уничтожить следы преступления (например, выбросить морепродукты за борт)

Для установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию, необходимо изъять судовой, машинный и промысловый журналы, а также обязательно установить наличие либо отсутствие лицензий на добычу или транспортировку водных биоресурсов, установить точное время, точки координат местонахождения судна, его курс с момента обнаружения и скорость движения.

При изучении такого специфического предмета преступного посягательства, как водные биоресурсы, первостепенное значение имеет участие специалиста-ихтиолога. Специалист должен входить в состав следственной-оперативной группы при промышленной добыче водных биоресурсов. Специалист-ихтиолог участвует в осмотре водных биоресурсов, определяет степень их жизнеспособности, указывает наименование и вид водных биоресурсов, качество, выявленные дефекты, единицы измерения (штуки, килограммы), определяет их общее количество, температурный режим хранения, время их нахождения в данных условиях и др. С учетом состояния обследованных водных биоресурсов, специалист приходит к заключению о целесообразности их выпуска в естественную среду обитания или об изъятии и передаче на хранение. Кроме того, на основании количественных исходных данных производится расчет ущерба, причиненного в результате незаконного промысла водных биоресурсов.

Решая вопрос о возбуждении уголовного дела, следователь или орган дознания знакомится и с документами, регламентирующими деятельность по охране окружающей среды на хозяйственных объектах, например с экологическим паспортом предприятия; актами контроля за газоочистными и пылеулавливающими установками; инструкцией по составлению отчетов об охране воздуха и воды и соответствующими ГОСТами, определяющими объем и состав производственных отходов и регламентирующими фоновую концентрацию загрязняющих веществ.

На основании изученных материалов, следователь выдвигает конкретные версии. Обычно используются следующие типовые версии:

неблагоприятные изменения гидрологических условий (содержание кислорода в воде, температура, расход воды);

попадание в водоем ядохимикатов с полей;

возникновение инфекционных заболеваний рыбы, вызвавших ее гибель;

загрязнение водоема необезвреженными сточными водами хозяйственных объектов;

загрязнение токсичными веществами, попавшими в воду при погрузочно-разгрузочных работах и при транспортировке.

По мере получения криминалистически значимой информации круг версий сужается. При любой из данных ситуаций следователем на первоначальном этапе расследования проводятся следующие следственные действия и меры организационного характера:

обеспечение охраны места происшествия сотрудниками патрульно-постовой службы милиции, ГИБДД, участковыми инспекторами, экологической милицией, а при необходимости — силами и средствами других служб органов внутренних дел;

обеспечение постоянного взаимного обмена информацией с органом дознания по расследуемому преступлению;

направление конкретных поручений органам дознания;

использование информации, полученной оперативно-розыскным путем, при проведении неотложных следственных действий;

использование в случае необходимости возможностей телевидения, радио и газет.

К неотложным следственным действиям в любой ситуации являются осмотр места происшествия и допросы очевидцев.

Для проведения осмотра места экологического происшествия обязательно привлекаются соответствующие специалисты. Это могут быть работники санитарно-эпидемиологических учреждений, врачи-ветеринары и ихтиологи, инспекторы госрыбнадзора, специалисты по эксплуатации водоочистных и канализационных устройств, а также представители местных природоохранных органов.

Например, специалист-ихтиолог участвует в осмотре водных биоресурсов, определяет степень их жизнеспособности, указывает наименование и вид водных биоресурсов, качество, выявленные дефекты, единицы измерения (штуки, килограммы), определяет их общее количество, температурный режим хранения, время их нахождения в данных условиях и др. С учетом состояния обследованных водных биоресурсов, специалист приходит к заключению о целесообразности их выпуска в естественную среду обитания или об изъятии и передаче на хранение. Кроме того, на основании количественных исходных данных производится расчет ущерба, причиненного в результате незаконного промысла водных биоресурсов.

Обычно осматриваемая территория обширная: лесные массивы, водные участки, пашни, и пр. С учетом этого обстоятельства необходимо предусмотреть и подготовить крупномасштабные карты или схемы осматриваемой территории, различные транспортные (вертолеты, автомобили, вездеходы, лодки, катера и т.д.), технические и криминалистические средства, в том числе средства, предназначенные для осуществления экспресс-анализа и забора проб воздуха, воды, грунта, хранения отдельных экземпляров погибших животных (зверей, птиц, рыб, насекомых) и растительности.

При подготовке к осмотру места происшествия следователь принимает все необходимые меры по оказанию помощи пострадавшим, устранению причин и последствий загрязнения, пресечению его дальнейшего распространения.

Перед выездом следователь — руководитель осмотра собирает всех участников предстоящего следственного действия и обсуждает задачу данного мероприятия, порядок предстоящих действий и по топографическим картам распределяет участки (территорию) для работы каждой группы.

Общей задачей осмотра обычно является: установление и фиксация территории загрязнения, его источника и наступивших последствий, а также полное и качественное изъятие необходимых проб воздуха, воды, грунта, отдельных экземпляров погибшей флоры и фауны.

По ходу осмотра следователь и оперативные работники ведут опрос и фиксацию объяснений очевидцев, наблюдавших развитие и последствия экологического происшествия, а возможно, и процесс вредных выбросов. Очевидцы, которые сообщают криминалистически важные для следствия данные, затем допрашиваются в качестве свидетелей.

На этой стадии определяются: признаки экологического преступления, источник загрязнения, границы его распространения. Принимаются меры к охране места происшествия, следов и объектов, содержащих криминалистически значимую информацию.

На стадии детального осмотра тщательно осматриваются и фиксируются: источник загрязнения и наступившие вредные последствия (концентрация отходов производства, места скопления погибших экземпляров флоры и фауны).

В ходе осмотра места происшествия обязательно отбираются пробы воздуха, воды и грунта для производства соответствующей экспертизы в целях определения характера, степени поражения загрязнением территории и установления его источника. Полученные пробы и отдельные экземпляры флоры и фауны направляются на исследование в лаборатории органов, контролирующих состояние окружающей среды.

Результаты осмотра места происшествия фиксируются в протоколе, на схемах, планах и топографических картах, а также с помощью фотосъемки и видеозаписи. Процессуальное закрепление результатов этого следственного действия является залогом успешного раскрытия и расследования преступлений данной категории.

Имеется специфика осмотра места происшествия при совершении преступления частными физическими лицами. Для воссоздания картины совершенного преступления большую помощь следователю (дознавателю) может оказать комплекс следов, обнаруженных на берегу, воде, на месте рыболовного стана. По следам можно определить количество участников преступления; транспортное средство, использованное для прибытия к месту лова; орудия лова; места переборки снастей и подготовки орудий к лову; установить процесс добычи; способ переработки и заготовки рыбы, икры и т.д. Важно также в протоколе осмотра отразить, оказывалось ли сопротивление сотрудникам правоохранительных органов при проведении осмотра, предпринимались ли попытки не подчиниться их требованиям, уничтожить следы преступления (например, выбросить морепродукты за борт) и др.

После осмотра производится выемка и исследование документов, которая подразделяется на 4 основные группы, а именно:

документы, содержащие сведения о факте загрязнения водоема или атмосферы, причинения вреда здоровью людей, фауне или флоре. К их числу относятся акты органов государственного контроля, бассейновых инспекций рыбоохраны, справки гидрохимических лабораторий о фактах загрязнений и результатах проводимых ими лабораторных анализов, акты ветеринарных, ихтиологических и биологических анализов состояния животных, рыбы, птицы, растительности, сельскохозяйственной продукции;

документы, содержащие сведения о технологическом режиме работы предприятий — потенциальных загрязнителей, функциональных обязанностях администрации, действиях непосредственных исполнителей. Это планы размещения объектов производства, схемы водных бассейнов, схемы канализационных трубопроводов, балансовые схемы водопотребления, акты санитарного обследования предприятий, приказы о назначении на должность и возложении функциональных обязанностей, связанных с экологией, инструкции для персонала, служебные характеристики сотрудников;

документы, содержащие сведения об эффективности работы очистных сооружений, их проектной и фактической мощности, времени и регламенте профилактических мероприятий, их фактическом выполнении. Это акты приемки-сдачи сооружений, журналы учета ремонтных работ, расчетные данные эффективности очистных сооружений и др.;

документы, содержащие сведения о принятии мер к ликвидации последствий нарушений правил охраны окружающей среды. Это приказы вышестоящих организаций, распоряжения руководства данного предприятия, протоколы заседаний комиссии по ликвидации последствий аварий, загрязнивших окружающую среду.

Так, для установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию, необходимо изъять судовой, машинный и промысловый журналы, а также обязательно установить наличие либо отсутствие лицензий на добычу или транспортировку водных биоресурсов, установить точное время, точки координат местонахождения судна, его курс с момента обнаружения и скорость движения.

«Анализ следственно-судебной практики показал, что основными документами, подтверждающими характер и размер вреда, являются следующие:

нормативные акты, регламентирующие порядок использования водных биоресурсов и содержащие информацию по вопросам экологической охраны водного объекта;

протоколы, подтверждающие факт незаконного вылова водных биоресурсов;

акты (документы), содержащие количественную и качественную оценку гибели водных биоресурсов;

заключения экспертов по оценке ущерба; расчеты убытков, причиненных негативным воздействием на окружающую природную среду и другие.

Проведенное исследование показало, что нередко федеральными органами рыбоохраны заявляются исковые требования о возмещении вреда, причиненного незаконной добычей водных биоресурсов».

«Так, по уголовному делу по обвинению И. были признаны гражданскими истцами два юридических лица — ГУ «Государственный природный заповедник», которым заявлен иск о взыскании ущерба, причиненного природной среде заповедника, и ФГУ «Охотскрыбвод», которым был заявлен гражданский иск о взыскании с обвиняемого И. ущерба, причиненного рыбным запасам России в результате незаконного вылова рыбы кеты и заготовки икры».

На основе материалов, полученных при осмотре места происшествия, и изъятых документов в неотложном порядке назначаются судебные экспертизы.

Также при расследовании экологических преступлений важную информацию следователи получают из допросов потерпевших и свидетелей. Различают следующие группы свидетелей.

Первая группа — очевидцы, могущие сообщить о факте загрязнения и о его последствиях. Очевидцы — это прежде всего граждане из числа местных жителей, которые непосредственно наблюдали факты вредных выбросов в водоемы и атмосферу, а также наблюдали наступившие вредные последствия. Среди них могут оказаться потерпевшие, здоровью которых были причинены более или менее серьезные повреждения, а также свидетели из числа работников предприятия-загрязнителя. При допросе этих лиц выясняют вопросы: о факте и времени обнаружения вредных выбросов в водные бассейны и атмосферу, причине происшедшего события, характере и масштабе загрязнения. Наибольшую ценность представляют обычно показания сотрудников соответствующих органов государственного надзора, которые по роду службы осуществляют контроль за окружающей средой, делают это систематически и квалифицированно.

Вторая группа свидетелей — это лица из числа администрации и обслуживающего персонала предприятия, на котором произошел выброс вредных веществ. При этом следует иметь в виду, что среди свидетелей могут оказаться как лица, которые не причастны к произошедшему и возмущены имевшим место событием, так и прямые виновники экологического происшествия. Эта категория допрашиваемых наиболее полно осведомлена об обстоятельствах случившегося, поэтому к их допросам нужно тщательно готовиться.

Для допроса заинтересованных лиц, в той или иной степени виновных в происшедшем событии, следователю необходимо располагать документами, фактами, показаниями их сослуживцев, с тем чтобы побудить, при необходимости, к даче правдивых показаний. Для этого он: знакомится с работой предприятия-загрязнителя окружающей среды, изучает специфику производства, особенности конструкций и характера очистных сооружений, продумывает перечень вопросов, составляет развернутый план допроса. Для оценки показаний относительно технических и технологических особенностей предприятия-загрязнителя и своевременного пресечения попытки исказить действительность, пользуясь некомпетентностью допрашивающего, рекомендуется получить консультации специалистов в области природоохранной деятельности.

Таким образом, для раскрытия экологических преступлений на первоначальном этапе решаются основные задачи: немедленное и квалифицированное проведение осмотра места происшествия; изъятие необходимых проб воздуха, воды, грунта и отдельных экземпляров флоры и фауны; выемка и изучение документов; назначение экспертизы и допрос свидетелей.

Своевременному раскрытию и расследованию экологических преступлений также способствует тесное взаимодействие следователя с сотрудниками полиции, с различными специалистами, экспертами-криминалистами и работниками местных комитетов по охране окружающей среды и природных ресурсов, специалистами санитарно-эпидемиологического надзора.

Материалы административных проверок, проведенных сотрудниками комитетов по охране окружающей среды и природных ресурсов, санитарно-эпидемиологического или ветеринарного надзора, инспекции рыбоохраны, региональных отделений Минздрава России, как правило, содержат установленные данные о факте загрязнения, его характере, последствиях, предприятиях-виновниках, а иногда и о конкретных лицах.

Материалы служебных расследований обязательно приобщаются к уголовным делам об экологических преступлениях, так как имеют доказательственное значение. Последовательность действий следователя в данной ситуации в основном аналогична рассмотренной выше.

По делам, связанным с экологическими преступлениями, у подозреваемых (обвиняемых) проводятся обыски. Изымаются орудия преступления, транспортные средства, если с их помощью было совершено посягательство, документы, отражающие сведения о фактах, относящихся к обстановке загрязнения водоемов или атмосферного воздуха, незаконной охоты, рыбной ловли, порубки деревьев и т.д. Также проводятся опознание, очная ставка, следственный эксперимент и другие процессуальные действия.

В целях установления причин и условий, способствовавших совершению экологических преступлений, важно установить недостатки в деятельности предприятия (организации) и должностных лиц. Для этого, как правило, требуется самое широкое использование специальных познаний в вопросах техники и технологии конкретного предприятия, о характере загрязнения и наступивших или могущих наступить экологически вредных последствий.

2.2 Возможности использования результатов судебных экспертиз при раскрытии этой группы преступлений

Специфика уголовных дел, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов требует широкого использования специальных познаний, без чего следователю часто невозможно разобраться в причинах и характере преступления.

Согласно п. 3. ч. 2 ст. 74 УПК РФ: «В качестве доказательств допускаются: заключение и показания эксперта; заключение и показания специалиста.»

«Сущность судебной экспертизы состоит в анализе по заданию следователя, дознавателя, суда, лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, сведущим лицом (экспертом) предоставляемых в его распоряжение материальных объектов экспертизы (вещественных доказательств), а также различных документов в целях установления фактических данных, имеющих значение для правильного разрешения дела. По результатам исследования эксперт составляет заключение, которое является одним из предусмотренных законом источников доказательств, а фактические данные, содержащиеся в нем, — доказательствами.

Основным носителем специальных знаний согласно действующим УПК РФ является эксперт, использующий свои специальные знания в процессуальной форме при производстве судебной экспертизы. Законодателем предусмотрен и другой вид процессуального применения специальных знаний-привлечение специалиста к производству следственных и судебных действий (ст. ст. 58,168 УПК РФ), где специалист использует эти знания и навыки для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств, а также оказывает помощь в постановке вопросов эксперту и дает разъяснения сторонам и суду по вопросам, входящим в его профессиональную компетенцию. С учетом результатов осмотра специалист-криминалист привлекается к разработке версий совершенного преступления.

Специалист-криминалист по возвращении с места происшествия в срок до пяти суток, а при задержании лица, подозреваемого в совершении преступления-в течение дежурных суток оформляет результаты предварительного исследования следов и иных объектов справкой и доводит эти результаты до сведения следователя, дознавателя, сотрудника оперативного подразделения. В срок до пяти суток представляет следователю, дознавателю, в производстве которого находится соответствующее уголовное дело, фототаблицу к протоколу осмотра места происшествия, а в случае проведения видеосъемки — видеоматериалы.

Дальнейшее технико-криминалистическое обеспечение расследования и раскрытия преступления специалист-криминалист осуществляет в порядке, установленном УПК РФ и Наставлением по организации экспертно-криминалистической деятельности в системе МВД России «.

Одной из целей участия эксперта и специалиста в следственных и судебных действиях является применение специальных знаний для исследования объектов.

Согласно ст. 80 УПК РФ: «Заключение эксперта — представленные в письменном виде содержание исследования и выводы по вопросам, поставленным перед экспертом лицом, ведущим производство по уголовному делу, или сторонами. Показания эксперта — сведения, сообщенные им на допросе, проведенном после получения его заключения, в целях разъяснения или уточнения данного заключения в соответствии с требованиями статей 205 и 282 УПК РФ.

Заключение специалиста — представленное в письменном виде суждение по вопросам, поставленным перед специалистом сторонами. Показания специалиста — сведения, сообщенные им на допросе об обстоятельствах, требующих специальных познаний, а также разъяснения своего мнения в соответствии с требованиями статей 53, 168 и 271 УПК РФ».

Заключение и показания эксперта — это мотивированные выводы лица, обладающего специальными познаниями об обстоятельствах, существенных для дела, полученные в результате их исследования с применением этих познаний. По общему правилу эксперт дает заключение от своего имени и несет за него персональную ответственность. Оно подлежит проверке и оценке на общих основаниях, не имея заранее установленной силы и преимуществ перед другими доказательствами.

По данной категории дел на основе материалов, полученных при осмотре места происшествия, и изъятых документов в неотложном порядке назначаются следующие судебные экспертизы: судебно-медицинская, судебно-ветеринарная, ихтиологическая и судебно-химическая. Затем, по мере получения необходимых материалов, могут быть назначены: токсикологическая, радиологическая, гидротехническая, агротехническая, рыбохозяйственная, судебно-биологическая экспертизы.

Объектами исследований являются вещественные доказательства, документы, предметы, животные, трупы и их части, образцы для сравнительного исследования, а также материалы дела, по которому производится судебная экспертиза.

Исследования проводятся также в отношении живых лиц (далее также — лицо).

При проведении исследований вещественные доказательства и документы с разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу, могут быть повреждены или использованы только в той мере, в какой это необходимо для проведения исследований и дачи заключения. Указанное разрешение должно содержаться в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы либо соответствующем письме.

Повреждение вещественных доказательств и документов, произведенное с разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу, не влечет за собой возмещения ущерба их собственнику государственным судебно-экспертным учреждением или экспертом.

В случае, если транспортировка объекта исследований в государственное судебно-экспертное учреждение невозможна, орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, обеспечивают эксперту беспрепятственный доступ к объекту и возможность его исследования.

Судебно-медицинская экспертиза проводится для установления причин смерти в случаях отравления людей с летальным исходом водой, пищей, воздухом. На ее разрешение могут быть поставлены следующие вопросы: когда наступила смерть потерпевшего и какова ее причина; является ли причиной смерти отравление; каким веществом оно вызвано; каким путем ядовитые отравляющие вещества попали в организм человека; не явился ли причиной смерти сброс в водоем неочищенных и необезвреженных сточных вод.

Судебно-химическая экспертиза назначается для решения вопросов о том, имеются ли в представленных образцах воды (воздуха) загрязняющие вещества или составы, не присущие ее нормальному состоянию, и если да, то какие именно и в каких концентрациях; превышают ли они предельно допустимые нормы; относится ли данное вещество к разряду токсичных химических препаратов, активно воздействующих на организм человека и окружающую природную среду; относится ли данное химическое вещество к категории вредно воздействующих на озоновый слой Земли; к какому виду относится масса, компонентом которой могло быть данное вещество (минеральное удобрение, животноводческий сток и т.д.); в течение какого времени сохраняется то или иное вещество в воде. Иногда выясняют, какие химические соединения могли образоваться в результате реакции с вредными веществами, содержащимися в данных сточных водах; соответствует ли нормативным требованиям метод, примененный для отбора пробы или ее анализа; не однородны ли вещество, изъятое с места загрязнения, и образец вещества с данного объекта; не происходят ли представленные для сравнительного исследования вещества из одного источника и др.

Судебно-ветеринарная экспертиза назначается при падеже животных и гибели водоплавающей птицы, вызванных сбросом в водоем неочищенных и необезвреженных сточных вод. Объектами ее исследования могут быть трупы различных животных и птиц, загрязненные пастбища, водопои, корма, изделия и продукты животного происхождения. На разрешение экспертов ставятся вопросы: когда наступила смерть животного; какова причина заболевания скота; не является ли причиной заболевания (гибели) животных отравление; каким веществом вызвано отравление; каким путем ядовитые отравляющие вещества попали в организм животных; не послужил ли причиной гибели или заболевания животных сброс в водоем неочищенных и необезвреженных сточных вод, вредных отходов производства.

Ихтиологическая экспертиза назначается для определения характера и размера ущерба, причиненного рыбному хозяйству в результате загрязнения водоема, для установления причин и обстоятельств гибели рыбы и планктона, определения перспектив восстановления в водоеме кормовых организмов. На ее разрешение могут быть поставлены вопросы: какое количество рыб определенного вида изменило свои естественные свойства; могли ли причинить вред рыбным запасам водоема сбросы неочищенных и необезвреженных сточных вод, содержащие определенные вещества, например нефтепродукты в количестве, превышающем предельно допустимые концентрации; в чем может выразиться вред рыбному хозяйству от сброса сточных вод и других вредных отходов производства; имеются ли в представленных на исследование экземплярах рыб вещества, содержащие угрозу жизнедеятельности водоема.

Токсикологическая экспертиза устанавливает содержание в представленных пробах воды (воздуха) ядовитых веществ, вредных для людей, животных, птиц, рыб. Экспертным путем здесь устанавливается: содержат ли представленные пробы воды (воздуха) ядовитые вещества, вредные для людей, животных, птиц, рыб.

Радиологическая экспертиза устанавливает содержание в представленных объектах радиоактивных изотопов, их вид, концентрацию, степень вредного воздействия.

Рыбохозяйственная экспертиза устанавливает: нарушены ли в данном случае правила охраны рыбных запасов и если да, какие именно; существует ли угроза причинения вреда рыбным запасам вследствие указанных действий (сброса в водоем сточных неочищенных вод и др.); вызвало ли сокращение мест обитания, нагула, нереста рыбы загрязнение воды, пробы которой предоставлены для исследования; не лишился ли данный водный объект рыбохозяйственного значения в результате произошедшего загрязнения; имеется ли возможность восстановить утраченные вследствие загрязнения условия, необходимые для обитания рыб в данном водоеме, и если да, какое время и каких материальных затрат это потребует; каков размер ущерба, причиненного вследствие гибели рыбы по причине загрязнения данного водоема.

Биологическая экспертиза определяет наличие в исследуемых объектах вредных биологических и бактериологических веществ, разрешая вопросы: относится ли данный объект к категории биологических, оказывающих вредное воздействие на окружающую природную среду, и если да, к какому именно виду объектов; не содержатся ли в данной пробе возбудители заболеваний и если да, какие именно; допустимо ли использовать данные микроорганизмы без применения специальных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения и др.

Нередко при расследовании уголовных дел об экологических преступлениях возникает необходимость в применении специальных познаний, относящихся к нескольким различным отраслям. Тогда назначаются комплексные экспертизы, при проведении которых эксперты, специализирующиеся в разных классах или родах судебных экспертиз, заняты совместным решением поставленных вопросов и формулированием общего вывода.

Производство экологических экспертиз можно поручать сотрудникам отделов экологической экспертизы местных органов Минприроды России, работникам научно-технических советов экологических обществ.

Заключение эксперта проверяется и оценивается путем сопоставления с другими доказательствами. Специфика оценки заключения эксперта органами расследования и судом состоит в следующем. Оценка допустимости его как источника фактических данных для доказывания включает: анализ соблюдения процессуального порядка назначения и проведения экспертизы; проверку компетентности эксперта и его незаинтересованности в исходе дела; соблюдения «процессуального режима» оформления объектов, подвергнутых экспертному исследованию; правильности оформления заключения эксперта.

При оценке достоверности заключения эксперта учитывается: надежность примененной экспертом методики исследования, достаточность представленного эксперту материала, правильность представленных эксперту исходных данных. Естественно, качество заключения эксперта напрямую зависит от представленных ему данных.

«Доказательственное значение заключения эксперта определяется тем, входят ли обстоятельства, установленные экспертом, в предмет доказывания по делу (ст. 73 УПК РФ) или они являются доказательственными фактами, уликами.

Если установленные экспертом факты не входят в предмет доказывания, то они являются косвенными доказательствами. В таком случае доказательственная ценность заключения эксперта определяется формой его выводов. Наибольшую силу имеют категорические выводы о тождестве (например, дактилоскопическая идентификация).

На практике такие факты считаются очень веским, а иногда и неопровержимым доказательством.

Обычно эксперты, определив класс объекта, указывают на его распространенность, чем она уже, тем больше доказательственное значение заключения. Поэтому знание степени распространенности объекта является необходимым условием правильной оценки доказательственной значимости выводов эксперта. Если же эксперт все-таки формулирует вывод в вероятной форме, то он должен его, так же как и при категорическом суждении, обосновать».

Законом теперь предусмотрены две формы результатов деятельности специалиста — его заключение и показания (ст. ст. 74 и 80 УПК РФ).

Прежде всего этот термин представляется крайне неудачным. В отношении специалиста он никогда не применялся. Его мнение всегда оформлялось каким-то другим документом — справкой, консультацией и пр. Кстати, в гражданском процессе специалист дает не заключение, а консультации и пояснения (ст. 188 ГПК РФ).

Видимо, законодатели (или разработчики) автоматически «проштамповали» существующую терминологию, добавив к заключению и показаниям эксперта еще и заключение и показания специалиста, совершенно не задумываясь о принципиальном различии этих субъектов. Однако терминологическая нечеткость нередко оборачивается искажением смысла. Опасность терминологического дублирования в отношении эксперта и специалиста — в смешении этих фигур.

Для разграничения актов, исходящих от эксперта и от специалиста, существует критерий, давно разработанный теоретически и апробированный на практике. Эксперт дает заключение по вопросам, которые требуют проведения исследований. Специалист высказывает свое суждение по вопросам, хотя требующим специальных знаний, но ответить на которые можно без производства специальных исследований. Это основной и, пожалуй, единственный критерий разграничения этих субъектов.

Таким образом, можно сказать, что использование специальных знаний открывает неограниченные возможности достоверного использования достижений науки и техники при расследовании экологических преступлений.

Заключение

Уголовное право в области защиты вод, водных животных и растений с принятием УК РФ приблизилось к международным стандартам, но еще требует некоторых преобразований и совершенствования.

В целях приведения уголовного законодательства Российской Федерации в области защиты вод, водных животных и растений к международным стандартам необходимо принять меры по скорейшему присоединению Российской Федерации к Европейской конвенции о защите окружающей среды средствами уголовного права 1998 года.

Кроме того, необходимо создание специальной международной организации, уполномоченной заниматься исключительно вопросами экологических преступлений, и в частности, преступлений против вод, водных животных и растений.

Также существующие проблемы в расследовании уголовных дел данной категории находятся в прямой зависимости от уровня криминалистического обеспечения самого процесса расследования. В настоящее время отсутствует должное научно-методическое обеспечение, органы расследования не располагают рекомендациями по применению тактических средств, методов и приемов раскрытия и расследования данных преступлений. Кроме того, имеет место законодательная неурегулированность целого ряда вопросов в сфере охраны и использования водных биоресурсов.

В связи с этим в настоящее время оптимизация расследования незаконной добычи водных животных и растений представляет собой одну из приоритетных задач, решаемых правоохранительными органами.

По данным ГИАЦ МВД России в период с 2006 по 2012 год количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконной добычей водных животных и растений, возросло в 3 раза — с 6 608 в 2006 г. до 19 124 в 2012 г. Есть основания говорить о том, что официальная статистика не отражает всей глубины происходящих негативных процессов. Данные преступления обладают высокой латентностью. Изучение следственной и судебной практики позволило сделать вывод о недооценке правоприменителем высокой общественной опасности незаконной добычи водных биоресурсов.

Существующие проблемы в расследовании уголовных дел данной категории находятся в прямой зависимости от уровня криминалистического обеспечения самого процесса расследования. В настоящее время отсутствует должное научно-методическое обеспечение, органы расследования не располагают рекомендациями по применению тактических средств, методов и приемов раскрытия и расследования данных преступлений. Кроме того, имеет место законодательная неурегулированность целого ряда вопросов в сфере охраны и использования водных биоресурсов.

Для обоснования достоверных выводов автором в течение 2006 г. — 2012 г. в Амурской, Астраханской, Камчатской, Магаданской, Сахалинской областях, Краснодарском, Приморском и Хабаровском краях по специально разработанной программе изучены и обобщены 187 уголовных дел о незаконной добыче водных биоресурсов, рассмотренных судами первой и кассационной инстанций; 47 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела; опрошено 37 следователей, дознавателей.

В ходе исследования обобщены материалы опубликованной следственной и судебной практики, данные исследований других ученых по сходной проблематике.

В ходе решения задач выпускной квалификационной работы были сформулированы следующие теоретические выводы и практические рекомендации.

Теоретические выводы:

выявлены недостатки, пробелы и коллизии в законодательстве, регламентирующем использование и охрану водных биоресурсов, и предложены пути их преодоления; определены основные направления совершенствования уголовно-правовых норм об ответственности за незаконную добычу водных биоресурсов, а также практики их применения;

определены элементы криминалистической характеристики незаконной добычи водных биоресурсов, а также типичные следственные ситуации, возникающие при расследовании, что позволило выработать программу действий следователя (дознавателя);

элементами криминалистической характеристики

преступлений, связанных с незаконной добычей водных биоресурсов, обладающих наибольшей доказательственной информацией, являются: способ и обстановка совершения преступления, механизм следообразования, предмет преступного посягательства, а также особенности личности преступника, мотив и цель преступления.

в действующем законодательстве еще недостаточно регламентирована расследование преступлений связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов. Устранению этих недостатков способствует проводимая в России правовая реформа, в том числе и реформа системы МВД. Следует сказать о необходимости комплексного решения данной проблемы в кодифицированном акте — УПК РФ.