История нотариата в России

Одним из важных элементов в деятельности нотариусов являлись правильное установление личности и проверка правоспособности. Актуальность указанным элементам придавала сама историческая обстановка России того периода времени. Как известно, в правоспособности были ограничены некоторые сословия, поляки, евреи и женщины. В помощь нотариусам были сенатские ведомости, в которых регулярно сообщалась информация об ограничении и лишении дееспособности.

Нотариус также был обязан сохранять в тайне сведения о совершенных нотариальных действиях.

Законодательство рассматриваемого периода времени, то есть второй половины XIX века, предусматривало четыре формы актов: 1) крепостные (в отношении вещных прав на недвижимое имущество) — совершались нотариусами и утверждались старшими нотариусами; 2) нотариальные — совершались нотариусами; 3) явочные — совершались участниками юридического отношения и представлялись к засвидетельствованию нотариусу; 4) домашние — совершались заинтересованными лицами при участии свидетелей. При рассмотрении классификации существовавших актов обращаем внимание на их различную юридическую силу. Так, статьей 459 главы девятой книги второй Устава гражданского судопроизводства было предусмотрено, что акты, совершенные в установленном порядке, имеют преимущество перед домашними актами и иными письменными доказательствами. Последние могут быть приняты во внимание, если они не противоречат актам, совершенным в установленном порядке.

Советский период истории России характеризуется упразднением правоохранительных систем. Так, в 1917 году Декретом о суде от 24 ноября 1917 г. были ликвидированы окружные суды и судебные палаты, институты судебных следователей, прокурорский надзор, присяжная и частная адвокатура1. Нотариат официально упразднен не был, однако, как отмечает К.С. Юдельсон2, деятельность нотариальных контор фактически была прекращена после совершения Великой Октябрьской социалистической революции.

В дальнейшем нотариусы упоминаются в Декрете ВЦИКа от 07.03.1918 N 2 «О суде». В соответствии с указанным нормативным актом нотариусы выполняли надписи о понудительном исполнении по векселям, закладным и нотариальным заемным письмам на основании соответствующих правил. Согласно Кодексу законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве, принятом ВЦИКом 16.09.1918, заключение браков могло происходить в том числе и в нотариальных отделах в присутствии нотариуса и секретаря.

4 стр., 1617 слов

Права и обязанности нотариуса

... статуса нотариуса являются принципы и гарантии его правового статуса, права и обязанности нотариусов, ответственность за нарушение правил осуществления нотариальной деятельности6 . Принципы правового статуса нотариуса - основные правила, на которых основаны правила организации и осуществления нотариусами нотариальной ...

Несмотря на приведенные документы, уже в конце 1918 г. Наркомюстом РСФСР предложена ликвидация созданных при Советах нотариальных отделов. В феврале 1919 г. такая инициатива была остановлена. Было разрешено в случае необходимости иметь нотариальные столы при судебно-следственных подотделах губюстов — в городах и при местных народных судах — в уездах.

Усиление внимания к нотариату со стороны советской власти происходит с переходом к новой экономической политике, появлением частного капитала и, соответственно, увеличением гражданского оборота. 4 октября 1922 г. принимается Положение о государственном нотариате РСФСР. Данное Положение предусматривало создание нотариальных контор во всех городах и значительных пунктах сельской местности России. В местностях, где отсутствовали нотариальные конторы, исполнение полномочий нотариусов, за исключением совершения актов и засвидетельствования договоров, возложено на народных судей.

Количество нотариальных контор утверждалось Народным комиссариатом юстиции. Непосредственный контроль за деятельностью нотариусов был возложен на президиумы губернских советов народных судей. Указанные органы обязаны были периодически проверять деятельность нотариальных контор, предоставляемые ими отчеты, а также принимать решения по жалобам на совершение нотариальных действий либо отказам в их совершении.

Нотариальными действиями являлись: совершение различного рода актов, для которых была установлена нотариальная форма их совершения, засвидетельствование договоров, заключаемых государственными, кооперативными, общественными учреждениями, предприятиями как между собой, так и с частными лицами, совершение и засвидетельствование по желанию сторон таких договоров, которые не требуют по закону нотариального совершения или удостоверения, совершение протеста векселей, засвидетельствование доверенностей и копий с различного рода документов и выписок из торговых книг, а также подлинностей подписей, удостоверение бесспорных обстоятельств по требованию должностных лиц, учреждений и частных лиц, выдача выписок и копий из нотариальных книг и реестров, принятие на хранение документов.

В связи с принятием Гражданского и Гражданско-процессуального кодекса РСФСР и необходимостью приведения в соответствие с указанными нормативными актами законодательства о нотариате Декретом СНК от 24 августа 1923 г. было принято Положение о государственном нотариате. Указанное Положение, по сути, включало ранее зафиксированные функции нотариусов.

В литературе рассматриваемого периода высказано мнение об однородности законодательства о нотариате советских республик, что приводило к возникновению множества противоречий1. И в настоящее время специалисты задаются вопросом, являлся ли нотариат юридически самостоятельным институтом или представлял собой придаток государственного аппарата2.

14 мая 1926 г. было принято Постановление ЦИКа и СНК СССР «Об основных принципах организации государственного нотариата». Одними из приоритетных начал явились: запрет занятия нотариусом иных государственных должностей, недопустимость вхождения в состав членов коллегии защитников и участия в торговых и промышленных предприятиях, получение вознаграждения исключительно от государства, необходимость соблюдения тайны о совершенных нотариальных действиях. Назначение нотариусов происходило по представлению соответствующих судов из числа лиц, которые имели право быть избранными в народные судьи.

55 стр., 27316 слов

Нотариат франции

... стало Положение о государственном нотариа ­ те РСФСР, утвержденное Указом президиума Верховного Совета РСФСР от 30 сентября 1965 г. Согласно ст. 1 Положения задачами государственного нотариата РСФСР стали ... и старшего нотариуса без участия практикующих нотариусов. Экза ­ менуемый должен был доказать свое умение правильно излагать но ­ тариальные акты, знание нотариального делопроизводства, граж ...

Возложение на нотариат функций по совершению исполнительных надписей было закреплено Декретом ВЦИКа и СНК РСФСР от 04.10.1926 «О введении в действие Положения о государственном нотариате РСФСР».

Последовательное вытеснение частнокапиталистических элементов из хозяйственной жизни страны привело к снижению, а затем и полному отсутствию таких нотариальных действий, как, например, протест векселя и совершение исполнительных надписей на опротестованных векселях. Соответственно изменялось и законодательство о нотариате. Постановлением ВЦИКа и СНК РСФСР от 20 июля 1930 г. было утверждено Положение о государственном нотариате в новой редакции.

До принятия нового всесоюзного Закона о нотариате Положение о нотариате РСФСР менялось еще два раза: в 1947 и в 1965 годах .

В 1973 был принят Закон СССР «О государственном нотариате». Указанный Закон вводился в действие с 1 января 1974 года. На наш взгляд, в Законе правильно определены задачи нотариата: охрана собственности, прав и законных интересов граждан и организаций, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем совершения нотариальных действий. На основе Закона 1973 года в 1974 году был принят Закон РСФСР «О государственном нотариате».

В таком виде законодательство о нотариате просуществовало вплоть до принятия в 1993 году Основ законодательства РФ о нотариате. Указанный нормативно-правовой акт явился предпосылкой создания в России гражданского общества, основанного на принципах охраны и защиты прав и интересов граждан. Этому процессу активно способствуют принципы деятельности нотариусов, установленные в законе: независимость и беспристрастность, имущественная ответственность, а также непосредственная деятельность самих нотариусов.

Подводя итог, следует отметить, что исследование основных исторических этапов становления нотариата в России имеет важное значение для выявления его современного положения. Оглядываясь на исторические решения, можно более доказательственно говорить о положительных или отрицательных моментах

Вместе с тем, в дореволюционной отечественной юриспруденции «русский нотариальный институт» квалифицировался как «орган публичной деятельности», управомоченный «придавать публичное значение совершаемым им актам»1. Подобные выводы А.М. Фемелиди были обусловлены реформой отечественного нотариата в 1866 г., в результате которой движение русской нотариальной системы наметилось в пользу европейской модели, однако окончательного оформления данная система не получила вплоть до революционных событий начала XX в.

Юридическая литература советского периода отечественной истории изобилует сентенциями о противопоставлении социалистической и буржуазной нотариальных систем. Природа советского нотариата как государственного органа позиционировалась в качестве альтернативы нотариату капиталистических стран, в которых «нотариат имеет двойственную природу, нотариус выполняет свои функции в качестве должностного лица, но взимает вознаграждение от клиентов, идущее в пользу нотариуса»1. Из этого выводилось место государственного нотариата в системе советских органов, причем нотариат понимался как система органов, совершающих нотариальные действия, а государственными органами считались соответствующие нотариальные конторы2. Указанные подходы фиксировались и последовательно развивались в нормативных правовых актах — в Положении о государственном нотариате РСФСР от 4 октября 1922 г., в Законе СССР от 19 июля 1973 г. «О государственном нотариате» и ряде других нормативных документов.

4 стр., 1596 слов

Правовой статус нотариальной палаты

... работы это - изучить: понятие нотариальной палаты, правовой статус, организационную структуру и органы управления, полномочия. Глава I. Правовой статус нотариальных палат Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, ... В настоящее время нотариат выполняет определенные законом полномочия по осуществлению государственной функции по защите ...

В постсоветский период отечественной истории нотариат вступил в новую фазу своего развития, которую в целом можно охарактеризовать не только как рецепцию дореволюционных подходов к построению нотариата, но и в качестве средства реализации текущих потребностей общества и определенной интеграции в общеевропейское правовое пространство. Об этом неоспоримо свидетельствует факт того, что в 1995 г. российский нотариат в лице Федеральной нотариальной палаты был принят в члены «одной из крупнейших и почитаемых среди международных негосударственных организаций» — Международный союз латинского нотариата, в состав которого входят 66 национальных нотариальных организаций Европы, Азии, Америки, Африки и который имеет свои официальные представительства в ООН, Совете Европы, Европейском союзе и во многих других международных, межправительственных и неправительственных организациях3. При подобных обстоятельствах перед современной юридической наукой ставится задача выявления понятия и сущности нотариата с учетом различных факторов, включая как отечественные традиции, так и необходимость учета современных потребностей общества в нотариальной деятельности, общемировых тенденций правового регулирования нотариальных правоотношений.

§ 3. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОВРЕМЕННОГО ПЕРИОДА РАЗВИТИЯ НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В сентябре 2010 г. началось активное обсуждение проекта Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации». Законопроект имеет своей целью кардинальную реформу российского нотариата, направленную на переход нотариата страны на единую небюджетную основу, внедрение в нотариальную практику современных информационных технологий, расширение сферы нотариальной защиты прав граждан, а в конечном итоге на создание эффективной системы нотариальной помощи населению при одновременном обеспечении максимальных удобств для граждан.

В 2010 г. нотариусами страны широко обсуждалась Особенная часть законопроекта «Нотариальное производство». Однако проект Общей части, призванной урегулировать организационные основы нотариата, пока не направлен нотариальным палатам. На наш взгляд, причина этого кроется в том, что разработчики пока не могут окончательно определиться в вопросе об организационной модели нотариата и прежде всего о статусе нотариальных палат, объеме их полномочий. В законопроекте нет какого-либо упоминания о саморегулировании. Складывается впечатление, что разработчики законопроекта отказались от этой идеи, хотя, на наш взгляд, необходимость юридического закрепления статуса саморегулируемых организаций за нотариальными палатами давно назрела, и это должно быть краеугольным камнем организационной реформы нотариата. До настоящего времени не утверждена и концепция Федерального закона, хотя ее проект предусматривал «определить нотариальные палаты всех уровней, как саморегулируемые организации».

3 стр., 1303 слов

Исторические этапы развития нотариата

... нотариата / Мерлоти М.// Развитие небюджетного нотариата в России: Квалифицированная юридическая помощь, защита прав граждан и юридическим лиц. М.: Книга, 2000. — С. А. Г. История Рос. Федерации, ... и общественных организациях иу частных лиц, участвовать в торговых и промышленных предприятиях; получение государственными нотариусами и прочими сотрудниками государственных нотариальных контор ...

Идея о необходимости перевода нотариата на принципы саморегулирования высказывалась на многих публичных мероприятиях, посвященных обсуждению законопроекта, в частности на Собрании представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации в ноябре 2009 г., на круглом столе, проведенном по инициативе Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам в феврале 2010 г. Высказывались разные мнения.

Так, заслуживает внимания мнение советника Президента России В.Ф. Яковлева о том, что нотариальное сообщество — это саморегулируемая организация, которая подпадает под действия правовых норм, касающихся саморегулируемых организаций. Однако, по его мнению, «это не значит, что все структуры, которые обладают подобным признаком (саморегулируемостью), автоматически подпадают под закон». В качестве примера он приводит систему правосудия: «Она построена так, что в ней есть элементы саморегулирования, — есть квалификационные коллегии, без решения которых Президент РФ не может назначить ни одного судью. Но никому не приходит в голову распространять на судейское сообщество закон о саморегулируемых организациях, поскольку есть специальный закон, относящийся к системе правосудия»1.

В.В. Ярков, делая краткий отчет о работе над проектом закона, говорит следующее: «Мы прямо не указывали на придание нотариальным палатам статуса саморегулируемых организаций, хотя, по сути, они ими являются. Но если такого рода указание будет сформулировано в тексте закона, мы можем подпасть и под регулирование, существующее специально для них»1.

И наконец, Министр юстиции РФ А.В. Коновалов на заседании расширенной коллегии Минюста России по итогам работы за 2010 год более четко высказал свое мнение о перспективах перехода адвокатуры и нотариата на принципы саморегулирования: «И адвокатская, и нотариальная корпорации должны уйти от контроля Минюста и какого-либо другого органа исполнительной власти. Нужно понимать, что должны быть гарантированы высочайшие стандарты качества услуг, которые будут обеспечиваться этими саморегулируемыми сообществами профессиональных юристов. Должны быть отработаны безупречные механизмы этики, внутрикорпоративные механизмы соблюдения этих стандартов и жесточайшей реакции при их нарушениях»2.

Необходимо отметить, что Конституционный Суд России отнес саморегулируемые организации к субъектам публичного права. Э.В. Талапина верно замечает, что в этом вопросе судебная практика вновь опередила законодательную власть. Следует также согласиться с ее выводом, что включение саморегулируемых организаций в число квазигосударственных субъектов влечет необходимость их строгой публично-правовой регламентации. В случае же, если саморегулируемые организации по-прежнему останутся для законодателя лишь субъектами гражданского права, расчет государства на их активную регулятивную роль может не оправдаться3.

Вместе с тем в юридической литературе практически не исследуется вопрос о нотариальных палатах как саморегулируемых организациях, как юридических лицах публичного права, хотя вполне очевидно, что придание нотариальным палатам такого статуса будет отражать интересы общества и государства.

Это подтверждает правильность позиции Министра юстиции о том, что саморегулируемая нотариальная корпорация должна перейти на новый уровень организации, уйти от контроля Минюста и какого-либо другого органа исполнительной власти.

4 стр., 1779 слов

Актуальные проблемы современного российского нотариата

... принадлежащих к лицам свободной профессии. В связи с этим Основами законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривается создание во всех субъектах Российской Федерации нотариальных палат - некоммерческих организаций, представляющих собой профессиональные объединения, которые ...

Еще 12 лет назад Конституционный Суд РФ в своем историческом для нотариата Постановлении от 19 мая 1998 г. N 15-П сделал важные выводы, некоторые из которых здесь необходимо привести дословно:

«Осуществление нотариальных функций от имени государства предопределяет публично-правовой статус нотариусов и обусловливает необходимость организации государством эффективного контроля за их деятельностью, включая деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой и в качестве таковых принадлежащих к лицам свободной профессии. В связи с этим Основами законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривается создание во всех субъектах Российской Федерации нотариальных палат — некоммерческих организаций, представляющих собой профессиональные объединения, которые основаны на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, и организуют работу на принципах самоуправления (части первая, третья и четвертая статьи 24 Основ).

Публично-правовое предназначение нотариальных палат проявляется прежде всего в том, что они осуществляют контроль за исполнением нотариусами, занимающимися частной практикой, своих профессиональных обязанностей, а также обращаются в суд с ходатайствами или представлениями о лишении их права нотариальной деятельности за нарушение законодательства (пункт 3 части пятой статьи 12, часть вторая статьи 17 и часть первая статьи 34 Основ).

Реализация нотариальной палатой такого рода полномочий предполагает обязательность членства в ней нотариусов, занимающихся частной практикой (часть четвертая статьи 2 и часть первая статьи 24 Основ)».

Если сопоставить данную Конституционным Судом РФ характеристику правового статуса и предназначения нотариальных палат с названными признаками саморегулируемой организации, то обнаруживается их полное сходство. Это имеет определяющее значение при решении вопроса о статусе нотариальной палаты. Отсюда следует однозначный вывод: нотариальные палаты должны иметь статус саморегулируемых организаций, что и должно найти свое отражение в новом Федеральном законе.

Для выяснения вопроса о приобретении статуса саморегулируемой организации необходимо обратиться к работе Д.Н. Парфирьева «Проблемы получения статуса саморегулируемых организаций в России»1.

В ней автор отмечает, что в законодательстве отсутствует единый подход в вопросе о приобретении статуса саморегулируемых организаций (далее — СРО).

Базовым нормативным актом по вопросу приобретения этого статуса является упомянутый ФЗ. Кроме него, указанный вопрос регулируется иными законодательными актами:

  • когда СРО, члены которых осуществляют определенную деятельность, прямо исключены из сферы регулирования ФЗ (ч. 3 ст. 1 ФЗ) и правовое регулирование осуществляется в специальных законах: Федеральном законе «Об инвестиционных фондах», Федеральном законе «О рынке ценных бумаг» и др.;

— когда отдельные аспекты правового статуса СРО несколько видоизменены или дополнены (по сравнению с ФЗ о СРО) в законах, посвященных определенным видам предпринимательской (профессиональной) деятельности (ч. 2 ст. 1 ФЗ о СРО): Федеральном законе «Об аудиторской деятельности», Градостроительном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральном законе «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и др.

11 стр., 5458 слов

Компетенция органов нотариата в Российской Федерации

... курсовой работы (“Компетенция органов нотариата в Российской Федерации”) без небольшого экскурса в историю нотариата ... компетенции нотариата, однако для данной курсовой работы важнее отметить довольно узкие границы и достаточно однозначное толкование отдельных пунктов приведенного Постановления. Расширение компетенции органов нотариата в “застойные” годы. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР ...

Таким образом, в любом случае приобретение нотариальной палатой статуса саморегулируемой организации возможно только путем прямого указания об этом в законе.

Как же должна быть организована система нотариата, если определить нотариальные палаты как саморегулируемые организации?

Как указывалось, применительно к нотариальным палатам сегодня налицо оба признака саморегулируемой организации — разработка и установление стандартов (правил) и контроль за соблюдением их требований.

Вполне естественно, что закрепленные Основами (ст. ст. 4, 9, 12, 18, 25, 28, 34) публично-правовые полномочия нотариальной палаты, о которых говорилось в приведенном Постановлении Конституционного Суда РФ, должны быть расширены, и в-первую очередь за счет предоставления ей права устанавливать обязательные для своих членов (нотариусов) стандарты и правила, как это предусмотрено ФЗ о СРО. Они условно могут быть разделены на две группы: общероссийские и на уровне субъекта Российской Федерации (региональные).

Таким образом, нотариат как профессиональное сообщество нотариусов, по всей видимости, должен представлять собой следующую двухзвенную организационную систему:

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/diplomnaya/notariat-v-sovetskiy-period/

«СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/diplomnaya/notariat-v-sovetskiy-period/

Нормативные правовые акты

1.Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (в ред. от 02.10.2007 N 225-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 30. Ст. 3012; 2004. N 45. Ст. 4377; 2005. N 14. Ст. 1210; 2006. N 1. Ст. 8; 2007. N 41. Ст. 4845.

2.Гражданский процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. (в ред. от 04.12.2007 N 330-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 46. Ст. 4532.

3.Семейный кодекс РФ: Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (в ред. от 21 июля 2007 г. N 194-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 46. Ст. 5243.

4.Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. (в ред. от 6 декабря 2007 г. N 335-ФЗ) // Собраниезаконодательства Российской Федерации. 1996. N 25. Ст. 2954.

5.Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: Закон Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (в ред. от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ) // Российская газета. 1993. 13 марта; СЗ РФ. 2001. N 53 (часть 1).

Ст. 5030.

6.О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате: Постановление Верховного Совета РФ от 11 февраля 1993 г. N 4463-1 // Ведомости РФ. 1993. N 10. Ст. 358.

7.Об утверждении Перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия: Постановление Совета Министров от 11 марта 1976 г. N 171 (в ред. от 30.12.2000 N 1039) // СП РСФСР. 1976. N 7. Ст. 56.

12 стр., 5820 слов

Перспективы развития частного нотариата в Российской Федерации

... изменений направления деятельности нотариата с учетом зарубежного опыта. Целью данной курсовой работы является определение перспектив развития института частного нотариата в РФ. В рамках поставленной ... общественные отношения в сфере частного нотариата в России. Предметом исследования выступают нормы российского и иностранного права, регулирующие отношения в сфере частного нотариата и соответствующие ...

8.О порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными лицами местного самоуправления поселений: Инструкция Министра юстиции РФ от 27 декабря 2007 г. N 256 // Российская газета. N 3. 2008.

9.Административный регламент исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности: Приказ Министра юстиции РФ от 16 июля 2007 г. N 149 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 35.

10.Порядок ведения государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой: Приказ Минюста РФ от 2 декабря 2003 г. (в ред. от 10.09.2007 N 184) // Российская газета. N 257. 2003; N 185. 2005; N 66. 2006; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 27.

11.Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах: Приказ Министра юстиции РФ от 10 апреля 2002 г. N 99 (в ред. от 28.09.2005 N 183) // Российская газета. N 74. 2002; N 163. 2003; N 186. 2005; N 227.

12.Перечень теоретических вопросов для включения в экзаменационные билеты при проведении квалификационного экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности: Приказ Федеральной регистрационной службы от 5 июля 2007 г. N 143 // Официальный сайт Федеральной регистрационной службы (http://www.rosregistr.ru/).

13.Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации: Приказ Министра юстиции РФ от 15 марта 2000 г. N 91 // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2000. N 4.

14.Инструкция по делопроизводству в государственных нотариальных конторах: Приказ Министра юстиции РСФСР от 19 августа 1976 г. N 32 // Документ официально опубликован не был. Его текст можно найти в информационной системе «»Гарант»».

Нормативные акты, утратившие силу

15.Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. N 24. Ст. 407.

16.Об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве: Кодекс законов ВЦИК от 16.09.1918 // СУ РСФСР. 1918. N 76 — 77. Ст. 818.

17.Об основных принципах организации государственного нотариата: Постановление ЦИК и СНК СССР от 14 мая 1926 г. // СЗ СССР. 1926. N 35. Ст. 252.

18.О введении в действие положения о государственном нотариате РСФСР: Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 4 октября 1926 г. // СУ РСФСР. 1926. N 74. Ст. 576.

19.О государственном нотариате: Закон СССР от 19 июля 1973 г. // Ведомости ВС СССР. 1973. N 30. Ст. 393.

20.О государственном нотариате: Закон РСФСР от 2 августа 1974 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1974. N 32. Ст. 852.

21.О порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР: Инструкция, утвержденная Приказом Минюста РСФСР от 6 января 1987 г. N 01/16-01 // Журнал «»Закон»», приложение к газете «»Известия»». 1999. N 3.

15 стр., 7290 слов

Понятие и принципы гражданства в Российской Федерации

... понятием и принципами гражданства в Российской Федерации. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи: проанализировать исторические аспекты становления гражданства в России; изучить и отразить в работе теоретические основы гражданства в Российской Федерации; ... российского гражданства». Право принимать в российское гражданство иностранцев, проживающих в пределах РСФСР, было ...

22.Об утверждении Положения о государственном нотариате РСФСР: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 сентября 1965 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1965. N 40. Ст. 991.

23.Положение о государственном нотариате РСФСР: Декрет СНК от 4 октября 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. N 63. Ст. 807.

24.Положение о государственном нотариате: Декрет СНК от 24 августа 1923 г. // СУ РСФСР. 1923. N 75. Ст. 726.

25.Положение о государственном нотариате: Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 20 июля 1930 г. // СУ РСФСР. 1930. N 38. Ст. 476.

26.Положение о нотариате от 31 декабря 1947 г. // СП РСФСР. 1947. N 980.

Проекты федеральных законов

27.О примирительной процедуре с участием посредника (медиации): проект Федерального закона N 374014-4 // www.kadis.ru.

28.О внесении изменений в Основы законодательства РФ о нотариате: законопроект // www.duma.gov.ru.

29.Об организации и деятельности нотариата в Российской Федерации: проект Федерального закона N 1 // www.notariat.ru (официальный сайт Федеральной нотариальной палаты).

30.Об организации и деятельности нотариата в Российской Федерации: проект Федерального закона N 2 // www.notariat.ru (официальный сайт Федеральной нотариальной палаты).

Основная и специальная литература

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/diplomnaya/notariat-v-sovetskiy-period/

31.Авдеенко Н.И., Кабакова М.А. Нотариат в СССР. Л., 1984.

32.Алферов И.А. Возникновение и развитие нотариальных учреждений России // Законодательство. 2006. N 1. С.10 -15.

33.Андреева Ю.А. История становления российского нотариата // Нотариус. 2007. N 6. С.15 — 17.

34.Аргунов В.Н. Нотариальные услуги населению. М., 1991.

35.Беляев В.Д. История русского законодательства. СПб., 1998. С. 136 — 137.

36.Берсенева Т. Минюст выдвигает реформу адвокатуры и нотариата на первый план // Право.ru. 28 февраля 2011 г. (http://www.pravo.ru/story/view/49265).

37.Богатырев С.Г. Уголовная ответственность за злоупотребления полномочиями в сфере нотариальной и аудиторской деятельности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2002.

38.Богомолова Е. От писца до нотариуса // ЭЖ-Юрист. 2004. N 43. С.17-19.

39.Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учеб. пос. М.: Юрист, 2006.

40.Вершинин А.П. Юридические документы в нотариальной и судебной деятельности. М., 1993.

41.Вольман И.С. Положение о нотариальной части. С.-Петербург: Издание книжного магазина «»Законоведение»», 1909.

42.Гомола А.И. Учебное пособие. 2-е изд. М., 2004.

43.Гражданский и арбитражный процесс, нотариат, обязательственные отношения / Отв. ред. В.В. Ярков. М., 1998; и др.

44.Дударев А.В. Нотариат: аспекты международного и национального права: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2000.

45.Елизарьев Г. Деление нотариата на государственный и частный — противоестественно // Нотариальный вестник. 1997. N 4. С. 18-25.

46.Ефремов В.А. К вопросу об исторических этапах становления и развития института нотариата в России (историко-правовой аспект).

Дореволюционный период // Нотариус. 2010. N 4. С.44 -48.

47.Жуйков В. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия//Российская юстиция. 1998. №6. С.15-2ё.

48.Законодательство Петра I / Под ред. А.А. Преображенского, Т.Е. Новицкой. М.: Юридическая литература, 1997.

49.Из истории российского нотариата // Нотариус. 1997. N 1. С. 81-85.

50.Из истории российского нотариата // Нотариус. 1997. N 2. С.43-45.

51.Комаров Н.И., Пашенцев Д.А., Пашенцева С.В. Очерки истории права Российской империи (вторая половина XIX — начало XX в.).

М.: Статут, 2006.

52.Лившиц Б.И. и др. Исторические хроники российского нотариата. М., 2003.

53.Ляпидевский Н. История нотариата. М., 1875.

54.Мохов А.А., Колганова С.В., Рабочий П.В.Отечественный нотариат: понятие и сущность//Нотариус. 2007. N 5. С.33-38.

55.Нотариат в СССР / Под ред. М.Г. Авдюкова. М.: Издательство Московского университета, 1974.

56.Парфирьев Д.Н. Проблемы получения статуса саморегулируемых организаций в России // Российская юстиция. 2010. N 4. С. 18 — 22.

57.Пиджаков А.Ю., Ермилкин В.Н. Из истории нотариата в России // Нотариус, 2010, N 1. С.10-15.

58.Полтавская Н., Кузнецов В. Нотариат: Курс лекций. М., 1998.

59.Попович М. Служебные права и материальная обеспеченность нотариуса в России // Нотариальный вестник. 1903. N 4. С. 3 — 4.

60.Развитие небюджетного нотариата в России: квалифицированная юридическая помощь, защита прав граждан и юридических лиц. М., 2000.

61.Российское законодательство X — XX веков. Законодательство периода расцвета абсолютизма / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юридическая литература, 1987.

62.Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002.

63.Скрипалев Е. История российского нотариата: пронотариат (институт подьячих), развитие до реформ Александра II, нотариат и судебная реформа 1864 — 1874 годов // Нотариальный вестник. 1998. N 9. С.2-10.

64.Смирнов С.В., Калиниченко Т.Г., Бочковенко В.А. Нотариат — публично-правовая саморегулируемая организация // Российская юстиция. 2011. №5. С.17-23.

65.Смыкалин А.С. История становления и развития нотариата на Среднем Урале. XVIII — XX века. М.: Фонд развития правовой культуры, 2007.

66.Смыкалин А.С. Неопределенность правового статуса нотариуса в дореволюционной России и СССР // Нотариальный вестник. 2007. N 3. С. 62-71.

67.Солдатова Л.А. Злоупотребление полномочиями и превышение полномочий: Дис. … канд. юрид. наук. Ульяновск, 2002.

68.Талапина Э.В. Новые институты административного права // Государство и право. 2006. N 5. С. 18-22.

69.Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 1997.

70.Томсинов В.А. Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X век — 1917 год).

М.: Зерцало, 2000.

71.Трунев П. Общесоюзный Закон о нотариате // Еженедельник советской юстиции. 1926. N 35. С. 1033-1051.

72.Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее Нотариальное положение от 14 апреля 1899 г.: Пособие по изучению русского нотариального права. СПб.: Я.А. Конторович, 1902.

73.Хроника мировой культуры. М., 2001.

74.Цицерон. Избранные сочинения. М., 1975.

75.Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М.: ОКТБ, 1999.

76.Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право Российской Федерации. М., 2006.

77.Шамба Т.М., Кокин В.Н., Шамба Н.Т. Нотариат в Российской Федерации: Учебник. 3-е изд. М.: Норма, 2010.

78.Шаповалова Л.Л. Становление и развитие института нотариата в России (историко-правовой аспект): Дис. … к.ю.н. Ставрополь, 2000.

79.Экспертная группа «»Современные направления развития системы гражданской юрисдикции»». Редакционный материал.//Российский юридический журнал. 2010. N 5. С.5 -10.

80.Юдельсон К.С. Советский нотариат. М.: Госюриздат, 1969.

81.Юдельсон К.С. Избранное: Советский нотариат. Проблема доказывания в гражданском процессе. М.: Статут, 2005.

82.Яковлев В.Ф. Необходимо восстановить утраченные функции нотариата. Выступление на внеочередном Собрании представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации 24 ноября 2010 г. // Нотариальный вестник. 2011. N 1. С.2-11.

83.Ярков В.В. Вопросы привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности остались в законодательстве. Выступление на внеочередном Собрании представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации 24 ноября 2010 г. // Нотариальный вестник. 2011. N 1. С.12-16.

Материалы судебной практики

84.По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 1998 г. N 15-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. N 5.

85.По запросу Калининского федерального районного суда города Санкт-Петербурга о проверке конституционности части четвертой статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате: Определение Конституционного Суда РФ от 4 марта 1999 г. N 36-О // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 18. Ст. 2301.