Правовое регулирование оказания медицинских услуг

Дипломная работа

Актуальность темы выпускной квалификационной работы. В современной теории права до сих пор не было выработано единого мнения по поводу понятия, содержания и особенностей медицинских услуг. В силу данного факта правовое регулирование оказания медицинских услуг в России содержит много пробелов и коллизий, которые неминуемо негативно отражаются на каждом отдельно взятом человеке и обществе в целом.

Таким образом, в современной теории права имелась насущная потребность в изучении и закреплении правовых понятий, квалифицирующих правовое определение медицинских услуг, а также иных, связанных с нею услуг, оказываемых медицинскими организациями.

Помимо этого, актуальность исследуемой темы определяется тем, что все правовые проблемы понимания медицинских услуг влияют и на качество медицинской помощи. Так как правовое регулирование оказания медицинских услуг и итоговый их результат качества взаимосвязаны. Наблюдающееся в последние 15 – 20 лет ухудшение состояния здоровья населения России, в том числе социально значимого трудоспособного населения, в условиях ухудшающейся демографической ситуации в стране создает нездоровый социальный фон в обществе, что вызывает естественную негативную оценку деятельности Правительства России в области правового регулирования медицинской помощи в РФ. Помимо вышеуказанного проблема ухудшения состояния здоровья населения создает цепную реакцию в виде увеличения количества обращений за оказанием медицинской помощи, которая в силу различных причин сегодня оставляет желать лучшего.

Таким образом, сегодня достаточно актуальным является вопрос правового регулирования, содержания и реализации медицинских услуг, а также анализ проблем качества их оказания и ответственности за причинения вреда здоровью человека.

Объект и предмет работы. Объектом настоящей выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в результате оказания медицинских услуг, а также общественные отношения в области регламентации и защиты прав потребителей в области оказания медицинских услуг.

Предмет работы составляют правовые нормы Российского гражданского, медицинского законодательства, а также законодательства о защите прав потребителей.

14 стр., 6504 слов

Виды и характеристика договоров по медицинскому страхованию

... первого, который относится к ОМС. Во-первых, объектом медицинского страхования является поддержание здоровья граждан путем оказания медицинской помощи за счет средств медицинского страхования. Во-вторых, заключение договора страхования не предполагает наличие страхового риска, а ...

Цели и задачи работы. Основной целью настоящей выпускной квалификационной работы является попытка проведения комплексного правого исследования понятия, содержания и особенностей оказания медицинских услуг.

Учитывая поставленную цель, необходимо решить следующие исследовательские задачи:

  • анализ источников правового регулирования оказания медицинских услуг в России;
  • определения понятия и содержания медицинских услуг;
  • выявление особенностей правоотношений по оказанию медицинских услуг и изучение правовой характеристики и особенностей договора, возмездного оказания медицинских услуг;
  • определение основных проблем качества оказания медицинских услуг и ответственности за ненадлежащее оказание медицинских услуг;
  • изучение основных направлений развития правового регулирования оказания медицинских услуг.

В выпускной квалификационной работе использованы методы сравнения, анализа и синтеза, историко-юридический метод.

Настоящая работа основана на современном гражданском, медицинском законодательстве и законодательстве о защите прав потребителей. Помимо этого, при написании данной работы автор опиралась на актуальные публицистические и научные юридические материалы в области правового регулирования оказания медицинской помощи в РФ, материалы преддипломной практики, судебная практика, периодические издания.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и источников, приложений.

В первой главе дана общая характеристика медицинской услуге как объект правоотношений.

Во второй главе проанализирован договор как основание возникновения правоотношений по возмездному оказанию медицинских услуг.

Третья глава посвящена проблемам правового регулирования оказания медицинских услуг и ответственности за ненадлежащее оказание медицинских услуг.

Фрагмент работы для ознакомления

1.1 Правовые основы оказания медицинских услуг

Отечественное законодательство в области здравоохранения формировалось на протяжении многих столетий. Еще в XI в. в Уставе великого князя Владимира Святославовича было определено и узаконено правовое положение врачей. В дальнейшем (XII в.) Русская Правда Ярослава Мудрого закрепила право медицинской практики на территории Киевской Руси.

Первое упоминание о нормативной регламентации медицинской помощи в Русском государстве относится к XVI в., когда при царе Иване Грозном был разработан законодательный сборник «Стоглав», большой раздел которого касался правил содержания больниц.

Важным юридическим актом своего времени был изданный в 1735 г. специальный Генеральный регламент о госпиталях. В 1833 г. был обнародован Свод законов Российской империи, один из томов которого был посвящен Врачебному уставу.

Отдельный сборник юридических актов под названием «Врачебно – санитарное законодательство в России» был издан в 1913 г. в Санкт – Петербурге. Несмотря на то, что эти документы отражали в основном различные вопросы санитарно-полицейского характера, они сыграли значительную роль в развитии основ отечественного медицинского права .

1.2 Понятие и виды медицинских услуг

В современной России сфера услуг является одной из самых перспективных, быстроразвивающихся отраслей экономики. Медицинские учреждения наряду с учебными заведениями, консультационными фирмами, музеями относятся к сфере услуг. А с развитием частной медицинской практики значение медицинской услуги растет в арифметической прогрессии. В отличие от других видов профессиональных услуг (транспортных, туристских, юридических) медицинская услуга является более сложным понятием и требует глубокого анализа .

4 стр., 1707 слов

Презентация на тему: Медицинская реабилитация в психиатрии

... регламентации временных параметров реабилитационных мероприятий не всегда возможна. Проведение медицинской реабилитации больных с психическими расстройствами базируется на следующих основных ... жизнь. Первоначальная типология включает три вида реабилитации: медицинскую, профессиональную и психосоциальную. *Медицинская реабилитациявключает в себя фармакотерапию, лечебную физкультуру, диетическое ...

1.3 Основания возникновения правоотношений по оказанию медицинских услуг

Основания для возникновения гражданских прав и обязанностей — это обстоятельства, которые возникают в процессе жизнедеятельности людей и с наступлением которых закон связывает возникновение определенных правовых последствий — возникновение гражданских правоотношений (прав и обязанностей).

Возникновение гражданских правоотношений обусловлено определенными обстоятельствами, встречающимися в жизнедеятельности людей. Причем, когда мы говорим о возникновении гражданских правоотношений, то следует иметь в виду и их изменение и прекращение . Обстоятельства, которые приводят к таким юридическим последствиям, как возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений, а не к любым правоотношениям (правам и обязанностям), называются основаниями возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений.

2.1 Понятие договора на возмездное оказание медицинских услуг и его разновидности

До введения в действие части второй Гражданского кодекса РФ регулирование отношений по поводу оказания услуг как самостоятельного типа договорных обязательств (а не только отдельных разновидностей услуг, таких как хранение, перевозка, комиссия и т.п.) не осуществлялось. Тем не менее, в качестве объекта гражданско-правовых отношений по поводу оказания медицинской помощи было принято рассматривать медицинскую услугу, «услугу по врачеванию» или «услугу медицинского характера, то есть действия по диагностике и лечению» . Так же было высказано более радикальное мнение, что «особенности, свойственные рассматриваемому договору, позволяют выделить его в самостоятельный вид» .

2.2 Субъектный состав договора на возмездное оказание медицинских услуг

Как и в любом ином обязательстве в обязательстве по оказанию медицинских услуг участвуют стороны – заказчик и исполнитель услуги. В правоотношении могут также участвовать третьи лица – пациенты (по договору в пользу третьего лица), третьи лица – исполнители услуги.

Заказчики медицинской услуги – это граждане, имеющие намерение заключить договор либо заключившие договор возмездного оказания медицинских услуг для личного потребления, а также граждане или организации, заключившие договор возмездного оказания медицинских услуг для потребления пациентами – третьими лицами .

2.3 Содержание договора возмездного оказания медицинских услуг

Статья 779 ГК РФ, определяющая договор возмездного оказания услуг, предусматривает примерный перечень услуг по различным основаниям классификации: по форме деятельности (например, консультационные, информационные услуги), по профессиональной специализации услугодателя (например, ветеринарные услуги), по удовлетворяемой потребности услугополучателя (обучение, туристическое обслуживание) .

15 стр., 7343 слов

Состояние услуг, как категории гражданского права на современном этапе

... услуг. 1. Услуги как объект гражданских прав 1.1 Понятие услуг, их характеристика и свойства В последнее время в гражданском законодательстве появились новые виды договоров об оказании услуг, ... работы и услуги, хотя договоры на оказание услуг относят к имущественным договорам. В большинстве статей ГК услуга фигурирует в качестве объекта правоотношений, а точнее – как объект обязательства. ...

3.1 Проблема качества медицинских услуг

Вопрос о качестве медицинской услуги представляется весьма интересным. Наиболее распространенное определение этого понятия сформулировано Всемирной организацией здравоохранения: качество медицинской помощи – это свойство взаимодействия врача и пациента, обусловленное квалификацией профессионала, т.е. его способность выполнять медицинские технологии, снижать риск прогрессирования имеющегося у пациента заболевания и возникновения нового патологического процесса, оптимально использовать ресурсы медицины и обеспечивать объективные условия удовлетворенности пациента от его взаимодействия с медицинской подсистемой (врачом, медицинским учреждением) .

3.2 Ответственность за ненадлежащее оказание медицинских услуг

Проблеме юридической ответственности медицинских работников за совершенные ими профессиональные правонарушения в современной научно-практической периодической печати с каждым годом уделяется все больше и больше внимания .

Итак, проблема существует, более того, в последнее время средства массовой информации активно формируют негативное общественное мнение по отношению к проблемам оказания медицинской помощи. Но официальной статистики, которая позволила бы определить действительные масштабы этого явления, на сегодняшний день в России нет .

3.3 Основные направления развития правового регулирования оказания медицинских услуг

Основным направлением развития здравоохранения является обеспечение обоснованной доступности для населения медицинской помощи надлежащего качества вне зависимости от социального статуса граждан, уровня их доходов и места жительства на основе повышения эффективности деятельности учреждений здравоохранения за счет рационального использования ресурсов и реализации мероприятий, направленных на оптимизацию системы здравоохранения .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты проведенного исследования позволяют сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Особой разновидностью услуг в соответствии с п. 2 ст. 779 ГК РФ являются медицинские услуги. Наличие особого правового режима медицинской услуги несомненно, что явно следует из той законодательной конструкции, которая используется в гл. 39 ГК РФ, а также из той совокупности специальных норм, которые определяют условия и порядок предоставления медицинских услуг.

Вывод о том, что медицинская услуга обладает специфическими признаками, которые существенно отличают ее от прочих видов услуг:

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Терминологический анализ исследуемых понятий

Список литературы [ всего 120]

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/diplomnaya/po-meditsinskomu-pravu/

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года): [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. №6 – ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. №7 – ФКЗ] // Российская газета. – 2009. – 21 января. – №7.
  2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ: федер. закон от 30 ноября 1994 г. №51 – ФЗ (часть первая): [по состоянию на 06 декабря 2011 г.], от 26 января 1996 г. №14 – ФЗ (часть вторая): [по состоянию на 30 ноября 2011 г. с изм. и доп., вступающими в силу с 01 января 2012 г.], от 26 ноября 2001 г. №146 – ФЗ (часть третья): [по состоянию на 30 июня 2008 г.] // Российская Газета. – 1994. – №238 – 239.; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – №5. – Ст.410; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – №49. – Ст.4552.
  3. Российская Федерация. О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 г.: постановление Правительства РФ от 21 октября 2011 г. № 856 // Российская Газета. – 2011. – №243.
  4. Российская Федерация. Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями: постановление Правительства РФ от 13 января 1996 г. № 27 // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №3. – Ст.194.
  5. Акопов В.И. Медицинское право в вопросах и ответах./ В.И. Акопов. – М.: Норма, 2012. – С.18.
  6. Андреев Ю.Н. Платные медицинские услуги. Правовое регулирование и судебная практика / Ю.Н. Андреев. – М., 2007. – С.25.
  7. Антокольская, М.В. Семейное право / М.В. Антокольская. – М.: Юристъ, 2013. – С.336.