Понятие и виды трудового стажа

В условиях правового государства термин «трудовой стаж» как никогда актуализируется не только в сфере социального обеспечения, а также представляет свое значение для различных отраслей права: гражданского административного, трудового и других.

Трудовой стаж — это продолжительность трудовой, иной общественно-полезной деятельности, а также других периодов, с которыми связано возникновение права на трудовые пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, на многие виды пособий и некоторые социальные льготы.

Российская Федерация — правовое государство, и оно стремится к повышению уровня жизни каждого нуждающегося гражданина. В развитие этого Конституция РФ 1993 года провозгласила Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В связи с этой политикой социальное обеспечение выражает одну весьма важную функцию — защитную. Прежде всего, именно эту задачу ставит перед собой общество, предоставляя социальное обеспечение своим гражданам, так как защита их в трудной жизненной ситуации и оказание помощи, при решении различных проблем является основным назначением социального обеспечения.

Традиционно возникновение права на многие виды социального обеспечения связывают с прошлым трудовым вкладом гражданина — его трудовой либо иной общественно полезной деятельностью, а также с наличием других периодов, рассматриваемых законодателем в этом аспекте.

Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.2

Проводимая в Российской Федерации реформа затрагивает разные стороны социального обеспечения, меняет основные приоритеты действующего ранее законодательства. Изменения касаются, в том числе порядка определения права на пенсию с учетом продолжительности, количества лет общего трудового стажа. Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вводит понятие страхового стажа.

В связи с проведенной в стране реформой содержание и понятие трудового стажа меняется, основное значение приобретает страховой стаж работы. Трудовой стаж применим при преобразовании (конвертации) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

Отсутствие четкого определения трудового стажа, введение понятия страховой стаж, утрата значения непрерывного трудового стажа, сложность в подтверждении стажа и ряд других проблем – составляют актуальность настоящего исследования.

4 стр., 1658 слов

Механизм реализации социальной политики и обеспечение социальных гарантий

... работы является исследование особенностей реализации социальной политики и обеспечения социальных гарантий; определение правовой защиты и ответственности в семейном праве. Для реализации поставленной цели, необходимо решить следующие задачи: 1. определить сущность и механизм реализации социальной ...

В настоящее время институт трудового стажа регулируется целым комплексом нормативных актов, который можно представить в виде упорядоченной иерархии законодательных и подзаконных актов. Это:

Во-первых, международно-правовые акты. Так, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения, например, страхового стажа для установления трудовых пенсий, применяются правила международного договора Российской Федерации. Среди таких международных актов можно, например, выделить Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках Содружества Независимых Государств. 3

Во-вторых, это законодательные акты.

  • Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ. Однако в ТК РФ не урегулирован ни порядок исчисления трудового стажа, ни даже его определение.

Одна из немногих статей ТК РФ посвященных вопросу трудового стажа (ст.314) закрепляет, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. Таким образом, ТК РФ отсылает к другим нормативным актам, в частности Закону РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». 4

Среди специальных законодательных актов урегулирующих порядок исчисления и подтверждения трудового стажа необходимо выделить:

  • Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и др.

В-третьих, это подзаконные нормативные акты:Постановления Правительства РФ:

  • Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»;

— Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и др.

В-четвертых, это десятки актов министерств и ведомств:

  • Постановление Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. N 50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуации»;

— Постановление Минтруда РФ от 16 мая 1994 г. N 37 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия» 5 и др.

Итак, на правовое регулирование института трудового стажа направлен целый комплекс разноуровневых нормативных актов.

10 стр., 4556 слов

Пенсии по случаю потери кормильца

... по Закону о трудовых пенсиях: а) пенсии по случаю потери кормильца семьям застрахованных лиц; 2) по Закону о государственном пенсионном обеспечении: а) пенсии по случаю потери кормильца семьям военно- служащих по призыву; б) пенсии по случаю потери кормильца семьям граждан, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф; в) пенсии по случаю потери кормильца семьям ...

Трудовой стаж имеет качественную и количественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа, является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.).

В современный период нормативные правовые акты, наука права социального обеспечения выделяют несколько видов трудового стажа:

В. Общий трудовой стаж.

Трудовой стаж влияет на наличие и размер пенсий, пособий, льгот.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Трудовая пенсия по старости – это пожизненная ежемесячная выплата, назначаемая в целях частичной компенсации утраченного заработка или трудового дохода лицам, утратившим трудоспособность вследствие старости.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости;

  • ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

  • Б — фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц. 6

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5 124 рублей в месяц.

Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается

при наличии одного такого члена семьи — 3 416 рублей в месяц;

  • при наличии двух таких членов семьи — 4 270 рублей в месяц;
  • при наличии трех и более таких членов семьи — 5 124 рублей в месяц.

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в

при наличии одного такого члена семьи — 5 978 рублей в месяц;

7 стр., 3189 слов

Трудовая пенсия по инвалидности

... месяц; при наличии двух таких членов семьи - 2 093 руб. в месяц; при наличии трех и более таких членов семьи - 2 691 руб. в месяц. Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности ... в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности [2]. 1.2 Структура трудовых пенсий по инвалидности Трудовая пенсия по инвалидности, как и пенсия по старости, может состоять из следующих частей: ...

  • при наличии двух таких членов семьи — 6 832 рублей в месяц;
  • при наличии трех и более таких членов семьи — 7 686 рублей в месяц.

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

7

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется на общих основаниях.

Трудовая пенсия по инвалидности – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы и иного дохода, который они получали и утратили в связи с установлением инвалидности.

Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. На назначение данного пособия, также влияет наличие трудового стажа. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.8

Размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в зависимости от группы инвалидности.

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

П = ПК / (Т x К) + Б, где

П — размер трудовой пенсии по инвалидности;

  • ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (инвалида), учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается трудовая пенсия по инвалидности;
  • Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости;
  • К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
  • Б — фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в

при I группе — 5 124 рублей в месяц;

  • при II группе — 2 562 рублей в месяц;
  • при III группе — 1 281 рубля в месяц.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается

13 стр., 6145 слов

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца

... следующие виды трудовых пенсий: ? по старости; ? по инвалидности; ? по случаю потери кормильца. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. пенсия кормилец нетрудоспособность социальный Трудовая пенсия по ...

при I группе:

  • при наличии одного такого члена семьи — 5 978 рублей в месяц;
  • при наличии двух таких членов семьи — 6 832 рублей в месяц;
  • при наличии трех и более таких членов семьи — 7 686 рублей в месяц;

при II группе:

  • при наличии одного такого члена семьи — 3 416 рублей в месяц;
  • при наличии двух таких членов семьи — 4 270 рублей в месяц;
  • при наличии трех и более таких членов семьи — 5 124 рублей в месяц;