Устав спортивной организации, регистрация

Дипломная работа

Актуальность настоящего дипломного исследования. Организация представляет собой социальную систему сознательно координируемой деятельности двух и более человек для достижения общей цели . Организацию иногда определяют еще более кратко: «организация — это целевая общность» . Давая такие определения, следует иметь ввиду, что простых организаций, имеющих одну цель, разделяемую всеми ее членами очень мало. Менеджмент связан, как правило, со сложными организациями, которые имеют набор взаимосвязанных целей и полифункциональный спектр деятельностей.

«В Российской Федерации в настоящее время работу по физической культуре и спорту проводят более 90 тыс. организаций» . Объективной основой отраслевой специализации организаций физкультурно-спортивной направленности и, соответственно, отраслевого управленческого механизма служит специализация производства. Поэтому конкретизируя законодательно установленное положение о целевой направленности физкультурно-спортивных организаций подчеркнем, что их главной целевой функцией, предметом деятельности, является производство и предоставление населению физкультурно-спортивных услуг и товаров.

Специализация, разделение и кооперация труда предопределяет в конечном счете организационно-правовое оформление соответствующих отраслей. С этих позиций, то есть отраслевой специализации, есть основание рассматривать физическую культуру спорт как отрасль, составляющую материальную основу отраслевой специализации труда физкультурных работников и формирование спортивного менеджмента как отраслевой системы профессионального управления.

«Специализированные учреждения, общественные объединения и коммерческие организации физкультурно-спортивной направленности являются классификационной единицей, первичным звеном отрасли физической культуры и спорта» . К их числу относятся спортивные клубы, спортивные школы различных видов, спортивные команды, спортивные сооружения и т.д. Все они являются социально управляемыми объектами, имеют внутреннюю структуру, внешнюю форму и правовое закрепление. То есть физическая культура и спорт институировались в специальных организациях физкультурно-спортивной направленности.

Отрасль физической культуры и спорта отличается профессиональным составом кадров специалистов, имеющим специальную профессиональную подготовку. Их в России около 200 тыс., 58% которых имеют высшее и 25% среднее профессиональное физкультурное образование . Существует государственная система подготовки специалистов по физической культуре и спору. Отрасль физической культуры и спорта располагает своей учебно-тренировочной материальной базой (спортивные сооружения, здания).

19 стр., 9476 слов

Правовые основы физкультурно-оздоровительной работы и развития ...

... их прав на государственную поддержку; - создания благоприятных условий финансирования физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций, олимпийского движения России, образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и спорта, а также предприятий спортивной ...

По расчетам в течение дня всех спортивные сооружения России могут принять 5,9 млн. чел . Установлен государственный порядок их строительства и эксплуатации, организовано производство спортивного инвентаря, одежды и обуви.

Сформирована система государственных и негосударственных органов управления физической культурой и спортом в стране: Комитет по физической культуре, спорту и туризму, Олимпийский комитет России и др.

«По своему целевому назначению отрасль физической культуры и спорта относится к социально-культурной сфере и выступает в качестве конкретного вида специализации внутри этой сферы — является отраслевой социально-педагогической системой физкультурно-спортивной направленности» .

Выполняя ряд органически связанных между собой функций, физическая культура и спорт составляют в своем единстве качественно новую, вполне самостоятельную социально-культурную отрасль, в развитии которой общество и государство всегда были заинтересованы.

Объектом исследования является особенности подготовки и регистрации Устава спортивной организации.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, монографии, публикации в периодических изданиях и материалы судебной практики по теме исследования.

Цель настоящей работы – проанализировать особенности подготовки и регистрации Устава спортивной организации.

Задачи исследования:

  • осуществить анализ теоретических и нормативно-правовых основ создания спортивных организаций в России;
  • изучить роль Устава в учредительных документах спортивной организации;
  • исследовать особенности содержания Устава спортивных организаций;
  • рассмотреть порядок регистрации …

На странице представлена краткая версия работы.

Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.

Глава 1. Правовая характеристика устава спортивной организации

1.1. Юридическая природа спортивных организаций

Спорт сегодня — это не только здоровый образ жизни, но и огромные капиталовложения, специализированный маркетинг и сотни тысяч людей, вовлеченных в индустрию спортивных достижений. Успехи профессионального спорта являются мерилом силы и могущества государства, сплоченности и готовности достойно представлять свою страну в мировом сообществе.

Профессиональный спорт, его экономика находятся под опекой и покровительством федеральных, региональных, местных органов управления, общественных организаций, что еще раз подчеркивает его социально-экономическую значимость, необходимость изучать, исследовать связь экономики спорта с государственным управлением и рыночными процессами.

За последние годы правовые отношения в спорте и спортивной индустрии претерпели существенные изменения: во многом расформировалась система управления физической культурой и спортом, по-новому выстраиваются финансовые отношения между государством и спортивными организациями, на иных принципах производится государственное регулирование физкультурно-спортивных отношений на федеральном и региональном уровнях.

13 стр., 6338 слов

Общественные объединения оздоровительной направленности

... общественным объединениям физкультурно - оздоровительной и спортивной направленности. Областной комитет по физической культуре и спорту поощряет создание общественных объединений и организаций физкультурно-оздоровительной и спортивной ... абонементов. Рассмотрим подробнее физкультурно-спортивные общества, спортивные федерации (союзы, ассоциации) по видам спорта, спортивные федерации (союзы, ассоциации) ...

Происшедшие де-факто изменения требуют своего законодательного оформления в различных аспектах на международном, межгосударственном уровнях, на уровне субъектов Федерации и муниципалитетов. В то же время прогресс физкультурно-спортивных отношений в нашей стране идет весьма динамично, что, в свою очередь, требует постоянной работы по совершенствованию нормативно-правовой базы существующего законодательства, по созданию принципиально новых законодательных актов, закрепляющих достижения российский физической культуры и спорта.

Анализируя характер деятельности общественных объединений, можно разделить их на два вида. Во-первых, одни из них активно влияют на политику государств; прежде всего это политические партии, а также общественные движения и целый ряд иных объединений, особенно экологических. Во-вторых, есть общественные объединения, лишь в какой-то мере способствующие реализации государственной политики, иными словами, оказывающие на нее скромное влияние. Вместе с тем исключать роль таких организаций в жизни государства нельзя. К ним можно отнести в числе других физкультурно-спортивные объединения. Они не играют значительной роли в формировании решений правительств, функционируют преимущественно ради интересов своих членов и других граждан.

Общественные объединения в области физической культуры в России активно создаются в последние десятилетия. Причиной возникновения подобного рода объединений является потребность людей. То есть это инициатива, исходящая «снизу», а не от государства. В период демократизации происходит поощрение гражданской активности, развиваются соответствующие общественные институты.

Наряду с этим в качестве причины создания общественных объединений в области физической культуры можно назвать факты самоорганизации. В разных сферах жизнедеятельности человека происходит объединение людей по профессиональным качествам, интересам, увлечениям и т.д. Не составляет исключения и область физической культуры: общественные объединения создаются не только для консолидации занимающихся определенными видами спорта, но и для решения организационных задач. Если взять существующие общественные объединения, то можно выделить следующие:

  • федерации, союзы, ассоциации по видам спорта;
  • как правило, если вид спорта не является национальным (например, северное многоборье), то существуют и соответствующие международные федерации;
  • олимпийские комитеты (на международном уровне действуют соответствующие олимпийские комитеты);
  • общественные объединения, занимающиеся вопросами благотворительности, спонсорства.

В Российской Федерации существует около 150 видов спорта, признанных федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры. Соответственно путем аккредитации признано около 150 федераций. Следует отметить, что используются относительные величины при указании количества федераций и видов спорта, как минимум раз в полгода проводится заседание соответствующей комиссии по признанию новых видов спорта и комиссии по аккредитации федераций по видам спорта.

Анализ уставных документов общероссийских спортивных федераций позволяет выделить несколько основных направлений их деятельности:

7 стр., 3083 слов

Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию

... граждан Российской Федерации на выезд из государства и въезд в него. Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него и его родственников каких- либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации. На основании статьи 3 порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации ...

  • развитие и пропаганда своего вида спорта на всей территории Российской Федерации;
  • проведение всероссийских соревнований (чемпионатов, кубков, первенств и др.) по данному виду спорта;
  • установление критериев отбора спортсменов в национальную сборную России по виду спорта;
  • формирование национальной сборной России по виду спорта для участия в международных соревнованиях;
  • представление Российской Федерации на международных соревнованиях, проводимых по данному виду спорта;
  • организация и проведение мероприятий для повышения квалификации спортивных специалистов в данном виде спорта;
  • организация научно-методической работы;
  • борьба с применением спортсменами запрещенных веществ и методов (допинга).

Указанные выше основные направления деятельности общероссийских спортивных федераций составляют основу их статуса как национальных федераций, входящих в соответствующие международные спортивные объединения и отвечающих за развитие конкретного вида спорта на территории Российской Федерации.

Учредителями таких общественных объединений могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, и юридические лица — общественные объединения, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации.

Уставные документы позволяют отнести физкультурно-спортивные объединения к разряду общественных организаций, построенных на членстве (например, разд. 5 Устава Федерации хоккея России).

Членство в физкультурно-спортивных организациях является добровольным.

Чтобы принимать участие спортсменам в спортивных мероприятиях по виду спорта, не обязательно быть членом соответствующей федерации. Хотя ч. 4 ст. 8 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусмотрено, что чемпионаты, первенства, розыгрыши кубков и другие официальные спортивные соревнования Российской Федерации, а также международные спортивные соревнования на территории Российской Федерации, мероприятия по подготовке к участию в международных спортивных соревнованиях и участию в них сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, предусмотренные единым календарным планом физкультурно-оздоровительных мероприятий, имеют право проводить общероссийские федерации, союзы, ассоциации по различным видам спорта.

В данной ситуации физкультурно-спортивные организации выступают организаторами спортивных мероприятий (то есть договариваются с соответствующими государственными органами, со спортсменами, если они не являются членами таких организаций, например, возьмем индивидуальные виды спорта, такие как дайвинг, парашютный спорт, гольф и т.д.).

Физкультурно-спортивные объединения наделены особенностью в части признания их общероссийскими. В соответствии с п. 2 ст. 8 общероссийскими могут быть признаны объединения (федерации, союзы, ассоциации), которые по сложности культивируемых видов спорта и другим особенностям не имеют возможности действовать более чем на 50% территории Российской Федерации. Перечень общероссийских физкультурно-спортивных объединений определяется Госкомспортом России. Такой перечень утвержден Приказом Министерства Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму от 3 сентября 1999 года № 78 «Об открытом перечне физкультурно-спортивных объединений (федераций, союзов, ассоциаций), представляемых для государственной регистрации в качестве общественных объединений со статусом «общероссийские». Данный перечень включает в себя такие физкультурно-спортивные объединения (федерации, союзы, ассоциации), как:

22 стр., 10625 слов

Закон о физической культуре и спорте

... 3. Основные принципы законодательства о физической культуре и спорте Статья 4. Законодательство о физической культуре и спорте Статья 5. Субъекты физической культуры и спорта в Российской Федерации Статья 6. Полномочия Российской Федерации в области физической культуры и спорта Статья 7. Полномочия Российской Федерации в области физической культуры и спорта, переданные для ...

1. Ассоциация гольфа России;

2. Всероссийская федерация парусного спорта;

3. Национальная федерация бильярдного спорта;

4. Российская федерация стрельбы из лука;

5. Союз биатлонистов России;

6. Союз регбистов России;

7. Федерация альпинизма России;

8. Федерация бобслея России;

9. Федерация воднолыжного спорта России;

10. Федерация гребного спорта России;

11. Федерация керлинга России;

12. Федерация прыжков на батуте России;

13. Федерация санного спорта России;

14. Федерация синхронного плавания России;

15. Федерация современного пятиборья России;

16. Федерация спортивной акробатики России;

17. Федерация триатлона России;

18. Федерация фехтования России;

19. Федерация фигурного катания на коньках России;

20. Федерация фристайла России;

21. Федерация шорт-трека России;

22. Федерация акробатического …

На странице представлена краткая версия работы.

Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.

1.2. Содержание уставов физкультурно-спортивных объединений

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации. Создание некоммерческой организации в результате ее учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя).

Как отмечает М.Ю.Тихомиров, поскольку ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливает только наиболее общие правила, единые для регулируемых им некоммерческих организаций, порядок создания отдельных видов некоммерческих организаций определяется применительно к соответствующему их виду в специальном законодательстве. Поэтому в законах об отдельных видах некоммерческих организаций конкретизируются общие правила данной статьи или устанавливаются отсылочные нормы, регулирующие создание соответствующего вида некоммерческих организаций .

Так, согласно ст. 18 ФЗ «Об общественных объединениях» решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные указанным федеральным законом. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

Поэтому, учредительным документом спортивной федерации является ее устав.

Требования к содержанию устава некоммерческой организации определяются ст. 14 Закона об НКО. Конкретизируются требования к уставу общественного объединения в ст. 20 закона об общественных объединениях. Исходя из положений закона, Устав физкультурно-спортивной организации должен включать следующую информацию:

19 стр., 9255 слов

Понятие, сущность и виды юридических лиц РБ

... Важно решить вопрос: какую задачу решает участие именно юридических лиц в гражданских отношениях? В чём состоит общественная необходимость этого? Для того чтобы ответить на этот ... цели: исследовать понятие юридического лица; 4 выяснить его сущность и найти отличительные признаки; -определить виды юридического лица в Республике Беларусь. Таким образом, конструкция "юридическое лицо" интересна для ...

1) название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму. Официальное название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму и территориальную сферу деятельности (например, Региональная общественная организация «Федерация спортивного преферанса», или Союз общероссийских общественных объединений «Всероссийская ассоциация летних олимпийских видов спорта», или «Общероссийская общественная организация «Всероссийское добровольное общество «Спортивная Россия»).

Отметим, что общероссийские общественные объединения, физкультурно-спортивные федерации, могут использовать в своих названиях наименования «Россия», «Российская Федерация» и образованные на их основе слова и словосочетания без специального разрешения правомочного государственного органа (как в приведенных примерах).

Для иных спортивных объединений (межрегиональных, региональных и местных) использование слова «Россия» в названии регулируется положениями Постановления Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. №743 .

Чтобы считаться общероссийским, общественное объединение должно осуществлять свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и иметь там свои структурные подразделения — организации, отделения или филиалы и представительства. Спецификой общероссийских спортивных объединений является то, что такими могут быть признаны и те объединения (федерации, союзы, ассоциации), которые по сложности культивируемых видов спорта и другим особенностям не имеют возможности действовать более чем на 50 процентах территории Российской Федерации. Перечень таких объединений определяется федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта (в настоящее время таким органом является Федеральное агентство по физической культуре и спорту, действующее на основании Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004г. №904), совместно с Олимпийским комитетом России.

Приказом Минспорта РФ от 3 сентября 1999 г. №78 утвержден открытый перечень физкультурно-спортивных объединений (федераций, союзов, ассоциаций), представляемых для государственной регистрации в качестве общественных объединений со статусом «общероссийские».

2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность.

Что представляет собой структура спортивной федерации? Это, прежде всего, данные о структурных подразделениях федерации. Так, например, в Уставе Федерации фехтования России сказано, что «Структурными подразделениями Федерации являются региональные отделения с правами и без прав юридического лица, которые могут иметь свой Устав или действовать на основании Устава Федерации. Высшим руководящим органом отделения является общее собрание, которое в порядке и на срок, определяемый собранием, избирает постоянно действующий руководящий орган отделения, определяет полномочия должностных лиц, делегатов на Конференцию Федерации, определяет основные направления деятельности».

28 стр., 13761 слов

Финансово-правовой статус Центрального банка Российской Федерации

... является общественные отношения, регулирующие финансово-правовую, денежно-кредитную деятельность Российской Федерации. Предметом исследования является комплекс вопросов, касающиеся функционирования Банка России, его деятельности, как органа, наделенного большими полномочиями и имеющего особый правовой статус. ...

3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство).

Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица — общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения — физические и юридические лица — имеют равные права и несут равные обязанности. Так, члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения. В случае несоблюдения указанных требований они могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Участниками общественного объединения являются физические лица и юридические лица — общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Участники общественного объединения — физические и юридические лица — имеют равные права и несут равные обязанности.

Для наглядности – выдержка из устава Общероссийской общественной организации «Всероссийская федерация парусного спорта» .

5. Права и обязанности членов федерации

5.1. Члены Федерации — физические лица и общественные объединения, независимо от формы членства, имеют равные права и несут равные обязанности. Членство в федерации физического лица подтверждается карточкой члена Федерации, общественной организации свидетельством Федерации.

5.2. Члены Федерации имеют право:

5.2.1. Физические лица и общественные объединения в лице делегированных установленным порядком представителей — избирать и быть избранными во все органы Федерации, а также контролировать деятельность руководящих органов федерации в соответствии с Уставом;

5.2.2. Вносить на рассмотрение руководящих органов Федерации вопросы и инициативы, касающиеся ее деятельности, участвовать в обсуждении и принятии решений;

5.2.3. Получать от руководящих и иных органов Федерации всю необходимую информацию о деятельности Федерации (порядок определяется Президиумом);

5.2.4. Принимать участие в мероприятиях, проводимых Федерацией, выступать на международных соревнованиях под флагом России на условиях и в порядке, определяемыми действующим законодательством и соответствующими положениями и правилами;

5.2.5. Пользоваться в остановленном порядке помещениями, материальными средствами, оргтехникой, имеющейся в распоряжении Федерации, а так же ее символикой и всевозможными льготами Перечень льгот и порядок их получения определяется Президиумом Федерации;

12 стр., 5774 слов

Конституционно-правовые ограничения организации и деятельности ...

... Наряду с ростом числа общественных формирований отмечается распространенность нарушений права граждан на объединение, свободы деятельности общественных организаций. Нарушение этого права и свободы зачастую обусловлено недостаточной правовой квалификацией, отсутствием методических рекомендаций ...

5.2.6. Получать в необходимых случаях материальную помощь и правовую защиту (порядок определяется Президиумом);

5.2.7. Члены Федерации – физические лица и общественные объединения имеют право беспрепятственного выхода из состава Федерации. В случае несоблюдения норм Устава по инициативе Президиума Федерации может быть поставлен вопрос об исключении индивидуального члена или общественного объединения из состава Федерации.

5.3. Члены Федерации обязаны

5.3.1. Соблюдать Устав и другие регламентирующие документы Федерации, активно участвовать в ее работе;

5.3.2. Выполнять решения руководящих органов Федерации;

5.3.3. Предоставлять в Федерацию информацию о своей деятельности, необходимую для определения программы ее действий, решения текущих и перспективных задач;

5.3.4. Активно содействовать развитию и популяризации яхтинга, укреплению традиций российских яхтсменов;

5.3.5. Способствовать охране окружающей среды, защите природы России;

5.3.6. Платить членские взносы в размерах и порядке, установленном решением Президиума Федерации;

5.4. Добровольный выход, а также исключение из членов Федерации, не является основанием для возврата суммы взносов.

5.5. В случае нарушения членом федерации пункта 5.3.6 настоящего Устава по решению Президиума его членство временно приостанавливается.

4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа.

Применительно к спортивной федерации высшим органом является Конференция членов федерации, частота созыва которой определяется уставом. Конференция обладает исключительной компетенцией решать наиболее важные для федерации вопросы, как:

  • изменение Устава Федерации,
  • определение приоритетных направлений деятельности Федерации, долговременных проектов и программ, принципов формирования и использования имущества Федерации,
  • избрание президиума и ревизионной комиссии Федерации сроком на 4 года, досрочное прекращение их полномочий,
  • принятие решений о ликвидации или реорганизации Федерации.

Постоянно действующий орган федерации – президиум. Президиум Федерации руководит работой Федерации в периоды между конференциями и решает все вопросы, за исключением тех, которые относятся к исключительной компетенции конференции.

Председатель президиума представляет собой также избираемую должность. Кроме этого к руководящим органам федерации относится исполнительный директор, осуществляющий финансово-хозяйственную деятельность, а также ревизионная комиссия, избираемая из членов Федерации на конференции на определенный срок, осуществляет контроль за расходованием средств, состоянием бухгалтерского учета, за соблюдением Устава и законодательства РФ.

Согласно абз.2 п.3 ст. 8 Закона о физкультуре и спорте, в руководящие органы общероссийских физкультурно-спортивных объединений избираются граждане Российской Федерации.

5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;

7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения.

Устав общественного объединения может содержать описание символики данного объединения.

5 стр., 2309 слов

Проблема объединения Высшего Арбитражного суда Российской Федерации ...

... проект объединения Высшего Арбитражного суда Российской Федерации и Верховного суда Российской Федерации. конституция верховный суд арбитражный В основу работы положены: метод анализа, а также системный метод. Использование данных методов позволяет шире и глубже подойти к изучению данной темы. Реферат ...

Согласно ст. 20 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» устав общественного объединения может содержать описание символики данного объединения. Поэтому регистрация символов, девизов, флагов и иной спортивной атрибутики может осуществляться при регистрации уставов физкультурно-спортивных объединений с точным описанием в уставе спортивного объединения и приложением к учредительным документам изображений символов, флагов и т.п.

На практике в основном используется судебная форма защиты нематериальных прав в соответствии со ст. ст. 12, 54, 150 и иными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приведем пример из судебной практики об удовлетворении иска в части запрета ответчику использовать обозначение «Спартак» в отношении услуг, отнесенных к 41-му классу МКТУ, а также в наименовании стадиона и футбольного клуба.

Общественная организация «Международное физкультурно-спортивное общество «Спартак» имени Николая Петровича Старостина» (далее — общество «Спартак») обратилось в Арбитражный суд Московской области к муниципальному учреждению «Комитет по физической культуре, спорту и туризму Луховицкого района» (далее — спорткомитет) и муниципальному учреждению «Футбольный клуб «Спартак» г. Луховицы» (далее — футбольный клуб) с иском о защите исключительных прав на товарный знак в виде словесного обозначения «Спартак» путем запрета ответчикам использовать указанное обозначение и взыскании 100 000 рублей и 150 000 рублей компенсации соответственно.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Российское агентство по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее — Роспатент).

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 января 2005 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2005 года решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа Постановлением от 18 июля 2005 года указанные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество «Спартак» просит их отменить, поскольку судами допущено неправильное толкование статьи 4 Закона Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (далее — Закон о товарных знаках).

В отзыве на заявление представитель спорткомитета просит оставить указанные судебные акты без изменения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей сторон, Президиум считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Общество «Спартак» согласно свидетельству на товарный знак № 176206 является правообладателем товарного знака, зарегистрированного Роспатентом 16 июня 1999 года с приоритетом от 23 октября 1997 года, в виде словесного обозначения «Спартак» в отношении указанных в нем нескольких классов товаров и услуг, в том числе в отношении 41-го класса услуг, включающего в себя организацию досуга, массово-зрелищных мероприятий, соревнований, конкурсов, спартакиад, чемпионатов, публикацию текстовых и художественных материалов и др.

По утверждению истца, ответчики без разрешения правообладателя используют его товарный знак в названии стадиона, находящегося на балансе спорткомитета, на билетах и в программах футбольных матчей, в наименовании футбольного клуба, информации, помещенной в телефонном справочнике, содержащей указания на стадион «Спартак» и футбольный клуб «Спартак».

Отказывая в иске, суды не сочли такое использование спорного обозначения нарушением прав истца, признав право футбольного клуба использовать свое фирменное наименование, зарегистрированное в установленном порядке. Кроме того, суд первой инстанции установил, что стадион «Спартак» 1 апреля 1998 года передан по акту приема-передачи на баланс спорткомитета, поэтому при организации и проведении соревнований и чемпионатов на указанном стадионе спорткомитет может использовать его наименование в программах соревнований и на билетах.

Данный вывод свидетельствует о неправильном толковании судами статей 50, 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4 и 46 Закона о товарных знаках.

Согласно статье 4 Закона о товарных знаках правообладатель вправе использовать товарный знак и запрещать использование товарного знака другими лицами.

Никто не может использовать охраняемый в Российской Федерации товарный знак без разрешения правообладателя.

Ответчики, являясь некоммерческими организациями, созданными в форме муниципальных учреждений, осуществляли разрешенную коммерческую деятельность. При этом спорткомитет для индивидуализации находящихся на его балансе основных средств (трибун, бытовых помещений, футбольного поля) использовал обозначение «Стадион «Спартак», первая часть которого указывает на вид сооружения или имущества, а вторая тождественна чужому товарному знаку. Это обозначение также указывалось на билетах, в объявлениях, рекламе (программах футбольных матчей, проводимых на стадионе), в иной информации о проведении соревнований, чемпионатов, массово-зрелищных мероприятий.

Оценивая объем охраны товарного знака, суды сослались на то, что в перечень услуг и товаров, в отношении которых у истца имеется исключительное право на использование товарного знака, не входит название стадиона и футбольной команды. Между тем в свидетельствах на товарный знак указываются родовые понятия (термины), охватывающие несколько видов деятельности, и, кроме того, классификация товаров и услуг в соответствии со статьей 2 Ниццкого соглашения о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков от 15 июня 1957 года не имеет решающего влияния на оценку однородности товаров и услуг.

В частности, продажа билетов, распространение программ, информирование общественности об участниках и фактическом месте проведения мероприятий, проведение спортивных первенств будут подпадать под определения: организация массово-зрелищных мероприятий, соревнований и публикация текстовых материалов.

Таким образом, спорное обозначение используется спорткомитетом в отношении деятельности и услуг, однородных указанным в свидетельстве на товарный знак истца.

Отсутствие в названном свидетельстве прямого указания на то, что товарный знак охраняется в отношении названия стадиона или спортивной команды, не может служить основанием для вывода о правомерности такого использования обозначения иным лицом.

Наименование второго ответчика — муниципального учреждения «Футбольный клуб «Спартак» г. Луховицы» — содержит не только спорное обозначение, но и указание на форму некоммерческой организации (учреждение), собственника имущества (муниципалитет Луховицкого района), вид деятельности (футбольный клуб).

Суд ошибочно счел, что у футбольного клуба, зарегистрированного как некоммерческая организация в форме муниципального учреждения, имеется исключительное право на фирменное наименование, поскольку в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации право на фирменное наименование возникает лишь у коммерческих организаций.

Использование без разрешения владельца товарного знака того же обозначения в наименовании другого юридического лица, которому разрешено осуществлять коммерческую деятельность того же рода, что и деятельность правообладателя, может нарушать исключительное право на использование товарного знака в гражданском обороте, поскольку может вызвать смешение разных субъектов предпринимательской деятельности и создать впечатление о наличии связей или особых отношений между общественной организацией — обществом «Спартак» — и ответчиками (например, о членстве в общественной организации).

Согласно статье 10.bis Парижской конвенции об охране промышленной собственности такие действия подлежат запрету.

Вместе с тем, если использование обозначения субъектом предпринимательской деятельности началось и стало известным в обороте до даты приоритета товарного знака, такое использование не может быть признано нарушением исключительных прав на товарный знак.

Вопросы о начале использования спорного обозначения как спорткомитетом, так и футбольным клубом и основаниях его использования судами не исследовались.

Однако спорткомитету имущество (стадион), для индивидуализации которого он использует обозначение «Спартак», передано на баланс согласно распоряжению главы Луховицкого района Московской области от 19 марта 1998 года № 32-р, а футбольный клуб учрежден администрацией Луховицкого района 30 октября 1997 года в соответствии с ее Постановлением № 1579, то есть после даты подачи обществом «Спартак» заявки на товарный знак.

Довод ответчиков об использовании спорного обозначения задолго до даты приоритета товарного знака в отношении стадиона и в названии футбольного клуба не может быть принят во внимание, поскольку использование осуществлялось другими субъектами.

Таким образом, требование общества «Спартак» в части запрета ответчикам использовать обозначение «Спартак» подлежит удовлетворению.

В части взыскания обществом «Спартак» компенсации за нарушение прав на товарный знак дело подлежит передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции для определения ее размера с учетом характера допущенного каждым ответчиком нарушения, иных обстоятельств дела (возможных убытков правообладателя), а также исходя из принципов разумности и справедливости.

При названных обстоятельствах оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 303, пунктами 2, 3 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вынес постановление.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2006 года № 13421/05 решение Арбитражного суда Московской области от 19 января 2005 года по делу № А41-К1-5684/2004, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2005 года и Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 июля 2005 года по тому же делу отменены. Удовлетворено требование общественной организации «Международное физкультурно-спортивное общество «Спартак» имени Николая Петровича Старостина» в части запрета муниципальному учреждению «Комитет по физической культуре, спорту и туризму Луховицкого района» и муниципальному учреждению «Футбольный клуб «Спартак» г. Луховицы» использовать обозначение «Спартак» в отношении услуг, отнесенных к 41-му классу МКТУ, а также в наименовании стадиона и футбольного клуба. В части взыскания компенсации за нарушение исключительного права на товарный знак направлено дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам. Федерация может также издавать локальные акты (внутренние акты), содержание которых позволяет восполнить пробелы, имеющиеся в законодательстве в части регулирования деятельности спортивной федерации.

Исследователи единодушно подчеркивают, что к вопросу разработки устава общества (будь то акционерное общество, ООО, общественная организация или др.) следует подходить очень внимательно. Безусловно, он должен содержать максимум сведений об организации как субъекте спортивного движения в России, но при этом не быть увесистым томом. Тенденция досконально и в мельчайших деталях регламентировать в уставе все аспекты существования организации чаще всего приводят к вероятности искажения положений законодательства. Поэтому устав должен быть информативным рабочим документом, составленный специалистами. Принимая во внимание «типовые формы уставов», следует достаточно аккуратно адаптировать их к реалиям конкретного физкультурно-спортивного объединения и его деятельности.

Кроме устава деятельность спортивной федерации может регулироваться внутренними документами, например, кодексом спортивного преферанса (с приложением «Этика преферанса»), в федерации спортивного преферанса. Кодекс содержит положения о правилах и принципах игры (то же может касаться любого вида спорта), а также о желательном (рекомендательном) поведении участников игры и членов федерации.

Внутренние локальные акты способствуют «разгрузке» устава от большого количества процедурных норм и детализации. Обеспечивая упорядоченность всей деятельности спортивной организации — управленческой, финансово-хозяйственной, социальной, развития персонала и пр., локальное нормотворчество становится механизмом организации внутрифедерального управления (т.е. внутри спортивной федерации).

При этом следует внимательно относиться к положениям федеральных законов об общественных организациях: если в законодательстве содержится норма о необходимости регулирования какого-либо вопрос только в уставе организации, то этот вопрос должен быть прописан именно в уставе, а не во внутренних документах.

Таким образом, локальные нормативные акты – это документы органов управления спортивного объединения, содержащие нормы, т.е. правила поведения, распространяющиеся только на коллектив данной спортивной федерации. Это своего рода программа деятельности, внутренние правила.

Уставы физкультурно-спортивных объединений перечисляют права их членов. К ним относится право:

  • принимать участие в работе конференции федерации, союза, ассоциации и голосовать по вопросам, включенным в повестку дня конференции;
  • избирать, быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы физкультурно-спортивной организации и контролировать их деятельность;
  • обсуждать вопросы деятельности федерации, союза, ассоциации, вносить предложения в любые органы федерации по вопросам, связанным с ее деятельностью;
  • получать информацию о деятельности федерации;
  • принимать участие в деятельности федерации;
  • получать методическую, правовую и иную помощь в решении вопросов, связанных с деятельностью федерации, союза, ассоциации, осуществлением международных связей, организацией и проведением спортивных мероприятий;
  • принимать участие в проводимых физкультурно-спортивной организацией спортивных и иных мероприятиях;
  • добровольно выйти из состава членов федерации.

Однако следует учитывать определенную специфику, относящуюся к физической культуре. Она заключается в том, что вышеназванные правомочия касаются только лиц, достигших 18-летнего возраста. Около 50% всех спортсменов являются несовершеннолетними, и поэтому на них не распространяются уставы физкультурно-спортивных организаций, так как они не могут быть их членами. В законодательстве Российской Федерации говорится, что способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности и исполнять их возникает у гражданина по достижении 18 лет . Возрастная планка может снижаться до 14 лет, но с рядом ограничений относительно характера деятельности. С согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства, в частности, трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения. Также предусматривается понижение возрастных требований к работнику, но это распространяется только на организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации и цирки . Что касается несовершеннолетних спортсменов, то такой законодательной возможности нет.

В этой связи существует еще одна практическая …

На странице представлена краткая версия работы.

Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.

1.3. Особенности уставов спортивных организаций в зависимости от вида спортивной организации

Хотелось бы также отметить, что при написании уставов в большей степени используются подобные уставы международных спортивных общественных объединений, из-за чего не всегда существует соответствие российскому законодательству. На международном уровне созданы международные федерации по видам спорта, задача которых заключается в объединении представителей различных стран по виду спорта во всем мире, например, Международная любительская легкоатлетическая федерация (ИААФ), Международная федерация гребли (ФИСА), Международная федерация баскетбола (ФИБА) и т.д.

Следующей разновидностью общественных объединений в области физической культуры являются олимпийские комитеты. Все олимпийские комитеты следует разделять на два уровня: национальный и международный.

В настоящее время в Российской Федерации действуют три олимпийских комитета: Олимпийский комитет России; Параолимпийский комитет России; Сурдоолимпийский комитет России.

1 декабря 1989 г. впервые был создан Олимпийский комитет России (далее — ОКР).

В ст. 1 Устава ОКР сказано, что ОКР является общероссийским союзом общественных объединений. ОКР представляет собой самостоятельное, добровольное, неправительственное, самоуправляемое некоммерческое объединение физкультурно-оздоровительной направленности, признанное Международным олимпийским комитетом (МОК) .

В своей деятельности ОКР пропагандирует идеалы олимпизма. Целью олимпизма является повсеместное становление спорта на службу гармоничного развития человека, что способствует созданию мирного общества, заботящегося о сохранении человеческого достоинства. Для этого олимпийское движение, в одиночку или в сотрудничестве с другими организациями, осуществляет деятельность, направленную на укрепление мира.

Целями ОКР являются: всемерное развитие и защита олимпийского движения в стране в соответствии с Олимпийской хартией; содействие олимпийскому образованию, физическому и духовному воспитанию граждан России средствами физической культуры и спорта; содействие развитию спорта во всех регионах России; укрепление позиций и повышение престижа российского спорта на международной арене.

В ОКР представлены все национальные федерации, союзы, ассоциации по олимпийским видам спорта в качестве его членов. При этом сам Олимпийский комитет России выступает в роли члена Международного олимпийского комитета, что, в свою очередь, дает право Российской Федерации на участие в международных спортивных соревнованиях, а также в олимпийских играх.

В Уставе ОКР сказано, что членами ОКР могут быть юридические лица — общественные объединения (коллективные члены) и физические лица (индивидуальные члены).

Членами — юридическими лицами могут быть признанные ОКР объединения граждан и организации, разделяющие заботу о развитии олимпийского движения, оказывающие ему поддержку и признающие Устав ОКР: всероссийские спортивные федерации (союзы, ассоциации); олимпийские академии, являющиеся общественными объединениями; всероссийские физкультурно-спортивные объединения и физкультурно-спортивные организации.

Членами ОКР — физическими лицами являются: президент, первые вице-президенты, вице-президенты, генеральный секретарь, заместитель генерального секретаря, члены Исполкома ОКР, председатель контрольно-ревизионной комиссии ОКР; принятые Олимпийским собранием граждане России, способствующие успешной деятельности ОКР, вносящие значительный вклад в олимпийское движение в стране, спортсмены, участвующие в олимпийских играх, однако последние теряют право по окончании трех олимпиад с момента их участия в олимпийских играх; представители государственных органов управления физической культурой, здравоохранением, образованием, наукой, журнала «Олимпийская панорама», научно-исследовательских, экспериментально-конструкторских, проектно-технологических институтов физической культуры.

Параолимпийский комитет России (далее — ПКР) является общественной организацией, построенной на принципах добровольности, самоуправляемости, которая основывается на членстве граждан Российской Федерации, ставших инвалидами вследствие различных причин.

Основными целями ПКР являются: содействие всемерному развитию и укреплению параолимпийского движения в стране; содействие физическому и духовному воспитанию и реабилитации инвалидов России средствами физической культуры и спорта; содействие укреплению позиций и повышению престижа российского спорта инвалидов на международной арене; координация усилий всех организаций, способствующих развитию спорта инвалидов, и способствование созданию единой высокоорганизованной системы спорта инвалидов России на законодательной основе; благотворительность и милосердие; культурное обслуживание и просвещение инвалидов, детей-инвалидов и молодежи; содействие интеграции спорта инвалидов в отечественное и международное спортивное движение с учетом специфики каждой категории инвалидов, сохраняя и оберегая индивидуальность спорта инвалидов.

Параолимпийский комитет России, в свою очередь, является членом Международного параолимпийского комитета .

Таким образом, Параолимпийский комитет России призван представлять интересы инвалидов, но с учетом мировой практики инвалидов принято разделять на глухих и остальных. В этой связи создан и функционирует Сурдоолимпийский комитет России, который представляет Российскую Федерацию в международном спортивном движении глухих .

Помимо вышеназванных общественных объединений можно выделить категорию организаций, занимающихся вопросами благотворительности и спонсорства.

Существует разделение данных организаций по характеру деятельности. В Европе все спонсорские организации делятся на два вида: первый вид, по сути, является информационным и не имеет собственных денежных средств (например, Европейская ассоциация спонсоров, подобных организаций только в Великобритании — 11); ко второму виду относятся фонды, которые аккумулируют денежные средства (например, в Великобритании их 16) .

Фонды, финансирующие проекты в области физической культуры, аккумулируют весьма большие денежные средства, что наряду с государственными источниками финансирования в достаточной степени обеспечивает граждан своих стран необходимыми условиями для занятия физической культурой. Например, Фонд Вайкато — Новая Зеландия (Trust Waikato) в 2000 г. собрал 15000000 американских долларов . Все эти деньги были потрачены на развитие существующих видов спорта, а также на признание и поддержку новых видов спорта.

Интересен тот факт, что для стимулирования благотворительности на государственном уровне принимаются определенные налоговые послабления. Например, в Великобритании, Канаде, США предусматривается освобождение денежных средств или иного имущества, вложенного в спорт, от налогообложения. В частности, это пожертвования, сделанные в Национальный спортивный фонд — Канада (№atio№al Sport Trust Fu№d) согласно параграфу 149 (1)(d) Налогового акта Канады (I№come Tax Act of Ca№ada) . В США до 10% дохода фирм освобождается от налогообложения, если фирма направляет соответствующие средства на благотворительность. Для частных лиц в этом случае от налогов освобождаются до 50% совокупного дохода, или до 30% стоимости даров, или до 20% суммы благотворительных взносов .

В Российской Федерации в 2005 г. при поддержке Администрации Президента Российской Федерации создана и весьма успешно функционирует благотворительная некоммерческая организация «Фонд поддержки олимпийцев России», которая является некоммерческой организацией, занимающейся благотворительностью. Данная организация является общественной и создана 11 крупнейшими компаниями России, такими как «Лукойл», «Норильский никель» и т.д. Бюджет на проведение программ за 2005 г. составил 14185000 долларов США.

Кроме «Фонда поддержки олимпийцев России» благотворительностью занимаются государственные компании, такие как «Газпром», который финансирует, например, детский и юношеский спорт. Существует соответствующая программа «Газпром — детям». В финансировании физкультурных мероприятий принимает участие Внешторгбанк .

Также в Российской Федерации образован Фонд «Национальная академия футбола». Данный фонд был создан губернатором Чукотского автономного округа — Р.А. Абрамовичем, выступающим в качестве частного лица.

Т.о, учредительными документами физкультурно-спортивных организаций являются:

  • устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества), – для акционерных обществ, общественных организаций (объединений), фондов, некоммерческих партнерств, частных учреждений и автономных некоммерческих организаций;
  • учредительный договор и устав – для ассоциации или союза, общества с ограниченной ответственностью, в случае если учредителей (участников) больше одного.

Если ООО создается одним учредителем, то учредительным документом является устав. С 1 июля 2009 г. единственным учредительным документом общества с ограниченной ответственностью будет устав;

  • учредители и участники некоммерческих партнерств и автономных некоммерческих организаций вправе по своему желанию также заключить учредительный договор.

Решение об утверждении учредительных документов принимается на первом общем собрании учредителей (если учредителей более одного) или решением учредителя (если учредитель единственный).

Устав любой некоммерческой организации должен содержать:

1. наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму;

2. место нахождения;

3. порядок управления деятельностью (т.е. руководящие и контролирующие органы, их компетентность, порядок формирования, срок полномочий, порядок принятия решений);

4. предмет и цели деятельности;

5. сведения о филиалах и представительствах;

6. права и обязанности членов;

7. условия и порядок приема в члены НКО и выхода из нее (в случае если НКО имеет членство);

9. порядок внесения изменений в учредительные документы;

10. порядок использования имущества в случае ликвидации.

Устав общероссийской спортивной федерации должен дополнительно предусматривать:

1. виды спорта, развитие которых осуществляется общероссийской спортивной федерацией;

2. структуру общероссийской спортивной федерации;

3. территорию, в пределах которой общероссийская спортивная федерация осуществляет свою деятельность;

4. порядок утверждения критериев отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды, формируемой общероссийской спортивной федерацией;

5. порядок утверждения периодичности проведения общероссийской спортивной федерацией официальных спортивных мероприятий;

6. права общероссийской спортивной федерации и ее структурных подразделений на управление имуществом общероссийской спортивной федерации;

7. порядок уплаты вступительных и членских взносов;

8. порядок реорганизации общероссийской спортивной федерации, прекращения ее деятельности и ликвидации.

Устав фонда также должен содержать указание о попечительском совете и о порядке его формирования, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения.

Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.

В учредительном договоре любой организации учредители обязуются создать организацию, определяют порядок совместной деятельности по созданию. Кроме того, в учредительном договоре некоммерческой организации должны содержаться:

1. условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности;

2. условия и порядок выхода учредителей (участников) из ее состава.

Изменения в устав и учредительный договор …

На странице представлена краткая версия работы.

Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.

Глава 2. Особенности регистрации уставов спортивных организаций

2.1. Регистрация Устава как элемент регистрации спортивной организации в целом

Правовой институт государственной регистрации юридических лиц, действий и актов в его современном правовом смысле для России является новым.

Ранее государственной регистрации не придавалось такого значения.

Она осуществлялась специально уполномоченными на то органами государство лишь после нотариального удостоверения сделок. Так, Гражданский Кодекс РСФСР 1922 г. предусматривал, что сделки купли-продажи строений подлежат нотариальному удостоверению и последующей регистрации в коммунальном отделе купли-продажи строений . Согласно Гражданскому Кодексу РФ 1964 г. нотариальное удостоверение сделок было первично, государственная регистрация — вторична .

За последние годы сфера применения института регистрации расширилась, что привело к значительному росту количества правоотношений, обслуживаемых этим институтом.

Раскрытию сущности и выяснению критериев регистрации посвящены работы многих ученых – административистов, таких как: И.Ш. Килясханов , П.И. Кононов , И.В. Панова , В.Д. Сорокин , Ю.А. Тихомиров . Большинство научных исследований, посвященных институту регистрации, не ориентированы на формирование его конституирующих основ.

Определение регистрации содержится, в частности, в Большой советской энциклопедии , где регистрация трактуется как взятие на учет, занесение в реестр лиц, актов гражданского состояния, учреждений, материальных ценностей и других объектов; в ракурсе государственно-управленческой деятельности существует регистрационная система — форма государственного учета, состоящая в обязательной регистрации уполномоченными на то органами каких-либо событий, юридических актов и так далее. Данное определение на сегодняшний момент является неполным, поскольку представляет государственную регистрацию как материально-техническое действие. Как определяют его ученые — правоведы? Ю.М. Козлов и Л.Л. Попов относят регистрацию, наряду с лицензированием и порядком принятия правовых актов управления, к административно-процедурному производству. Регистрация — акт официального признания законности соответствующих действий… и служит целям обеспечения законности совершаемых в сфере государственного управления определенных действий, представляющих значительный публично-правовой интерес, и одновременно целям гарантирования прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также различного рода негосударственных образований . Профессор Д.Н. Бахрах считает, что регистрация состоит в проверке законности фактов, их официальном признании и последующем учете . Ее осуществление возложено на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. И.М. Лазарев отмечает, что регистрация является одним из видов административных процедур, осуществляемых органами исполнительной власти во взаимоотношениях с гражданами и их организациями . Регистрационные административные процедуры включают в себя деятельность органов исполнительной власти, урегулированную административно-процессуальными нормами, в ходе которых решаются вопросы об официальном признании законности существования определенных материальных объектов и юридических фактов. К настоящему времени определение правового (юридического) института почти не изменилось. Однако об институте административного права можно сказать не только как о составной части отрасли, тем более что есть много межотраслевых институтов. Институт административного права — это наиболее полная нормативная характеристика материальных и процессуальных механизмов отношений относительно определенного предмета (сферы) правового регулирования методами и средствами административного права .

Государственная регистрация как правовой институт характеризуется следующими признаками:

1. установление ее требований и процедур прежде всего законами;

2. государственное признание законности или незаконности правомочий субъекта регистрации;

3. обязательность осуществления регистрации для соответствующего органа и ее субъектов.

4. обладание юридически ценной информацией .

В российском законодательстве государственная регистрация является сравнительно новым правовым явлением. Д.Н. Бахрах считает, что государственная регистрация во многом схожа с разрешительной системой. Но это два разных способа, принадлежащие к разным методам административного воздействия. Так, при регистрации граждан, транспортных средств, сделок с недвижимостью и т.д. не принимается административный акт, разрешающий деятельность. Регистрация состоит в проверке законности фактов, их официальном признании и последующем учете, а выдача разрешений с последующим надзором связана с определенными видами деятельности, правонаделением соответствующих субъектов .

А. Б. Агапов, напротив, считает, что регистрация является одной из форм государственной разрешительной политики, вместе с лицензированием и сертификацией, так как их реализация влечет за собой существенные правовые последствия для субъектов правоотношений .

Ю. А. Тихомиров относит регистрацию, наряду с лицензированием и сертификацией, к учетно-легализующим режимам, как одну из подгрупп административно-правовых режимов . В соответствии с действующим законодательством, деятельность спортивных федераций регулируется федеральными законами №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте». В свете этих законов, создаваемая организация является региональной общественной организацией и спортивной федерацией, и должна явным образом включать в название слова «спортивная федерация».

Процедура регистрации состоит из следующих этапов:

1. Государственная регистрация в Министерстве Юстиции

2. Постановка на налоговый учёт

3. Постановка на учёт во внебюджетных фондах

4. Постановка на учёт в комитете по статистике

5. Получение банковского счёта

После прохождения этих процедур федерация может вести хозяйственную деятельность.

Государственная регистрация в Министерстве Юстиции, необходимые документы:

1. Заявление (форма РН 00001) с подписью руководителя, 2 экз., 1 экз.

нотариально заверен.

2. Сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности, 2 экз. (лист Е)

3. Сведения об экономической деятельности, 2 экз. (лист Ж).

Первым видом экономической деятельности обязательно должен быть указан 91.33 (Деятельность прочих общественных организаций, не включённых в другие группировки), далее – 92.6 (Деятельность в области спорта) и 92.62 (Прочая деятельность в области спорта).

Поскольку в реестр кодов ОКВЭД вносятся изменения, верность указанных кодов необходимо проверить.

4.Устав 3 экз., с нумерацией страниц, с подписью руководителя. (в качестве примера прилагается Устав ФГСП).

5. Выписка из протокола (протокол) учредителей

6. Сведения об учредителях 2 экз. (лист Б)

7. Квитанция об уплате госпошлины, оригинал + копия (госпошлина за создание НКО – 2000 руб. ВАЖНО: реквизиты для оплаты необходимо проверять непосредственно перед подачей документов; они часто меняются, в особенности код бюджетной классификации, и неправильно указанные реквизиты становятся основанием для отказа в регистрации; при этом неверно уплаченную госпошлину можно вернуть через суд, что значит — нельзя).

8. Гарантийное письмо о юр. адресе с копией документа на право распоряжения …

На странице представлена краткая версия работы.

Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.