Несмотря на то, что удельный вес рассматриваемого вида преступности в общем числе совершенных преступлений в России относительно невысокий (около 3%), их динамика и интенсивность определяют необходимость, в том числе, научного решения данной проблемы. По оценкам экспертов, в 2018 году доля преступлений иностранцев, постепенно возрастая, достигнет своего пика и может составить 9 % от общего числа всех зарегистрированных на территории нашей страны преступлений.
В настоящее время преступления, совершаемые мигрантами, в силу их распространенности, повышенной общественной опасности, составляют отдельный, самостоятельный, достаточно специфический вид преступности. В силу этого, преступность, связанная с иностранцами, вследствие ее криминологических и уголовно-правовых особенностей, должна представлять собой и относительно самостоятельный объект криминологического исследования.
Таким образом, актуальность настоящего исследования заключается в объективной необходимости системного криминологического исследования преступности, связанной с мигрантами в Российской Федерации, в выявлении ее особенностей и в выработке основных направлений деятельности по ее предупреждению.
Степень научной разработанности темы исследования. Концептуальные основы исследования проблем борьбы с преступностью, связанной с мигрантами, заложены в трудах: О. И. Александровой, М. М. Бабаева, С. Е. Вицина, В. М. Волженкиной, М. Н. Воробьева, В. И. Гладких, Н. А. Горюновой, К. К. Горяинова, А. И. Долговой, Ю. Н. Жданова, Н. А. Жуковой, В. П. Зимина, М. П. Клейменова, И. И. Карпеца, П. Н. Кобеца, А. Н. Малиновского, Т. Н. Москальковой, С. Я. Лебедева, В. В. Лунеева, В. С. Овчинского, А. Н. Сандугея, О. Д. Ситковской, А. В. Степанова, О. В. Хабибуллиной, Ю. Н. Харламовой, И. Л. Хромова, С. А. Харитонова, В. Ф. Цепелева и других ученых. Исследования, проведенные указанными авторами, и сделанные ими предложения имеют большое значение в раскрытии исследуемой темы. Однако, следует отметить, что большинство работ о преступлениях, связанных с мигрантами, было подготовлено в период 1980-1990 годов, когда такого рода преступления совершались достаточно редко. Кроме того, данные исследования были выполнены в иных социально-политических условиях и во время действия других норм права.
Исследование проблем квалификации преступлений, совершенных в ...
... исследования. Целью исследования выступает исследование проблем квалификации преступлений, совершенных в соучастии, по уголовному праву Российской Федерации. Для достижения поставленной цели работы определен ряд исследовательских задач: Изучить понятие и виды групповых преступлений; ... преступного сообщества. Связано это с ... преступность. Указание на помощь в форме ранее обещанного сокрытия преступления ...
В силу этого, несмотря на имеющийся научный материал по отдельным аспектам преступности, связанной с иностранцами, тему исследования в предложенном нами ракурсе нельзя признать достаточно разработанной. Учитывая происходящие на современном этапе изменения в социально-экономической и общественно-политической сфере, масштаб распространения и определенную специфику данного вида преступности, тема требует более детального криминологического исследования. Об этом свидетельствует и тот факт, что в современной криминологической литературе недостаточно работ, в которых бы полно и подробно рассматривались криминологические и виктимологические аспекты преступности, связанной с иностранцами. Так, не определены отличия ее от таких видов преступности, как международная, транснациональная, этническая, не разрабатывалась комплексная программа мер по ее профилактике с учетом виктимологического аспекта, отсутствует должный понятийный аппарат по исследуемой проблеме. С учетом изложенного, рассматриваемые вопросы требуют современного осмысления и дальнейшей разработки , как в теоретическом, так и практическом плане.
Целью дипломной работы
Для достижения указанной цели в диссертации предлагается решение следующих задач:
-
определить круг лиц, относящихся к категории «мигранты»;
-
сформулировать и уточнить основные понятия, определения, особенности такого явления, как преступность, связанная с мигрантами в Российской Федерации;
-
установить взаимосвязь и отличия преступности, связанной с иностранцами, от таких видов преступности, как международная, транснациональная, выделив тем самым преступность, связанную с мигрантами, в отдельный самостоятельный вид;
-
дать криминологическую характеристику преступности, связанной с мигрантами в Российской Федерации, определить ее криминологические особенности и круг преступлений, совершаемых мигрантами;
-
определить особенности личности преступника-иностранца в Российской Федерации, предложить ее классификацию;
-
выявить и дифференцировать факторы, детерминирующие преступность, связанную с мигрантами в Российской Федерации;
-
сформулировать и предложить перспективные меры предупреждения преступности, связанной с мигрантами в Российской Федерации.
Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с преступлениями, совершаемыми мигрантами в Российской Федерации, а также деятельностью по предупреждению данных уголовно-наказуемых деяний.
Предметом исследования
Методологической основой исследования
Правовую базу исследования
Теоретическую основу исследования
Научная новизна исследования
Теоретическая и практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в развитии криминологической теории по определению сущности и понятия преступности, связанной с мигрантами. Выводы развивают криминологическую науку в части исследования личности преступника-мигранта, факторов, способствующих совершению уголовно- наказуемых деяний иностранцами и в отношении их, а также мер предупреждения.
Преступность в Российской Федерации, ее причины
... и другие признаки по которым следует выделять виды преступности: Тяжесть преступления. Области жизнедеятельности людей. Сюда входит преступность в сфере досуга, быта, производства и отдыха, когда ... годам, суткам. уровень или коэффициент; структура. Указывает из чего состоит преступность, какие преступления больше распространены, в каком они соотношении находятся. Для криминалистического анализа, ...
Структура и объем
Глава I. Понятие миграционной преступности в Российской Федерации
Криминологическая актуальность изучения преступности мигрантов определяется рядом обстоятельств:
- во-первых, они оказывают существенное влияние на криминальную ситуацию в стране, регионе;
- во-вторых, это влияние резко возрастает в условиях социальных кризисов и оказывает заметное воздействие на преступность.
Например, Россия после десяти лет перестройки и реформ приняла более 2 млн. вынужденных переселенцев. 25 млн. русских из стран ближнего зарубежья в этих условиях стали потенциальными мигрантами;
- в-третьих, возникает целый ряд новых экономических, социальных, политических, духовных проблем, в том числе затрагивающих международно-правовые аспекты, положение иностранцев на территории государства, обеспечение их безопасности и т. п.
После распада СССР на его бывшей территории произошли колоссальные изменения. Нестабильность экономической обстановки в большей степени затронула другие страны СНГ, нежели Россию, и поэтому в нашу страну хлынул поток мигрантов. Не каждому из мигрантов удалось найти свое место на российском рынке труда, и часть из них встали на преступный путь в поисках заработка.
Как процесс массового реагирования населения на изменяющуюся ситуацию миграция выступает отражением и результатом происходящих в обществе изменений. В миграционных процессах в России можно выделить 2 периода:
1) 1990-е г. XX в. — период преимущественно вынужденных миграций, когда главным потоком была репатриация русских и других народов России из республик бывшего СССР;
2) первое десятилетие XXI в., когда ведущую роль стала играть экономическая мотивация, а самым массовым потоком стала трудовая миграция в страну.
Например, в 1995 году на территории Российской Федерации приезжие совершили 135 584 преступления и 48 418 преступлений совершили иностранцы и лица без гражданства. Среди всех лиц, совершивших преступления, первые составили 8 %,а вторые –2% 1 .
Обратимся к статистическим данным ГИАЦ МВД России по миграционной преступности постсоветского и современных периодов. Можно увидеть, что средний удельный вес преступлений, совершаемых мигрантами из числа иностранных граждан и лицами без гражданства в Российской Федерации за период 1999 — 2005 гг., составляет 2,2% от всех преступлений, совершаемых в Российской Федерации. Средний показатель темпа прироста преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства в Российской Федерации за этот же период, составляет 7,7% 2 .
Гражданин и гражданство
... подданных другого государства, так и от лиц, не имеющих никакого гражданства или подданства. 1. ГРАЖДАНИН, ЕГО ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ПО КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Основные права ... отбывающие наказание — соответственно, лица, лишенные свободы в связи с подозрением в совершении преступления, сохраняют все политические права). Статья 34 определяет, что каждый имеет право на ...
Далее перейдем к рассмотрению вопроса о соотношении числа преступлений, совершаемых мигрантами из числа иностранных граждан из государств — участников СНГ, и преступлений, совершаемых гражданами других иностранных государств и лицами без гражданства.
Из таблицы (Приложение 1) видно, что большая часть преступлений мигрантов — иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (в среднем за шесть лет 89,9%) совершается жителями государств СНГ , а 10,1% совершается жителями других иностранных государств. Следует отметить ежегодную тенденцию роста рассматриваемых процессов. Таким образом, мы приходим к важному выводу о том, что анализ ситуации, связанной с преступностью мигрантов из числа иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, свидетельствует, что мигрантами — иностранными гражданами из государств — участников СНГ совершается основной объем всех преступлений, совершаемых мигрантами — иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории России 1 .
Неблагоприятные формы массовых вынужденных миграций связаны с тем, что лица, вытесняемые с мест постоянного жительства межнациональной напряженностью, переходящей в некоторых регионах в открытые конфликты, вынуждены покидать жилье, оставляя и большую часть нажитого имущества.
Влияние мигрантов на преступность разных регионов различен. Он определяется прежде всего масштабами самого потока приезжих, который, как правило, тем выше, чем крупнее населенный пункт. Сверхкрупные города с их широким спектром возможностей всегда были наиболее привлекательны для приезжих. В Москве, например, доля приезжих среди всех преступников достигает почти 1/3 2 .
Исследование сущности миграционной преступности направлено прежде всего на формирование основных понятий, раскрывающих и характеризующих ее как системно-структурное явление.
В то же время проработка категориально-понятийного аппарата миграционной преступности, которая всегда сопутствует процессам миграции, проводится явно недостаточно: в юридической литературе наряду с понятием «миграционная преступность» используются такие понятия, как «преступность мигрантов» и «преступления, совершаемые иностранцами» 3 . Результаты анализа научных источников свидетельствуют, что в международном и российском законодательстве отсутствует юридическое определение миграционной преступности. Это обусловлено тем, что на законодательном уровне нет специальных нормативных актов, регламентирующих правовые основы борьбы с этой преступностью. Данное обстоятельство в определенной степени поднимает проблему неупорядоченности профилактической работы, связанной с необходимостью предупреждения миграционной преступности. В результате свободная трактовка понятий «миграционная преступность», «преступность мигрантов» и других сходных терминов без наличия соответствующего обоснования получила достаточно широкое распространение. Анализ правового содержания, вкладываемого различными авторами в перечисленные выше термины, показывает их принципиальную неполноту. Следовательно, отсутствие системного подхода к такому сложному по своей природе социально-правовому явлению, как миграционная преступность, существенно снижает возможность проведения исследований по данной проблематике и затрудняет создание теоретико-методологической основы для разработки концепции и программы предупреждения такой преступности.
Особенности законодательного регулирования труда иностранных ...
... граждан. Степень научной проработанности темы: в связи с тем, что проблемы, связанные с международной работой, являются новыми для России, тема правового регулирования труда ... иностранцев, законно находящихся на территории данной страны (индивидуальная высылка возможна только по закону); право иностранца на защиту государства своего гражданства: для пользования своими правами иностранному гражданину ...
Миграционная преступность представляется как полиобъективное общественно опасное деяние, субъектом которого выступает мигрант. Вместе с тем формирование термина «миграционная преступность» должно осуществляться на основе и в рамках классического определения преступности как общественно опасного относительно массового исторически изменчивого социального явления, представляющего собой систему преступлений, совершенных на данной территории за конкретно определенный период 1 . При этом достаточно сложно в качестве элемента данного определения включить фразу о том, что соответствующие деяния совершаются мигрантами.
В теории сложилась следующая классификация различных по своему статусу категорий лиц.
1. Субъекты внешней миграции:
- а) эмигранты (граждане России, по различным причинам постоянно или временно проживающие за рубежом;
- лица, прибывшие на территорию России и получившие статус беженца, выезжающие на постоянное жительство в другие государства;
- граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории России, не получившие ее гражданства и выезжающие с ее территории);
- б) эмигранты транзитные (граждане бывшего СССР, не являющиеся гражданами России, постоянно проживающие в республиках бывшего СССР и прибывшие в Россию по транзиту);
- в) иммигранты (иностранцы и граждане России, постоянно проживающие за рубежом и переселяющиеся в Россию на постоянное или временное жительство;
- иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в Россию в поисках убежища, в том числе с намерением подать ходатайство о предоставлении им статуса беженца);
- г) иммигранты транзитные (иностранцы, прибывшие в Россию с целью дальнейшего передвижения в третьи страны).
2. Субъекты вынужденной миграции, т.е. лица, ищущие убежища на территории России, в том числе:
- а) граждане бывшего СССР, не приобретшие гражданство другого государства, входящего в состав бывшего СССР, в том числе и граждане России;
- б) граждане государств — республик бывшего СССР , в том числе и граждане России;
- в) граждане других государств;
- г) лица без гражданства (апатриды);
- д) лица, имеющие двойное гражданство (бипатриды).
3. Субъекты внутренней миграции, т.е. граждане России, осуществляющие перемещение по ее территории (например, цыгане).
4. Субъекты незаконной миграции:
- а) эмигранты неконтролируемые (граждане России, выезжающие с территории государств бывшего СССР в другие иностранные государства);
- б) эмигранты нелегальные (граждане России, нелегальным способом выезжающие за рубеж);
- в) иммигранты незаконные (иностранцы, у которых объявленная цель выезда не соответствует их намерениям;
- иностранцы, выезжающие по поддельным документам;
- иностранцы, прибывшие в Россию нелегально) 1 .
К этому перечню следует добавить субъектов внешней трудовой миграции, а также лиц, в отношении которых в России могут быть применены ограничения на право въезда и пребывания на ее территории.
Организация незаконной миграции
... «Организация незаконной миграции» формулирует содержание незаконной миграции следующим образом: 1.Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской ...
В уголовно-правовой и криминологической науке наметились неоднозначные подходы к определению преступности мигрантов. Так, В. Ф. Цепелев определяет преступления, совершаемые иностранными гражданами, как «предусмотренные уголовным законом соответствующих государств общественно опасные деяния, посягающие на охраняемые этими законами объекты и виновно совершенные специальными субъектами — иностранными гражданами и лицами без гражданства, имеющими особый уголовно-правовой статус и отличающимися спецификой правосознания, влияющей на субъективную сторону совершаемых ими деяний» 2 .
Однако такой подход, на наш взгляд, не в полной мере отражает реальную сложность изучаемого объекта, не выражает его специфику. Поэтому необходимо оговорить некоторые существенные обстоятельства.
Одно из них, на наш взгляд, имеет отношение к такому определяющему свойству преступности, как системность. «Именно в результате того, что преступность представляет собой определенную систему взаимосвязанных элементов, она обладает относительной самостоятельностью, такими качественными характеристиками, которые не свойственны отдельным ее элементам», — пишет А. И. Долгова 3 .
Системность преступности, как отмечает один из первых исследователей этого феномена С. Е. Вицин, выражается в органической совокупности преступлений, связанных с преступной средой 1 . У преступников — иностранцев и жертв преступлений — иностранцев — нередко одна и та же среда. Криминальный характер современной предпринимательской деятельности в России, характерный для иностранных граждан и лиц без гражданства, их нелегальная миграция, легко превращает их в жертвы преступных посягательств. Кроме этого, системность заключается в наличии высокой виктимности. Об этом свидетельствуют опросы, проведенные нами среди осужденных иностранцев (26,4 % из них заявили о том, что стали жертвой обмана со стороны работодателей, 67,8 % заявили о неправомерных действиях сотрудников правоохранительных органов).
Вместе с тем, необходимо отметить, что по данным статистики иностранцы в три раза чаще совершают преступления, чем становятся их жертвой 2 .
По мнению С. А. Харитонова, «преступность среди иностранцев — это органическая совокупность (система) преступлений, совершаемых на территории Российской Федерации иностранцами и в отношении иностранных граждан, объединенных общностью криминальной среды» 3 . В представленном определении, на наш взгляд, не точно определен круг лиц, относящихся к субъектам данного вида преступности. Как было отмечено нами ранее, к иностранцам, помимо иностранных граждан необходимо относить также категорию лиц без гражданства.
И. Л. Хромов в своей работе определял данный вид преступности, как «систему преступлений, совершаемых криминально активными иностранцами и лицами без гражданства либо созданными по национально- этническому признаку организованными преступными группами иностранцев, являющихся гражданами зарубежных государств, легально либо нелегально проживающих в России, занимающихся преступной деятельностью, как на территории, так и за пределами России, направленной против ее интересов» 1 . На наш взгляд, данное определение нельзя признать полным, поскольку оно не охватывает виктимологический аспект рассматриваемого вида преступности. Кроме этого, мы полагаем, что термин «преступность иностранцев» ошибочно воспринимается некоторыми учеными, в том числе и И. Л. Хромовым, как широкомасштабная преступная деятельность иностранных граждан и лиц без гражданства как на территории России, так и за ее пределами. На наш взгляд, широкомасштабная преступная деятельность, в том числе организованных преступных формирований, созданных по национальному признаку, как в России, так и за ее пределами, должна определяться такими понятиями как транснациональная и международная преступность.
Труд иностранцев в России: правовое регулирование
... трудовой миграции; выделить проблемы правового регулирования внешней трудовой миграции в современном российском законодательстве; рассмотреть особенности трудового договора с трудящимся-мигрантом; сформировать предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере труда иностранных граждан. ...
Поэтому, в целях получения более точной формулировки понятия миграционной преступности , мы считаем необходимым разграничить ее странснациональной преступностью , международной преступностью , а также установить ее взаимосвязь с миграционными процессами в стране.
транснациональная преступность
Изучение теоретических работ российских криминологов позволяет сделать вывод о том, что сформулированные ими понятия транснациональной организованной преступности в целом сходны между собой и отличаются лишь по отдельным, не имеющим принципиального значения, признакам. Так, А. Л. Репецкая определяет транснациональную организованную преступность как осуществление преступными организациями незаконных операций, связанных с перемещением потоков информации, денег, физических объектов, людей, других материальных и нематериальных средств через государственные границы с целью использования благоприятной рыночной конъюнктуры в одном или нескольких иностранных государствах для получения существенной экономической выгоды, а также для эффективного уклонения от социального контроля с помощью коррупции, насилия и использования значительных различий в системах уголовного правосудия разных стран 1 .
С. Е. Метелев справедливо отмечает, что понятие транснациональной преступности отражает не только международную интеграцию преступных синдикатов, но и такие элементы криминологической реальности, как национально-этническую и межгосударственную их интеграцию, эмиграцию и иммиграцию преступности 2 . Одним из элементов структуры преступности иностранцев, на наш взгляд, является иммиграция. Несмотря на общее сходство, мы полагаем, что главное отличие преступности, связанной с иностранцами, от транснациональной заключается в том, что транснациональные преступления совершаются как иностранцами, так и гражданами РФ не только на территории нашей страны, но и на территории других государств, носят транснациональный характер и связаны с международной криминальной миграцией.
Необходимо отметить, что преступность, связанная с иностранцами, транснациональная преступность тесно взаимосвязаны с международной преступностью и в то же время имеют собственные отличия.
ждународным
В последние десятилетия Россия стала сосредоточением интересов международных мафиозных структур. Данная тенденция обусловлена вниманием зарубежных преступных сообществ к нашей стране, в связи, с чем активно используется контингент преступников, состоящий из иностранных граждан, для достижения определенных целей в большой политике. Вместе с тем, данное обстоятельство не означает, что иностранные граждане и лица без гражданства не совершают общеуголовных преступлений. Это обстоятельство является одним из отличий преступности, связанной с иностранцами от международной преступности. По мнению И. Л. Хромова, она является частью международной преступности 2 . На наш взгляд, отличие заключается в объекте, т.е. в тех общественных отношениях, которым в первую очередь причиняется вред. Так, по-нашему мнению, непосредственным объектом международной преступности в первую очередь, являются общественные отношения в сфере государственной безопасности нашей страны, объективная сторона данных деяний выражается в преступных действиях, направленных на подрыв государственной целостности и затрагивающих также и интересы других стран.
Противодействие незаконной миграции: зарубежный опыт и российский подход
... компонента нелегальной миграции: нелегальный въезд, нелегальное пребывание, нелегальная занятость. Под нелегальным въездом понимается незаконное проникновение на территорию страны ... иностранцев. В науке и практике регулирования миграции существует спор некоторая путаница в терминологии в области незаконной миграции. В частности, в традиционной трактовке использовался термин «нелегальная миграция». ...
На наш взгляд, международную преступность и преступность мигрантов объединяет лишь то, что совершают данные преступления, в том числе и граждане иностранных государств, но вместе с тем, международная и транснациональная преступности, включают в себя такие крайние проявления, как терроризм и религиозный экстремизм и ряд других , направленных против мира и безопасности человечества, их активизация свидетельствует об экспансии транснациональной организованной преступности, субъектами которой являются граждане зарубежных стран.
Исследователи проблемы нелегальной иммиграции в РФ Н. Д. Нечевина и И. В. Плясова дают следующее определение нелегальной иммиграции — это «многостадийный комплексный процесс, включающий в себя въезд в другое государство, пребывание и выезд с его территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства принимающего государства, которое регулирует порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда данной категории лиц, а также самовольное изменение ими своего статуса в период нахождения на территории другого государства» 1 . Федеральная миграционная программа на 1998-2000 г.г., утвержденная Постановлением Правительства РФ № 1414 от 10 ноября 1997 г., определяла незаконную миграцию как «въезд в РФ, пребывание и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства РФ, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан, а также произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на территории РФ». Данное понятие содержится также в УК РФ, так, в ст. 322.1. «Организация незаконной миграции», где незаконная миграция определяется как «незаконное пребывание в РФ или незаконный транзитный проезд через ее территорию».
Находясь на территории России незаконно у иностранного мигранта нет возможности осуществлять легальную трудовую и иную деятельность, что может привести к совершению преступлений. Следовательно, незаконная миграция неотделима от преступности иностранцев. 87,6 % исследуемых нами преступников-иностранцев на момент совершения преступления находились на территории России нелегально. Практика свидетельствует, что незаконная миграция, как правило, связана с различными видами нелегальной, а часто и преступной деятельности, в том числе, торговлей людьми, незаконным оборотом наркотиков, браконьерством, все чаще незаконные мигранты становятся объектом пристального внимания экстремистских и террористических организаций.
Нелегальные мигранты, как правило, занимаются незаконными торговыми операциями, мошенничеством, вовлекаются в наркобизнес, торговлю оружием, совершают иные преступления, что весьма негативно воспринимается населением России. В Концепции регулирования миграционных процессов в РФ подобные опасения высказываются при характеристике современной миграционной ситуации: «массовая миграция иностранных граждан и лиц без гражданства из государств Закавказья, Центральной и Восточной Азии и их незаконное пребывание в ряде регионов РФ зачастую ухудшают социальную обстановку, создают базу для формирования территориальных организаций и политического экстремизма, является угрозой безопасности РФ» 1 .
География преступности
... и его месторасположением на карте страны. 2. Преступность в Российской Федерации география преступность криминальная Криминальная обстановка в различных регионах нашей страны различается ... наглядности географии преступности могут использоваться картограммы. География преступности также занимается исследованием таких аспектов, как эффективность работы отделов полиции в зависимости от территории их ...
В связи с вышесказанным, необходимо отметить, что понятие незаконной (нелегальной) миграции, следует отграничивать от понятия криминальная миграция . Главное отличие, на наш взгляд, заключается в преступных целях и мотивах перемещения мигранта. Термин «криминальная миграция» в последнее время получил достаточно широкое распространение в криминологической литературе. В демографии же такой вид миграции не выделяется, поскольку для нее важны главным образом формы движения населения, тогда как для криминологии более существенными являются факторы, стимулирующие и объясняющие миграцию. Считается, что криминальная миграция — это операциональное понятие, принятое криминологами для выделения контингентов мигрантов, прибывающих с преступными целями и требующих повышенного внимания со стороны правоохранительных органов2 . Одним из первых разработчиков проблем криминальной миграции является С. Е. Метелев, который дает следующее определение рассматриваемого явления: «криминальная миграция — это социальное, относительно массовое, общественно опасное явление, проявляющееся в территориальном перемещении лиц в целях совершения преступлений, а также перемещение криминальных технологий»1 .
Н. Д. Нечевина и И. В. Плясова под криминальной миграцией понимают «социальное, относительно массовое, общественно опасное явление, проявляющееся в территориальном перемещении лиц в целях совершения преступлений, а также перемещении криминальных технологий через границы тех или иных территорий» 2 . Из приведенных точек зрения, следует сделать вывод, что иностранцы, пребывающие на территорию РФ с целью совершения преступлений являются субъектами криминальной миграции, значит можно установить соотношение преступности, связанной с иностранцами и криминальной миграции. Оно заключается в том, что чаще всего первое из названных явлений представляет собой одну из составляющих второго. Необходимо также отметить, что мотивации миграции в Россию жертв преступных посягательств — иностранцев, конечно, более разнообразны, но зачастую они также связаны с незаконной деятельностью. С криминологической точки зрения наиболее проблематичным является процесс адаптации иностранного мигранта к новым условиям и обстоятельствам жизни, который по объективным причинам отличается особой сложностью. Возникающие в новых условиях трудноразрешимые проблемы воздействуют на людей самым негативным образом , зачастую изменяя их ценностные ориентации и установки. Все это обуславливает повышенную криминогенность и виктимогенность лиц данной категории.
Поэтому, было бы правильным выделить такой вид миграции как криминальная иностранная миграция. Данный вид миграции более точно, на наш взгляд, взаимосвязан с преступностью иностранцев и представляет наибольшую опасность. С нашей точки зрения криминальную иностранную миграцию можно определить, как совокупность перемещений иностранцев, прибывающих и находящихся на территории РФ в течение определенного промежутка времени с целью осуществления преступной деятельности, а также непосредственно сама эта деятельность и ее общественно опасные последствия .
миграционной преступности
Исходя из изложенного, можно предложить следующее рабочее определение миграционной преступности: это общественно опасное, относительно массовое социально-правовое явление, состоящее из совокупности преступлений, совершаемых мигрантами в сферах обеспечения безопасности жизни граждан, экономики, общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти, мира и безопасности человечества.
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
1.Миграционная преступность носит системный характер: это преступления совершаемые иностранцами и преступления, совершаемые в отношении их.
2.С криминологической точки зрения под термином «иностранцы» необходимо понимать такие категории как «иностранные граждане» (в том числе, подданные другого государства) и «лица без гражданства».
3.Понятие миграционной преступности следует отграничивать от таких видов как международная и транснациональная. Несмотря на их взаимосвязь, миграционная преступность как самостоятельный вид имеет свои отличительные особенности.
4.Миграционная преступность неразрывна с миграционными процессами, а именно с такими видами миграции как иностранная криминальная миграция и незаконная (нелегальная) миграция. 87,6 % преступников-иностранцев на момент совершения преступления находились на территории России нелегально.
Учитывая вышесказанное, мы предлагаем представить миграционную преступность , как самостоятельный, специфический вид преступности, складывающийся из совокупности уголовно наказуемых деяний, совершенных на территории Российской Федерации за определенный промежуток времени иностранцами и в отношении их, характеризующийся своими количественно-качественными показателями и криминологическими особенностями.
Миграционная преступность, на наш взгляд, недостаточно теоретически изучена и осмыслена. В этих условиях представляются чрезвычайно важными научные разработки по классификации и выделению ключевых понятий преступности, связанной с иностранцами, с целью их последующего нормативного закрепления. Это обстоятельство доказывает необходимость более подробного изучения ее криминологических особенностей в целях совершенствования теоретической научной базы и правоприменительной практики.
