Бюджетное право. Бюджетные нормы права

Государственные и муниципальные бюджеты составляют центральное звено финансовой системы России. Бюджеты взаимосвязаны со всеми остальными звеньями финансовой системы страны и обеспечивают развитие самых различных сфер общественных отношений.

С принятием Бюджетного кодекса РФ, сформировалась основная подотрасль финансового права – бюджетное право, которое можно определить, как совокупность финансово-правовых норм, регулирующих отношения по поводу бюджетного устройства Российской Федерации, бюджетного процесса, а также отношения, возникающие в связи с установлением расходов и доходов и распределением их между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Отношения, составляющие предмет бюджетного права, урегулированы правовыми нормами, содержащимися в различных источниках. Прежде всего, это Конституция РФ, определяющая основные начала деятельности государственных органов в бюджетной сфере.

Основным источником бюджетного права является Бюджетный кодекс РФ, который регулирует всю совокупность бюджетных отношений и имеет приоритет по отношению к иным нормативным правовым актам, регулирующим бюджетные отношения.

Источниками бюджетного права являются федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, которые регулируют бюджетные отношения. Среди них: федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации», ежегодно принимаемый федеральный закон о федеральном бюджете и аналогичные законы субъектов Российской Федерации.

Кроме того, источниками бюджетного права являются и законы субъектов Российской Федерации, регулирующие общие вопросы бюджетного права (например, бюджетный процесс на уровне субъекта Российской Федерации).

Бюджетно-правовые нормы содержатся и в подзаконных нормативных актах: указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, а также в актах федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти. Наиболее многочисленными в этой группе источников являются приказы и инструкции Министерства финансов Российской Федерации.

Целью данной работы является рассмотрение особенностей бюджетно-правовых норм в Российской Федерации.

В связи с этим выделим следующие задачи:

4 стр., 1759 слов

Бюджетное право РФ: понятие, методы, система, источники

... об их исполнении. Указанные отношения регламентируются нормами финансового права, которые в своей совокупности образуют бюджетное право. Поэтому бюджетное право Российской Федерации можно определить как совокупность ... бюджетов на территории России. Эти отношения - предмет бюджетного права. Отношения, которые возникают: с установлением бюджетного устройства и бюджетной системы РФ; с установлением ...

  • раскрытие понятие нормы права;
  • рассмотрение структуры норм права;
  • рассмотрение классификации норм права.

В первой части контрольной работы приведено понятие нормы права, его классификация, а так же структура правовой нормы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kontrolnaya/byudjetnoe-pravo/

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ – // Режим доступа: http: // www.concultant.ru.
  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195 – ФЗ // Режим доступа: http: // www.concultant.ru.
  3. Алексеев С. С. Государство и право. – М.: Юридическая литература, 2013. – 385 с.
  4. Алексеев С. С. Теория права. – М.: БЕК, 2014. – 387 с.
  5. Батыров С.Е. Финансово-правовая ответственность. – М.: ЮНИТИ, 2014. – 107 с.
  6. Карасева М.В. Финансовое право. – М.: БЕК, 2014.- 181 с.
  7. Кучеров И.И. Бюджетное право России. – М.: ИНФРА-ДАНА, 2015. – 285 с.
  8. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. М.: НОРМА ИНФРА-М, 2010. – 430 с.
  9. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юристъ, 2011. – 385 с.
  10. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебное пособие. М.: Новый Индекс, Российская академия адвокатуры, 2011. – 350 с.
  11. Финансовое право Российской Федерации: учебник / отв. ред. М. В. Карасева. – М.: Юристъ, 2012. – 187 с.

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Бесплатная оценка

не сложно

Важно! Все представленные Контрольные работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

Если Контрольная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

Добавление отзыва к работе

могут только зарегистрированные пользователи.

Похожие работы

https://studrb.ru/works/entry34963TmclTj

Бюджетное право РФ и его место в системе права РФ

Реферат: Бюджетное право. Бюджетные нормы права

Бюджетное право, Характеристика (признаки):

1. Ведущий раздел финансового права.

2. Предмет и методы.

Специфика:

1) Предмет бюджетного права составляют общественные отношения, которые связаны с централизованными денежными фондами (бюджетами).

При этом нормы бюджетного права, а также бюджетные правоотношения подчеркивают особенность бюджетного права. Кроме того, предмет можно определить на основании буквального толкования ст. 1 бюджетного кодекса.

14 стр., 6689 слов

Государственный бюджет как экономическая категория

... нем лежит печать социальной и экономической политики. В этом смысле бюджетные отношения представляют собой определенную философию и идеологию общественного развития. Являясь частью финансовых отношений, государственный бюджет как категория характеризуется теми же чертами, ...

2) Методы правового регулирования. Бюджетное право использует 2 метода: императивные и диспозитивный.

Понятие бюджета, его значение

Статья 6 бюджетного кодекса:

Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет – центральная категория бюджетного права РФ, т.к. все общественные отношения в бюджетном праве складываются только вокруг бюджета.

В теории финансового права выделяются следующие значения данного термина:

В правовом значении :

В экономическом значении :

фонд денежный средств

план доходов и расходов

Виды бюджетов:

1. Федеральный. Основная цель – обеспечение финансирования деятельности РФ. Принимается в форме ФЗ на один финансовый год и плановый период (в совокупности – на три года).

Сейчас принимается на 1 финансовый год и плановый период (2 года).

Финансирование нижестоящих бюджетов.

2. Бюджет субъекта РФ. Обеспечивает финансовую самостоятельность субъекта РФ. Принимается в правовой форме закона субъекта РФ. Региональный бюджет может оказывать финансовую помощь муниципальным бюджетам. Бюджеты субъектов РФ, как правило, формируются при участии средств федерального бюджета.

3. Муниципальный бюджет. Обеспечивает финансовую самостоятельность МО. Является основой МСУ. Формируются при участии бюджетов вышестоящих уровней. Принимается в виде решения о бюджете.

4. Бюджеты государственных внебюджетных фондов. 83 бюджета. На уровне РФ принимаются в виде ФЗ, на уровне субъектов – только в отношении фондов ОМС. Эти бюджеты предназначены для социального обеспечения населения РФ (пенсионного, медицинского и социального).

5. Консолидированный бюджет. Используется для оценки показателей бюджетов на определенной территории.

6. Чрезвычайный (военный) бюджет. Принимается в условиях особого режима осуществления государственной власти. Предусматривает, как правило, существенное сокращение расходов.

7. Минимальный бюджет. Ранее использовался в законодательстве советского периода и означал минимальный объем финансовых ресурсов, которые необходимы для обеспечения деятельности публично-правового образования. Сейчас используется термин «минимальная бюджетная обеспеченность».

Место бюджетного права в системе российского права , Литература:

Бюджетное право – подотрасль финансового права, поскольку специфика норм бюджетного права, а также их взаимосвязь с финансовыми нормами, позволяет утверждать то, что нормы финансового права являются основой для норм бюджетного права.

Однако, в связи с усложнением бюджетной деятельности.

Расширением участников бюджетных правоотношений, а также увеличения массива бюджетного законодательства, появилась концепция о необходимости выделения бюджетного права из состава финансового права.

Это обосновывается тем, что предмет бюджетного права все больше усложняется, поскольку появляются новые правовые институты, правовые нормы в его составе.

Нормы бюджетного права, их специфика

Норма бюджетного права – это правило поведения, которое связано с осуществлением финансовой деятельности по поводу формирования, распределения и перераспределения централизованных денежных фондов.

6 стр., 2885 слов

Анализ правовой природы административной ответственности за нарушение ...

... для всестороннего изучения.Цель данного исследования - анализ правовой природы административной ответственности за нарушение валютного законодательства России на основе существующих норм права, а также конкретных судебных прецедентов.Для претворения ее в жизнь необходимо ...

Специфика:

1. Связаны с централизованными денежными фондами.

2. Некоторые из норм носят временный характер (н-р, ФЗ о бюджете и т.д.).

3. Концентрируются в отношении бюджетного процесса постольку, поскольку в рамках данного процесса принимается, исполняется соответствующий бюджет, а также составляется отчет об исполнении бюджета.

4. Превалируют нормы процессуального характера.

Бюджетно-правовые отношения , Бюджетные правоотношения

Бюджетные правоотношения разделяются на несколько групп:

1) Отношения, связанные с бюджетным устройством (организацией бюджетной системы.

2) Отношения, связанные с определением структуры доходов и расходов бюджетной системы, а также отношения, связанные с рапределением бюджетных средств между бюджетами разных уровней. Это так называемы, межбюджетные отношения.

3) Отношения, связанные с организацией и осуществлением бюджетного процесса.

4) Отношения, связанные с осуществлением бюджетного контроля.

5) Отношения, связанные с ответственностью за бюджетные правонарушения.

Система и источника бюджетного права

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kontrolnaya/byudjetnoe-pravo/

Система БП представляет собой внутреннюю структуру организации норм бюджетного права.

3 основные группы элементов:

1. Общая часть бюджетного права: принципы бюджетной деятельности, понятия в бюджетном праве (доходы, расходы, плановый период и т.д.), нормы о видах бюджетов (ст.10, 11, 12 и др.), бюджетное устройство государства (нормы, определяющие строение бюджетной системы государства), правовое положение субъектов, которые реализуют бюджетную деятельность, нормы о предмете бюджетного права.

2. Совокупность материально-правовых норм, которые определяют порядок осуществления бюджетной деятельности: нормы о видах, формах государственного долга и государственного кредита, нормы о видах доходов и расходов бюджетов разных уровней, нормы о порядке осуществления государственных и муниципальных заимствований.

3. Совокупность процессуальных норм бюджетного права: данные процессуальные нормы связаны с осуществлением бюджетного процесса.

Нормы по составлению проекта бюджета, нормы по рассмотрению и утверждению проекта бюджета (нормы, определяющие порядок рассмотрения проекта бюджета, нормы о внесении изменений в проект бюджета, ание по проекту бюджета).

Стадия исполнения бюджета (нормы о порядке использования средств соответствующего бюджета, нормы о порядке осуществление контроля за использованием бюджета, нормы о получении доходов и совершении расходов за счет соответствующего бюджета).

Стадия составления отчета об исполнении бюджета, его рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета (нормы определяют порядок составления отчетности органами исполнительной власти и предоставление данного отчета для его рассмотрения и утверждения соответствующим законодательным (представительным) органом власти).

23 стр., 11055 слов

Бюджетное право и финансовый контроль в России

... по бюджету или внебюджетным фондам;3) использованием выданных бюджетных ассигнований;4) осуществлением компетентными органами права сложения недоимок по налогам и т. д Субъекты финансовых ... указанных норм нормам российского законодательства применяются правила и нормы международных договоров. Финансово-правовые нормы Финансово-правовые нормы, так же как и нормы иных отраслей права, обладают ...

Данные нормы обеспечивают реализацию принципа разделения властей, а также принципа сдержек и противовесов. Процессуальные нормы, которые образуют эту группу, направлены на регулирование бюджетной деятельности, при этом бюджетный процесс воспринимается как правовой институт, образующий особенную часть бюджетного права.

1. Конституция РФ. Она закрепляет предметы ведения по поводу осуществления бюджетной деятельности. Общие принципы осуществления бюджетной деятельности находится в ведении только РФ. Закрепляет, что федеральный бюджет, а также федеральные денежные фонды находятся в собственности государства.

Закрепляет гарантии бюджетной деятельности муниципальных образований. Ст.132: право и обязанность ОМСУ самостоятельно формировать и исполнять муниципальный бюджет. Каждое ППО имеет право на судебную защиту. Нормы, касающиеся бюджетного устройства (принцип бюджетного федерализма. Бюджетные полномочия разделяются между тремя уровнями власти.

Конституция распределяет полномочия между разными органами публичной власти.

2. Бюджетный кодекс – один из первых документов, который был направлен на создание ведущего элемента финансовой системы РФ – бюджетной системы. БК от 31 июля 1994 года №145-ФЗ. БК – ведущий ФЗ, закрепляющий общие принципы и порядок осуществления бюджетной деятельности.

Определяет полномочия участников бюджетного процесса, ответственность за нарушения. Создает правовые основы для осуществления бюджетного процесса.

Основы для принятия специальных законов субъектов РФ, а также муниципальных правовых актов, которые связаны с бюджетным процессов.

3. ФЗ «О федеральном бюджете». Определяет расходные обязательства РФ на финансовый год и плановый период.

4. Соответствующие акты президента РФ. Усовершенствование финансового контроля.

5. Акты правительства РФ. Постановления и распоряжения. Определяют и детализируют бюджетные полномочия федеральных органов исполнительной власти (минфина).

Порядок взаимодействия, заимствований.????

6.

7. Закон субъекта РФ «О бюджете». Закрепляет порядок формирования и распределения бюджета, т.е. закрепляет финансовые показатели деятелньости.

8. Акты органов государственной власти субъектов РФ. Соответствующие акты органов исполнительной власти субъекта РФ.

9. Муниципальные правовые акты. Устав муниципального образования. Решения о бюджете принимается представительным органом МСУ. Расходные обязательства соответствующего муниципального образования. Акты главы муниципального образования, местной администрации и иные муниципальные акты.

3 уровня: федеральный, региональный, местный.

Дополнительно выделяют бюджетные сметы (своеобразные финансовые планы соответствующего получателя бюджетных средств).

+ локальные акты. Эту структуру можно расширять долго.

http://kursak.net/byudzhetnoe-pravo-rf-i-ego-mesto-v-sisteme-prava-rf/

Бюджетное право как подотрасль финансового права: понятие, предмет, метод, система

Реферат: Бюджетное право. Бюджетные нормы права

37 стр., 18423 слов

Родительские права и их осуществление

... меры юридической ответственности семьи за ненадлежащее исполнение родительской ответственности. Отсутствие критериев определения надлежащего характера осуществления родительских прав создает условия для нарушения прав как родителей, так и ребенка. Целью исследования ...

Бюджетное право как подотрасль финансового права РФ

  1. формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;
  2. осуществления государственных и муниципальных заимствований;
  3. регулирования государственного и муниципального долга;
  4. составления, рассмотрения, утверждения бюджетной отчетности;
  5. привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.

Бюджетное право

Предмет бюджетного права

Предметом бюджетного права

  1. формировании доходов бюджетов;
  2. расходах бюджетов;
  3. осуществлении бюджетного процесса, т.е. при составлении проектов бюджетов и их рассмотрении, утверждении бюджетов и их исполнении, а также при составлении и утверждении отчета об исполнении бюджетов;
  4. проведении бюджетного контроля;
  5. применении мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства РФ.

Следует иметь в виду, что отношения по образованию, распределению и использованию государственных внебюджетных фондов – Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования, Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования – также охватываются бюджетным правом, поскольку являются частью бюджетной системы Российской Федерации (ст. 10 БК РФ).

бюджетными правоотношениями

Ст. 1 Бюджетного кодекса РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ к бюджетным правоотношениям относит:

  • отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;
  • отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Метод бюджетного права , Метод правового регулирования

бюджетное право

Императивный (административно-правовой)

диспозитивный (гражданско-правовой)

Бюджетный кодекс РФ допускает в ряде случаев использование договорного способа регулирования бюджетных отношений, а иногда прямо обязывает заключать договоры; данный Кодекс содержит указание на два типа договоров:

  1. договоры, сторонами которых выступают публично-правовые образования или их органы (например, договор между органами государственной власти края (области), в состав которого входит автономный округ, и органами государственной власти автономного округа о разграничении налоговых доходов от федеральных налогов и сборов (п. 4 ст. 56 БК РФ).

  2. договоры, одной стороной которых является публично-правовое образование или его орган, а другой – частные лица (например, бюджетные кредиты и инвестиции предоставляются на основании договора. Так, согласно ст. 93.2 БК РФ, бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу. Такие договоры являются гражданско-правовыми и заключаются в соответствии с гражданским законодательством РФ, о чем прямо говорится в ст. 80, 93.1 и др. БК РФ).
    3 стр., 1047 слов

    Бюджетная система зарубежных стран

    ... бюджетная система включает три звена: государственный (федеральный) бюджет, бюджеты субъектов и местные бюджеты. Бюджетная система США, например, имеет федеральный бюджет, бюджеты ... бюджеты выступают проводниками экономической и социальной политики правительства, служат вспомогательным звеном в финансовой системе зарубежных ... международные связи, оборону страны, макро-регулирование экономических и ...

Таким образом, в способе регулирования бюджетных отношений происходят существенные изменения: наряду с основным методом бюджетного права – императивным, получает развитие и диспозитивный метод правового регулирования, при котором основанием возникновения прав и обязанностей сторон является договор, а стороны договора юридически равны.

Таким образом, можно отметить, что метод бюджетного права включает в себя:

  • общетеоретические методы (императивный, диспозитивный);
  • методы финансового права (централизованное и децентрализованное регулирование);
  • метод бюджетного контроля (осуществление контроля со стороны государства);
  • метод бюджетных трансфертов (специфический для бюджетного права).

Система бюджетного права

Система бюджетного права (по Д.Л. Комягину) включает:

  1. обu0019щую часть (изучает общие поu0019нятия, принципы, полномочия и т.д.);
  2. особенную часть, которая включает в себя:
    • основные институты бюджетного праu0019ва (бюджетные расходы и доходы; бюджетное устройство; бюджетный процесс ; государственный долг и государственный кредит);
    • институты вспомогательные, которые могут трансфорu0019мироваться с изменением законодательства или экономических условий (ответственность за нарушения бюджетного законоu0019дательства; бюджетный контроль).

Система бюджетного права по Т.В. Конюховой

См.: Конюхова Т.В. Институты бюджетного права Российской Феu0019дерации: научно-u0019практическое пособие. – М., 2009.

Т.В. Конюхова выделяла следующие инu0019ституты и субинституты бюджетного права:

  1. институт бюджетного устройства;
  2. институт доходов (триедин и состоит из субинститутов):
    • доходы федерального бюджета;
    • доходы бюджетов субъектов РФ;
    • местные доходы;
  3. институт расходов бюджета, в котором выделяются субu0019институты:
    • расходных обязательств РФ;
    • расходных обязательств субъектов РФ;
    • местных расходных обязательств;
    • бюджетных ассигu0019нований;
  4. институт сбалансированности бюджета, включающий субинституты:
    • дефицита бюджетов бюджетной системы РФ;
    • бюджетного кредита и использования нефтегазовых доходов бюджета;
  5. институт государственного и муниципального долга, включающий субинституты:
    • государственного долга субъu0019екта РФ;
    • муниципального долга;
    • внешних долговых требований РФ;
  6. институт межбюджетных трансфертов, в который вклюu0019чены субинституты:
    • дотаций;
    • субсидий;
    • субвенций;
  7. институт государственных внебюджетных фондов;
  8. институт бюджетного процесса, включающий субинстиu0019туты:
    • полномочия участников бюджетного процесса;
    • бюджетu0019ные полномочия при временном финансовом управлении;
    • основы составления проектов бюджетов;
    • основы рассмотреu0019ния и утверждения бюджетов;
    • исполнение бюджетов;
    • исполu0019нение судебных актов о взыскании из бюджетов бюджетной системы РФ;
    • внешняя проверка исполнеu0019ния бюджетов;
  9. институт бюджетного учета и отчетности;
  10. институт государственного и муниципального финансоu0019вого контроля;
  11. институт ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

https://jurkom74.ru/ucheba/biudzhetnoe-pravo-kak-podotrasl-finansovogo-prava-ponyatie-predmet-metod-sistema

9 стр., 4275 слов

Гражданское право. Предмет, метод и функции

... представление о гражданском праве. Исходя из вышеизложенного, понятно, что данная курсовая работа будет посвящена гражданскому праву, предмету и методу его регулирования. Кроме того, в работе будут рассмотрены основные функции и признаки гражданского права. Глава 1. Понятие и предмет гражданского права Гражданское право - это ...