Экспертиза промышленной безопасности

Контрольная работа

В наше время промышленность развивается быстрыми темпами и вслед за этим законодательно-правовая база в области промышленной безопасности также интенсивно меняется — разрабатываются техрегламенты, выходят в свет новые директивы Ростехнадзора, да и само ведомство претерпевает структурные изменения.

Вопросы промышленной безопасности становятся все более актуальными в свете возрастающего числа экологических и техногенных катастроф и аварий и объективно требуют выработки новых подходов к обеспечению безопасности в промышленности.

1. Экспертиза промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности состоит в подтверждении соответствия требованиям промышленной безопасности. При положительном результате прохождения процедуры выдается заключение. Целью экспертизы является проверка соблюдения правил, которые утверждены законодательством РФ.

Экспертиза промышленной безопасности — оценка соответствия объекта экспертизы требованиям и нормам безопасной эксплуатации прописанных в нормативно правовых актах РФ.

Цель и результат проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение экспертизы промышленной безопасности, проведенное экспертной организацией и содержащее обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы федеральным нормам и правилам промышленной безопасности, а так же зарегистрированное в реестре заключений ЭПБ Ростехнадзора.

2. Объекты экспертизы промышленной безопасности

Проведение экспертизы промышленной безопасности обязательная процедура для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты в соответствии со статьей 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности…» от 21.07.97 г.

Экспертиза проводится на следующих объектах:

  • химически опасные, взрывопожароопасные и объекты спецхимии;
  • нефтяная и газовая промышленности;
  • коксохимическая промышленность и металлургия;
  • горнорудная и нерудная промышленность;
  • угольная промышленность;
  • транспортировка опасных веществ;
  • использующих оборудование, работающее под избыточным давлением.
  • системы газопотребления и распределения газа;
  • подъемные сооружения;
  • по хранению и переработке растительного сырья

Экспертиза промышленной безопасности проводится в следующих областях:

  • экспертиза проектной документации
  • экспертиза промышленной безопасности технических устройств
  • экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений
  • экспертиза деклараций промышленной безопасности

2.1 Экспертиза проектной документации

экспертиза промышленный безопасность декларация

8 стр., 3830 слов

Формирование общей теории судебной экспертизы. Предмет, объекты ...

... полагаются на правоведов. Целью данной работы является рассмотрение этапов формирования общей теории судебной экспертизы, предмета, объекта и задач судебной экспертизы. Формирование общей теории судебной экспертизы «По мере развития в целом института судебных экспертиз, существенного расширения его возможностей становилось ...

В соответствии с Федеральным Законом № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», одним из обязательных условий принятия решения о начале расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта является положительное заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, утвержденное федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальным органом.

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации подтверждает соответствие характеристик устройства, сооружения и т.д. нормам и правилам промышленной безопасности, а также оценивает соответствие объекта экспертизы предъявляемым требованиям промышленной безопасности.

Экспертизу проектов на строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт в соответствии с Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ проводит Главгосэкспертиза.

2.2 Экспертиза промышленной безопасности технических устройств

Экспертиза промышленной безопасности действующих технических устройств (котлов, сосудов, трубопроводов, теплообменников, баллонов, автоклавов, барокамер), применяемых на опасном производственном объекте (ОПО) включает в себя:

  • изучение и анализ технической документации и условий эксплуатации технического устройства;
  • визуальный и измерительный контроль;
  • неразрушающий контроль технических устройств;
  • ультразвуковой толщинометрии основных элементов;
  • контроль сварных соединений (радиографический, ультразвуковой);
  • контроль сварных соединений и основного металла капиллярными методами;
  • измерение твердости металла основных элементов;
  • проведение акустико-эмиссионного контроля;
  • исследования металла с целью оценки изменения его физико-механических свойств под влиянием условий эксплуатации и исследование микроструктуры металла технических устройств методом оттиска
  • расчеты на прочность
  • проверка условий прочности основных элементов технических устройств по требованиям действующей в настоящее время нормативной документации.
  • расчеты на статическую и циклическую прочность трубопроводных систем с учетом реальной геометрии и условий нагружения, проводимые по оригинальным программам и по стандартной нормативно — технической документации.
  • анализ влияния дефектов на безопасность эксплуатации;
  • испытания на прочность и плотность.

2.3 Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений

Проводится в соответствии с требованиями закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ряда нормативных документов.

Диагностика зданий, сооружений, попадающих под действие закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» проводится в случаях, предусмотренных РД 22-01.97:

5 стр., 2432 слов

Российское законодательство в области промышленной безопасности

... об опасностях промышленных объектов, способствовать предотвращению крупных промышленных аварий. Федеральный Закон предусматривает, определяет и устанавливает: лицензирование опасных видов деятельности в области промышленной безопасности; сертификацию технических устройств, применяемых на ОПО; требования промышленной безопасности к проектированию, ...

  • обнаружение дефектов и повреждений при периодических и внеочередных осмотрах;
  • после пожаров и стихийных бедствий;
  • после аварии в цехе или в цехах аналогичных производств;
  • по предписанию органов Госгортехнадзора России;
  • при изменении технологии производства или его консервации;
  • необходимость наличия заключения о состоянии промышленных зданий и сооружений для получения организацией лицензии на эксплуатацию производств и объектов;
  • истечение сроков обследования или нормативных сроков эксплуатации;
  • при изменении владельца;
  • при страховании организации;
  • для определения экономической целесообразности ремонта или реконструкции;
  • при увеличении нормируемых природно-климатических воздействий (сейсмические, снеговые, ветровые воздействия).

2.4 Экспертиза деклараций промышленной безопасности

Декларация разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта. Проведение экспертизы данной декларации подтверждает соответствие документации устройства, сооружения и т. д. нормам и правилам промышленной безопасности.

В декларацию промышленной безопасности входят:

  • всесторонняя оценка риска аварии и связанных с нею угрозой;
  • анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварии, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;
  • разработка мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте
  • нормативные акты, регламентирующие проведение экспертизы промышленной безопасности

3. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности

В соответствии с действующим законодательством, экспертизу промышленной безопасности проводит экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора и неаффилированая с организацией владеющей или эксплуатирующей опасный производственный объект. В процессе проведения экспертизы промбезопасности осуществляется выезд специалистов на объект экспертизы и проводится техническое диагностирование методом неразрушающего или разрушающего контроля.

Общим требованием к объектам экспертизы является соблюдение правил, утвержденных приказом Ростехнадзора № 538 от 14 ноября 2013 года, где установлен порядок проведения процедуры и выдачи заключений, а также требования к экспертам, осуществляющим проверку.

Этапы экспертизы промышленной безопасности:

  • подбор материалов и документации;
  • назначение экспертов;
  • осуществление проверки.

Экспертиза заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленных сведений, соответствие стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности. В конкретных случаях могут быть выполнены испытания по методикам и программам, которые согласовывались с заказчиком. При выездном характере экспертизы на предприятие, комиссия наблюдает за ходом работ на объекте. В комплексную проверку при этом входит выявление:

21 стр., 10098 слов

Безопасность и защита населения при авариях на радиационно-опасных объектах

... Также очевидно, что должны быть силы и средства, которые обеспечивали бы ликвидацию последствий стихийных бедствий, катастроф, аварий на радиоактивно опасных объектах или применения оружия. Для этих целей ... с целью выявления основных задач безопасности и защиты, службы ГО по радиационной защите. 4. Анализ радиационной обстановки в г. Соликамске и работы службы ГО. Методы исследования, Глава ...

  • компетентности работников и руководителей;
  • пригодности помещений и приборного оборудования;
  • наличия надежных систем маркировки и идентификации;
  • наличия нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;
  • соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.

Экспертам предоставляются результаты анализов, расчеты, отчеты, протоколы, а также другие необходимые документы.

4. Заключение экспертизы промышленной безопасности

По итогу анализа документации и обследования объекта экспертизы оформляется заключение экспертизы промышленной безопасности, которое регистрируется в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора.

Заключение экспертизы промышленной безопасности — это документ, в котором содержатся подтвержденные выводы о результатах соответствия/несоответствия требованиям промышленной безопасности.

ВАЖНО: С 1 января 2014 г. Ростехнадзор регистрирует экспертизы промышленной безопасности в реестре экспертиз промышленной безопасности. Без регистрации экспертиза не действительна.

Бланк заключения.

На бланке заключения должна содержаться информация о:

  • наименовании заключения экспертизы;
  • основании для экспертизы;
  • сведениях экспертной организации, экспертах;
  • номере лицензии на право проведения процедуры;
  • объектах прохождения экспертизы;
  • данных заказчика;
  • цели экспертизы;
  • результатах проверки в виде обоснованных выводах.

Заключению присваивается серийный номер. В нижнем правом углу ставится подпись, с указанием фамилии и инициалов руководителя экспертной организации, а также печать органа. В дополнение к основному бланку могут быть оформлены приложения, в которых указаны нормативная, техническая и методическая документация, акты испытаний.

5. Нормативно-правовые и законодательные документы

Экспертиза промышленной безопасности регулируется в Российской Федерации следующими документами:

  • Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
  • Приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 №538 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»
  • Приказ Ростехнадзора от 14.02.2012 №97 Об утверждении методики определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности

— Приказ Ростехнадзора от 15.10.2012 №584 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности»

— Распоряжение Ростехнадзора от 14.01.2014 №3-рп Об отмене Распоряжения Ростехнадзора от 10 января 2014 года №1-рп «Об утверждении временного порядка внесения сведений в реестр заключений промышленной безопасности» и об утверждении Временного порядка внесения сведений в реестр заключений промышленной безопасности.

Заключение

У многих возникает вопрос, зачем нужна экспертиза промышленной безопасности. В качестве ответа, как правило, приводят обязанность следовать Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

3 стр., 1238 слов

Механизмы государственого регулирования в области природной и ...

... экспертизе промышленной безопасности, проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и эксплуатации опасных производственных объектов, о страховании гражданской ответственности. Функцию непосредственного государственного регулирования в рассматриваемой области выполняют специализированные учреждения - органы регулирования техногенной безопасности. ...

В целом же такая процедура нужна для того, чтобы обеспечить необходимый уровень защиты жизни и здоровья людей, работающих на предприятии, а также гарантировать безвредность для окружающей среды и защищенность от катастроф и аварий на опасном производстве, которые нанесут ущерб всему обществу. Поэтому экспертиза промышленной безопасности в обязательном порядке должна иметь положительный результат. Если же он отрицательный, то владельцы предприятия обязаны принять соответствующие меры для исправления ситуации, после чего составлять заявление на повторную экспертизу промышленной безопасности. Выданное в итоге положительное заключение является гарантом законной и успешной работы предприятия.

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kontrolnaya/ekspertiza-promyishlennoy-bezopasnosti/

1. Российская Федерация. Законы. О промышленной безопасности опасных производственных объектов № 116: федер. закон: [принят Гос. Думой 20 июня 1997 г.] — М.: Омега-Л, 2013. — ISBN: 978-5-370-03005-5.

2. Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов: ПБ 03-517-02 : утв. Госгортехнадзором РФ 18.10.2002 г. N 61-А01 : ввод. в действие с 11.12.2002 N 204. — М. : ДЕАН, 2011. — 32 с. : ил. ; 20 см — (Безопасность труда России).

— 150 экз. — ISBN 978-5-93630-787-4.

3. Российская Федерация. Законы. О лицензировании отдельных видов деятельности № 99: федер. закон: [принят Гос. Думой 22 апреля 2011 г.: одобр. Советом Федерации 27 апреля 2011 г.] . — [9-е изд.]. — М.: Российская газета, 06.05.2011. — № 5473. — С. 18.

4. Электронный каталог интернет-энциклопедии Википедия [Электронный ресурс]: — Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Промышленная_безопасность — Загл. с экрана.

5. Электронный каталог интернет словарей и энциклопедий Академик [Электронный ресурс]: — Режим доступа: http://dic.academic.ru /dic.nsf/emergency/3368/Экспертиза