Информация как объект правоотношений и элемент правовой системы

требования к порядку взаимодействия сетей связи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации;

  • требования к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей связи и сооружений связи;
  • требования к оказанию услуг связи, в том числе универсальных;
  • российская система и план нумерации;
  • требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий;
  • порядок приема и передачи почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи;
  • требования по организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети почтовой связи;
  • требования по эксплуатации средств почтовой связи;
  • перечень мест международного почтового обмена на территории РФ;
  • нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств;
  • осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Мининформсвязи России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, Федерального агентства по информационным технологиям и Федерального агентства связи.

Федеральная служба по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор).

Россвязьнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи и находится в ведении Министерства информационных технологий и связи РФ.

Россвязьнадзор руководствуется в своей деятельности Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, утвержденном постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи» от 30 июня 2004 г. № 318 и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Россвязьнадзор осуществляет следующие полномочия:

осуществляет государственный надзор и контроль в области связи, в том числе:

  • за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований по проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;
  • за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;
  • за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
  • за излучением радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (радиоконтроль);
  • осуществляет контроль и надзор за выполнением требований в сфере информационных технологий;
  • осуществляет лицензирование деятельности в области оказания услуг связи;
  • ведет реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования;
  • осуществляет иные полномочия в установленной сфере;

выдает разрешения:

3 стр., 1469 слов

Нравственные требования к деятельности судебной власти

... формулирования нравственных требований к представителям судебной власти. Судебная власть, действующая в сфере социальных и межличностных конфликтов, образующая необходимый компонент в системе "сдержек" и "противовесов", должна отвечать высоким нравственным стандартам, оправдывать ожидания общества. Важнейшее требование к деятельности судебной власти ...

  • на применение франкировальных машин;
  • на эксплуатацию сетей (сооружений) связи;
  • регистрирует радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;
  • осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Федеральное агентство по информационным технологиям (Росинформтехнологии).

Росинформтехнологии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним.

Росинформтехнологии является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области использования электронной цифровой подписи и находится в ведении Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации.

Росинформтехнологии руководствуется в своей деятельности Положением о Федеральном агентстве по информационным технологиям, утвержденным постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по информационным технологиям» от 30 июня 2004 г. № 319 .

Росинформтехнологии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

  • проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;
  • осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности;

организует:

  • подтверждение подлинности электронных цифровых подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в выданных ими сертификатах ключей подписей;
  • обязательную сертификацию информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
  • регистрацию государственных информационных ресурсов и систем;
  • осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Федеральное агентство связи (Россвязь).

5 стр., 2002 слов

Правовые основы деятельности органов государственной власти республики Бурятия

... порядке, установленных федеральным законом и законом Республики Бурятия; т) награждает государственными наградами Республики Бурятия, присваивает почетные звания Республики Бурятия, представляет к государственным наградам и почетным званиям Российской Федерации; у) осуществляет иные ...

Россвязь является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания и находится в ведении Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации.

Россвязь руководствуется в своей деятельности Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по информационным технологиям» от 30 июня 2004 г. № 320.

Россвязь осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

  • проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;
  • осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности;

организует:

  • выполнение мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях;
  • издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты;
  • проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
  • изготовление и использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи;
  • систему сертификации в области связи, включающую в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
  • проведение экспертизы с целью определения возможности использования радиоэлектронных средств и электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к использованию радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

осуществляет:

  • присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств;
  • регистрацию присвоения (назначения) радиочастот и радиочастотных каналов;
  • формирование Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;
  • в случаях, установленных федеральными законами, изъятие, передачу и переоформление выделенного ресурса нумерации;
  • присвоение почтовых индексов объектам федеральной почтовой связи на территории РФ;
  • осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

4. Правовое регулирование оборота информации в гражданском праве

Одним из следствий технического прогресса стало активное внедрение информации в экономический оборот. Это привело к образованию специфического информационного рынка, началось становление информационного общества. В наше время невозможно представить успешную экономику без развитой системы информационных сетей, их активного использования производителями и потребителями. Информация (и как следствие информатизация) на деле доказали свои возможности в сферах расширения производства и обеспечения роста благосостояния общества, при решении иных социальных задач. Несмотря на это информация как объект гражданских прав, судя по степени ее урегулированности в нормативных актах и постановке соответствующих проблем в специальной литературе, является менее всего изученной цивилистической наукой по сравнению с другими объектами гражданских прав. Это свидетельствует об актуальности и практической значимости исследований этой проблематики в гражданском праве, тем более что эта задача пока полностью не решена нигде в мире6.

3 стр., 1067 слов

Источники гражданского процессуального права: понятие и классификация

... гражданского процессуального права; рассмотреть Гражданско-процессуальный Кодекс Российской Федерации и федеральные законы в системе источников гражданского процессуального права; Методы исследования. Диалектический метод позволил всестороннее изучить предмет исследования с учетом его связей ... Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 ...

Гражданский кодекс РФ (ст. 128) относит и информацию к объектам гражданских прав наряду с вещами и иным имуществом, в частности имущественными правами; работами и услугами; результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальной собственностью); нематериальными благами.

Но любая ли информация является объектом гражданского оборота и соответственно гражданского права? Как определяется ее правовой режим — по модели классических вещных или исключительных прав либо возникает некое относительное правоотношение? На чем основана монополия обладателя информации? Попытаемся разобраться.

Информация обладает особыми свойствами, отличающими ее от всех остальных объектов гражданских прав, для нее необходим особый правовой режим. Одна из существующих классификаций подразделяет информацию в зависимости от возможности свободного доступа к ней третьих лиц на общедоступную и необщедоступную.

Общедоступную информацию составляют сведения, открытые для ознакомления, познания. Такая информация не становится объектом гражданского права, так как к ней нельзя ограничить доступ всех желающих: она может свободно (без чьего бы то ни было разрешения) и безвозмездно использоваться и распространяться любым лицом. Установление на такие сведения вещного или традиционного исключительного права невозможно.

Необщедоступной информацией соответственно считается та, доступ к которой ограничен или конфиденциальность которой специально охраняется законом. Она представляет особую ценность для товарного экономического оборота именно в силу ее неизвестности третьим лицам7.

Таким образом, объектом гражданского оборота является информация с определенными характеристиками:

1) представляющая собой особый товар, реализуемый в рамках экономического оборота и имеющий потенциальную или действительную коммерческую ценность (за исключением служебной информации, которая не всегда обладает указанным признаком);