Одно из наиболее приоритетных направления деятельности Государственной противопожарной службы — лицензирование — позволяет реально воздействовать на качество выполняемых противопожарных работ (услуг) и не допустить на российский рынок продукцию, опасную для имущества и здоровья граждан.
В пункте 2 статьи 1 Федерального закона №128-ФЗ от 13.07.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» перечислены виды деятельности, на которые действие этого закона не распространяется. Деятельность в области пожарной безопасности в перечне не предусмотрена.
Статья 2 [4] приводит основные понятия в области
- Лицензия — специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
- Лицензируемый вид деятельности — вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- Лицензирование — мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;
- Лицензионные требования и условия — совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
- Лицензирующие органы — федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- Лицензиат — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;
соискатель лицензии — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с
Государственный надзор в Российской Федерации: понятие, виды ...
... в основе осуществления государственного надзора. Деятельность любого органа ... административных правонарушений, наделяются федеральные органы исполнительной ... арбитражный суд с требованием о признании ... Другим видом государственного надзора является прокурорский надзор. В ... условий, устранения и предупреждения таких нарушений. Глава 2. Принципы осуществления и перспектива развития государственного надзора ...
Статья 4 устанавливает критерии определения лицензируемых
Постановление Правительства РФ от 25 октября 2006 г. № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» вводит в действие два документа:
1. Положение о лицензировании
2. Положение о лицензировании
Деятельность по предупреждению и тушению пожаров подразумевает под собой
- разработка мероприятий по предотвращению пожаров;
- выполнение проектных работ по средствам
обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; - проведение экспертизы организационных и технических решений по обеспечению
пожарной безопасности; - обучение должностных лиц и работников организаций, учащихся;
- повышение квалификации работников соискателей
лицензии и лицензиатов, имеющих намерение осуществлять или осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности; - проведение занятий по программам пожарно-
технического минимума; - организация и деятельность пожарной охраны;
- проведение ведомственного контроля за обеспечением пожарной безопасности.
Под проведением работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подразумевается выполнение следующих видов работ:
- монтаж, ремонт и обслуживание установок пожаротушения;
- монтаж, ремонт и обслуживание установок пожарной и охранно-
пожарной сигнализации; - монтаж, ремонт и обслуживание систем противопожарного водоснабжения;
- монтаж, ремонт и обслуживание систем дымоудаления;
- монтаж, ремонт и обслуживание систем оповещения и эвакуации при пожаре;
- монтаж, ремонт и обслуживание систем молниезащиты;
- монтаж, ремонт и обслуживание противопожарных занавесов и завес;
- монтаж, ремонт и обслуживание заполнений проемов в противопожарных преградах;
- проведение огнезащиты материалов, изделий и конструкций;
- обслуживание и ремонт огнетушителей.
В целях формирования единой политики в области пожарной безопасности и выполнения требований Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» прием и рассмотрение документов соискателей лицензии, подготовку решений о предоставлении лицензий, предоставление и переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий, осуществляет федеральный орган лицензирования — Главное управление государственной противопожарной службы, наделенное соответствующими правами от Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации
... муниципального образования город Благовещенск Предмет исследования - современная модель местного самоуправления в Российской Федерации. Цель настоящей работы ... также по поводу заметного увеличения возможности государственных органов и должностных лиц вмешиваться в деятельность органов ... благосостояния, высшей ценностью которого является человек, его права и свободы. Местная автономия - важнейший ...
1. Основные принципы и критерии осуществления лицензирования
1.1 Принципы осуществления лицензирования
Основными принципами осуществления лицензирования являются[4]:
- обеспечение единства
экономического пространства на территории Российской Федерации; - установление единого перечня лицензируемых видов
деятельности; - установление единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации;
- установление лицензионных
требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности; - гласность и открытость
лицензирования; - соблюдение законности при
осуществлении лицензирования.
Соискатель лицензии имеет право обратиться
в лицензирующий орган с
Лицензирующий орган в связи с осуществлением лицензирования и лицензионного контроля взаимодействует в электронной форме с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также с соискателями лицензий и лицензиатами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае если документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается лицензирующим органом в электронной форме, лицензирующий орган обязан выдавать экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии, в письменном (бумажном) виде по соответствующему запросу заявителя.
1.2 Положения о действии лицензии .
Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена федеральным
Статья 8 определяет сроки действия лицензии, не менее пяти лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Некоторые виды деятельности могут иметь лицензии с бессрочным сроком действия.
Лицензирование в Российской Федерации
... был утвержден "Порядок квотирования и лицензирования поставок товаров на экспорт, осуществляемых в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации". Международные обязательства действуют в отношении некоторых ... Товары, на экспорт и импорт которых необходимо наличие лицензии ,можно разделить на следующие группы: товары, лицензии на экспорт которых выдаются в пределах установленных ...
В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, на бумажном носителе лицензиат имеет право на получение дубликата указанного документа, который предоставляется ему на основании заявления в письменной форме или в форме электронного документа.
За выдачу лицензиату дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, на бумажном носителе уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.3 Принятие решения о предоставлении лицензии
Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных в статье 9.
Лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в порядке, предусмотренным статьей 12 Федерального закона №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим
Более короткие сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.
Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.
Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме.
Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.
В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.
Основанием отказа в предоставлении лицензии является:
- наличие в документах, представленных соискателем
лицензии, недостоверной или искаженной информации; - несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов
лицензионным требованиям и условиям.
Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.
