Акты прокурорского реагирования

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» выделяет акты прокурорского надзора в качестве специального полномочия, нормативно закрепленного за прокуратурой, реализация которого предусмотрена в целях устранения нарушений закона и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Такие полномочия прокурора, как право прокурора беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных органов; право доступа к их документам и материалам; право проверки информации о нарушениях закона; право вызова должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений закона; право на разъяснение порядка защиты прав и свобод личности, реализуются в актах прокурорского реагирования.

Целью контрольной работы является изучение протоколов ответа прокурора.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть понятие актов прокурорского реагирования, основные требования, предъявляемые к ним.

2. Учитывать: протест прокурора, представление прокурора, решение прокурора, предупреждение о недопустимости нарушения закона, сведения о несостоятельности решений.

Объектом контрольной работы является прокурорский надзор.

Предметом — акты прокурорского реагирования.

При написании контрольной работы были использованы учебные материалы отечественных авторов в области изучения прокурорского надзора, таких как Крутиков М.Ю., Коробейников Б.В. и др.

1. Понятие и требования

Ответный акт прокурора — это постановление прокурора, заключенное в специальный документ, с помощью которого он реагирует на нарушения, выявленные в результате применения законных средств надзора.

Ответные документы прокурора — это формы, предусмотренные законом о прокуратуре для осуществления прокурором полномочий по ликвидации и предупреждению преступлений. Закон в качестве таковых предусматривает протест прокурора (ст. 23), представление прокурора (ст. 24), постановление прокурора (ст. 25), предостережение о недопустимости нарушения закона, информацию о несоответствии постановлений Правительства РФ Конституции РФ. Путем их применения прокурор реализует такие полномочия, как опротестовывание противоречащих закону правовых актов, устранение нарушений закона, принятие мер к привлечению виновных к уголовной или административной ответственности путем возбуждения уголовных дел или производства об административном правонарушении, предупреждение нарушений закона.

12 стр., 5943 слов

Нарушение авторских и смежных прав, нарушение изобретательских и патентных прав

... нарушения авторских и смежных прав, нарушения изобретательских и патентных прав. Объектом моего исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере нарушения авторских, смежных, изобретательских и патентных прав. ... технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. Авторское право - это установленное законодательством право некоторых ...

В соответствии с законодательством ответные документы прокурора носят процессуальный характер. Они оформляются в определенной форме, вставляются в определенных получателей. Закон определяет порядок представления и рассмотрения ответных документов прокурора, права и обязанности прокурора и лиц, рассматривающих такие акты. Ряд общих требований, предъявляемых к актам прокурорского реагирования, определяется приказом Генерального прокурора РФ № 30 от 22 мая 1996 г. Так, в соответствии с п. 12 данного приказа в актах прокурорского реагирования должны быть изложены сущность правонарушения, его негативные последствия, причины и условия, способствовавшие его совершению. В конкретных актах прокурорского реагирования в зависимости от характера правонарушения должен ставиться вопрос об устранении как самого правонарушения, так и способствовавших ему причин и условий, об ответственности виновных лиц. При составлении и представлении таких ответных документов, как протест и представление, прокурор время от времени принимает решение о необходимости своего участия в их рассмотрении.

Особое внимание в указанном приказе Генерального прокурора Российской Федерации уделяется контролю за проверкой внесения ответных актов прокурора и эффективным исполнением изложенных в них требований. Для этого в прокуратуре хранятся специальные газеты или карточки, на которых указывается, какой акт ответа прокурора, по какой причине, кому и когда он был отправлен. Также приводится краткое изложение требований прокурора, при получении информации о рассмотрении актов прокурорского реагирования и результатах их рассмотрения делается отметка.

В последние годы для ведения такого учета широко используются компьютерные технологии. Если с помощью этого отчета будут обнаружены факты нарушения условий или других положений Закона о прокуратуре, упомянутые в этой части, прокурор проводит дополнительное расследование и, при необходимости, проверяет наличие требования актов отзыва прокурора.

2. Протест прокурора

Это самый распространенный вид прокурорского реагирования. Он вносится на противоречащий (не соответствующий) закону правовой акт, органов, организаций и должностных лиц, указанных в п. 1 ст. 21 Закона «О прокуратуре РФ». Учитывая их исключительно большое количество и выполнение возложенных на них организационно-административных и административно-хозяйственных функций, ежегодно прокуратура выявляет сотни тысяч правонарушений с помощью еще более многочисленных опубликованных законодательных актов. Их количество во многом определяется сложностью переходного периода, который переживает страна, с присущими ей законодательными недостатками, правовым нигилизмом чиновников и резким ослаблением ведомственного и вневедомственного контроля. Все это определяет деятельность прокуратуры по противодействию противоправным действиям как чрезвычайно важное средство укрепления правопорядка в стране, гарантирующего ее единство.

5 стр., 2402 слов

Полномочия прокурора при рассмотрении дел судами первой инстанции

... арби-тражным, уголовным и административным делам. В Законе о прокуратуре перечислены лишь основные полномочия прокурора, реализуемые в процессе участия в рассмотрении судом дел и осуществлении надзора за ... ведению судебного следствия, участию в кассационной, апелляционной и надзорной инстанции и ряд других. Прокурор является должностным лицом, уполно-моченным в пределах компетенции осуществлять от ...

Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Это означает, что подписывает протест прокурор или его заместитель соответствующего района, города, субъекта РФ или приравненные к ним прокуроры или, наконец, Генеральный прокурор РФ, или его заместитель, хотя готовить протест могут другие прокурорские работники (помощники прокурора района, прокуроры отделов прокуратур субъектов РФ и т.д.).

В соответствии со своей компетенцией районный прокурор (заместитель) и приравненные к нему прокуроры приносят протест на незаконный акт, изданный органом местного самоуправления, должностными лицами этих органов и районных (городских) органов контроля, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Прокуроры (заместители) субъектов РФ и приравненные им прокуроры приносят протесты на незаконные правовые акты, изданные соответствующими законодательными или исполнительными органами власти субъектов РФ и их должностными лицами. Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители выразили протест против незаконных действий федеральных министерств, государственных комитетов, служб и иных федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц.

Протест как официальный акт реакции прокурора должен иметь единообразную форму. Его содержание излагается на бланке соответствующей прокуратуры. В нем указывается полное наименование органа, организации или должностного лица, издавших незаконный акт, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса их нахождения, даты принесения протеста, должностного положения с указанием классного чина, фамилии, имени, отчества прокурора; принесшего протест, который он лично и подписывает. Описательная часть протеста указывает, кем, когда и какой акт был принят, в чем его противоречие или несоответствие закону и в отношении кого. Также существуют условия для полной или частичной отмены опротестованного акта. Также могут быть указаны требования по устранению ущерба, причиненного опубликованием противоправного акта. В заключительной части протеста обязанность рассмотреть протест и сообщить прокурору результаты его рассмотрения установлена ​​Законом о прокуратуре. В этой же части протеста при необходимости указывается готовность прокурора присутствовать при рассмотрении протеста и известить его о дне рассмотрения протеста. Протест, как уже отмечалось, подписывается прокурором или его заместителем.

Порядок рассмотрения протеста прокурора регулируется п. 2, 3, 4 ст. 23 Закона о прокуратуре. В соответствии с их потребностями протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее 10 дней со дня его поступления. Это требование обращено к перечисленным в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре органам, организациям, учреждениям исполнительной власти и их должностным лицам. В случае принесения протеста на противоречащие закону акты в представительные (законодательные), органы или в органы местного самоуправления протест должен быть рассмотрен на ближайшем с момента поступления протеста заседании.

12 стр., 5748 слов

Прокурор в уголовном процессе

... курсовой работы на тему: «Прокурор в уголовном процессе». Целью работы является анализ и характеристика полномочий прокурора в уголовном судопроизводстве в ходе осуществления уголовного преследования и надзора за исполнением законов ... реагирования на нарушения закона (проверки, протесты, представления, постановления). Решения прокурора, принятые в соответствии с законом и в пределах своей ...

При исключительных обстоятельствах, когда принятие противоречащего закону акта может повлечь тяжкие последствия в виде причинения значительного ущерба или вреда интересам общества или значительному числу граждан, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. Но даже в этих случаях он должен учитывать реальную возможность органов, организаций или их компетентных должностных лиц рассмотреть протест в течение предложенного срока.

При внесении протеста в коллегиальный орган прокурор может участвовать в его рассмотрении. В этих случаях прокурор уже в устной форме обосновывает незаконность принятого акта, разъясняет участвующим в рассмотрении протеста, каким законам противоречит принятый ими акт, общественные последствия его принятия, приводит дополнительные доводы необходимости его полной или частичной отмены, указывает формы и способы устранения причиненного вреда.

Пункт 4 ст. 23 Закона о прокуратуре предоставляет право прокурору отзывать свой протест до начала его рассмотрения. В практике такие случаи бывают нечасто. Обычно они связаны с отменой противоправного действия до рассмотрения протеста, изменения законодательства.

3. Представление прокурора

Еще одна мера реакции прокурора — представление прокурора. Согласно ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение одного месяца со дня подачи заявления должны быть приняты конкретные меры по устранению нарушений закона, их причин и благоприятных для них условий, результаты принятых мер должны быть сообщены прокурору в письменной форме. В презентации отражены: субъект, должностное лицо, которому она адресована, источники информации о допущенных нарушениях закона. Этот акт или мера реагирования прокурора носит в значительной степени комплексный и аналитический характер, содержит описание и характеристику выявленных нарушений закона, наступления негативных последствий. Кроме того, в представлении разъясняются нормы правовых актов, анализируются причины и условия, способствующие нарушению законности в той или иной сфере, а также указываются требования прокурора об их устранении и указания, касающиеся порядка и сроков рассмотрения представления. При этом рекомендации прокурора об устранении нарушений закона должны иметь правовую направленность и не иметь следов вторжения в сферу хозяйственной деятельности предприятий и организаций. Предложения по устранению обстоятельств, поспособствовавших правонарушениям экономического, организационного, управленческого, технического характера, должны основываться на заключениях специалистов, материалах проверки и аудита.

Эффективность изложения как правового акта надзора над обвинением во многом зависит от правильного определения адресата его внесения. Согласно ст. 24 Закона о прокуратуре представление вносится в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить выявленные правонарушения, причины и условия, им способствующие. Ими могут быть как сами правонарушители, так и их вышестоящие органы или должностные лица, имеющие полномочия по наложению дисциплинарных и материальных взысканий на правонарушителей, по отмене незаконных правовых актов, на проведение мероприятий экономического, управленческого, кадрового и иного характера, необходимых для предупреждения подобных правонарушений. Выбор конкретного адресата для презентации время от времени зависит от содержания конкретного преступления или вида нескольких преступлений, степени их общественной опасности, содержания тех или иных причин и условий. На практике часто бывает, что причины и условия, способствовавшие совершению преступления, не только многочисленны, но и разнообразны по содержанию. Следовательно, их устранение является обязанностью различных органов и должностных лиц с разной компетенцией: в таких случаях для успешного устранения преступления, его причин и условий прокурор представляет несколько замечаний различным органам и должностным лицам. Прокурор может участвовать в рассмотрении своего заявления в коллегиальных органах. В этом случае он должен быть уведомлен о дне заседания.

7 стр., 3279 слов

Прокуратура України (2)

... Закон "Про урядження прокурорського Догляд в Україні" і поновлюється діяльність Генерального Суду Під назви "Найвищий Суд Української Народної РЕСПУБЛІКИ". За Радянську часів Державна прокуратура в Україні Була засновалося в ... за чінністю Подання позовів до трібунальського суду. Посада прокурора збереглася в Україні и в XVII ст. В Українському трібуналі разом Із гетьманом, генеральним писарем, ...

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление прокурора должно быть рассмотрено безотлагательно. Это означает, что органы или должностные лица, получившие представление, должны рассмотреть его в ближайшее возможное время (в первый рабочий день после выходных или праздников, на первом заседании совета директоров, коллегии или иного руководящего органа).

4. Постановление о возбуждении уголовного дела

Постановление прокурора как акт прокурорского реагирования предусмотрено ст. 25 Закона о прокуратуре. В соответствии с этим законом прокурор может вынести два вида постановлений: а) о возбуждении уголовного дела; б) о возбуждении производства об административном правонарушении.

Общим и обязательным требованием, предъявляемым законом к этим решениям, является их мотивация. Это означает, что при принятии решения прокурор должен убедиться в наличии признаков преступления или признаков административного правонарушения в раскрытом преступлении. Эта вера должна отражаться в мотивации решений.

Постановление о возбуждении уголовного дела выносится в соответствии и в порядке, предусмотренном ст. 112 УПК РСФСР. Для его принятия необходимы основания и условия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством. В процессе надзора за исполнением законов и законностью изданных законодательных актов прокурор выявляет преступления разного рода, различных по форме, содержанию и степени общественной опасности. Постановление о возбуждении уголовного дела выносится в тех случаях, когда в выявленном правонарушении имеются признаки преступления, то есть высокая степень общественной опасности, виновность, противоправность и наказуемость (ст. 14 УК РФ).

Установив эти признаки, прокурор выносит постановление с указанием времени, места, кем оно составлено, основания и основания для возбуждения уголовного дела, статьи уголовного закона, по которой оно было возбуждено, а также дальнейших указаний дела. В этом случае прокурор решает, направить ли постановление о дальнейшем расследовании дела следователю или следственному органу. В исключительных случаях прокурор может принять дело к своему производству.

Дальнейшие действия прокурора в связи с вынесением постановления о возбуждении уголовного дела выходят за рамки надзора за исполнением законов и законностью правовых актов.

Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении. Прокурор, как известно, не имеет полномочий привлекать и наказывать должностных лиц или граждан, совершивших преступление. Таким образом, выявив в процессе надзора нарушение закона, имеющее признаки административного правонарушения, он принимает решение только о возбуждении соответствующей процедуры. В постановлении, как и в вышерассмотренном случае, в соответствии со ст. 235 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях указываются дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество составившего постановление прокурора, сведения о личности нарушителя, место, время совершения и существо административного правонарушения, нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение.

11 стр., 5030 слов

Система Прокуратуры РФ

... дел судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов". В соответствии со ст. 35 Закона о Прокуратуре "прокурор в соответствии с процессуальным ... его товарищей. Судебные уставы 1864 г. ограничивали прокурорский надзор исполнением законов судебной властью, возложением на прокуроров функции поддержания государственного обвинения по уголовным делам ...

Постановление подписывается прокурором и лицом, совершившим административное правонарушение. К постановлению могут прилагаться материалы, полученные в рамках надзорной деятельности и удостоверяющие как факт преступления, так и виновность преступника.

В дальнейшем постановление и приложенные к нему материалы направляются на рассмотрение в орган или должностное лицо, уполномоченное Кодексом РСФСР об административных правонарушениях. Органы или должностные лица, уполномоченные принимать решение прокурора к сведению, должны его изучить в установленный законом срок и письменно уведомить прокурора о результатах проверки.

Прокурор, согласно ст. 230 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, может принять участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Прокуратура ведет учет и контролирует своевременность рассмотрения постановлений прокурора и контроль законности решений, принятых по результатам их проверки. С этой целью каждое отправленное решение фиксируется с указанием того, когда и кому оно было отправлено, а также сообщения органов или должностных лиц о результатах его рассмотрения.

Помимо оснований, предусмотренных ст. 25 Закона о прокуратуре, прокурор может вынести постановление об освобождении лиц; незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов. Такое постановление выносится на основании п. 3 ст. 22 вышеназванного закона. При осуществлении надзора за исполнением законов органами и должностными лицами, перечисленными в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре, прокурор выявляет факты незаконного административного задержания лиц органами и должностными лицами, имеющими соответствующую административно-исполнительскую компетенцию (органы внутренних дел, органы пограничной службы, органы военизированной охраны, органы внутренних войск МВД РФ и др.).

В этих случаях прокурор издает приказ о незаконном освобождении задержанного, который подлежит немедленному исполнению.

В связи с выявлением правонарушений в процессе осуществления надзора за исполнением законов и законностью правовых актов прокурор в целях их устранения и предупреждения может выносить помимо рассмотренных и иные акты прокурорского реагирования, а именно требования, с которыми он может обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд о признании выявленных незаконных актов недействительными (п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре), а также предъявлять иски в судебные органы для возмещения причиненного правонарушением ущерба или защиты нарушенных законных прав физических или юридических лиц. Требования, предъявляемые к этим актам, порядок их внесения будут рассмотрены в следующих разделах учебника об участии прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел.

10 стр., 4735 слов

Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры

... могут быть и заместитель прокурора, и помощник, и прокурор отдела, управления и т.д. Согласно Закону о прокуратуре в РК под «прокурорским работником» понимается работник органа или учреждения прокуратуры, имеющий классный чин или ...

5. Предостережение о недопустимости нарушения закона и информация прокурора

Этот акт прокурорского надзора как форма реализации полномочия прокурора установлен поправкой к Закону о прокуратуре от 10 февраля 1999 г. Он оформляется в виде специального акта (документа), в котором указываются наименование прокуратуры и должностного положения прокурора (или его заместителя), составившего предостережение, фамилия, имя, отчество и занимаемая должность предостерегаемого лица, краткое указание оснований предостережения, требования, предъявляемые к должностному лицу, и указание на последствия в случае невыполнения требований и нарушения закона в виде соответствующей ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной), к которой может быть привлечено предупреждаемое лицо. В предостережении указывается дата его объявления предостерегаемому. Предупреждение подписывается прокурором или его заместителем и лицом, получившим предупреждение.

Закон о прокуратуре (ст. 25) не дает четкого определения правовой основы применения этого акта прокурорского реагирования. В ст. 251 указывается, что предостережение применяется «при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях». Эти сведения могут иметь самый различный характер: заявления граждан, сообщения средств массовой информации, материалы контрольных органов и т.п. Однако само собой разумеется, что такая информация должна быть реальной, объективной и достоверной. Для целей закона содержание этой информации — это информация о незаконных «незавершенных» действиях. Очевидно, эта информация должна содержать характеристику каких-то действий (бездействия), поведения соответствующего должностного лица, продолжение которых повлечет нарушение закона. В такой ситуации сложно определить время предупреждения. Если в деянии должностного лица уже есть признаки, пусть менее опасного правонарушения, то прокурор может для их пресечения применить другие средства прокурорского реагирования, а именно принести протест, внести представление, возбудить производство о привлечении виновного к дисциплинарной или административной ответственности. Если в действиях должностных лиц нет явных признаков преступления, обоснованность предупреждения может быть поставлена ​​под сомнение.

Согласно тексту закона (ст. 25) предостережение может быть вынесено должностному лицу, то есть физическому лицу, являющемуся представителем власти или исполняющему организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах федеральной государственной власти или представительной или исполнительной государственной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления. Список этих субъектов должен соответствовать пределам и компетенции прокуроров, которые контролируют исполнение законов и законность изданных актов.

На основании определенных Законом о прокуратуре (ст. 21) предмета и пределов прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов, а также п. 1 ст. 27 того же закона, можно сделать вывод, что предостережение может быть вынесено не только указанным в ст. 25 Закона должностным лицам, но и руководителям коммерческих и некоммерческих организаций, если их деяния могут повлечь существенные нарушения прав и свобод человека и гражданина.

5 стр., 2013 слов

Акты прокурорского реагирования (3)

... независимости прокуроров и, следовательно, большей эффективности осуществления общего надзора за соблюдением и исполнением законов. Еще одна проблема связана с совершенствованием мер реагирования на нарушения з ... интересов граждан, соблюдении должностными лицами требований закона о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" Басков В.И. Курс прокурорского надзора: М.: Зерцало,1998. В ...

Форма исполнения рассматриваемого акта прокурорского реагирования неоднозначна. Сам акт, как уже отмечалось, имеет письменную форму и его исполнение осуществляется устно. В отличие от протеста или презентации, которые могут быть перенесены, то есть доставлены получателю по почте, курьером или другим способом, предупреждение должно быть объявлено устно прокурором или лицом, замещающим ответственного должностного лица. При этом ему должны быть разъяснены требования по прекращению конкретных деяний, могущих повлечь нарушение закона, и возможность привлечения его к ответственности в установленном законом порядке в случае невыполнения этих требований.

После объявления предостережения и подписания его предостереженным один экземпляр предостережения должен быть передан предостереженному лицу, а второй экземпляр должен храниться в прокуратуре. Объявление предостережения должно быть соответствующим образом зарегистрировано в нарядах (компьютерной базе данных) прокуратуры. Невыполнение изложенных в нем требований о недопущении правонарушения будет важным поводом и одним из оснований для привлечения предостереженного должностного лица к ответственности.

Информация прокурора. Закон о прокуратуре предусматривает помимо рассмотренных еще один акт прокурорского реагирования на выявленные правонарушения — информацию.

Пункт 3 ст. 24 названного закона гласит, что в случае несоответствия постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации Генеральный прокурор РФ информирует об этом Президента Российской Федерации. Как видно из текста п. 3 ст. 24, Закон не определяет конкретную форму, обязательные атрибуты, порядок принесения информации. Однако из смысла закона можно сделать вывод о том, что такая форма реагирования на незаконность постановлений Правительства РФ должна представляться в письменном виде, быть адресованной Президенту РФ и подписанной Генеральным прокурором РФ. В ней должно быть указано, какое постановление Правительства, в чем и какой статье Конституции РФ или какому закону Российской Федерации не соответствует. Там же должны быть указаны предложения Генерального прокурора РФ относительно средств и порядка приведения постановления Правительства РФ в соответствие с действующим законодательством.

Заключение

прокурор постановление правонарушение закон

Актами прокурорского реагирования являются протест, представление, постановление и объявление предостережения о недопустимости нарушения закона.

Протест — приносит прокурор или его заместитель на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Представление — вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит обязательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, о результатах также сообщается прокурору в письменной форме.

12 стр., 5836 слов

Понятие и виды законов в Российской Федерации

... данного государства. Так, законы в Российской Федерации не могут противоречить ее Конституции. Указы Президента РФ не должны противоречить Конституции и федеральным законам, постановления Правительства не могут ... положения Конституции играют направляющую роль для всей системы права и системы законодательства. Именно Конституция определяет сам процесс правотворчества - устанавливает, какие основные ...

Постановление. Прокурор выносит постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, если возникают обстоятельства, на основании которых необходимо привлечение виновных лиц. В случае если имеются достаточные основания о квалификации преступления, прокурор выносит постановление о возбуждении уголовного дела. Объявление предостережения о недопустимости нарушения закона. Направляется прокурором или его заместителем в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам.

Список использованных источников

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kontrolnaya/postanovlenie-prokurora/

1. Ахетова О.С. Прокуратура и прокурорский надзор. — М.: Эксмо, 2008. — 32 с.

2. Крутиков М.Ю. Прокурорское реагирование как специфическая форма реализации правозащитной функции государства // Государственная власть и местное самоуправление. — 2009. — № 7. — С. 33-36.

3. Курс прокурорского надзора. Коробейников Б.В., Басков В.И. М.: Зерцало, 2006.

4. Стрельников В.В. О некоторых проблемах эффективности мер прокурорского реагирования// Свободный стиль. — 2010. — № 3. — Режим доступа: [http://www.pravo-mag.ru/journal/article318/].

5. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1// Консультант Плюс.