Виды административных взысканий

Контрольная работа

Административная санкция — это реакция на совершение административного правонарушения. Статья 24 КоАП предусматривает следующие административные взыскания: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты); исправительные работы; административный арест. Система административных санкций включает санкции различного характера, степени тяжести и юридических последствий. Это дает возможность соответствующим органам (должностным лицам) избрать меру взыскания за проступок с учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, степени его вины, имущественного положения, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Существует также еще одна мера взыскания – это административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 32 1 КоАП).

Он заключается в принудительном и контролируемом перемещении высланных лиц через государственную границу за пределы Российской Федерации и в случаях, предусмотренных законом, в их контролируемом и независимом выезде из Российской Федерации.

Федеральным законом от 30 марта 1995 г. «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммун6одефицита человека (ВИЧ-инфекции)» предусмотрено, что в случае выявления ВИЧ-инфекции у иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории России, они подлежат депортации из Российской Федерации в порядке, установленном её законодательством.

Таможенным кодексом РФ и рядом других актов установлено такое взыскание, как:

  • отзыв лицензии или квалификационного аттестата;
  • взыскание стоимости товаров и транспортных средств.

Все вышеупомянутые санкции тесно связаны друг с другом, образуют единую систему и преследуют общую цель: охрана общественного порядка, воздействие на лиц, совершивших административные правонарушения, предотвращение новых нарушений. По содержанию каждая санкция представляет собой наказание, меру ответственности, назначенную за административное правонарушение, применение одной из них означает наступление административной ответственности, влечет за собой вредные правовые последствия.

11 стр., 5446 слов

Административные правонарушения и взыскания

... перевозки, при уклонении от уплаты налога – нормы финансового права. Деяние, не являющееся противоправным, не может образовать административного правонарушения и повлечь административную ответственность.Виновность деяния означает, что оно совершенно умышленно или ...

Глава 1. Виды административных взысканий

Предупреждение используется как автономная мера наказания за совершение мелких административных правонарушений, а также в отношении лиц, впервые совершивших преступление и при этом хорошо охарактеризованных на работе и дома. Как и любая санкция, предупреждение налагается изданием письменного приказа. Устные предупреждения, которые чиновники делают гражданам, не могут считаться санкциями.

О профилактической роли административного воздействия свидетельствует широкое применение такой меры пресечения, как предупреждение о прекращении противоправного поведения (ряд государственных инспекций дает предписание).

Эта мера заключается в том, что правонарушителю разъясняют незаконность своих действий, обязывают их пресекать, устранять допущенные нарушения и предупреждать о возможности применения более жестких мер принуждения. Это делается в письменной форме компетентным государственным органом; при этом может быть установлен конкретный срок исполнения обязательства.

Предупреждение о прекращении противоправного поведения является автономной мерой пресечения, если законом установлено, что эта мера должна применяться к правонарушителю вначале, а в случае дальнейшего нарушения юридического обязательства — более строгой. Таким образом, можно снести самовольно возведенное сооружение, установить административный контроль, если гражданин продолжает нарушать закон даже после того, как ему было вынесено предупреждение.

Предупреждение о прекращении противоправного поведения проводится, когда преступление еще не было совершено, с целью пресечения противоправного поведения и в случаях, предусмотренных законом, представляет собой первое обязательное принудительное средство правовой защиты. Во избежание недоразумений необходимо относиться к средствам воздействия, считающимся предупреждением. Эту ограничительную меру следует отличать от выговора как санкции, которая налагается компетентным государственным органом за конкретное противоправное поведение путем издания специального приказа.

Штраф – мера имущественного характера. В связи с текущей финансовой ситуацией в нашей стране предусмотрены несколько вариантов определения размера штрафов.

  • В определенной сумме (от 500 000 руб. и т.п.).

  • Кратно месячному доходу (до 3-мес. дохода, например).

  • Кратно к размеру причиненного проступком вреда (например, до 5-кратной стоимости похищенного, в размере скрытого или заниженного дохода).

— Пропорционально минимальному месячному размеру оплаты труда. Этот вариант определения штрафов используется чаще всего. В таких случаях штраф исчисляется исходя из размера минимальной месячной оплаты труда на день совершения нарушения, а если такой день установить невозможно, — на день его обнаружения (ст. 243 Таможенного кодекса).

  • Максимальный размер санкции, которой может быть подвергнуто одинокое лицо, равен 100 минимальным размерам оплаты труда. Самый крупный штраф для организаций — 25 000 минимальных размеров оплаты труда .

Изъятие за плату применяется только к вещам, являвшимся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. Он состоит из принудительного изъятия имущества, его последующей продажи и передачи выручки бывшему владельцу за вычетом затрат на продажу. То есть речь идет о принудительной продаже имущества, находившегося в личной собственности правонарушителя.

4 стр., 1505 слов

Гарантии права на труд и их обеспечение в практической деятельности

... условия обеспечения занятости и гарантии реализации прав граждан на труд определяются законодательством. 2. Понятие, принципы, функции Трудового права и его значение в практической деятельности Трудовое право – отрасль российского права, играющая первостепенную роль ...

Конфискация объекта, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, заключается в принудительном и бесплатном обращении этого объекта в государственную собственность. Административно-правовая конфискация всегда является специальной: она производится только в отношении вещей, непосредственно связанных с проступком и прямо названных в законе (ружей и других орудий охоты и т.д.).

К людям, для которых охота является основным источником средств к существованию, не может быть применена конфискация огнестрельного оружия и боеприпасов к ним, а также другого охотничьего оружия.

В ст. 29 КоАП подчеркнуто, что конфискован может быть лишь предмет, находящийся в личной собственности нарушителя, если иное не предусмотрено законодательными актами (например, Таможенным кодексом).

Дело в том, что это мера наказания и человек может быть наказан за определенное нарушение, если это предусмотрено санкциями правовых норм. Конфискация того, что не принадлежит правонарушителю, означает наказание не вызванного к ответу владельца имущества. К сожалению подобные случаи имеют место. После конфискации объект переводится из частной собственности в государственную.

Лишение особых прав — временное ограничение правосубъектности гражданина в административном порядке за административные правонарушения. Эта мера распространяется только на лиц с особым административным статусом. В случае злоупотребления гражданином предоставленным ему правом исполнительная власть временно лишает его этого права.

Среди санкций Кодекса об административных правонарушениях он называет два вида лишения особого права: управление транспортным средством и охота. Данная санкция применяется за серьезное или систематическое нарушение порядка реализации права. Штраф — тот, который длится, минимальный размер — 15 дней, максимальный — три года.

К лицам, пользующимся транспортными средствами с ограниченными возможностями, лишение права управления транспортным средством может применяться только в случае управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Право на охоту не должно быть лишено тех, для кого она является основным источником средств к существованию.

Исправительные работы – длящееся взыскание имущественного характера. Он применяется на срок от 15 дней до 2 месяцев, со службой на постоянном рабочем месте правонарушителя и удержанием у государства до 20% его заработка. Исправительные работы назначаются районным (городским) судом, судьей правонарушителям, имеющим постоянную работу.

Административный арест применяется на срок до 15 суток по постановлению районного (городского) суда, судьи. Не подлежат административному аресту беременные женщины, женщины с детьми до 12 лет, несовершеннолетние, инвалиды I и II группы.

Административный арест применяется лишь в исключительных случаях. Это означает, что судья, прежде чем выбрать эту санкцию, должен убедиться, что применение других мер воздействия против правонарушителя нецелесообразно.

13 стр., 6026 слов

Налогообложение. Права, обязанности и ответственность таможенных ...

... лиц таможенных органов. 3. Раскрыть ответственность таможенных органов и их должностных лиц в области налогообложения. 1. Полномочия таможенных органов в области налогообложения 1.1. Права таможенных органов в ... должностных лиц достаточных оснований полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, сокрыты, изменены или заменены, производится выемка ...

Лицо может быть подвергнуто административному аресту также на основании ст. 50 1 Уголовного кодекса за завершение действий, содержащих признаки преступления, и ст. 302 КоАП — в порядке замены исправительных работ, если виновный уклоняется от отбывания этого взыскания.

Административное выдворение из Российской Федерации заключается в принудительном и контролируемом перемещении лиц через государственную границу за пределы страны и, в случаях, предусмотренных законом, в контролируемом и независимом выезде лиц, выдворенных из России. Этот штраф может применяться только к иностранцам и лицам без гражданства.

Многими нормативными актами предусмотрено такое взыскание, как отзыв лицензии, квалификационного аттестата (аттестаты выдаются только индивидуальным субъектам).

Такие документы выдаются только в соответствии с системой лицензирования и на определенный срок. Лицензия и свидетельство о квалификации дают право заниматься определенной деятельностью, а их отзыв лишает этого права. Поэтому названная мера – это тоже лишение специального права. Рассматриваемое административное взыскание применяется за совершение уполномоченными лицами, нарушений, связанных с деятельностью, предусмотренной лицензией (квалификационным аттестатом).

Отзыв лицензии отличается от лишения права тем, что последняя мера применяется только к гражданам, а отзыв лицензии используется как мера воздействия и на юридических лиц. Лишение права производится на срок до трех лет. А лицензия и аттестат отзываются навсегда. Но это не означает, что лицо никогда не будет иметь такого разрешения.

Отзыв действует с даты соответствующего постановления. И это отличается от отзыва лицензии, что означает признание ее недействительной с момента подачи заявки.

Взыскание стоимости товаров или транспортных средств состоит в принудительном изъятии денежной суммы, составляющей свободную (рыночную) цену таких товаров и транспортных средств на день обнаружения нарушения (ст. 245 Таможенного кодекса).

В размере до 300% по правилам Таможенного кодекса возможно взыскание стоимости товаров и транспортных средств, являющихся прямым объектом нарушения таможенных правил, а также со специально созданными тайниками. Одно из существенных различий между этим штрафом и штрафом заключается в том, что он может быть основным или дополнительным.

Глава 2. Принципы наложения административных взысканий.

В главе 4 Кодекса об административных правонарушениях закрепляют следующие принципы карательного воздействия:

1. законность;

2. целесообразность;

3. своевременность, оперативность воздействия;

4. сложение взысканий, налагаемых за совокупность нарушений.

Такие же правила содержатся в Уголовном кодексе. Хотя в разных формах, эти проблемы решаются как в современном обычае, так и в новом налоговом законодательстве, а также в трудовых и административных актах, регулирующих дисциплинарную ответственность. Есть достаточные основания полагать, что приведенные общие правила представляют собой принципы применения любых карательных санкций.

Законность – важнейший принцип юрисдикционной деятельности. Его проявления многообразны: противоправность как основание привлечения к ответственности; правильная квалификация действий; компетентность органа (должностного лица), принимающего решение по делу; назначение взыскания в пределах, установленных санкцией той статьи, по которой квалифицированны действия и т.д.

8 стр., 3731 слов

Ответственность нанимателя за нарушение законодательства о труде

... правонарушение. В то же время административная ответственность за нарушение законодательства о труде устанавливается и другими нормативными правовыми актами. Указом Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав ... года после наложения административного взыскания за такое же нарушение; 4) статьей 9.18 «Нарушение законодательства в сфере коллективных трудовых ...

Взыскание может быть наложено только тогда, когда в деянии лица установлен состав проступка, т.е. если нормой права предусмотрена ответственность за деяние, а в противоправных действиях выявлены все предусмотренные правовой нормой признаки нарушения, действия деликвента квалифицируются по соответствующей статье.

Орган (должностное лицо) вправе рассматривать лишь те дела, которые ему подведомственны, налагать взыскания в пределах санкции той статьи, по которой квалифицированы действия лица, избирать вид и размер взыскания в рамках предоставленных ему полномочий.

Так, за небольшое хулиганство виновный может быть подвергнут штрафу, исправительным работам и административному аресту. Такие дела вправе рассматривать начальник УВД, но он может только оштрафовать виновного. Если он считает целесообразным применить другое наказание, то он должен передать дело народному судье.

Важнейший принцип применения административных санкций — целесообразность. Его главные проявления: индивидуализация кары и экономия репрессий. При выборе меры воздействия необходимо учитывать обстоятельства совершения деяния и обстоятельства, характеризующие правонарушителя, его баланс, степень его вины. В значительной степени эти требования конкретизированы в перечнях смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств (ст. 34, 35 КоАП).

Обстоятельства, смягчающие ответственность:

  • чистосердечное раскаяние виновного;
  • предотвращение виновным вредных последствий правонарушителя, добровольное возмещение ущерба или устранение причин вреда;
  • совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных и семейных обстоятельств;
  • совершение нарушения несовершеннолетним, беременной женщиной, женщиной, имеющей ребенка в возрасте до одного года.

Этот перечень открытый, т.к. могут быть еще иные обстоятельства, смягчающие ответственность

Обстоятельства, отягчающие ответственность:

  • продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц, прекратить его;
  • повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию, совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление;
  • вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение;
  • совершение правонарушения группой лиц;
  • совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
  • совершение правонарушения в состоянии опьянения. Принимая во внимание конкретные данные, последнее обстоятельство не может быть признано отягчающим.

Перечень обстоятельств, отягчающих ответственность закрыт. Поскольку это закреплено в законе, только акт, имеющий такую ​​же юридическую силу, может быть добавлен к этому списку.

Глава 3. Срок давности наложения административных взысканий

Положение о сроке давности наложения административного взыскания содержится в ст. 38 КоАП. Это срок, в течение которого правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности. По истечении этого срока производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

3 стр., 1464 слов

Сроки давности в налоговом праве

... решение о возобновлении выездной налоговой проверки. Истечение срока исковой давности является основанием для освобождения лица от ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Заключение Сроками в налоговом праве являются моменты или ...

Нарушения как особый вид юридических фактов порождают защитные правоотношения, в которых одна сторона обязана подвергнуться принудительным мерам, а другая имеет право применять их. Если решение о предоставлении взыскания будет принято своевременно, защитные правоотношения перейдут на новую стадию своего развития — стадию ответственности. Но если судебный акт не будет принят в течение срока исковой давности, факт вины утратит свое юридическое значение в результате срока исковой давности и правоотношения, порожденные сроком исковой давности, прекратятся. В таких случаях правонарушение приводит к возникновению правонарушения, а событие прекращает правовые отношения.

Чтобы грамотно решить вопрос о сроке, необходимо учитывать четыре юридически значимых обстоятельства: во-первых, установленный законом размер срока; во вторых, когда, с какого юридического факта он начинает исчисляться; в третьих, когда, какой юридический факт прекращает его исчисление; в-четвертых, какое время закон не включает (включает) в исчисляемый срок. Фактическое употребление термина и его юридический расчет имеют несколько значений.

Административное взыскание может быть наложено не позднее 2 месяцев со дня совершения правонарушения. Датой начала исчисления срока считается день, следующий за днем ​​совершения преступления. Юридически днем ​​истечения срока является день, когда было издано постановление о наложении санкции, и фактически фактическое истечение срока.

Из общего правила предусмотрено два исключения:

1. при фактически неоконченном, длящемся нарушении срок исчисляется со дня его обнаружения;

2. в случае отказа в возбуждении уголовного ела или прекращении уголовного дела, но при наличии в действиях виновного признаков проступка, административное взыскание может быть наложено не позднее оного месяца со дня принятия постановления об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела. Этот срок начинается со дня, следующего за днем ​​принятия постановления, и равен не двум, а одному месяцу.

Таким образом, для определения начала срока давности было указано три варианта: день совершения, день установления вины и день принятия решения о закрытии уголовного дела.

Срок давности действует, когда ответственность несут физические лица. Это общее правило, которое применяется, если иное не предусмотрено специальным правилом. Специальная норма содержится, например, в ст. 247 ТК РФ, где установлено, что за нарушение таможенных правил такие взыскания, как предупреждение, штраф, отзыв квалификационного аттестата, могут быть наложены на физических и должностных лиц не позднее двух месяцев со дня обнаружения нарушения. В этой же статье сказано, что если лицо совершает новое нарушение, срок действия прерывается и его исчисление начинается с момента обнаружения нового нарушения.

В ст. 247 ТК РФ установлено, что на организации и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, такие взыскания, как предупреждение, штраф, отзыв лицензии, могут быть наложены не позднее шести месяцев со дня обнаружения нарушения. В отношении иных взыскания (конфискация, взыскание стоимости товаров), применяемых за нарушение таможенных правил и к индивидуальным, и к коллективным субъектам, сроки давности не действуют.

4 стр., 1622 слов

Исковая давность в Древнем Риме

... истории развития правового института давности», Сахно В.В. «Развитие института приобретательной давности на недвижимое имущество», Торопкин С.А. «Сроки давности в римском праве» и другие. А также, в работе использованы памятники римского права: Законы ХІІ таблиц, Институции ...

Заключение

Административные санкции являются карательными, «карательными» санкциями и заключаются в лишении или ограничении прав и льгот. За совершенный проступок деликвент либо лишается какого-то субъективного права (права управления транспортным средством, лицензии и т.д.), либо на него возлагается специальные «штрафные» обязанности. Кара – это «правовой урон» привлеченному к ответственности.

Административная санкция причиняет ему определенные страдания и лишения. Однако наказание — это не самоцель, это необходимое средство воспитания, предотвращения преступлений. Взыскание предупреждает новые нарушения со стороны виновного (частная превенция) и правонарушения других лиц (общая превенция).

Некоторые наказания решают проблему особого предупреждения не только своим воспитательным воздействием, но и лишением субъекта возможности совершить новые нарушения. Поэтому можно различать меры, которые оказывают только исправительно-воспитательное воздействие (штраф, исправительные работы) и которые наряду с исправительно-воспитательным воздействием создают невозможность совершения новых нарушений (конфискация, лишение прав).

Взыскания второй группы в какой-то степени сходны с мерами пресечения, с их помощью осуществляется специальная превенция.

Список использованной литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kontrolnaya/vidyi-administrativnyih-vzyiskaniy/

1. Конституция РФ

2. Кодекс об административных правонарушениях

3. Уголовный кодекс РФ

4. Таможенный кодекс

5. Ведомости. 1992, № 2

6. Ведомости. 1992, № 10

7. Ведомости. 1992, № 34

8. Ведомости. 1992, № 47

9. Сборник законов. 1994, № 7

10. Сборник законов. 1994, № 35

11. Сборник законов. 1995, № 14

12. Сборник законов. 1995, № 22

13. Сборник законов. 1995, № 30

14. Сборник законов. 1995, № 34

15. Сборник законов. 1996, № 17

Сборник законов РФ. 1995. № 14. Ст. 1212.

Сборник законов. 1995. № 22. Ст. 1977.