По Правоохранительным органам

Контрольная работа
Содержание скрыть

I. Задача:………………………………………………………………………….16

При прохождении таможенного контроля в аэропорту «Шереметьево — 2» у гражданина Сорокина было обнаружено несоответствие вывозимого товара багажа заявленной декларации.

Ссылаясь на нормативные акты, определите, кем и как должно производиться расследование?

III. Приложение. Схема Министерства юстиции Российской Федерации……18

I. Правоохранительная деятельность милиции и таможенных органов

1. Правоохранительная деятельность милиции

Одно из центральных мест в системе правоохранительных органов Российской Федерации занимают органы внутренних дел, которые обеспечивают значительный объем по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, укреплению законности, защите прав и свобод человека, охране законных интересов государственных и негосударственных предприятий, организаций различных форм собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями.

возлагаются следующие основные задачи:

  • разработка и принятие мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защита объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;
  • организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений;
  • руководство органами внутренних дел и внутренними войсками в целях выполнения возложенных на них задач и принятия мер по совершенствованию их деятельности;

— совершенствование нормативной правовой основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечения законности в их деятельности и некоторые другие.

Правовой основой деятельности МВД и всех ее подразделений являются:

Свою деятельность МВД РФ строит в соответствии с принципами уважения и соблюдение прав человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, взаимодействия с органами государственной власти и управления, организациями, объединениями, гражданами, средствами массовой информации.

Милиция в Российской Федерации

Правовой основой ее деятельности является принятый 18 апреля 1991 г. закон РСФСР “О милиции”. В этом законе впервые комплексно урегулирован правовой статус милиции, определены ее организационная структура, а также место и роль милиции в обществе и государстве.

8 стр., 3604 слов

Обеспечение законности в деятельности милиции при возникновении ...

... ОВД и ВВ МВД РФ к действиям при чрезвычайных обстоятельствах”. являются едиными для органов внутренних ... деятельности (отдельным управленческим функциям), которые комплектуются наиболее опытными сотрудниками (военнослужащими). По отдельным задачам действий при чрезвычайных обстоятельствах, ... Российской Федерации. Для работы оперативного ... внутренних дел. В ходе планирования ... бедствие милиция законность ...

В настоящее время на милицию возложено решение следующих задач:

1. Обеспечение безопасности личности;

2. Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3. Выявление и раскрытие преступлений;

4. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

5. Защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

6. Оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов.

Работа милиции в соответствии с действующим законодательством основывается на следующих принципах:

1. Уважения прав и свобод человека и гражданина

2. Законности

3. Гуманизма

4. Гласности

5. Взаимодействия другими государственными органами

В соответствии с законом “О милиции” она подразделяется на криминальную и милицию общественной безопасности, которая является органом дознания.

Основными задачами криминальной милиции являются:

оперативно-розыскные подразделения:

  • уголовного розыска;
  • по борьбе в сфере экономики;
  • экспертно-криминалистические;
  • по борьбе с организованной преступностью.

Перечисленные подразделения призваны выполнять задачи, стоящие перед криминальной милицией, а в необходимых случаях оказывать помощь милиции общественной безопасности. Криминальная милиция финансируется за счет средств федерального бюджета.

милиции общественной безопасности решает следующие основные задачи:

Численный состав милиции безопасности составляет примерно 60% от общей численности милиции. В состав милиции безопасности входят: дежурные части, подразделения ГИБДД, участковые уполномоченные инспектора милиции, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых, ОМОН, подразделения дознания, патрульно-постовая служба.

Деятельность милиции общественной безопасности в большей степени призвана решать вопросы местного уровня, в связи, с чем она подчиняется и подконтрольна не только вышестоящему органу внутренних дел, но и органам государственной власти субъектов федерации и органам местного самоуправления. Вместе с тем, эти органы не вправе вмешиваться в уголовно-процессуальную, оперативно-розыскную деятельность милиции и осуществляемое ею производство по делам об административных правонарушениях. Начальник милиции общественной безопасности является заместителем начальника органа внутренних дел, он назначается (освобождается) органов исполнительной власти данного субъекта по представлению министра внутренних дел (начальника УВД).

В систему Министерства внутренних дел входят: Следственный комитет при и внутренние войска, которые непосредственно взаимодействуют с подразделениями милиции.

Задачами Следственного комитета являются:

  • обеспечение в пределах компетенции защиты личности, ее прав и свобод, собственности, а также прав предприятий, учреждений и организации от преступных посягательств путем всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, правильного применения закона и привлечения к ответственности виновных;
  • совершенствование следственной работы на основе внедрения в практику достижений науки и техники, передового опыта, прогрессивных форм организации и методов предварительного следствия;
  • осуществление контроля за соблюдением законности на предварительном следствии, обеспечение процессуальной самостоятельности следователей;
  • подбор, расстановка и воспитание кадров, оказание помощи в социально-бытовом обеспечении сотрудников.

В систему МВД РФ входят внутренние войска. Они состоят из округов, соединений, воинских частей, военно-образовательных учреждений, учреждений обеспечения деятельности внутренних войск и органов управления ими.

12 стр., 5596 слов

Особенности оперативноразыскной деятельности таможенных органов

... государства от преступных посягательств. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов Главной целью правоохранительной деятельности таможенной службы является противодействие угрозам экономической безопасности РФ. Для повышения эффективности в борьбе с таможенными преступлениями необходимо создание определенных ...

На внутренние войска возложены следующие задачи:

  • участие совместно с ОВД в охране общественного порядка, обеспечение общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;
  • охрана важных государственных объектов и специальных грузов;
  • конвоирование осужденных лиц, заключенных под стражу;
  • участие в территориальной обороне РФ;
  • оказание содействия пограничным войскам в охране Государственной границы.

Деятельность внутренних войск осуществляется на основе конституционных требований законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также организационных основ единоначалия и централизации управления.

2. Правоохранительная деятельность таможенных органов

Термин «таможенные органы» используется действующими законами — в Конституции в качестве особой составляющей государственного механизма они не выделяются.

Таможенные органы — государственные органы, предназначенные для непосредственного осуществления с помощью специальных методов государственно-властной деятельности в сфере таможенного дела и других связанных с ним областях и наделенные для этого специальными полномочиями.

Таможенные органы отнесены к исполнительной ветви государственной власти, так как их функцией является правореализация в таможенной сфере. Главной их целью является организация процесса провоза через таможенную границу товаров и транспортных средств, поддержание и охрана определенного порядка осуществления такого провоза и недопущение нарушения этого порядка. Поэтому таможенные органы можно охарактеризовать как правоохранительные. Таможенные органы защищают экономический суверенитет и экономическую безопасность России, права и законные интересы участников таможенных правоотношений. Таможенные органы уполномочены осуществлять государственное принуждение в целях борьбы с правонарушениями в таможенной сфере.

Служба в таможенных органах

Служба в таможенных органах России регламентируются помимо общего законодательства о государственной службе специальным нормативно правовым актом — Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 09.02.2009, с изм. от 17.12.2009) «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 18.06.1997)., призванным отразить специфику этого звена государственного аппарата. Кроме того, определенную регламентацию этот вопрос получает и в Таможенном кодексе Российской Федерации.

7 стр., 3451 слов

Таможенная политика России в 1850-77 годах

... тарифа, положившего начало умеренно-протек ­ ционистскому этапу таможенной политики  1857 г. — принятие нового Таможенного устава. Создание единой системы таможенных органов.  25 апреля 1857 г. — утверждение нового таможен ­ ... в России без внимания. Таможенный тариф 1857 г. способствовал значительному росту внешней торговли России. Так в 1857-1868 гг. среднегодовой экспорт России составил ...

В таможенных органах России могут работать только граждане России, достигшие возраста 18 лет, способные по своим деловым и моральным качествам, уровню образования (не ниже среднего) и состоянию здоровья выполнять свои служебные обязанности. Граждане, впервые принимаемые на должность в таможенные органы, принимают специальную присягу.

В таможенных органах работают сотрудники и работники. Сотрудники занимают ординарные штатные должности и имеют специальные звания. Работники — граждане, занимающие должности согласно штатному расписанию таможенного органа в целях технического обеспечения работы таможенных органов и не имеющие специального звания.

Служба в таможенных органах России — особый вид государственной службы. Она основана на принципах законности, равного доступа граждан к службе в таможенных органах, единства основных требований, предъявляемых к таможенной службе, профессионализма и компетенции, ответственности, внепартийности, кадровой стабильности.

Служащим таможенных органов присваиваются специальные звания: прапорщик таможенной службы, старший прапорщик, младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан, майор, подполковник, полковник, генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник, действительный государственный советник. Для каждого из этих званий федеральным законодательством предусмотрены специальные сроки выслуги.

Сотрудники таможенных органов имеют право: знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности; получать информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей; посещать организации независимо от форм собственности; продвигаться по службе; знакомиться со всеми материалами своего личного дела; повышать квалификацию и проходить переподготовку; участвовать в профессиональных союзах; получать пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет; требовать проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; на применение физической силы, специальных средств, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия.

Сотрудник таможенных органов обязан обеспечить соблюдение Конституции, исполнение федерального законодательства; обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; выполнять приказы и распоряжения руководства таможенных органов; своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также государственных органов; соблюдать правила внутреннего распорядка и субординации, обращения со служебной информацией; выполнять должностные инструкции; поддерживать уровень квалификации, необходимый для выполнения служебных обязанностей; хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения. Обязанности сотрудника таможенного органа по занимаемой должности определяются должностной инструкцией.

В ходе исполнения служебных обязанностей служащие таможенных органов обязаны придерживаться действующего законодательства, а также подчиняться требованиями служебной дисциплины.

Служащие таможенных органов располагают всеми гарантиями и льготами государственных служащих. Они имеют право на денежное довольствие, состоящее из оклада по занимаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, надбавок за выслугу лет, ученую степень, ученое звание, а также стоимости продовольственного пайка, если он не выдается в натуральном виде. Служащие таможенных органов имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск в 30 календарных дней.

Нормативно предусмотрены следующие виды поощрений сотрудников таможенных органов: объявление благодарности; премирование; награждение ценным подарком; награждение почетной грамотой ФТС России; награждение нагрудными знаками «Почетный таможенник России», «Отличник таможенной службы»; досрочное присвоение очередного специального звания; присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности; награждение именным оружием; досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

В случае совершения должностного проступка на служащего таможенных органов могут быть наложены следующие виды взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации; увольнение.

Система таможенных органов России включает в себя (Ст. 402 Таможенного кодекса):

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;

2) региональные таможенные управления;

3) таможни;

4) таможенные посты.

Таможенные органы осуществляют следующие основные функции (Ст. 403 Таможенного кодекса):

1) таможенное оформление и таможенный контроль

2) взимают таможенные пошлины, налоги и другие таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты, принимают меры по их принудительному взысканию;

3) обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

4) обеспечивают соблюдение внешнеторговой деятельности, запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

5) обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;

6) ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела;

7) осуществляют контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу;

8) ведут таможенную статистику внешней торговли;

9) обеспечивают выполнение международных обязательств, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств;

10) осуществляют информирование и консультирование организации и граждан информацией по таможенным вопросам;

11) проводят научно-исследовательские работы в области таможенного дела.

Полномочия за таможенных органов (Ст. 408 Таможенного кодекса)

1) принимать меры, обеспечения соблюдения таможенного законодательства;

2) требовать документы, сведения, представление которых

предусмотрено;

3) проверять у граждан и должностных лиц, участвующих в таможенных операциях, документы, удостоверяющие их личность;

4) требовать от физических и юридических лиц подтверждения полномочий на совершение деятельности в области таможенного дела;

5) осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, преступлений;

6) осуществлять неотложные уголовно следственные действия;

7) осуществлять производство и привлекать лиц к ответственности за совершение административных правонарушений;

8) использовать необходимые средства для предотвращения преступлений и задержания лиц, совершивших таможенные преступления;

9) задерживать и доставлять лиц, подозреваемых или совершающих преступления в области таможенного дела;

10) производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий, связанных с таможенным контролем;

11) получать от государственных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;

12) выносить предупреждения с требованиями устранить нарушения таможенного контролировать выполнение указанных требований;

13) предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления:

14) устанавливать и поддерживать официальные отношения консультативного характера с участниками внешнеэкономической деятельности;

15) осуществлять иные правомочия, предусмотренные действующим российским законодательством.

Структура таможенных органов, Федеральная таможенная служба

Федеральную таможенную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению министра экономического развития и торговли РФ.

Структура Федеральной таможенной службе включает в себя:

8 главных управлений

11 управлений:

Непосредственно Федеральной таможенной службе подчиняются таможни центрального подчинения

Территориальными подразделениями Федеральной таможенной службе являются 7 Региональных таможенных управлений:

1. Центральное таможенное управление (включает в себя 28 местных таможен);

2. Северо-западное таможенное управление (включает в себя 23 таможни);

3. Южное таможенное управление (включает в себя 20 таможен);

4. Приволжское таможенное управление (включает в себя 16 таможен);

5. Уральское таможенное управление (включает в себя 10 таможен);

6. Сибирское таможенное управление (включает в себя 19 таможен);

7. Дальневосточное таможенное управление (включает в себя 16 таможен).

Региональные таможенные управления, В задачи Региональных таможенных управлений входят:, В задачи региональных таможен входит:

осуществление таможенной деятельности в своем регионе, в том числе по

таможенному оформлению товаров, помещению их под определенный

таможенный режим, производству таможенных процедур, взиманию

таможенных платежей, таможенному контролю. Таможни являются

правоохранительными органами, обеспечивающими в пределах своей

компетенции исполнение законодательства об уголовном и

административном производстве. Свою деятельность таможни осуществляют

через таможенные посты. Структура, штатная численность работников

таможни определяются региональные таможенные управления.

В задачи таможенного поста входит

II. Решение задачи

Ч.1 ст. 16.2 «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств» гл. 16 «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)» Кодекса об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) :

«1. Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, —

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».

Ст. 23.8 «Таможенные органы» гл. 23 «Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях» КоАП РФ :

1. Таможенные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 16.1, статьями 16.2 — 16.23 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 118-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители;

2) начальники региональных таможенных управлений, их заместители;

3) начальники таможен, их заместители;

4) начальники таможенных постов — об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами.

Следовательно, гражданином Сорокиным был нарушен п.1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно имело место недекларирование товаров по установленной форме. Согласно ст. 23.8 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 16.1, статьями 16.2 — 16.23 КоАП РФ рассматривают таможенные органы.

На Шереметьево-2 действует Московская северная таможня, которая входит в Центральное таможенное управление.

В соответствии с п. 3 ч.2 ст. 23.8 КоАП РФ проводить расследование и рассматривать дело о данном административном правонарушении, совершенным гражданином Сорокиным, вправе – начальник Московской северной таможни либо его заместитель.

III. Схема Министерства юстиции Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ

В задачи таможенного поста входит 1

В задачи таможенного поста входит 2

В задачи таможенного поста входит 3

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ

В задачи таможенного поста входит 4В задачи таможенного поста входит 5ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ В РЕГИОНАХ

департаменты

В задачи таможенного поста входит 6

В задачи таможенного поста входит 7В задачи таможенного поста входит 8

Служба судебных приставов

Служба исполнения наказания

Регистрации НПА

Организации и контроля

НП регулирования, анализа и контроля в сфере ИН

Государственной службы и кадров

Международного права и сотрудничества

Конституционного законодательства

Гражданского и социального законодательства

Управления делами

По делам некоммерческих организаций

Правовой помощи и воздействия с СС

Зак-ной деят-ти и мониторинга правоприменения

Список используемой литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kontrolnaya/po-pravoohranitelnyim-organam-urgyua/

1. Конституция Российской Федерации

2. Таможенный кодекс от 28 мая 2003 года N 61-ФЗ

3. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

4. Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 29.12.2009) «О милиции»

5. Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 09.02.2009, с изм. от 17.12.2009) «О службе в таможенных органах Российской Федерации»

6. Постановление Правительства РФ от 21.08.2004 N 429 (ред. от 29.12.2008)

«Вопросы Федеральной таможенной службы»

7. Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 N 459(ред. от 20.02.2010) «О Федеральной таможенной службе»

8. Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 10.11.1998 N 1333 (ред. от 12.01.2010)

9. Приказ ГТК РФ от 10.10.2002 г. № 1082, утверждающий Общее положение о Региональных таможенных управлениях.

10. Приказ ФТС РФ от 12.01.2005 N 7 (ред. от 03.03.2009) «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне»

11. Божьева В.П. Правоохранительные органы Российской Федерации, Учебник. — М., 2001.

12. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Учебник для ВУЗов: Правоохранительные органы. — М., 1996.