Конституционно-правовой статус Российской Федерации (2)

– правового статуса Российской Федерации

июня 1990 г., Федеративным договором от 31 марта 1992 г.

Конституционно – правовой статус Российской Федерации характеризуется, прежде всего, тем, что она является суверенным государством, обладающим всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации находятся в ведении органов власти ее субъектов.

Российская Федерация имеет свою Конституцию, которая устанавливает основы конституционного строя государства, взаимоотношений между человеком, гражданином, обществом, государством, форму государственного устройства России и взаимоотношения Федерации с ее субъектами, форму правления, взаимоотношения с другими суверенными государствами.

и включающую сушу, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними, которые образуют материальное содержание государственного суверенитета.

Важным элементом конституционно – правового статуса Российской Федерации является ее единое гражданство. Вопросы гражданства российской Федерации регулируются ее Конституцией, Федеральным законом от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации».

Конституционно — правовой статус Российской Федерации означает наличие общих для всей Федерации органов государственной власти. Российская Федерация имеет Президента – главу государства; Федеральное собрание – представительный и законодательный орган Российской Федерации; Правительство, осуществляющее исполнительную власть РФ; Конституционный суд, Верховный суд и высший Арбитражный суд, осуществляющие высшую судебную власть в стране. Систему органов прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор РФ.

на всей территории страны. Конституция РФ устанавливает верховенство федерального закона. По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы. По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и нормативные правовые акты субъектов РФ. Причем последние не могут противоречить федеральным законам, в случае же такого противоречия действуют согласно Конституции федеральные законы.(3)

Конституционно – правовой статус РФ характеризуется наличием федеральной собственности. В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. » О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов. Городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность». К объектам исключительно федеральной собственности относятся объекты, составляющие основу национального богатства страны; объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов государственной власти и решения общероссийских задач, объекты оборонного производства; объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства, России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства и прочие объекты.

7 стр., 3338 слов

Судебные органы власти Украины

... Украины; 3. Кассационный суд Украины; 4. высшие специализированные суды; 5. Верховный Суд Украины. Высочайшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции является Верховный Суд Украины. Высшими судебными органами ... судебной власти и осуществление правосудия в Украине, система судов общей юрисдикции, основные требования относительно формирования корпуса профессиональных судей, система и ...

Конституционно – правовой статус РФ характеризуется наличием единой денежной и кредитной системы. Денежная система РФ включает в себя денежную единицу, порядок эмиссии наличных денег, организацию и регулирование денежного обращения. Официальной денежной единицей РФ является рубль.

К числу наиболее важных элементов конституционно – правового статуса РФ относится наличие единых Вооруженных Сил, которые осуществляют защиту суверенитета и территориальной ценности РФ.(1) Не имеют право создавать свои Вооруженные Силы и субъекты РФ, включая республики. Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ согласно Конституции является Президент РФ.(2)

К числу основных элементов конституционно – правового статуса РФ относится ее право внешних сношений с иностранными государствами, реализуя которое она представляет и защищает как интересы Федерации в целом, так и интересы каждого ее субъекта.

Существенным элементом конституционно – правового статуса РФ является государственный язык. В Конституции (ч. 1 ст. 68) установлено, что государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык. Закон признает равные права народов России на сохранение, развитие и государственную поддержку их языков.

Важным компонентом конституционно – правового статуса РФ являются ее государственные символы – государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн, в которых в своеобразной форме выражается государственный суверенитет РФ, а также ее столица – город Москва. Согласно ч. 1 ст. 70 конституции РФ государственный флаг, герб и гимн РФ, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.(1)

РФ обладает уникальным федеративным устройством. РФ состоит из 89 субъектов: 21 республики, 7 краев, 48 областей, 2 городов федерального значения, 1 автономной области, 10 автономных округов. Она относится к федерациям смешанного типа: одна часть ее субъектов образована по национально – территориальному принципу (республики, автономная область, автономные округа), другая – по территориальному (края, области, города федерального значения).

РФ является полной федерацией, т. е. территории я целиком состоит из территорий субъектов. Вместе с тем РФ осталась ассиметричной федерацией: составляющие ее субъекты, будучи равноправными, имеют различный государственно – правовой статус.

По Конституции в состав РФ входит 21 республика. Большинство из них имели статус автономной республики в составе РСФСР: Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карелия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия, Татарстан, Тыва, Удмуртская, Чувашская. Две республики появились в составе РФ в результате раздела Чечено-Ингушской АССР – Ингушская республика и Чеченская республика. Четыре республики получили свой статус во время распада СССР и так называемого «парада суверенитета» в начале 1990-х гг.: Адыгея, Алтай, Карачаево-Черкесская республика и республика Хакасия.

4 стр., 1614 слов

Правовой статус государственных служащих

... государственном служащем, его административно – правовом статусе. Также целью курсовой работы является выявление возможностей повышения эффективности деятельности государственной службы. Для этого в курсовой работе ставятся и решаются следующие задачи: определение понятия и отличительных особенностей правового статуса государственных служащих, ...

РФ, имеет свою конституцию, может устанавливать государственный язык, который употребляется наряду с русским, устанавливать свое гражданство. Территория республики не может быть изменена без ее согласия. Как государство республика имеет право на государственную символику – герб, флаг, гимн, а также столицу. Отношения с РФ республики строят на основе Конституции РФ, Федеративного договора, двухсторонних договоров о разграничении полномочий.

Края и области появились РСФСР в конце 1920-х гг. вместо упраздненных губерний. Края формировались на территориях со смешанным в этническом отношении населением; области, наоборот, — с однородным. Статус субъектов РФ края и области получили по Конституции 1993г. В начале 1990-х гг. в связи с разработкой ныне действующей Конституции возникло понятие «города федерального значения».

Ныне в составе РФ:

  • 7 краев – Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский;
  • Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Читинская и Ярославская;
  • 2 города федерального значения – Москва и Санкт — Петербург.

Края, области и города федерального значения как субъекты РФ являются государственными территориальными образованиями. Их статус определяется Конституцией РФ и учредительным актом субъекта – Уставом. Представительную власть осуществляют дума или собрание, исполнительную – администрация. Высшим должностным лицом в крае является глава краевой (областной) администрации, в Москве – мэр, в Санкт –Петербурге – губернатор. В отличие от республик они не имеют своего гражданства, на их территории употребляется общефедеральный государственный язык – русский. Край, область, города федерального значения вправе устанавливать свою официальную символику – флаг, герб, гимн.

Автономная область и автономный округ представляют собой исторически сложившуюся национально – территориальную форму самоопределения народов в нашей стране. В настоящее время в РФ одна автономная область – Еврейская и 9 автономных округов – Агинский Бурятский, Корякский, Ненецкий, Таймырский, Усть–Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский, Чукотский, Эвенкийский и Ямало-Ненецкий.

Главная особенность этой группы субъектов РФ состоит в том, что они территориально входят в состав другого субъекта РФ – края или области. Статус автономной области и автономного округа определяется Конституцией РФ и Уставом автономии. Отношения автономных округов с краев или областями, в состав которых они входят, могут также регулироваться федеральным законодательством и двусторонним договором. В тоже время Конституция РФ не содержит аналогичной нормы для автономной области. Статус автономной области и автономного округа не может быть изменен без их согласия.

12 стр., 5926 слов

Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации

... используемых в Конституции Российской Федерации категорий «статус субъекта РФ», «конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации», «статус республики», «статус края, области, города федерального значения, автономной ... правовые отношения, определяющие конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Предметом, Цель дипломной работы Для достижения указанной цели в работе ...

Автономные области и автономные округа имеют свою систему государственных органов, законодательство, официальную символику, элементы международной правосубъектности.(3)

Конституционно – правовой статус РФ находит свое конкретное юридическое выражение в закрепленных Конституцией РФ предметах ведения РФ, реализуемых органами государственной власти. Под предметом ведения РФ понимаются те сферы государственной и общественной жизни, в которых федеральные органы государственной власти наделяются определенными полномочиями.

В сфере государственного строительства к предметам ведения, принадлежащим исключительно РФ, относятся принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, а также контроль за их соблюдением, федеративное устройство и территория РФ; регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств.

В исключительном ведении РФ находятся судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно – процессуальное и уголовно – исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско – процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собствености; федеральное коллизионное право.

РФ устанавливает государственные награды и почетные звания РФ. В ее исключительном ведении находятся федеральная государственная служба, установление основ федеральной политики и федеральных программ в области государственного и национального развития РФ.

В сфере экономического и социально – культурного строительства в исключительном ведении РФ находятся федеральная государственная собственность и управление ею; установление основ федеральной политики и федеральных программ в области экономического, экологического, социального, культурного развития РФ.

РФ определяет правовые основы социального рынка; ведает финансовым, кредитным, таможенным регулированием, денежной эмиссией. РФ устанавливает основы ценовой политики. В ее исключительном ведении находятся федеральные экономические службы, включая федеральные банки.

федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе.

К предметам исключительного ведения РФ принадлежат метеорологические службы, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет.

В сфере внешних отношений и защиты государственного суверенитета РФ ее ведению подлежат внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ; вопросы войны и мира; внешнеэкономические отношения РФ.

К ведению РФ относятся также оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования.

4 стр., 1754 слов

Виды государственного метрологического надзора

... ТК ТС, таможенный тариф, ЕТНТС, федеральный закон о государственной и судебной деятельности, федеральный закон о защите прав потребителей. ... измерений Надзор за количество фасованных товаров предъявляет требования к количеству фасованных товаров любого вида при ... в РФ является Федеральное Агентство по техническому регулированию и метрологии, который находится в ведении министерства промышленности и ...

Все другие имеющиеся у нее полномочия РФ осуществляет совместно с ее субъектами. По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ. По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы.

Конституция устанавливает также, что РФ может участвовать в межгосударственных объединениях и предавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя РФ (ст. 79).(1)

Заключение

Таким образом, конституционно – правовой статус Российской Федерации имеет следующие характеристики: она является суверенным государством, имеет территориальное единство, единое гражданство, Конституцию, наличие общих для всей Федерации органов государственной власти, единой федеральной системы права, федеральной собственности, единой денежной и кредитной системы, единых Вооруженных Сил, право внешних сношений с иностранными государствами, наличие государственного языка и государственные символы (флаг, герб, гимн).

В состав РФ в качестве ее субъектов входит 21 республика, 7 краев, 48 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 9 автономных округов. Субъекты РФ имеют свою систему государственных органов, законодательство, официальную символику, элементы международной правосубъектности.

Предметы ведения РФ и ее субъектов по содержанию регулируемых вопросов делятся на три группы:

  • предметы исключительного ведения РФ;
  • предметы совместного ведения субъектов;
  • предметы совместного ведения субъектов.

Перечень предметов ведения первых двух групп дан в Конституции РФ (статьи 71 и 72).

В отношении третьей группы в Конституции РФ лишь сказано, что вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.

Список использованной литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kontrolnaya/status-stolitsyi-rfpo-konstitutsionnomu-pravu/

1. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. – 346с.

2. Крылова З. Г., Гаврилов Э. П., Гуреев В. И. Основы права: учеб. для сред. спец. учеб. Заведений. – М.: Высшая школа, 2001. – 319с.

3. Куликов В. И., Румынина В. В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. Пособие для студ. учреждений сред. проф. образования. – М.: Мастерство: Высшая школа, 2000. – 184с.