Понятие и виды надзора

Контрольная работа

Теоретический вопрос: Понятие и виды надзора

Государственный надзор — функция специальных государственных органов и их должностных лиц по систематическому наблюдению заточным и неуклонным соблюдением законов, иных нормативных правовых актов, осуществляемая по подведомственным данным органам вопросам в отношении неподчиненных им юридических и физических лиц.

Виды государственного надзора: административный и прокурорский.

Административный надзор — вид деятельности специально уполномоченных органов исполнительной власти и их должностных лиц по систематическому наблюдению за точным и единообразным соблюдением, исполнением и применением юридическими и физическими лицами правовых норм в сфере государственного управления. Административное право России: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. /Отв. ред. Л.Л. Попов. — М.: Проспект, 2015. — 560 с.

Особенности

1) является особой разновидностью государственного контроля;

2) осуществляется специально уполномоченными органами исполнительной власти и их должностными лицами;

3) деятельность по надзору осуществляется систематически;

4) цель — обеспечение правопорядка и общественной безопасности в сфере государственного управления;

5) между субъектами и объектами надзора отсутствует организационная соподчиненность;

6) осуществляется в отношении органов исполнительной власти, местного самоуправления, учреждений, организаций, предприятий, общественных объединений и их должностных лиц и граждан;

7) осуществляется при помощи определенных методов;

8) оценка объекта дается только с позиции законности. Агапов А. Б. Административное право: учебник / А. Б. Агапов. — 9-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 937 с. Зеленцов А. Б.

Административный надзор осуществляют:

  • специальные федеральные надзоры (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере связи, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору);
  • Конин Н. М. Административное право: учебник / Н. М. Конин, Е. И. Маторина. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 574 с.

* государственные инспекции, входящие в состав федеральных органов исполнительной власти (инспекции, наделенные надведомственными полномочиями: Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД России, Государственный противопожарный надзор МЧС России и др.).

9 стр., 4226 слов

Государственный контроль и надзор за соблюдением государственных стандартов

... системы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в отношении продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. ... и нововведений (главным образом, обязательных требований стандартов); Стимулированию предпринимательской инициативы, в том числе, путем активного вовлечения бизнеса в нормотворческий процесс [4]. Федеральным ...

Полномочия органов, осуществляющих административный надзор:

Отличия государственного контроля и административного надзора:

1) органы контроля обладают большими правомочиями, чем органы, осуществляющие надзор;

2) объектом контроля выступает как законность, так и эффективность деятельности; объект надзора- только законность деятельности;

3) контроль осуществляется в отношении конкретных объектов, а надзор может распространяться как на определенный (персонифицированный), так и на неопределенный круг объектов;

4) контроль и надзор имеют разные субъекты осуществления;

5) контроль и надзор различаются по методам осуществления: если для надзора характерно постоянное наблюдение, реагирование на заявления и жалобы, то арсенал методов государственного контроля гораздо шире.

Прокурорский надзор в сфере государственного управления деятельность органов (должностных лиц) прокуратуры РФ по надзору за исполнением федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами Конституции и законов, а также соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Ситуационные задачи

Задача 1

1) Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.«Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 1.01.2017) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 421

2) Свобода договора выражается в том, что стороны вправе самостоятельно выбирать договорную модель.

3) Также свобода договора выражается в возможности самостоятельного определения условий договора (п. 4 ст. 421).

Я считаю, данная мера, вполне, может быть введена. Сегодня в мире большое количество людей вообще редко ходят к врачам в поликлинику, занимаясь самолечением, а ставят прививки еще реже. Именно поэтому, я уверена, что это может способствовать улучшению здоровья граждан и резкому снижению количества заболеваний.

8 стр., 3813 слов

Права юридических лиц при проведении государственного контроля ...

... проверок, урегулирование отношений в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора). Исходя, из поставленной цели определены следующие задачи: ... и нормативные регулирующие отдельные стороны коммерческой деятельности в рыночных условиях (антимонопольное законодательство, права собственности, правила функционирования бирж и ...

Задача 2

Согласно статье 9 ФЗ РФ от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «…Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено частями 9 и 9.3 настоящей статьи». Т.к. данная организация ранее привлекалась к ответственности, Роспотребнадзор согласно статье 17 ФЗ-294 обязан: «…принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан…». Поэтому данное соглашение считается незаконным. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ

Задача 3

Согласно ст. 36 и ст. 52 ФЗ-131 от 06.10.2003, а также Уставу Новосибирской области, губернатор имеет право распоряжаться региональным бюджетом. А бюджеты сельских поселений относятся к местным бюджетам.Обжалование постановления имеет место быть, т.к. губернатор не вправе распоряжаться средствами местного бюджета.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017)

Задача 4

Субъектом административного права считается физ. или юр. лицо (организация), которые в соответствии с установленными административным законодательством нормами участвуют в осуществлении публичного управления, реализации функций исполнительной власти. ВУЗ функции исполнительной власти не реализует. В случае обучения студентов на бюджетной основе — отношения в любом случае являются гражданскими.

Задача 5

Проступок Викторкина следует классифицировать как «Мелкое хулиганство», поэтому сотрудник полиции может привлечь к административной ответственности данного гражданина. Викторкин понесёт административную ответственность в виде наложение административного штрафа в размере 500-1000 рублей или административного ареста на срок до 15 суток. административный прокурорский надзор хищение

Задача 6

В соответствии со статьей 8.28 КоАП РФ, можно найти состав проступка в действиях учеников 9-го класса, но т.к. они действовали по неосторожности, то установление признаков неосторожной вины исключает производство по делу об административном правонарушении. Так что ученики считаются невиновными.

Задача 7

Данный проступок относится к ст. 20.22 КоАП РФ «Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции…». Протокол составляется на родителей, и они понесут ответственность.

Задача 8

Водитель нарушил правила дорожного движения, данный проступок соответствует статье 12.9 пункту 3. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час.Ответственность: наложение административного штрафа в размере 1000-1500 рублей.

Задача 9

За появление в нетрезвом виде можно привлечь по статье 20.22 КОАП РФ но в данном случае будут отвечать родители, а также за помеху движению городскому транспорту, но отвечать уже будет Дмитрий сам по статье 12.30 КОАП РФ пункту первому.

6 стр., 2538 слов

Труд учителя и его педагогическое образование в контексте задач ...

... педагогического образования в регионе, о которых говорил в Послании Федеральному собранию Д.А. Медведев. 2010-2011 годы для российских ... познанию, творчеству, труду, и школа предупреждения и профилактики социальных рисков. Главная задача современной школы ... Российской Федерации при Президиуме Генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия», семинар-совещание ректоров педагогических ...

Задача 10

Нельзя признать правильным решение, так как в соответствии со статьей 7.27 КОАП РФ «Мелкое хищение» в действиях Безодёжкина имеется состав проступка. Мелкое хищение-это хищение на сумму не более 1000 рублей, влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Задача 11

Нет, их нужно привлечь к уголовной ответственности по ст. 245 «Жестокое обращение с животными» УК РФ ч. 2. Ответственность: штраф в размере от 100-300 тысяч рублейили в размере з/п или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.Уголовная ответственность наступает с 14 лет.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 03.07.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 245.

Задача 12

В соответствии с Конституцией РФ, а также ФЗ №59 от 02.05.2006 Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ (последняя редакция)установлены права граждан на обращение в государственные органы местного самоуправления. В данной ситуации обращение Близорукиной не соответствовало обязательным критериям, в нем не было изложена претензия по существу. Близорукина должна была направить в районную администрацию предыдущие отказы и просьбу с решением ее проблемы. Решение администрации о прекращении переписки с Близорукиной, и о том, что все ее дальнейшие обращения в администрацию будут оставлены без ответа, является неправомерным и нарушает конституционное право граждан на обращение в органы власти и органы МСУ, что влечет ответственность по законодательству РФ.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. ( ред. от 22.07.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4.

Ответственность: наложение административного штрафа в размере 5000-10000 рублей (КоАП)

Задача 13

Администрация отказала Ахлабыстину правомерно. Обращение гражданина не является ни заявлением, ни предложением, ни жалобой. Ахлабыстину следует обратиться в юридическую фирму либо в жилищно-эксплуатационные организации, которые занимаются непосредственно приватизацией жилья.

Задача 14

Согласно ст.1ФЗ №59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан», иностранные граждане и лица без гражданства имеют право обращаться в местные органы. Согласно ст. 8 этого же закона «Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов». Т.е. Кирсмонову нужно направить обращение в надлежащий компетентный орган.

Задача 15

С одной стороны, закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указывает на запрет приватизации общежитий. Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» С другой стороны, ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» разрешает приватизировать комнаты в общежитиях при соблюдении ряда условий. Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 189-ФЗ (последняя редакция) Вероятнее всего, областная администрация также откажет гражданину, т.к. ему было отказано в двух инстанциях, из чего следует вывод, что общежитие Вешалкина не соответствует условиям приватизации комнат в общежитии.

2 стр., 944 слов

Задачи, источники и законы развития криминалистики

... борьбы с преступностью составляет вторую сторону проявления рассматриваемого закона развития криминалистики. Развитие криминалистики, совершенствование тех рекомендаций, которые она разрабатывает для ... раскрываемости преступлений, осуществлению профилактической работы. Таким образом, рассматриваемый закон развития криминалистики отражает двухстороннюю связь криминалистической науки и практики ...

Задача 16

Нарушение заключается в сроках рассмотрения жалобы (согласно законодательству обращение рассматривается в течение 30 дней, максимальный срок продления рассмотрения обращения — 30 дней).

В данном случае срок превышен на год. Семечко может обжаловать решение районного отдела образования в Госинспекции труда.

Ответы на тест:

1-б

2-в

3-б

4-в

5-г

6-а

9-б

7-а, б, г

8-б

Список используемых источников

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kontrolnaya/vidyi-nadzor/

1. Административное право России: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. /Отв. ред. Л.Л. Попов. — М.: Проспект, 2015. — 560 с.

2. Агапов А. Б. Административное право: учебник / А. Б. Агапов. — 9-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 937 с. Зеленцов А. Б.

3. Конин Н. М. Административное право: учебник / Н. М. Конин, Е. И. Маторина. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 574 с.

4. Мигачев Ю. И. Административное право Российской Федерации: учебник / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров; под ред. Л. Л.

5. «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 1.01.2017) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 421

6. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. ( ред. от 22.07.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4.

7. Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 189-ФЗ (последняя редакция)

8. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ (последняя редакция)

9. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ

10. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017)

11. Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

12. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 03.07.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 245.

13. «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 1.01.2017) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 421