По уголовному праву «Амнистия и помилование»

метки: Амнистия, Уголовный, Российский, Помилование, Наказание, Освобождение, Применение, Введение

Министерство образования и науки России, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Ульяновский государственный педагогический университет

имени И.Н. Ульянова»

Факультет права, экономики и управления, Кафедра уголовного права и криминологии, КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: уголовное право

«АМНИСТИЯ И ПОМИЛОВАНИЕ»

Выполнила: студентка 3 курса группы: ЮР-13-5 Максименкова Н.А., Научный руководитель: старший преподаватель уголовного права и криминологии, Дорофевнин А.В., Ульяновск 2015

В УК РФ 1996 г. впервые включена отдельная статья, посвященная порядку объявления и правовым последствиям акта амнистии (ст. 84).

Данный институт был известен и древнему уголовному законодательству, а уголовные кодексы всех современных государств предусматривают ряд обстоятельств, устраняющих наказание. При этом подобное решение вопроса отнюдь не означает, что совершённое деяние утратило признаки, присущие преступлению, а лицо, его совершившее, перестало быть опасным для окружающих .

В ряде случаев применение к осужденному даже самого незначительного по тяжести уголовного наказания оказывается из-за наличия каких-либо фактических или уголовно-правовых обстоятельств невозможным либо нецелесообразным. Наличие различных форм реализации уголовной ответственности позволило отечественному законодателю предусмотреть систему таких обстоятельств, коренящихся или в физической невозможности, или юридической бесцельности уголовного наказания, которые обуславливают необходимость института освобождения от уголовного наказания. Термин “освобождение” означает не сам процесс, а уголовно-правовой результат .

Исследование института амнистии в России является наиболее актуальной, т.к. амнистия является разновидностью юридически оформленного права прощения преступника, реализуемого от имени общества высшими органами государственной власти.

Данная проблема исследована в многочисленных работах известных современных авторов таких как Марогулова И.Л., Аликперов Х.Д., Сабанин С.Н., Тищенко К.М., Вырастайкин В. И др. В советское время проблематикой занимались Немировский Э.Я., Дурманов Н.Д., Квашис В.Е.

Источники уголовного права

... уголовного права регулирует порядок назначения наказания и освобождения от уголовной ответственности. В частности, в этих нормах определяются: общие начала назначения наказания; обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание; правила назначения наказания ... источником российского уголовного права. Например, З.А. Незнамова пишет: «Конституция РФ не является формальным источником уголовного права, ...

^{Большинство авторов останавливались на отдельных аспектах данной темы. Наблюдается отсутствие комплексных исследований в сфере актов аннулирующих юридические последствия совершенного преступления. Исходя из этих факторов, в рамках настоящей работы я предпринял попытку анализа изучаемого института.}

1.1. Общая характеристика амнистии

В качестве основных нормативных актов регулирующих порядок проведения амнистии, следует выделить:

1. Конституцию Российской Федерации;

2. Уголовный Кодекс РФ;

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ;

^{4. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. (с изменениями от 14 марта 1963 г.) “Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям”;}

^{5. Постановления Государственной Думы Федерального Собрания, регулирующих порядок проведения конкретного вида амнистии.}

Амнистия (гр. — забвение, прощение) является смешанным видом освобождения, Амнистия может быть общей и частичной.

^{Общая распространяется на всех лиц, совершивших преступления, предусмотренные определёнными статьями УК. Частичная относится к определённой категории лиц, которые предусмотрены актом амнистии.}

^{Согласно ст.5 УПК РФ освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии оформляется: на стадии возбуждения уголовного дела — постановлением об отказе в его возбуждении; на стадии расследования, либо в отношении дел, по которым закончено расследование, но не вынесен приговор, — постановлением о прекращении уголовного дела; на стадии судебного разбирательства — определением суда о прекращении уголовного дела.}

^{По общему правилу амнистия распространяется лишь на те преступления, которые были закончены до момента вступления в законную силу акта об амнистии. В этой связи сохраняет значимость постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. с изменениями внесёнными постановлением Верховного Суда СССР от 14 марта 1963 г. “Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям”, в соответствии с которыми “длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и кончается вследствие действий самого виновного, направленных к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, вмешательство органов власти).}

Поэтому амнистия применяется к тем длящимся преступлениям, которые окончились до её издания. К длящимся же преступлениям, продолжающимся после издания амнистии, таковая не применяется.

^{Началом продолжаемого преступления надлежит считать совершение первого действия из числа нескольких тождественных действий, составляющих одно продолжаемое преступление, а концом — момент совершения последнего преступного действия. В соответствии с этим амнистия применяется к продолжаемым деяниям, вполне закончившимся до издания амнистии, и не применяется, если хотя бы одно из преступных действий, образующих продолжаемое деяние, совершено было после издания амнистии”.}

Освобождение от уголовной ответственности и наказания

... смягчения от наказания в порядке амнистии или помилования, может применяться только судом в случаях и порядке, указанных в законе. Цель данной работы заключается в том, чтобы представить классификацию оснований освобождения от уголовной ответственности, ...

^{Таким образом, освобождению от наказания могут подлежать только те лица, в отношении которых были вынесены соответствующие приговоры судов до момента вступления в силу постановления Государственной Думы об амнистии. «К., осужденному за хищение, было отказано в сокращении срока наказания по амнистии от 23 февраля 1994 г., поскольку приговор по его делу был вынесен после вступления в силу постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации»»}

^{Освобождение от наказания по амнистии возможно как в момент вынесения приговора, так и в процессе его исполнения. Освобождение от дальнейшего отбытия наказания по амнистии также многовариантно и влечет:}

1. ^{освобождение от назначенного наказания осужденных, которым приговор не был приведен в исполнение;}

2. ^{освобождение от дальнейшего отбывания наказания, сокращение его сроков или замену более мягким видом наказания}

3. ^{освобождение от дополнительного наказания лиц, которые актом амнистии полностью или частично освобождены от отбывания основного наказания;}

4. ^{снятие судимости с лиц, отбывших наказание.}

^{Амнистия распространяется на индивидуально неопределенный круг лиц, совершивших преступления, например, на всех женщин, на всех мужчин в возрасте старше 60 лет или на лиц, осужденных к лишению свободы за неосторожные преступления на срок до 5 лет, и т. д. Решение о применении акта амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. При этом решения о применении акта об амнистии, принятые органами дознания, предварительного следствия, органами внутренних дел, УИИ, командованием дисциплинарных воинских частей и командованием воинских частей, утверждаются прокурором.}

^{Амнистия — это внесудебный акт освобождения от уголовной ответственности и наказания. Во все времена и у всех народов амнистия рассматривалась как исключительная прерогатива суверенов — высших органов государственной власти и управления. Чаще всего акты амнистии принимаются в связи с какими-либо знаменательными событиями в жизни государств. Так, Стоглавый Собор объявил амнистию к церковному празднику Пасхи, по которой освобождались все тюремные сидельцы, кроме осуждённых за убийство и разбой. Со времён Бориса Годунова стали обычными амнистии по поводу восшествия на престол, болезни или выздоровления царя или членов его семьи, рождения наследника, за помин души и т.п. Пётр Великий к таким поводам добавил амнистии в честь викториальных дней — победы в сражениях. В советское время амнистии издавались в честь знаменательных событий: в связи с 50-летием Октября, 50-летием победы в Великой Отечественной войне и т.п.}

Конституция РФ относит объявление амнистии к ведению Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

^{В соответствии со ст. 103 Конституции Российской Федерации право объявления амнистии принадлежит Государственной Думе Федерального Собрания РФ. По общему правилу, постановления об амнистии и сейчас принимаются в связи с какими-либо торжественными случаями или важными датами, как, например, постановление Государственной Думы Федерального Собрания от 23 февраля 1994 г. «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации».}

Освобождение от наказания по актам амнистии и помилования

... для освобождения лица, определяет категории лиц, которые подпадают под амнистию, порядок и условия её применения. Юридическим же основанием освобождения от уголовной ответственности (наказания) служит индивидуально определённый акт применения норм права: постановление об ...

^{Необходимо также добавить, что на уровне субъектов Федерации решения об амнистии приниматься не могут. Эти вопросы — исключительная компетенция Российской Федерации в лице Государственной Думы (п. «о» ст. 71 Конституции РФ).}

^{Часть 1 ст. 84 УК лишь дублирует конституционное положение, закрепляя, что амнистия объявляется Государственной Думой. Таким образом, амнистия — это государственно-правовой, а не уголовно-правовой акт, однако, как уже отмечалось ранее, последствия её применения существенно затрагивают сферу уголовного права.}

Амнистия как государственно-правовой акт имеет следующие признаки:

^{Во-первых, она при всех обстоятельствах носит нормативный характер, т.е. распространяется на индивидуально не определённый круг лиц, на неопределённое количество уголовных дел, независимо от того, на какой процессуальной стадии они находятся.}

Во-вторых, инициатива их издания всегда исходит от государственного органа.

^{В-третьих, акты амнистии имеют общеобязательный характер как для правоохранительных органов, которые призваны применять акты амнистии, так и для тех лиц, которые попадают под амнистию. Единственное исключение — лица, признающие себя невиновными в совершении инкриминируемого преступления и настаивающие на судебном разбирательстве. Поэтому в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством лицу предоставлено право возражения против применения к нему акта амнистии, если лицо не считает, что оно совершило преступление. В таком случае уголовный процесс продолжается обычным порядком и заканчивается вынесением оправдательного или обвинительного приговора. Так, например, Верховный Суд РФ признал прекращение дела в отношении С. и Ч. по амнистии неправильным, поскольку эти лица виновными себя в клевете не признали и согласия на прекращение дела по амнистии не давали.}

^{Наконец, в-четвёртых, акт амнистии лишь создаёт нормативное основание для освобождения лица, определяет категории лиц, которые подпадают под амнистию, порядок и условия её применения. Юридическим же основанием освобождения от уголовной ответственности (наказания) служит индивидуально определённый акт применения норм права:}

1. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

2. Определение суда о прекращении уголовного дела;

3. Обвинительный приговор суда с освобождением от наказания;

4. Постановление начальника исправительно-трудового учреждения, санкционированное прокурором;

5. Постановление специальной комиссии по освобождению из мест лишения свободы и т.д.

1.2. Амнистия: достоинства и недостатки

Проблемы правового регулирования наказаний, связанных с изоляцией ...

... и проблему исполнения наказаний. Как пишет В.И. Костырев в своей диссертации: - «Лишения личного, ... осужденных за преступления и отбывание наказания. Идущие нарастающим темпом реформы в сфере политике, права, экономики и других отраслей государственного устройства в РФ ставит на одну из первых проблему ... и виды наказаний, а также порядок их исполнения. Реализация целей наказания в правоприменительной ...

^{То обстоятельство, что амнистия — внесудебный акт, и её достоинство, и её недостаток. Государственная Дума, несмотря на то, что она является законодательным органом власти страны, в основе своей состоит из депутатов, весьма далёких от вопросов применения права, тем более уголовного. Отсюда нередко актами амнистии перечёркивается многолетняя и многотрудная работа всех звеньев правоохранительных органов; зачастую они содержат положения, которые никак нельзя признать справедливыми и гуманными. Например, от наказания освобождаются лица, виновные в совершении тяжких преступлений, а те, кто совершил преступления средней тяжести, амнистии не подлежат. Более того, основания, порядок принятия актов амнистии законодательством не установлены и практически носят произвольный характер.}

^{Эти обстоятельства привели к тому, что амнистия как вид освобождения имеет давних и последовательных противников, в числе которых был И. Кант, Ч. Беккарий и др. По их утверждению, ничто не может оправдать такое ниспровержение силы закона и судебного приговора, каким является амнистия.}

^{Несмотря на это, именно амнистия наряду с помилованием является одним из самых исторически устойчивых институтов уголовного права. Необходимость её применения оправдывается обычно следующими обстоятельствами.}

^{С помощью амнистии имеется возможность устранить некоторые недостатки существующего или существовавшего ранее уголовного закона. Примером может служить постановление Государственной Думы Федерального Собрания от 24 февраля 1994 г. “Об объявлении политической и экономической амнистии”, по которой были освобождены от уголовной ответственности, наказания и судимости лица, осуждённые ранее за такие преступления, как нарушение правил о валютных операциях, некоторые виды злоупотребления служебным положением. Данные лица были осуждены в своё время на законном основании, но экономическая и социальная политика государства изменилась, подобного рода деятельность не только утратила свою общественную опасность, но и стала социально одобряемой. Амнистия, таким образом, отразила новую политику государства.}

^{Амнистия оправданна и применительно к некоторым преступлениям, носящим временный характер, совершённым в результате стечения определённых неблагоприятных обстоятельств, так как применяется в случае улучшения этих обстоятельств либо представляет собой попытку направить развитие ситуации в более благоприятное русло. Наглядной иллюстрацией этому служит Постановление Верховного Совета СССР от 28 ноября 1989 г. “Об амнистии совершивших преступления бывших военнослужащих контингента советских войск в Афганистане”. Вывод советских войск из Афганистана, прекращение военных действий, необходимость возврата на родину военнопленных и иных лиц, оставшихся после вывода войск на территории Афганистана, объясняют необходимость и желательность применения амнистии к данной категории преступников. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ “Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвующих в противоправных деяниях, связанных с вооружёнными конфликтами на Северном Кавказе” объясняется стремлением хоть каким-то образом стабилизировать обстановку, прекратить военные действия. Вот и последние события на Кавказе сопровождались принятием амнистии в отношении «боевиков», которые «сложат оружие» до 10 апреля 2000 года, которые не совершили тяжких и особо тяжких преступлений.}

Освобождение от наказания (2)

... Условно-досрочное освобождение может быть отменено, а осуждённый возвращён для отбывания оставшегося срока наказания, если он нарушает общественный порядок, злостно уклоняется от ... осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденного для отбывания наказания ... реферат составлен на основе .

^{Во всех остальных случаях применение амнистии может быть оправдано лишь соображениями гуманности, которую проявляет государство к своим оступившимся гражданам.}

^{Действительно, большинство актов амнистии касается тех категорий осуждённых, которые заслуживают некоторого снисхождения: несовершеннолетних, женщин, имеющих на иждивении детей, участников войны и военных действий, инвалидов, лиц преклонного возраста.}

^{Так, например, постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 декабря 1997 г. N 2038-II , руководствуясь принципом гуманизма, в соответствии с пунктом «е» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации объявила амнистию.}

^{В соответствии с этой амнистией были освобождены от наказания в виде лишения свободы независимо от назначенного срока, а также от наказаний, не связанных с лишением свободы, осужденные:}

^{а) проходивших службу в составе действующей армии либо принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества;}

^{б) награжденных орденами или медалями СССР либо Российской Федерации, являющимися государственными наградами;}

в) женщин, имеющих несовершеннолетних детей, а также беременных женщин;

• г) мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет;

^{д) инвалидов I и II группы, а также больных туберкулезом, отнесенных к I и II группе диспансерного учета.}

^{Также были освобождены от наказания несовершеннолетние, осужденных к лишению свободы на срок до трех лет включительно и ранее не отбывавших наказания в воспитательно-трудовых или воспитательных колониях.}

^{Также, были прекращены уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, предварительного следствия и судов, о преступлениях, совершенных до вступления в силу данного постановления, в отношении:}

а) лиц, указанных выше;

^{б) несовершеннолетних, совершивших преступления, за которые предусмотрено наказание не свыше трех лет лишения свободы, и ранее не отбывавших наказания в воспитательно-трудовых или воспитательных колониях;}

^{в) лиц, совершивших преступления по неосторожности, за которые предусмотрено наказание не свыше трех лет лишения свободы;}

^{г) лиц, совершивших преступления, за которые предусмотрены наказания, не связанные с лишением свободы.}

^{Таким образом, можно охарактеризовать эту амнистию, как амнистию преследующую принципы гуманизма, направленную на исправление «случайных и не особо опасных» преступников.}

^{Обычно амнистия не распространяется на лиц, совершивших умышленные тяжкие преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, государственные и иные особо опасные преступления, лиц признанных особо опасными рецидивистами, лиц, ранее освобождавшихся от наказания в силу акта амнистии или помилования, злостных нарушителей режима отбывания наказания . В соответствии с постановлением Государственной Думы от 18 июня 1999 г. “О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации “Об объявлении амнистии” злостными нарушителями режима следует считать лиц:}

Психологические особенности несовершеннолетних лиц, отбывающих ...

... предупреждению совершения новых преступлений. Целью данной работы является исследование психологических характеристик несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и роли ... посвящена одной из важных тем юридической психологии: изучению психологических особенностей несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, и практическому использованию полученных знаний. ...

^{а) осужденных, в отношении которых принято соответствующее постановление начальника исправительного учреждения;}

^{б) осужденных, содержавшихся в колониях — поселениях и направленных в исправительные колонии других видов, если после вынесения постановления судьи о направлении указанных осужденных в исправительные учреждения они находились под стражей менее одного года на день принятия решения о применении акта об амнистии. Срок наказания исчисляется со дня заключения осужденного под стражу;}

^{в) осужденных к исправительным работам, которым за злостное уклонение от отбывания наказания неотбытый срок исправительных работ был заменен судом наказанием в виде лишения свободы, если они находились под стражей менее шести месяцев на день принятия решения о применении акта об амнистии; осужденных к исправительным работам без лишения свободы и исправительным работам, совершивших новое преступление до постановки на учет в уголовно — исполнительных инспекциях;}

^{г) осужденных, совершивших умышленные преступления до вступления приговора в законную силу, а также совершивших умышленные преступления во время отбывания наказания, в течение установленного судом испытательного срока или в период отсрочки отбывания наказания либо исполнения приговора;}

^{д) осужденных, которым судом отменены условное осуждение или отсрочка отбывания наказания, если после вынесения постановления судьи о направлении указанных осужденных в исправительные учреждения они находились под стражей менее одного года на день вступления в силу Постановления об амнистии; е) осужденных, не уплативших без уважительных причин штраф в установленные законом или судом сроки.}

^{Амнистия также не применяется к лицам, подвергнутым принудительному лечению от наркомании, к осужденным, больным венерическими заболеваниями, не завершившим курсы лечения. К лицам, больным туберкулезом, отнесенным к 1-й группе диспансерного учета, акт амнистии применяется только после завершения курса лечения.}

^{Также следует сказать, что статистические данные последних десятилетий говорят о том, что потери от амнистии в ряде случаев были более внушительны и ощутимы, чем ожидаемые от нее положительные результаты. В частности, те слои населения, которые испытали на себе унижении, тяготы и потери от преступных посягательств амнистируемых, лишились здоровья, чести или имущества, возмущаются подобным милосердием к преступникам. И это понятно, так как жертвы преступлений вправе рассчитывать на применение со стороны государства адекватных уголовно – правовых санкций против тех, кто посягнул на их конституционные права, свободы и законные интересы. В данном же случае мы имеем дело с милосердием, осуществленным в основном за счет жертв преступления.}

Амнистия. Помилование. Судимость

... снять с лица, отбывшего наказание, судимость. Помилование может применяться к лицам, осужденным за любые преступления независимо от их характера и степени общественной опасности вплоть до ... претерпевания или дальнейшего претерпевания мер уголовной ответственности и наказания. Амнистия имеет многоцелевой характер, издание актов амнистии преследует определенные цели. Чаще всего они оправданы ...

2.1. Помилование

^{В соответствии с п. 4 ст. 6 Международного Пакта о гражданских и политических правах, каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора. Амнистия, помилование или замена смертного приговора могут быть дарованы во всех случаях.}

В соответствии со

^{Так же как и амнистия, помилование является смешанным видом освобождения от уголовного ответственности и наказания. Однако ч.2 ст. 85 УК предпринимает попытку сузить круг: “Актом помилования лицо, осуждённое за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость”. Тем самым устанавливается, что с помощью акта помилования лицо не может быть освобождено от уголовной ответственности. Невозможно освободить от наказания и в момент вынесения приговора. Таким образом, помилование трансформируется из смешанного вида в разновидность освобождения от дальнейшего отбытия наказания. Существует мнение, что подобное сужение сферы действия помилования и тем самым изменение её юридической природы не совсем оправдано. Действительно, чаще всего помилование применяется к лицам, уже осуждённым и отбывающим наказание, в большинстве случаев — при замене смертной казни пожизненным заключением. Но помилование, так же, как и амнистия, является внесудебным актом.}

^{Помилование — прерогатива Президента Российской Федерации, который может применить любой вид освобождения на любой стадии уголовного процесса и по любому уголовному делу.}

В соответствии с уголовным законом — п, Актом помилования Президент РФ может:

а) освободить лицо от отбывания оставшейся не отбытой части наказания;

• б) сократить не отбытое наказание на определенную часть;

^{в) заменить назначенное наказание или не отбытую часть наказания более мягкой мерой наказания (например, заменить смертную казнь лишением свободы на определенный срок);}

г) снять судимость.

^{Актом помилования лицо может быть также освобождено от дополнительного наказания, но при условии, что оно еще не исполнено. Поэтому нельзя, например, актом помилования вернуть воинское или почетное звание, которых лицо было лишено по приговору суда, поскольку помилование не является реабилитацией лица, оно не устраняет факта совершенного преступления, а представляет собой лишь проявление гуманизма в отношении осужденного лица.}

2.2. Различия между амнистией и помилованием

^{Помилование и амнистия, несмотря на очевидное сходство, различаются между собой. Перечислим эти отличия.}

^{1. Помилование не носит нормативного характера, а представляет собой акт применения права в конкретном случае.}

Характеристика правового регулирования общественных отношений ...

... назначение каждой варны, привилегии высших варн. Цель исследования: характеристика правового регулирования общественных отношений в Древней Индии по законам Ману. Задачи исследования: дать общую характеристику Законов Ману; проанализировать ... мужа - под властью сыновей. За неверность она подвергалась суровому наказанию вплоть до смертной казни. Но в то же время особо ценилась женщина-мать. Она - ...

^{2. Помилование осуществляется в отношении определённого лица, тогда как амнистия распространяется на неопределённое количество лиц.}

^{3. Акт о помиловании является юридическим основанием для освобождения лица от наказания, тогда как для применения амнистии необходим акт соответствующего органа, на который возложена обязанность по реализации амнистии.}

^{4. Ходатайство о помиловании всегда исходит от самого осуждённого, его родственников, общественных организаций, трудовых коллективов, адвоката, а иногда и от администрации ИУ. В тех случаях, когда помилование осуществляется в отношении иностранных граждан, ходатайство может исходить от органов власти или управления иностранного государства. Освобождение же от уголовной ответственности на основании акта амнистии осуществляется:}

^{1. Исправительными учреждениями и следственными изоляторами по утвержденному прокурором постановлению начальника исправительного учреждения или начальника следственного изолятора – в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, приговоры по делам которых вступили в законную силу;}

^{2. Органами дознания и органами предварительного следствия – в отношении подозреваемых и обвиняемых, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов;}

3. Судами в отношении:

^{а) лиц, дела о преступлениях которых находятся в производстве этих судов и не рассмотрены до вступления в силу постановления об амнистии, а также лиц, дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры судов не вступили в законную силу;}

^{б) осужденных, отбывание наказания которым отсрочено в случаях и в порядке, предусмотренных законом, и условно осужденных – по представлению УИИ, осуществляющих контроль за их поведением, а в отношении осужденных военнослужащих – по представлению командования воинских частей;}

^{в) осужденных к наказанию в виде штрафа, если штраф не взыскан до вступления в силу постановления об амнистии;}

^{г) осужденных, к которым до вступления в силу постановления об амнистии применено УДО или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания;}

^{4. ОВД – в отношении осужденных к лишению свободы, не находящихся под стражей, приговоры по делам которых вступили в законную силу;}

^{5. УИИ – в отношении лиц, отбывающих исправительные работы, лишенных права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;}

^{6. командованием дисциплинарных воинских частей – в отношении военнослужащих, осужденных к содержанию в дисциплинарной воинской части или к ограничению по военной службе.}

^{Освобождение осужденных от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день вступления в силу постановления об амнистии, возлагается на учреждения и органы, рассматривающие вопросы об освобождении осужденных от основного вида наказания.}

^{5. Помилование носит единичный, разовый характер, тогда как применение амнистии — это достаточно продолжительный период, требующий усилий многих правоохранительных органов: следствия, дознания, суда, прокуратуры, органов, ведающих исполнением приговора (обычно амнистия подлежит исполнению в течение шести месяцев).}

^{6. Реализуя амнистию, соответствующие органы лишь в некоторой степени учитывают поведение осуждённого, например, она не применяется к злостным нарушителям режима, тогда как помилование полностью зависит от поведения осуждённого в местах лишения свободы.}

^{7. Акты об амнистии и помиловании относятся к внесудебным правовым актам, в основе которых лежит идея всепрощения.}

^{В данной работе мы рассмотрели институт амнистии. Из рассмотренного можно сделать выводы, что среди актуальных проблем, возникающих в процессе борьбы с преступностью, первостепенное значение имеет решение вопроса об эффективности уголовно-правовых мер борьбы с преступностью и мер общественного воздействия к лицам, совершившим преступления. Эффективность указанных мер является показателем правильности уголовной практики, следовательно, и основой для дальнейшего совершенствования законодательства и практики его применения.}

^{В какой же мере может и должен использоваться этот критерий для суждения об эффективности мер общественного воздействия, применяемых взамен уголовной ответственности и наказания, зависит от определения целей мер общественного воздействия, так как в любом случае правильное определение цели – важнейшее условие обеспечения эффективности правового регулирования.}

^{В отличие от наказания цели применения мер общественного воздействия, в том числе амнистии и помилования законом не установлены. Эти цели должны определяться исходя из основания применения мер общественного воздействия, которое сформулировано законом.}

^{В случае, освобождения лица от уголовной ответственности в связи с применением к нему мер общественного воздействия совершенное им деяние признается преступлением, а лицо – виновным в его совершении. Поэтому применение меры общественного воздействия должно, прежде всего, привести к тому результату, который ожидается от частно-предупредительного воздействия наказания. Иначе говоря, поскольку меры общественного воздействия применяются взамен уголовной ответственности и наказания за совершенные преступления, то эти меры являются, таким образом, формами борьбы с преступностью .}

^{Уголовная ответственность может не наступить при условии, что достижение цели исправления того или иного конкретного лица можно добиться не наказанием, а мерами общественного воздействия.}

^{В настоящий период малозначительные и не представляющие общественной опасности преступления составляют около 1/5 всех совершенных в государстве преступлений. Поэтому практика освобождения от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного воздействия, в том числе амнистии и помилования или принудительных мер воспитательного характера, получила широкое распространение и ей отводится значительная роль в борьбе с преступностью.}

^{Свыше 1/3 всех несовершеннолетних, изобличенных в совершении преступления, освобождаются от уголовной ответственности в связи с применением принудительных мер воспитательного характера (т.е. дела или материалы на них передаются на рассмотрение комиссий по делам несовершеннолетних) .}

^{Согласно результатам выборочных исследований, проводившихся Всесоюзным институтом по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности и другими научными учреждениями страны, подавляющее большинство лиц, освобождаемых от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного воздействия или принудительных мер воспитательного характера, не совершают впоследствии новых преступлений или иных антиобщественных проступков. Такой вывод подтверждает необходимость применения амнистии.}

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ, НОРМАТИВНО – ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

1. Международный Пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г., Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978 г., вып. XXXII, с. 44 и «Ведомости Верховного Совета СССР», 1976 г., N 17(1831), ст. 291.

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета. – 2014. — № 6420

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 № 63-ФЗ: принят ГД ФС РФ 24.05.1996 // Собрание законодательства РФ. – 1996. — № 25. – Ст. 2954., в ред.: ФЗ РФ от 13.07.2015 № 267 ФЗ // Российская газета. – 1996. — № 118.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 22.11.2001 № 174-ФЗ: принят ГД ФС РФ 22.11.2001 // Собрание законодательства РФ. – 2001. — № 52. – Ст. 4921., в ред.: ФЗ РФ от 22.07.2010 №158-ФЗ // Российская газета. – 2001. — №249.

5. Постановление ГД РФ от 19.04.2006 №3046-IV ГД «О порядке применения постановления ГД ФС РФ «Об объявлении амнистии в связи со 100 – летием учреждения ГД в России» // Российская газета. – 2006. — №4050.

6. Постановление ГД РФ от 19 апреля 2006 г. N 3043-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи со 100 – летием учреждения ГД в России» // Российская газета. – 2006. — №4050.

7. Постановление ГД РФ от 20.04 2005 г. N 1761-IV ГД « Об объявлении амнистии в связи с 60 – летием победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» // Российская газета. – 2005. — №3755.

8. Постановление ГД РФ от 20.04 2005 г. N 1764-IV ГД О порядке применения постановления ГД ФС РФ « Об объявлении амнистии в связи с 60 – летием победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» // Российская газета. – 2005. — №3755.

9. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. (с изменениями от 14 марта 1963 г.) “Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям”

НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kursovaya/amnistiya-i-pomilovanie/

1. Бюллетень. ВС РФ. 1995. № 7. С. 12.

2. Бюллетень. ВС РСФСР. 1990. № 8. С. 4.

3. Здравомыслов В.В. Уголовное право России. Общая часть. Учебник для вузов / В.В. Здравомыслов. — М.: Юристь, 1996. — 512 с.

4. Козаченко И.Я. Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов / И.Я. Козаченко.- М.: Издательство НОРМА, 2008. – 720 с.

5. Кузнецова Н.Ф., Тяжнова И.М. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 2.: Учение о наказании. Учебник для ВУЗов / Н.Ф. Кузнецова, И.М. Тяжнова. — М.: Зерцало, 2002– 464 с.

6. В.М. Лебедев, А.Н. Игнатов, Ю.А. Красиков. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / по ред. Лебедева В.М. — 4-е изд. — М.: Издательство «Норма», 2007. — 897 с.

7. Мельниченко А.Б., Кочубей М.А. Уголовное право. Общая часть., учеб. пособие / А.Б. Мельниченко, М.А. Кочубей. — Ростов – на – Дону.: 2007. — 383 с.

8. Незнамова З.А. Российское уголовное право. Общая часть: учебник / З.А. Незнамова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство «Норма», 2013. – 592 с.

9. Новиков С.Г. Амнистия и помилование в СССР / С.Г. Новиков. — М., 1959. – С. 34.

10. Сабанин С.Н. Справедливость освобождения от уголовного наказания / С.Н. Сабанин. – Екатеринбург, 1993. — 243 c .

СТАТЬИ ИЗ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТИ И СБОРНИКОВ:

1. 1. Аскеров Э. Акты об амнистии и помиловании / Э. Аскеров // Законность. – 2005. — №11. — С.65.

   2. Звягин Ю.Г. Пути совершенствования законодательства о борьбе с преступностью: мнения ученых / Ю.Г. Звягин // Журнал Российского права. — 2000.- №9.- С. 24-25.

   3. Каневский Л.Л. Актуальные проблемы профилактики преступности и иных правонарушений, несовершеннолетних / Л.Л. Каневский // Правоведение.- 1999.- № 1.- С.15