Система финансового права

метки: Финансовый, Система, Банковский, Регулирование, Денежный, Деятельность, Валютный, Государство

б)бюджеты субъектов Федерации — республиканские бюджеты республик в составе РФ;

краевые, областные бюджеты краев и областей, городские бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга, областной бюджет автономной области и окружные бюджеты автономных округов.

в)местные бюджеты, к которым относятся бюджеты муниципальных образований (бюджеты районов, городов и других административно- территориальных единиц, являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законодательством и законами субъектов Федерации).Среди них следует выделить бюджеты административно-территориальных единиц с особым режимом — бюджеты закрытых административно-территориальных образований.

Каждый из бюджетов служит финансовой базой для деятельности соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления.

Бюджет — это доходы и расходы государства, поэтому естественно, что самостоятельный раздел финансового права — государственные доходы ,где основные нормы — это нормы, регулирующие налоговые отношения, складывающиеся в государстве в отношении как юридических, так и физических лиц и образующие вторую важнейшую подотрасль финансового права.

Налоговое право является одной из крупнейших подотраслей финансового права. Согласно ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж,взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. К доходам государства относятся институты, объединяющие финансово-правовые нормы, регулирующие децентрализованные фонды денежных средств, и нормы в области государственного кредита

Для нормального функционирования финансовой системы государства необходимо не только аккумулировать доходы,но и собранные деньги правильно направить и израсходовать. Поэтому следом за институтом государственных доходов идет институт расходов в государстве. Сюда относятся бюджетное финансирование, банковское кредитование, выплаты по государственному долгу и страхованию. Специально следует, наверное, сказать о банковском кредите, который является категорией очень сложной, так как через систему банков деньги вначале аккумулируются, собираются государстве, а затем уже расходуются. Таким образом, банковский кредит может рассматриваться одновременно и как институт доходов, и как институт расходов в государстве.

Правовое регулирование финансовых расходов

... правового регулирования финансовых отношений в системе местного самоуправления в Российской Федерации. 1. Основные понятия о государственных расходах и государственном финансировании В процессе деятельности ... деятельности и развития предприятий, организаций и учреждений соответственно их задачам и функциям. государственных бюджетов ... в соответствии с ним, норм; безвозвратность и безвозмездность ...

Банковская система — один из важнейших организационных механизмов финансовой системы РФ, оказывающий огромное влияние на функционирование всех экономических процессов в обществе.

Экономическая сущность банковской системы выражается в специфической функции самих банков как финансовых посредников, призванных привлекать свободные денежные средства хозяйствующих субъектов, высвобождающиеся в процессе выполнения работ или оказания услуг. Привлеченные денежные средства банки предоставляют во временное пользование иным субъектам на определенных условиях, как правило на условиях платности, срочности и возмездности, осуществляя тем самым функцию банковского кредитования. Таким образом, через банковскую систему происходит постоянное межотраслевое или межрегиональное перераспределение огромных денежных сумм в безналичной или наличной формах.

Кроме выполнения функции межотраслевого и межрегионального перераспределения капитала банковская система является основным элементом расчетно-платежного механизма в государстве.

Согласно Федерального закона «О банках и банковской деятельности» банковская система Российской Федерации включает в себя Центральный банк РФ, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков. ⁵

Центральный банк РФ занимает особое место в банковской системе, поскольку является главным банком страны и в связи с этим наделен особым правовым статусом. Отнесение Центрального банка РФ к субъектам финансово­го права обусловлено публичными целями деятельности этого органа. Он является главным денежно-кредитным органом государства, что обязывает данный орган при решении вопросов, отнесенных к его ведению, руководствоваться в первую очередь публичными интересами финансовой деятельности государства, координировать свою деятельность с деятельностью иных органов государства, а в определенных случаях оказывать им непосредственное содействие.

Государственный и муниципальный кредит как правовая категория — это самостоятельный институт финансового права, представляющий собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе привлечения государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на условиях добровольности, возвратности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения

Государство и муниципальные образования используют государственный и муниципальный кредит для обеспечения постоянного процесса финансирования различных собственных потребностей. Полученные таким образом средства поступают в распоряжение органов государственной представительной и исполнительной власти, а также органов местного самоуправления, превращаясь в дополнительные финансовые ресурсы.

Государственный и муниципальный кредит включает в себя следующие отношения:

• государственное и муниципальное кредитование — государство или муниципалитет являются кредитором;
• государственное и муниципальное заимствование — государство или муниципалитет являются должником или должником и принципалом;
• государственные и муниципальные гарантии — государство или муниципалитет являются гарантом.

Страхование представляет собой один из элементов финансовой системы государства. Сущность страхования как звена финансовой системы заключается в его относительной самостоятельности и одновременно в невозможности функционирования без взаимодействия с другими финансово-правовыми институтами. В частности, аккумулирование страховых фондов происходит посредством движения денежных средств от финансов предприятий или бюджетной системы; распределение страховых выплат означает обратное движение денежных средств из бюджетной системы или специальных

Правовое регулирование денежного обращения

... с правовым регулированием денежного обращения. В соответствии с целью работы поставлены рассмотреть понятие и сущность денежного оборота; изучить понятие денежной системы исследовать правовые основы денежного обращения: правовые основы денежной системы Российской Федерации; правовые основы обращения наличных денег; правовые основы безналичного денежного обращения; ...

Поскольку финансовая деятельность — это деятельность, основывающаяся на деньгах и денежном обращении, то в систему финансового права входит институт «организация денежное обращение и расчетов», а также валютное регулирование и контроль. Денежное обращение – это движение денег при выполнении ими своих функций в наличной и безналичной формах, обслуживающее реализацию товаров,а также нетоварные платежи и расчеты в хозяйстве. Денежное обращение подразделяется на налично-денежное и безналичное.

Налично-денежное обращение – это движение наличных денег, обслуживающих в основном розничный товарооборот. Средством обращения и платежа в данном случае являются реальные денежные знаки, передаваемые одним субъектом другому за товары, работы и услуги или в других предусмотренных законодательством случаях. Оно обслуживается банкнотами, разменной монетой и бумажными деньгами (казначейскими билетами).

Безналичное обращение – это движение денег безналичного оборота. Под ними понимаются прежде всего банковские депозиты на счетах клиентов,использование которых осуществляется с помощью чеков,кредитных карточек, электронных переводов,в денежном обороте применяются также векселя, сертификаты.

В Российской Федерации Центральным банком установлены следующие виды безналичных расчетов:

• Расчёты платёжными поручениями
• Расчёты по аккредитивам
• Расчёты чеками
• Расчёты по инкассо
• Расчёты платёжными требованиями

Валютное регулирование — это деятельность государственных органов, направленная на регламентирование порядка и совершения валютных операций. Согласно Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» определены следующие основные принципы валютного регулирования: 1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования; 2) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов; 3) единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации; 4) единство системы валютного регулирования и валютного контроля; 5) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. ⁶

В соответствии с валютным законодательством целью валютного контроля является соблюдение валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

Правовое регулирование валютного контроля

... правовой характер. Однако, так или иначе на настоящий момент сложилась система валютного регулирования и валютного контроля Российской Федерации, составляющая неотъемлемую часть финансовой системы страны. Существует понятие законодательства о валютном регулировании и валютном контроле, ... валютном регулировании и валютном контроле», ст. 1. Валюта Российской Федерации: а) денежные ... удостоверяющие право ...

Валютный контроль является разновидностью финансового контроля, поэтому ему присущи все общие черты финансового контроля. В то же время он имеет некоторые специфические черты. Его основными направлениями являются: а) определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений; б) проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке России; в) проверка обоснованности платежей в иностранной валюте; г) проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям.

Валютный контроль осуществляется органами и агентами валютного контроля.

Органами валютного контроля являются Центральный банк РФ и федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ.

Согласно ч.3 ст.22 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» агентами валютного контроля являются:

1)уполномоченные банки, подотчетные Банку России;

2)профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра( регистраторы) подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг;

3)таможенные органы;

4)налоговые органы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время финансовое право рассматривается большинством ученых как самостоятельная отрасль в системе российского права. Финансовое право, с одной стороны, является частью единой правовой системы государства, а с другой — само является сложной системой. Система Финансового Права представляет собой совокупность частей и элементов Финансового Права, характеризующих его внутреннее строение и обособляющих его от других отраслей права. Система отрасли права выражается в объединении единых по юридической природе элементов (норм, субинститутов, институтов, сложных институтов, подотраслей, разделов, частей) в структурно упорядоченное целостное единство, обладающее относительной самостоятельностью, устойчивостью, автономностью функционирования и взаимодействия с внешней средой.

Систему Финансового Права можно определить также как объединение финансово- правовых норм в финансово-правовые институты, расположенные в определенной последовательности, в зависимости от их значения и роли в регулировании Финансовых отношений.

Нормы финансового права в зависимости от особенностей регулируемых ими общественных сгруппированы в общей и особенной части. В Общую часть включаются нормы финансового права, которые закрепляют основные общие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований, финансово-правовой статус государственных и муниципальных органов, систему органов, осуществляющих финансовую деятельность, разграничение их полномочий в данной сфере, основы финансово-правового статуса других субъектов, формы и методы финансового контроля, основания и порядок привлечения к финансово-правовой ответственности и т. д. Нормы Общей части применяются ко всем финансово-правовым отношениям и действуют относительно всех сфер финансовой деятельности государства и местного самоуправления

ФИНАСЫ. Организация и содержание финансового контроля

... внешнеэкономической деятельности предприятий, в том числе по валютным операциям и др. Финансовый контроль тесно связан с ответственностью предприятий, организаций, учреждений, ... методов его организации. Для осуществления финансового контроля создаются особые контрольные органы, укомплектованные высококвалифицированными специалистами. Их права, обязанности и ответственность строго регламентированы, ...

Особенную часть финансового права входят следующие правовые общности:

• бюджетное право;
• налоговое право;
• правовое регулирование государственных доходов;
• правовое регулирование государственных расходов;
• государственные внебюджетные фонды;
• публичное банковское право;
• государственный и муниципальный кредит;
• обязательное государственное страхование;
• организация денежного обращения и расчетов;
• валютное регулирование и валютный контроль.