В основу современного подхода к формированию законодательства о несостоятельности положено представление о том, что с точки зрения общества в целом, прежде всего, необходимо попытаться сохранить функционирующую компанию, а не удовлетворить претензии кредиторов посредством распродажи имущества компании [4, с. 456].
Как мы видим, мировой институт банкротства имеет многовековую историю, тесно связанную с развитием
1) период жесткого отношения к должнику;
2) период осмотрительного отношения к должнику;
3) период справедливого отношения к должнику;
4) период гуманного отношения к должнику.
1. В «жесткий период» (VII век до н. э. — XV век) в римском и английском праве за невозвращение долга для должников предусматривалась смертная казнь. Причем до второго века нашей эры неуплата долгов считалась незаконной. Эта мера до сих пор применяется в странах Азии и Ближнего Востока.
2. В дальнейшем, в «осмотрительном периоде», банкротство выделяют как сопутствующее явление коммерческой деятельности. Появление законодательства о банкротстве специалисты относят к XVI веку. Первоначально правовые акты содержали жесткие нормы уголовного характера, однако это не могло предотвратить новых банкротств.
3. Со временем законодательство становится более цивилизованным. Со второй половины XVIII — в начале XX века, то есть в «справедливый период», основной целью законодательства о несостоятельности стало справедливое распределение имущества добросовестного должника среди кредиторов.
4. В наше время, в «гуманный период», законодательство о
Развитие инструментов банкротства также происходило в определенной исторической последовательности. Так, в ходе развития регулирования отношений собственности в связи с неплатежеспособностью отдельных субъектов первоначально (в «жестком периоде») был выработан специальный инструмент торгового права — конкурсное производство. Конечной целью применения этого инструмента является соразмерное удовлетворение требований кредиторов несостоятельного должника и освобождение последнего от долгов с предоставлением возможности снова приступить к коммерческой деятельности. С начала XVIII века с развитием концепции об отсутствии личной ответственности должника при неумышленном банкротстве развивается такой инструмент банкротства, как мировое соглашение.
Учет и анализ банкротств (3)
... должника, проведение анализа финансового состояния должника, составление реестра требований кредиторов и проведение первого собрания кредиторов. Данная процедура начинается с момента возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве предприятий, продолжается в течение установленного периода и ...
Дальнейшее развитие института несостоятельности (банкротства) связано с процессом отделения капитала-собственности от капитала-функции (развитие акционерного капитала) и распространением процедур банкротства на другие сферы бизнеса помимо торговли. Объективно это обусловлено тем, что предприниматели, обладающие ссудным капиталом или капиталом-собственностью, заинтересованы в получении процентов от прибыли реально функционирующего предпринимателя, в руках которого капитал-собственность приобретает форму капитала-функции. В случае же развития несостоятельности последнего предприниматель, обладавший капиталом-собственностью, нуждается в защите своих прав и возможности компенсации своих убытков.
В современном законодательстве о банкротстве многих стран предусматривается гуманный подход к должнику, однако каждая страна шла к этому своим путем.
В Германии первым нормативным актом по регулированию отношений между кредиторами и должниками считается Конкурсный Устав, принятый в 1877 году. С 1 января 1999 года (в объединенной Германии) введено в действие новое законодательство о несостоятельности. Германское законодательство ограничивает время на восстановление платежеспособности должника 21 днем. По истечении этого срока должник обязан подать в суд заявление о банкротстве, в противном случае он подвергается уголовному преследованию. В общем виде современное германское законодательство о банкротстве представляет собой четкую, одновременно жесткую, систему регулирования отношений между предпринимателями и кредиторами, явно ориентированную на оптимизацию производства.
В Великобритании Закон о банкротстве был принят в 1914 году, в 1986 году его заменил Закон о
Во Франции законодательство о несостоятельности обычно связывают со временем правления Наполеона: в 1807 году впервые были определены меры уголовной ответственности к должникам. Затем в разные годы во французское законодательство о банкротстве вносились существенные коррективы. Принятые в 1985 году законы «О восстановлении предприятий и ликвидации их имущества в судебном порядке» и «О конкурсном управлении, ликвидаторах и экспертах по определению состояния предприятий» в основном направлены на защиту фирм с целью сохранения рабочих мест. Акцент в этих законах сделан на то, чтобы предупреждать банкротство: они предусматривают довольно длительный период (6 месяцев) внешнего наблюдения за кризисной фирмой, в течение которого оценивается ситуация и выбирается вариант решения (реорганизация или ликвидация).
Проблемные аспекты института банкротства в России
... исследования курсовой работы: произвести историко-правовой анализ банкротства в России; дать общую характеристику современному институту банкротства; выявить проблемные аспекты института банкротства в России . Банкротство в России: историко-правовой анализ Исторические корни института несостоятельности (банкротства) в России достаточно глубоко. Хотя само слово «банкротство» почвилось в российском ...
При этом наиболее предпочтительной процедурой при банкротстве считается сдача фирмы в аренду тем, кто может ее «оживить», дать новый качественный импульс развитию производства. Другим предпочтительным вариантом для обанкротившейся фирмы считается ее продажа как производственного формирования для продолжения использования ее в этом качестве. При определении судьбы банкрота достаточно весомым является мнение представителя трудового коллектива фирмы.
В Канаде применяется особенно жесткое государственное регулирование всего института
В этой стране главной целью государственного регулирования несостоятельности является создание условий для повышения инвестиционной привлекательности рыночной экономики путем создания и обеспечения действенности справедливой и эффективной системы восстановления производительного потенциала активов, финансового оздоровления должников, предотвращения мошенничества при банкротстве и ведения необходимой статистики и реестров.
Таким образом, по мере усложнения институциональной структуры экономики меняются цели и способы воздействия на нее в рамках института несостоятельности. Анализируя сказанное, можно сделать выводы о том, что в современной общемировой практике, несмотря на некоторые национальные особенности, способы воздействия на должника приобрели преимущественно превентивный характер на всех стадиях банкротства [4, с. 501].
2.1. История развития банкротства в США
В США первым официальным документом о банкротстве считается
В 1800 г. Конгресс принял первый закон о банкротстве, который в целом напоминал английский закон 1705 г., за исключением высшей меры наказания должника. В 1841 г. были упразднены тюремные наказания не только торговцев, но и иных лиц. Некоторые долги теперь списывались с налогов кредиторов, а в суд по делу о финансовой несостоятельности могли подавать также сами должники. В течение последующих десятилетий законы несколько раз менялись, ограничивая или вновь расширяя права должников.
В США правовое регулирование вопросов несостоятельности отнесено к компетенции Конгресса. Право о банкротстве ведет начало от закона 1898 г. Главное его положение — то, что любая из сторон имеет право иска. Но поскольку закон допускал прощение практически любых долгов, он не устраивал кредиторов, и в 1920 гг. к нему были добавлены дополнительные основания для отказа в отмене долгов. В Конституции США нет специальных норм о банкротстве, но существует длительная законодательная история данного института, в основе которого находится закон 1898 г., с существенными поправками 1938 г. В 1938 г. были пересмотрены основания для банкротства в мире бизнеса, и, в частности, введен раздел 13 законодательства, предполагающий перестройку бизнеса в целях погашения задолженностей [6, с. 87].
С начала 60-х годов прошлого столетия началась реформа законодательства о несостоятельности. В настоящее время основным источником законодательства о несостоятельности является Bankruptcy Code (1978), в 1994 г. в него были внесены изменения, улучшающие положение кредиторов. Кодекс о банкротстве содержит процедурные нормы, усиливает полномочия судов о банкротстве.
Банкротство и ликвидация предприятий
... что крупные предприятия получили возможность, не опасаясь банкротства, продолжать усугублять кризис неплатежей. Но, несмотря на это число дел о несостоятельности растет. Актуальность и практическая значимость темы курсовой обусловлена рядом ...
С 1979 года в США действует новый закон, предусматривающий целый ряд процессуальных возможностей урегулирования споров между кредиторами и
Нынешний закон существует в варианте, принятом в 1978-м и измененном в 1984 и 2005 гг. Он устанавливает два вида банкротства — полного (раздел 7) и частичного (раздел 13) и перечисляет те категории задолженностей, которые не подлежат отмене. В принципе сегодня действуют примерно те же законы о банкротстве, что и 100 лет назад [6, с. 89].
3. Некоторые особенности банкротства в США на современном этапе
В Соединенных Штатах дела о банкротстве законодательно регулируются на федеральном уровне — Кодексом законов о банкротстве (Bankruptcy Code).
Законом о реформе
Согласно современному содержанию законодательства в США организуется пять типов процедур банкротства:
- ликвидация по главе 7 — процедура, в которой не освобожденные от распродажи активы должника распродаются управляющим, а вырученные средства распределяются между кредиторами в соответствии с очередностью, установленной федеральным законом;
- реструктуризация муниципальной задолженности по главе 9 — процедура, предусматривающая способ реорганизации государственными органами их задолженности;
- реорганизация по главе 11 — процедура, используемая, главным образом, компаниями, в которой должник обычно продолжает владеть своим имуществом и вести любую деятельность, но обязан представить кредиторам на рассмотрение план реорганизации, который утверждается судом;
- реструктуризация задолженности семейных фермерских хозяйств с устойчивым годовым доходом по главе 12 — упрощенная процедура реорганизации для семейных фермерских хозяйств, в которой должник сохраняет свое имущество и расплачивается с кредиторами из доходов будущих периодов;
— реструктуризация задолженности частного лица с устойчивым доходом по главе 13 — процедура, в которой должник может сохранить свое имущество, но обязан регулярно производить выплаты назначенному управляющему в соответствии с планом погашения задолженности. Для того, чтобы получить право на такую процедуру, должник должен обладать регулярным годовым доходом, и размер его долга не должен превышать установленного предела [7, с. 344].
Финансовые аспекты процедур банкротства предприятий
... Глава 1. Теоретические основы финансовых аспектов процедур банкротства 1.1. Сущность и причины банкротства С развитием рыночной экономики в России процедура банкротства меняется. Первый закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» ... обязательств включаются: задолженность за переданные товары, выполненные работы, оказанные ... долги. Закон о банкротстве распространяется как на коммерческие, ...
Предусмотренные Кодексом законов о банкротстве США процедуры имеют разные области применения:
— Глава 7 распространяется на физические лица или компании, проживающие или имеющие зарегистрированный адрес (домициль), адрес места деятельности, имущество или зарегистрированный офис в Соединенных Штатах, если они не представляют собой железнодорожную или страховую компанию, банк, сберегательный банк, кооперативный банк, ссудно-сберегательную ассоциацию, строительно-кредитную ассоциацию, ссудно-сберегательную ассоциацию для фермеров или кредитный союз;
- Глава 9 преимущественно распространяется на государственные органы (муниципалитеты);
— Глава 11 распространяется на физические лица или компании кроме фондовых или товарных брокеров, которые могут подпадать под действие главы 7, и железных дорог;
- Глава 12 распространяется только на семейные фермерские хозяйства с регулярным годовым доходом;
— Глава 13 распространяется на физические лица (кроме фондовых или товарных брокеров) с устойчивым доходом, проживающих или имеющих зарегистрированный, адрес места ведения деятельности, имущество или зарегистрированный офис в Соединенных Штатах.
Процедура банкротства по Главе 13 также известна как реструктуризация задолженности частного лица с устойчивым доходом. Она применима только к физическим лицам и предназначена для того, чтобы предоставить должнику отсрочку погашения долга с разрешения суда. Процедура организуется посредством плана погашения долга.
Процедуры в соответствии с положениями глав 7 и 11 применяются к банкротству юридических лиц (корпораций) [7, с. 351].
