Анализ теории и практики приватизационного процесса занимает все более важное место в отечественной экономической науке по нескольким причинам. Во-первых, необходимостью осмысления происходящих в экономиках различных стран изменений при переходе от административно-командной к рыночной экономике; во-вторых, постоянным вниманием российских исследователей к проблемам развития отношений собственности.
В теории приватизации и практики сохраняется множество дискуссионных и
Следует иметь ввиду, что до сих пор по-разному трактуется само понятие «приватизация», его соотношение с категориями «частная собственность», «разгосударствление». Особенно важными являются вопросы о месте приватизации в экономической реформе; о целях приватизации; наконец, о сочетании экономической эффективности и социальной справедливости.
Целью данной работы является рассмотрение эволюции российского законодательства о приватизации, а также особенностей процесса приватизации в развитых странах. Для этого необходимо решить следующие задачи:
- Определить экономическое содержание процесса приватизации;
- Изучить основные принципы, способы и этапы приватизации;
- Проанализировать итоги приватизации в стране.
В первой главе рассматривается понятие, цели и этапы приватизации. Во второй главе подводятся основные итоги приватизации, а также рассматривается
При написании работы использовался материал из периодических изданий, научной и научно-методической литературы, а также законодательные и правительственные документы.
Глава 1. Приватизация: понятие, цели, этапы
Приватизация — это правовая форма преобразования публичной собственности в
В статье 1 ФЗ от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» дано следующее определение приватизации: «Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ (далее — федеральное имущество), субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц».
Собственность: понятие и экономическое содержание
... экономической жизни общества, и почему эта проблема не теряет своей актуальности. А также следующие задачи: исследование понятия «собственность»; анализ структуры форм собственности; выявление форм, этапов реформирования собственности ... другие. Отношения хозяйственного использования имущества возникают, когда собственник средств ... правовых норм; Системность в процессе воздействия на человеческую дея ...
В учебной и научной литературе приватизацию принято определять как отчуждение (переход) недвижимого имущества из государственной или
Приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется на основе
1) признание равенства покупателей
2) возмездность (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество);
3) самостоятельность органов местного
Законодательство РФ о приватизации состоит из ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ. Однако нормы о приватизации государственного и муниципального имущества, содержащиеся в других федеральных законах, не должны противоречить Федеральному закону «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Приватизация государственного и муниципального имущества может осуществляться только следующими способами:
1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
2) продажа государственного или
3) продажа акций открытых акционерных
4) продажа государственного или
5) продажа за пределами территории РФ находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;
6) продажа акций открытых акционерных
7) продажа государственного или
8) продажа государственного или
9) внесение государственного или
10) продажа акций открытых акционерных
По существу все перечисленные в Законе способы приватизации могут быть сведены к:
Способы приватизации государственного и муниципального имущества
... базы. Основной целью приватизации является повышение эффективности использования собственности. Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренные Федеральным Законом «О приватизации государственного и муниципального имущества»: 1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество; Приватизация имущественного комплекса ...
- преобразованию крупных и средних
государственных и муниципальных унитарных предприятий в ОАО; - аукционной продаже;
- иным формам продажи;
- внесению имущества, находящегося в
публичной собственности в качестве вклада, в уставные капиталы хозяйственных обществ.
Таким образом, приватизация является правовой формой преобразования публичной собственности в частную по особым правилам, установленным законом. Она осуществляется на основе принципов равенства покупателей государственного и муниципального имущества, возмездности и самостоятельности органов местного самоуправления.
1.2. Цели и этапы приватизации
В становлении российского приватизационного законодательства можно выделить несколько этапов в соответствии со сменой различных моделей осуществления
Период массовой приватизации (1992-1994 гг.)
Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. № 1531-I «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» (далее – Закон о приватизации 1991 года), с которого следует вести отсчет российской приватизации, предусматривал пять способов приватизации государственной собственности: продажа предприятия по конкурсу, на аукционе, продажа долей (акций) в капитале предприятия, выкуп арендованного имущества, преобразование предприятия в акционерное общество. В соответствии со статьей 3 Закона Государственная программа приватизации, утверждаемая высшим законодательным органом, устанавливала цели, приоритеты и ограничения при проведении приватизации.
