Курсовая работа по завершает самостоятельную работу студентов, изучающих курс «Экспертиза проектов». Задание выдаётся на второй неделе десятого семестра, работа выполняется в течение семестра до зачётной недели.
Цели курсовой работы состоят в том, чтобы
— закрепить и расширить знания, полученные студентами при изучении курса «Экспертиза проектов», а также знания, полученные ранее по всем специальным курсам («Мониторинг среды обитания», «Экологическая экспертиза») в практическом применении их к анализу и оценке конкретных проектов;
— развить у студентов способность самостоятельно анализировать представленные на экспертизу проекты, обосновывать принятое решение;
— получить практику по обоснованию принимаемых решений, по критической оценке осуществлённых решений, направленных на предотвращение принятия и ввода в эксплуатацию проектов имеющих качественные и количественные просчеты.
1.2. 3адания и темы курсовых работ
Темой курсовой работы является экспертиза конкретного проекта. Темы заданий должны отвечать современному уровню техники, включать экспертизу всех воздействий на окружающую среду.
Задание на курсовую работу выдаётся на бланках установленной формы за подписью руководителя курсовой работы. Темы курсовых работ утверждаются кафедрой.
Темы курсовых работ выбираются студентами из заданий, предлагаемых руководителем. В отдельных случаях возможно выполнение работ на темы, выдвигаемые студентами в порядке их инициативы или продолжения проводившееся ранее работы, с учетом своевременного предоставления данных тем руководителю на анализ.
В задании должны быть приведены: географические координаты реализуемого проекта, вид проектируемой деятельности, состав и характеристики оборудования, количество выделяемых вредных веществ, энергетические воздействия на окружающую среду, разработанные мероприятия по предотвращению предприятием как в штатном режиме работы, так и в аварийных ситуациях, а также мероприятия по охране труда персонала предприятия в процессе трудовой деятельности.
Экспертиза проектов строительства и авторский надзор за строительством ...
... регулирующими инвестиционную деятельность в строительстве. Проекты строительства до их утверждения подлежат государственной экспертизе независимо от источников ... экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации". Все возрастающая прибыльность инвестиций в строительство в последние годы привела к резкому росту объемов выполняемых строительно-монтажных работ ...
1.3. Объём и содержание курсовой работы.
Курсовая работа выполняется в виде объёмом 50-70 страниц формата А4. Пояснительная записка состоит из трёх частей.
первой части
— Решение на планируемую хозяйственную или иную деятельность;
— Картографические материалы;
— Паспорт с обязательным указанием кадастровой оценки сельхозугодий;
— Расчёт убытков собственников земли и потерь сельскохозяйственного производства;
— Положительные заключения (согласования);
второй части
— задание экспертной комиссии ГЭ;
— проведение ГЭ конкретным экспертом;
— утверждение заключения экспертной комиссии ГЭ;
третьей части
— локальное заключение эксперта ГЭ;
— заключение экспертной комиссии ГЭ.
В приложении к работе приводится перечень нормативных документов, использованных при проведении ГЭ, причём ссылочные документы должны быть указаны в каждом пункте частей первой и третьей работы, желательно с указанием статей и параграфов.
1.4.Порядок выполнения работы, консультации и защита курсовой работы.
После ознакомления с заданием и указаниями руководителя студент составляет план работы, выполнение которого контролируется руководителем.
Основные этапы и примерная последовательность выполнения работы:
а) ознакомление с заданием, разработка плана выполнения работы;
б) подбор нормативной и нормативно-технической документации;
в) изучение СНиП, СН, ГОСТ и других , выбор адекватных норм;
г) изучение проектных материалов, представляемых на экспертизу;
д) при необходимости расчёты представленные в материалах проекта;
е) проведение обоснования сделанных выводов;
ж) текст задания на проведение ГЭ;
з) приказ о проведении ГЭ;
и) приказ об утверждении заключения комиссии ГЭ;
к) локальное заключение эксперта ГЭ;
л) заключение экспертной комиссии ГЭ;
м) акт приёма выполненной работы.
Цель консультаций состоит не только в том, чтобы помочь студенту в выполнении курсовой работы, но и в том, чтобы развить у него инициативу и интерес к теме курсовой работы, указать на неизвестную ему нормативную документацию, восстановить знания по ранее прослушанным специальным курсам. Групповые консультации более эффективны и вызывают больший интерес у студентов, чем индивидуальные, так как они затрагивают более широкий круг вопросов в соответствии с различиями в темах работ.
Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям объекта
... город) и объектовый (организация, предприятие). Территориальная подсистема РСЧС существует для предупреждения и ликвидации ЧС на подведомственной территории. Главным руководящим органом является комиссия по ... единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Работа по подготовке специальных невоенизированных ...
Ориентировочный объём работы по этапам в процентах:
1. Ознакомление с заданием — 5%;
2. Изучение проекта, представленного на ГЭ — 15%;
3. Подбор и изучение — 10%;
4. Изложение процедуры ГЭ — 20%;
5. Составление локального экспертного заключения — 30%;
6. Составление заключения экспертной комиссии ГЭ — 20%;
7. Оформление пояснительной записки — 10%.
Защита курсовой работы проводится публично перед комиссией в составе не менее двух преподавателей, назначаемых заведующим кафедрой. Срок защиты и часы работы объявляются заблаговременно.
При защите студент должен кратко ответить содержание представленных на экспертизу материалов, свои доказательства обоснованности выводов экспертизы.
При оценке работы учитывается:
1. Глубина анализа представленного на экспертизу проекта;
2. Знание и владение нормативными документами, рекомендуемыми к использованию при проведении ГЭ;
3. Знание процедур оценки воздействия на окружающую среду и процедур проведения ГЭ;
4. Знание специальных курсов, прослушанных студентом ранее;
5. Соответствие пояснительной записки предъявленным требованиям;
6. Владение ;
7. Инициативность и активность в работе;
8. Качество и полнота доклада на защите.
Общее качество работы и её защиты оценивается оценкой.
2.1. Общие требования к использованной нормативной документации.
В процессе экспертизы используются:
- международные соглашения;
- законодательные акты и указы Президента РФ;
- законы РФ;
- постановления Верховного Совета РФ;
- постановления Совета Министров СССР, РСФСР, РФ;
Экспертиза строительных проектов
... проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. 1 .3 Порядок проведения экспертизы Государственная экспертная комиссия России осуществляет экспертизу ... государственной экспертизы градостроительной и проектной документации осуществляется государственная экспертиза градостроительной документации, научно-исследовательских работ, градостроительных разделов целевых ...
- нормативные документы министерств и РФ;
- РДС Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства;
- МДС 11-3.99 Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство объектов жилищно-гражданского назначения;
- МДС 11-4.99 Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения;
- и правила;
- и правила;
- ГОСТы;
- ОСТы;
— методики, методические указания, правила, рекомендации, инструкции, удельные показатели, нормы определения выбросов в атмосферу, загрязнения поверхностных и подземных вод, промышленных и бытовых отходов, мониторинга, расчётов и измерений вредных веществ.
2.2. Процедуры проведения ГЭ.
- представление материалов на ГЭ;
- уведомление о представлении материалов на рассмотрение;
- оплата ГЭ;
- оформление организации, проведения и утверждения результатов ГЭ;
- права и обязанности заказчика ГЭ.
2.3. Права и обязанности эксперта ГЭ.
1. Задание экспертной комиссии ГЭ;
2. Локальное заключение эксперта ГЭ;
3. Проведение заседания экспертной комиссии;
4. Заключение экспертной комиссии и его утверждение;
5. Акт приёмки выполненной работы экспертом ГЭ.
3.1. Предварительное рассмотрение проекта.
В курсовой работе должен быть проанализирован состав предпроектных или проектных документов (ТЭО, проект РП) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение или ликвидацию объектов хозяйственной и иной деятельности, представляемых на экспертизу.
3.2. Подбор материалов.
После изучения выданных руководителем проектных материалов студент должен собрать и ознакомиться со всеми нормативными документами, на которые в дальнейшем он будет опираться в процессе проведения экспертизы проекта.
Рекомендуемый перечень нормативных документов представлен в соответствующих разделах методических документах строительных (МДС).
Развитие методов экспертизы инновационных проектов и решений
... приемка готовых объектов оформляется протоколом комиссии. Результаты испытаний есть основание передачи заказчику ответственности от организаций-исполнителей в период сдачи-приемки готовой продукции. Принципы проведения экспертиз Экспертиза инновационных проектов представляет процедуру ...
К наиболее значимой информации относятся Законы РФ и Постановления Правительства РФ, однако конкретные нормы, рекомендации, правила и методики определения предъявляемых требований изложены в подзаконных актах, обновление которых происходит значительно быстрее, чем законов. Поэтому рекомендуемый перечень не является исчерпывающим, студентам необходимо следить за совершенствованием нормативной базы.
3.3. Экспертный анализ.
С учетом специфики проекта, члены экспертной комиссии рассматривают соответствующие разделы проекта, в соответствии с подходящими методическими документами строительными (МДС).
Задача студента в необходимости анализа доверенного раздела на соответствие нормам МДС. Студент обязан составить план соответствия предоставленного раздела нормативному документу.
Помимо соответствия (частичного или полного) раздела плану методического норматива, раздел несет собой конкретную информацию, которая имеет качественный или количественный характер. Анализ данной информации необходимо проводить в соответствии с нормативами, приведенными в соответствующем разделе МДС, так проверяются:
- формулы и расчеты;
- выбор и обоснование решений;
- нормативно-ссылочная база.
Описание экспертизы соответствующего раздела описывается в повествовательной форме, в виде подразделов, с наличием личных комментариев студента и слагается из следующих пунктов:
1. Состав имеющейся информации раздела (классифицированное описание, с указанием наличия справочной, табличной информации, наличие расчетов и формул);
2. Требуемый или рекомендуемый состав раздела в соответствии с МДС (максимально структурировано);
3. Наличие несоответствий или разногласий между имеющейся и требуемой нормативом информации, с субъективной оценкой студента о критичности данных разногласий.
4. Анализ приведенных решений, расчетов, на соответствие их требуемым документам МДС. Проверка текущих ссылок на документы и проверка приведенных документов на корректность (устаревшие документы).
3.4. Анализ возможных экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий реализации альтернатив решений по объекту.
- здоровье населения и его безопасность;
- возможное переселение людей в другие районы;
- изменение привычных условий жизни;
- смена традиционных форм занятости;
- угроза генофонду;
- использование земель;
- спрос и предложение.
3.5.
Формирование и оценка альтернативных решений.
Без реальных альтернатив неоптимальность и даже ошибочность единственного решения становится очевидной уже в процессе его реализации. В процессе оценки воздействия на окружающую среду принципиально важным является выбор «разумных» альтернатив, включая источники, виды и объекты воздействия на окружающую среду, по которым с той или иной степенью определённости можно судить о возможных экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий их реализации.
Понятие, объекты и задачи судебной строительно-технической экспертизы
... на наш взгляд, отражены основные признаки, присущие судебной строительно-технической экспертизе, проводимой в рамках уголовного судопроизводства. Судебная строительно-техническая экспертиза направлена на научное исследование объектов и выдачу заключения по интересующим следствие или суд вопросам. ...
3.7. Проведение организационного заседания экспертной комиссии.
На организационном заседании утверждаются руководители групп (подкомиссий) при рассмотрении сложных объектов, обсуждаются и утверждаются задания экспертной комиссии ГЭ и подкомиссиям (в случае необходимости), утверждается работы комиссии, в случае необходимости направляется запрос заказчику о необходимости предоставления дополнительных материалов.
3.8. Формирование заключения ГЭ.
На заключительном заседании экспертной комиссии рассматриваются локальные заключения, замечания и предложения, высказанные в локальных заключениях, а также результаты общественной экспертизы (в случае её проведения).
Каждое замечание принимается большинством голосов экспертов, после чего формируются выводы экспертной комиссии, которые могут быть положительными отрицательными.
В случае несогласия отдельного эксперта с проголосованными выводами его особое мнение прилагается к заключению и является его неотъемлемой частью.
3.9. Реализация заключения экспертной комиссии.
После утверждения заключения экспертной комиссии приказом специально уполномоченного органа в области экспертизы последнее направляется заказчику ГЭ. В случае несогласия заказчика с выводами экспертизы он имеет право оспорить его в судебном порядке.
Работа эксперта заканчивается подписанием акта приёмки выполненной работы.
В случае отрицательного заключения экспертизы и реализации заказчиком замечаний и рекомендаций комиссией проводится повторная экспертиза в том же составе экспертной комиссии.
Текст выводов положительного заключения может быть изложен примерно в следующей редакции:
1. Экспертная комиссия, рассмотрев ……………… (наименование объекта
экспертизы), отмечает, что представленные материалы по объему и содержанию в основном соответствуют требованиям законодательных актов Российской Федерации и нормативных документов по вопросам и природных ресурсов.
В ТЭО (проекте) корректна нормативная база, содержатся материалы для анализа и оценки воздействия на окружающую среду и обоснована экономическая, техническая возможность реализации намечаемой деятельности.
2. По результатам анализа представленных материалов и с учетом
положительных заключений (согласовании) ……………………………(наименования
надзорных, контрольных и экспертных органов, уже рассмотревших документацию) ………………. экспертная комиссия считает допустимым определённый в материалах ТЭО (проекта) уровень воздействия на окружающую среду в процессе строительства и эксплуатации… (наименование объекта) …………………………Материалы (наименование объекта экспертизы) рекомендуются к дальнейшей реализации (проектированию).
3. Материалы ТЭО (проекта) с учетом рекомендаций и предложений, изложенных в данном Заключении, могут служить основой для последующей стадии инвестиционного проектирования — разработки рабочей документации.
Выводы сугубо отрицательного заключения могут быть изложены примерно в следующих редакциях:
Формирование общей теории судебной экспертизы. Предмет, объекты ...
... судебных экспертиз: понятия предмета экспертизы, объектов исследования, экспертных задач, специальных познаний эксперта, понятия экспертной компетенции и компетентности, технологии экспертного исследования и многие другие. Е.Р. Россинская, Е.И Галяшина, А.М. Зинин Понятие и объект общей теории судебной экспертизы ...
Вариант 1.
«В связи с тем, что планируемый к реализации объект (а именно – документация имеет не полный состав, и не соответствует требованиям законодательства / имеет серьезные технологические просчеты / оказывает существенное негативное влияние на окружающую среду как в период строительства, так и в период эксплуатации / в случае аварии, представляет потенциальную опасность нанесения значительного ущерба окружающей среде), экспертная комиссия считает неприемлемым строительство… (наименование объекта)… в районе… (место размещения объекта).»
Вариант 2.
«В связи с тем, что принятые в представленных на государственную экспертизу материалах проектные решения не соответствуют требованиям законодательных актов Российской Федерации, экспертная комиссия считает недопустимым реализацию ТЭО (проекта) на строительство… (наименование объекта)… в районе… (место размещения объекта).»
Вариант 3.
«В связи с тем, что территория, на которой планируется размещение объекта, имеет статус особо охраняемой, экспертная комиссия считает неприемлемым строительство… (наименование объекта)… в районе… (место размещения объекта).»
Вывод отрицательного заключения.
Если при экспертизе на строительство даже очень необходимого для развития народного хозяйства России или субъекта Российской Федерации объекта выявлены частичные отступления от российского законодательства, а также недоработки, из-за которых приведенные в ТЭО (проекте) эколого-экономические показатели не могут быть признаны обоснованными и достоверными, то основной вывод заключения может быть изложен в следующей редакции:
«По результатам анализа представленных материалов экспертная комиссия, отмечая актуальность строительства… (наименование объекта)… пришла к выводу, что ТЭО (проект) не в полной мере соответствует требованиям законодательных актов Российской Федерации, нормативной и инструктивно-методической документации по вопросам проектирования, планирования, строительства, охраны окружающей среды и природных ресурсов, имеет существенные недоработки по экономическим / экологическим / техническим вопросам. Оно должно быть доработано с учетом замечаний, рекомендаций и предложений, изложенных в данном Заключении».
