Коррупция в Украине: сущность, масштабы и влияние

Курсовая работа

коррупция власть угроза противодействие

Под коррупцией в Законе Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» понимается деятельность лиц, уполномоченных на выполнение функций государства, направленная на противоправное использование предоставленных им полномочий для получения материальных благ, услуг, льгот или других преимуществ.

Коррупция в Украине превратилась в одну из угроз национальной безопасности. Наряду с организованной преступностью коррупция в органах власти и управления на современном этапе составляет одну из насущнейших проблем общества. Актуальность выбранной мною темы обусловлена рядом обстоятельств:

  • коррупция ведет к серьезным нарушениям конституционных прав и свобод граждан;
  • субъекты коррупционных преступлений, как правило, занимают высокое общественное положение;
  • это явление приспосабливается к различным условиям, непрерывно видоизменяясь и совершенствуясь;
  • огромный материальный и моральный ущерб, причиняемый этим явлением;
  • все охраняемые законом общественные отношения могут стать объектом преступной деятельности коррумпированных должностных лиц.

Хотя коррупционное влияние имеющийся в любой стране, масштабы коррупции в каждой стране различны. Согласно текущему отчету уровень коррупции в Украине оценили в 4,3 балла — это самый высокий, то есть самый худший балл среди «новых независимых стран». По данным исследования, почти каждый десятый из опрошенных давал взятку за прошлый год, что можно сравнить с результатами 2005 года. Кроме того, четверо из десяти, кто давал взятки, отдали почти 10% своего годового дохода. Так Украине по данным всемирной комиссии занимает по уровню коррумпированности одно из первых мест. Такое положение дел вызвано, прежде всего отсутствием реальной борьбы с условиями, порождающими коррупцию.

Коррупция в таких условиях стремится захватить не только экономику, но и политику. В результате под угрозу ставятся целостность страны и сохранение ее конституционного строя. Тем самым коррупция превращается в проблему, угрожающую национальной безопасности страны.

Даже для реализации своих законных прав граждане Украины должны прибегать к коррупционным действиям — давать взятки. По данным социологического опроса УЦЭПИ, 60,5% респондентов знают о случаях, когда давали взятки для принятия законного решения. 47,5% опрошенных знают о случаях взяточничества для принятия незаконного решения Вопрос коррупции не является таким, с которым непосредственно связано решение проблем мирового финансового кризиса. Коррупция выступает фактором, который негативно влияет на общее экономическое развитие конкретных стран и усиливает негативное влияние кризисных явлений как национального, так и международного масштаба.

45 стр., 22222 слов

Зарубежная практика и российский опыт борьбы с коррупцией

... методов. Использовалась сравнительная методика, позволившая сравнить организационные, правовые и экономические методы борьбы с коррупцией в некоторых зарубежных странах (США, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Канада и др.) И позволившая объективно оценить ...

2. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПОСЛЕДСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Коррупция в Украине развивается по трем причинам. При этом, чтобы побороть коррупцию, нужно начать с изменения общественного сознания.

Первая — это социальное неравенство, которое царит в нашем государстве. Основу коррупции в Украине составляют несправедливые зарплаты учителей, врачей, госслужащих. Принимая взятки, люди думают, что компенсируют то, что им не дает государство. Беря взятку, они считают, что таким образом компенсируют государственную несправедливость по отношению к себе», — рассказывает эксперт.

Второй причиной коррупции в стране является избирательный механизм.

Всем известно, что бизнес финансирует отдельных кандидатов. Приходя к власти, бизнес пытается компенсировать огромные расходы, связанные с теми же выборами.

Третьей причиной, является украинский менталитет.

«Коррупция есть везде. Но ее можно условно разделить на ту, которая вредит обществу и ту, которая не вредит. То есть, если человек, находясь на своем рабочем месте, не выполняет своих обязанностей, пока ему не заплатят, это преступление, которое вредит. Таких работников надо наказывать всеми возможными способами. А если человек вне работы еще занимается какой частной практикой, то это тоже можно считать коррупцией, но она не вредит в такой степени, как в предыдущем случае».

К причинам, которые существенно увеличивают уровень коррупции на Украине, можно отнести:

1) частые изменения законодательства в сфере регулирования предпринимательской деятельности, несовершенство правовой базы;

2) несовершенство налоговой политики;

3) отсутствие необходимой проверки профессиональных и моральных качеств лиц, принятых на государственную службу;

4) формальный характер системы декларирования доходов госслужащих;

5) существование теневой экономики.

Несомненно, что коррупция имеет разлагающее влияние на все стороны жизни. Описываемые ниже негативные последствия коррупции в большей или меньшей степени проявляются в Украине.

К экономическим последствиям коррупции можно отнести:

1. Расширение теневой экономики. Как следствие — государство теряет финансовые рычаги управления экономикой, обостряются социальные проблемы за невыполнения бюджетных обязательств.

2. Нарушение конкурентных механизмов рынка, поскольку часто в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки.

3. Неэффективность использования бюджетных средств, в частности — при распределении государственных заказов и кредитов.

4. Повышение цен за счет коррупционных «накладных расходов».

5. Неверие в способность власти устанавливать и соблюдать честных правил рыночной игры.

6. Расширение масштабов коррупции в неправительственных организациях (на фирмах, предприятиях, в общественных организациях).

Это ведет к уменьшению эффективности их работы, а значит, снижается эффективность экономики страны в целом.

К социальным последствиям коррупции можно отнести:

  • отвлечение средств от целей общественного развития;
  • закрепление и увеличение резкого имущественного неравенства;
  • дискредитации права как основного инструмента регулирования жизни государства и общества;

коррумпирования правоохранительных органов способствует укреплению организованной преступности,

увеличение социальной напряженности, что сказывается на экономике и угрожает политической стабильности в стране .

Политическими последствиями коррупции можно назвать:

  • смещение целей политики от общенационального развития к обеспечению властвования олигархических группировок;

уменьшение доверия к власти, рост ее отчуждение от общества,

снижение престижа страны на международной арене, растет угроза ее экономической и политической изоляции,

снижение политической конкуренции

3. ПУТИ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Учитывая вышеназванные последствия коррупции в процессе хозяйствования, необходима разработка и внедрение антикоррупционных мер. На этом пути необходимо применение основных положений Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции». Это позволит скорректировать определенным образом правовое поле экономических отношений в направлении к свободной, демократической и не коррумпированного государства.

Поскольку основной причиной экспансии коррупции в Украине является несоответствие между новыми условиями, в которых должен функционировать государственный организм, и старыми механизмами этого функционирования. Поэтому основные усилия антикоррупционной программы должны быть направлены на налаживание работы государственного механизма в новых условиях.

Для формирования нового механизма хозяйствования с не коррумпированными экономическими субъектами, требуется изменение или хотя бы корректировки существующих неформальных общественных институтов, поскольку именно они являются основой для составления экономических отношений. Необходимо стремиться к таким системным изменениям, которые бы меняли установки, ценности, стереотипы поведения.

Коррупция является одним из основных факторов раскола общества. Также, для предотвращения коррупции необходимо повысить зарплаты до такого уровня, который бы действительно соответствовал данной работе.

Ужесточить ответственность за взятки, стремится к социальному равенству в стране.

4. КЛАССИФИКАЦИЯ РЕШЕНИЙ ПО ВИДАМ

ПРИЗНАК

КЛАССИФИКАЦИЯ

По содержанию

Экономические

По функциональной направленности

Регулирующие

По степени новизны

Традиционные

По времени действия

По степени регламентации

Директивные

По технологии принятия

Запрограммированные

В зависимости от методов обоснования

Неформализованные

По количеству вариантов

Многовариантные

По скорости принятия

Лонгированые

По количеству участников

Коллегиальные

В зависимости от масштабов объекта

Глобальные

По способу фиксации

Документированные

Экономические, потому что в основном коррупция связана с тем, что люди соглашаясь на взятку пытаются повысить свое материальное положение, дополнить то что им не доплачивает государство.

Регулированные, потому что существует определенная ситуация при которой необходимо принять меры, соответствующие закону.

Традиционные, принимаются в условиях, что периодически повторяются не требуя дополнительного анализа.

Стратегические, рассчитаны на долгосрочную перспективу.

Директивные, принимаются высшим органом власти для решения на всех уровнях: страны, региона, отрасли, предприятия и т.д.

Многовариантные, предвидят большое количество решений относительно этой проблемы.

Запрограммированные, принимаются в повторяющихся ситуациях.

Неформализованные, решения основаны на эвристических методах.

Лонгированые, принимаются в течение нескольких недель и месяцев.

Коллегиальные, базируются на согласии большинства участвующих в разработке.

Глобальные, касается всех звеньев системы.

Документированные, фиксируются в документах. (Если это касается закона.)

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kursovaya/korruptsiya-v-ukraine/

1. Концепция борьбы с коррупцией на 1998—2005 годы: Указ Президента Украины от 24 апреля 1998 № 367/98 // Офиц. вестник. — 1998. — № 17. — С. 621.

2. http://www.transparency.org.

3. .

4. Дацюк Л. Нынешняя коррупция — это бывший блат // Новый курьер. — 2002. — Трав.

5. http:// www.korupzia.org.ua.

6. Л.М. Доля. Коррупция в Украине: состояние и проблемы. “Борьба с организованной преступностью и коррупцией (теория и практика)” 10’2004.