Целью исследования является всесторонний анализ особых способов правового регулирования, применяемых в сфере трудового права, как факторов, обуславливающих наряду с методом правового регулирования самостоятельность отрасли трудового права в системе российского права.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть общие характеристики метода трудового права;
- изучить правоотношения в сфере трудового права;
- рассмотреть способы государственного и договорного регулирования отношений в сфере трудового права.
Методологическая основа базируется на общепринятых воззрениях о роли государства в регулировании общественных отношений, связанных с выполнением трудовых обязанностей. В процессе работы использовались как общие (анализ и синтез, абстрагирование и обобщение, комплексный подход и т.д.), так и частные (исторический, формально-логический, сравнительный) методы исследования. Теоретической основой исследования послужили труды ученых в области общей теории права и трудового права Буянова М.О., Гуленко Е.Н., Гусов К.Н., Ковалёв В.И., Куренной А.М., Лебедев В.М., Лившиц Р.В., Лушникова М.В., Маврин С.П., Никитский В.И., Орловский Ю.И., Толкунова В.Н., Хохлов Е.Б., и др., а также законодательство РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ и договорно-правовые акты различного уровня.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
1. ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МЕТОДА ТРУДОВОГО ПРАВА
1.1. Понятие и сущность метода трудового права
Методом является специфичный способ правового регулирования, то есть воздействия через нормы права на волю людей, их поведение в нужном для государства, общества, работников и работодателей направлении в целях получения оптимального результата.1 Специфика метода трудового права и отличие от метода других отраслей права определяется предметом правового регулирования, который характеризуется следующими признаками: порядком возникновения, изменения и прекращения правоотношений; общим юридическим положением участников правоотношений; характером установления прав и обязанностей сторон правоотношений; средствами, обеспечивающими исполнение обязанностей (санкциями).
Административные методы регулирования внешнеэкономической деятельности
... в ВТО. Глава 1. Административные методы регулирования внешнеэкономической деятельности С целью регулирования ВЭД органы государственного управления издают акты правового регулирования взаимоотношений контрагентов, акционерные законодательства, ... ниже цен национальных производителей. Например, энергетические компании США имеют право размещать заказы на импортное оборудование только в том случае, ...
Можно сказать, что «метод трудового права – это комплекс юридических средств, используемых при регулировании трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений».2 Это определение позволяет раскрыть сущность метода данной отрасли права. Во-первых, он является комплексным, то есть представляет собой определенное сочетание простейших приемов, первичных методов правового воздействия, публично-правовых и частноправовых компонентов. Во-вторых, метод трудового права тесно связан с предметом отрасли.
Природа общественных отношений, составляющих предмет трудового права, предопределяет использование юридических средств их регулирования.
К общественным отношениям, связанным с применением несамостоятельного (зависимого) труда, в соответствии с Трудовым кодексом, отнесены трудовые отношения, а также иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми: предшествуют им, сопутствуют и (или) приходят на смену.3 Основные принципы правового регулирования общественных отношений, отнесенных к предмету трудового права, сформулированы на основе общепризнанных прав человека в сфере труда. Такой подход обеспечивает создание гарантий реализации этих прав при вступлении в трудовое правоотношение и осуществлении трудовой деятельности. Права и свободы человека в сфере труда определяют смысл и содержание трудового законодательства, а также направления его совершенствования. Все трудовые отношения, в том числе и другие отношения, непосредственно связанные с трудовыми, регулируются с использованием метода трудового права, который, обладая признаками общеправового метода регулирования правоотношений, имеет ряд особенностей.
Выбор способов правового воздействия на общественные отношения определяется их своеобразием. Например, одной из характерных черт метода трудового права является участие представителей работников в установлении правовых норм. Эта особенность основана на принципах социального партнерства и производственной демократии, характеризующих коллективные трудовые отношения. Сочетание элементов равенства и власти-подчинения в трудовом правоотношении обусловливает необходимость использования как договорных, так и государственных (императивных) способов его регулирования.
Трудовые отношения охватывают три элемента: имущественный, управленческий и охранительный и особенности каждого из этих элементов оказывают свое влияние на метод трудового права, в результате он носит комплексный характер, оказывающий различное воздействие на разные институты данной отрасли права. Комплексность регулирования не является прерогативой собственно трудового права, но она в данном случае обладает вполне определенной спецификой, накладывающей отпечаток на метод данной отрасли права.4 Метод правового регулирования трудовых отношений складывается из элементов как способа, при котором сторонам предоставлена известная инициатива (диспозитивное регулирование), так и способа, при котором государство прямо и непосредственно регламентирует поведение участников отношений (императивное регулирование).
При этом диспозитивные нормы трудового права (олицетворяющие диспозитивный метод правового регулирования) могут быть классифицированы на два вида:
Предмет, метод і функції трудового права
... органах внутрішніх справ, то вона виходить за межі трудового права і є предметом адміністративного права. На військовослужбовців трудове право теж не поширюється. Трудові відносини — відносини, ... відмовлено в укладанні трудового договору і повернути направлення центру зайнятості; зобов’язати працевлаштувати громадян деяких категорій згідно чинного законодавства України про зайнятість населення. ...
- нормы, устанавливающие лишь границы усмотрения для субъектов нормативного соглашения, то есть правовые принципы;
- нормы, устанавливающие один или несколько вариантов поведения.
В науке трудового права сложилось два основных подхода к описанию метода отрасли.
Первый подход основывается на теоретических представлениях о методе любой отрасли права, который включает
- общее юридическое положение субъектов правоотношений, отнесенных к предмету трудового права;
- основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений;
- характер установления прав и обязанностей;
- способы защиты прав и средства обеспечения обязанностей.
С этих позиций метод трудового права характеризуется рядом характерных особенностей.
Первая черта метода проявляется в равенстве сторон трудового отношения при заключении трудового договора и подчинении работника в процессе трудовой деятельности внутреннему трудовому распорядку, установленному работодателем, и его распоряжениям. Вторая черта метода трудового права характеризуется тем, что единственным основанием возникновения трудового правоотношения является трудовой договор. В установленных законом случаях изменение и прекращение трудового правоотношения также осуществляется в договорном порядке. Третья черта метода проявляется в многообразии способов установления прав и обязанностей сторон. Они могут устанавливаться законами и подзаконными актами (в порядке осуществления государственного регулирования), соглашениями и коллективными договорами (то есть в коллективно-договорном порядке), локальными нормативными актами или трудовым договором. Четвертая черта метода трудового права связана со спецификой защиты трудовых прав и обеспечения исполнения обязанностей. Защита трудовых прав работников обеспечивается, во-первых, путем рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров, во-вторых, путем установления государственного и общественного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, в-третьих, путем самозащиты.
Исполнение трудовых обязанностей работника обеспечивается дисциплинарной и материальной ответственностью. К ним относятся замечание, выговор и другие неблагоприятные последствия вплоть до увольнения или освобождения от должности. Этот подход к определению метода отрасли имеет свои достоинства и недостатки. Одним из существенных недостатков является то, что в большей степени он характеризует особенности регулирования трудового отношения, не учитывая другие отношения, включенные в предмет трудового права.
1.2. Способы установления норм трудового права
Второй подход описания метода трудового права делает акцент на способах установления норм трудового права и заслуживает более подробного рассмотрения. При определении понятия метода правового регулирования трудовых отношений как совокупности установленных государством способов правового регулирования, характеризующих особенности юридического воздействия норм трудового права на общественные отношения, возникающие между работником и работодателем в сфере труда; выделяются
- сочетание централизованного и локального регулирования;
- сочетание государственного и договорного регулирования;
- участие представителей работников в установлении норм трудового права;
- единство и дифференциация правового регулирования;
- сочетание императивного и диспозитивного регулирования.
По уровню регулирования выделяются централизованное и локальное регулирование. Централизованное регулирование осуществляется для установления определенного стандарта трудовых прав и процедурных правил осуществления юридически значимых действий, а также процессуальных правил рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Централизованное регулирование осуществляется органами государственной власти и социальными партнерами при заключении генерального и отраслевых федеральных соглашений. Локальное регулирование дополняет принятые в централизованном порядке правовые нормы и устанавливает особенности правового режима в конкретной организации. Оно получило серьезное правовое обоснование в современных условиях. Трудовой кодекс содержит специальную норму, посвященную локальным нормативным актам, и упоминает о большом количестве локальных нормативных актов.7 В порядке локального регулирования может определяться система оплаты труда в организации (вид, форма, размеры оплаты труда, стимулирующие выплаты и т.п.), нормы труда, режим рабочего времени. Локальное регулирование имеет серьезное значение для установления внутреннего трудового распорядка организации.
Права и трудовые обязанности работника по охране труда
... дисциплинарной ответственности, а также в случаях, предусмотренных действующим трудовым законодательством, могут быть отстранены от работы. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, рассмотрев и исследовав права и обязанности работника в области охраны труда, можно подвести итоги и сделать определенные выводы. ...
По характеру регулирования различают государственное и договорное регулирование.8 Государственное регулирование (законодательное и подзаконное) осуществляется органами государственной власти. Оно устанавливает минимальный уровень трудовых прав и гарантий, основы правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, основы социального партнерства, особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, а также процедурные и процессуальные нормы. Договорное регулирование направлено на установление дополнительных (по сравнению с законодательством) трудовых прав и гарантий, системы оплаты труда в организациях, не получающих финансирования из бюджета. Обычно говорят о коллективно-договорном и индивидуально-договорном регулировании трудовых отношений. Однако при заключении коллективного договора или соглашения устанавливаются нормы права, обязательные для всех работников и работодателей, попадающих в сферу действия соответствующего нормативного соглашения. Коллективно-договорное регулирование с полным основанием можно отнести к особому виду нормативного правового регулирования. При заключении трудового договора устанавливаются права и обязанности, обязательные для сторон данного договора, то есть нормативное регулирование не осуществляется. 9
Специфическим признаком метода трудового права выступает участие представителей работников в регулировании общественных отношений, отнесенных к предмету отрасли. Наиболее очевидно этот признак проявляется при принятии локальных нормативных актов, которые в случаях, предусмотренных законодательством, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным договором, должны утверждаться с учетом мнения представительного органа работников. Локальный нормативный акт может приниматься по согласованию с представительным органом работников, если указание об этом содержится в коллективном договоре. Кроме этого представители работников являются участниками коллективных переговоров и заключения коллективно-договорных актов, то есть они вместе с работодателями осуществляют коллективно-договорное регулирование. Участие представителей работников в правовом регулировании трудовых отношений подразумевает внесение предложений, обсуждение законопроектов, выражение своего мнения, участие в проведении консультаций в рамках постоянно действующих трехсторонних комиссий: Российской, региональных и территориальных.10
Правовая культура самозащиты работниками трудовых прав
... редакции этой статьи на первое место поставлена самозащита работниками трудовых прав. Предложенный подход, с одной стороны, расширяет возможности индивидуально-договорного регулирования трудовых отношений, развивая тем самым одно из основных направлений реформы трудового законодательства, а ...
Особенностью метода трудового права является и сочетание единства и дифференциации правового регулирования трудовых отношений. 11
Единство регулирования проявляется в установлении базовых трудовых прав и гарантий, независимо от каких бы то ни было условий (отрасли народного хозяйства, климатической зоны, характера труда и т.п.).
Так, все работники пользуются защитой от принудительного труда, свободой трудового договора, правом на отдых, на судебную защиту трудовых прав и т.д. Наряду с осуществлением единого для всех работников и работодателей регулирования законодатель (и социальные партнеры) применяют дифференцированный подход к установлению условий труда. Это обусловлено объективными обстоятельствами, так как сфера применения труда – это подвижная, зависимая от множества факторов область общественной жизни. Не вызывает сомнений факт, что работа с вредными условиями труда должна оплачиваться выше и сопровождаться предоставлением дополнительных льгот, поскольку она влечет за собой неблагоприятные последствия для здоровья. То же можно сказать о работе в опасных условиях, под землей, в тяжелых климатических условиях и т.п. С другой стороны, существуют виды работ, которые требуют повышенной ответственности работников, например работы, связанные с движением транспорта, функционированием атомных электростанций, осуществлением властных полномочий.
