— .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. … .
1. Мировой и отечественный опыт по развитию правовой системы регулирования рыночной экономики
Предпринимательство
дуализме
Предметом гражданского и торгового права являются имущественные и личные неимущественные отношения.
Имущественные отношения — это субъективные волевые отношения между отдельными сторонами по поводу вещей или совокупности вещей — имущества.
Неимущественные отношения — отношения, связанные с защитой чести, достоинства, репутации.
В неимущественные отношения входят: изобретательское право, семейное право, авторское право.
Методом признается метод равенства сторон. По этому признаку гражданское и торговое право отличается от других отраслей права и норм императивных (обязывающих).
В гражданском и торговом праве стороны равны.
Гражданское и торговое право относятся к области частного права.
Право делится на :
1.публичное (конституционное право, уголовное право, административное право);
2.частное (гражданское право, торговое право, семейное право).
Трудовое право относится как и к публичному, так и к частному праву.
Концепция публичного и частного права, как наука возникла в начале XIX века.
Процесс вторжения государства в частное право — публицизация частного права — это появление публичноправовых прав в частном праве.
В гражданском и торговом праве существует диспозитивная и императивная формы.
Гражданское право зарубежных стран охватывает широкий круг правоотношений, который, как правило, распределяется между собственно гражданским правом и торговым.
Торговое право отделилось от гражданского права еще в средние века, начиная с XI — XII вв.
Первоначально под торговым правом понималась собственно торговля, а такие виды работ, как закупка сырья, производство продукта, перевозка, хранение, обработка, не охватывалось торговым правом.
Сейчас торговое право регулирует весь процесс производства, сбыт, закупка сырья, а также всю торговлю и всю обслуживающую ее сферу: банковские дела, реклама, финансирование и т. д. Т. е. все услуги, приносящие прибыль.
Торговое право — обособленная часть гражданского права, которая исключительно или преимущественно регулирует деятельность предпринимателей (индивидуальных и коллективных).
Торговое право считается специальным по отношению к гражданскому (общему) праву («Специальный закон отменяет закон общий»).
Но если норм специального права недостаточно, тогда субсидиарно (восполнительно) применяются нормы гражданского права.
XI—XII вв.
Рассмотрим особенности формирования предпринимательского (торгового) права ряда зарубежных стран.
Франция. Торговое право появилось впервые как отрасль в XVII веке. Тогда Кольбером было принято два закона:
1) 1673 г. — ордонанс о морской торговле.
2) 1681 г. — ордонанс о сухопутной торговле.
Эти законы были положены в основу кодекса Франции (1807 г.), который действует до сих пор.
Германия. В Германии кодификация произошла впервые в XIX веке.
Англия. Каждый купец обязан был получить (приобрести) лицензию на торговлю. Судебные решения принимались быстро — на основе обычаев.
1353 г. — по закону о торговых судах они стали создаваться в больших городах, состояли из судьи и присяжных; торговые обычаи применялись в большей степени, чем нормы общего права.
С 1613 года суды общего права стали принимать к рассмотрению все споры. Коммерческая сторона (истец) должна была доказать наличие торгового обычая; суды общего права стали рассматривать их как обычаи в составе общего права; за ненадобностью торговые суды перестали существовать. Торговое право стало частью частного права. Поэтому в Англии нет ни гражданского, ни торгового кодексов.
В Англии широкое распространение получила практика составления консолидированных законов, объединяющих в себе ранее изданные законодательные положения, с внесением в них отдельных изменений и усовершенствований.
Швейцария. Здесь полностью преодолеть дуализм не удалось, хотя в 1911 г. был разработан «обязательственый закон», которым все регулируется, а не гражданским кодексом.
Италия. Это вторая страна, где также стремились преодолеть дуализм. Гражданский кодекс Италии был принят в 1942 г.
Нидерланды. Гражданский кодекс, начиная с 70-х годов, включает в себя и торговые сделки.
Итак, можно выделить две системы права:
I. Романо-германская система. Она основана на рецепции (восприятия) римского права; начинает формироваться с XI — XII веков. В эту систему входят: Франция, Германия, Бельгия, Люксембург, Испания, Италия, Португалия, Австрия, Швейцария. Право скандинавских стран представляет собой смесь германской и английской систем с учетом местных обычаев. В странах романо-германской системы, правовые нормы формулируются в основном законодателем, абстрактные нормы.
II. Система общего права. Она возникла в Англии и в странах последних систем англосаксонского права. Основным отличием этой системы является отсутствие рецепции Римского права. Ведущий источник права — судебный прецедент, т. е. правила которые вырабатываются судами и становятся нормами права (Англия, Ирландия, США, Канада, ЮАР, Австралия, Новая Зеландия, в определенной степени Израиль и т. д. ).
В системе общего права нормы формулируются в основном судами применительно к конкретному спору и становятся обязательными к применению нижестоящими судами.
В XX в. резко возросло количество законодательных актов исполнительной власти, особенно в период авторитарной власти.
Возрастает также роль судебной практики как источника права. Особенно ярко это проявилось в США, где затронуто не только уголовное, гражданское и другие отрасли законодательства, но также конституционное право.
Происходило активное развитие законодательства, связанного с регулированием хозяйственной жизни. Появились комплексные отрасли права: деловое право в США, хозяйственное право в Германии и Австрии, экономическое право во Франции и Бельгии.
В новейшее время происходил процесс усиления взаимодействия правовых систем различных государств, особенно в сфере экономического законодательства и отдельных его видов (инвестиционное, валютно-денежное, налоговое и т. д. ).
Возросло также воздействие международно-правовых норм на внутреннее право отдельных государств.
В связи с характерной для современной экономики концентрацией и централизацией, в центре гражданского и торгового оборота, а соответственно законодательства, стали находиться не физические, а юридические лица, поскольку в XX в. важнейшей организационной формой предпринимательства становятся акционерные общества. Законодательство об акционерных обществах постоянно обновляется и совершенствуется. Это законодательство или предусматривало создание новых, более удобных форм объединения капитала (компании с ограниченной ответственностью, держательные компании и т. д. ), или же устанавливало дополнительные льготы при образовании и деятельности акционерных обществ. Акционерное законодательство позволяло искать наиболее выгодные сферы бизнеса, добиваться большего производственного и коммерческого успеха.
Законодательство об акционерных компаниях создает возможность привлечения капитала мелких вкладчиков, не теряя контроля над компанией. В настоящее время происходит рост влияния менеджеров, в чьи руки переходит повседневное управление делами акционерных компаний. То есть в определенной форме происходит разделение функций собственника и функций оперативного управления делами в корпорациях.
Характерно стремление государства установить контроль за монополистической практикой с целью поддержания конкуренции и свободного предпринимательства. Законодательство о монополиях получило название антитрестовского.
Антитрестовское законодательство можно свести к двум видам. Первый из них представлен в антитрестовском праве США, где предусматривается запрещение трестов и иных сговоров предпринимателей с целью ограничения торговли, «нечестных методов конкуренции» и т. п.
Второй тип антитрестовских законов строится на принципе контроля за монополистическими объединениями и пресечения их злоупотреблений. Такое законодательство характерно для большинства государств Европы, Канады, Австралии, ЮАР и др.
В развитии права собственности широкое распространение получили концепции, исходящие из необходимости «социализации» частной собственности, ее использования в «общественных интересах». Происходит все более активное вторжение государства в сферу частной собственности. Получает свое развитие государственная собственность, в том числе и за счет национализации частных предприятий. В некоторых европейских странах государство контролирует значительную часть промышленности.
В дореволюционной России развивалось международное и частное торговое право. Существование частного торгового права явилось результатом возникновения внутри государства между частными лицами по поводу торговли многочисленных и сложных юридических отношений. Торговое право определялось как совокупность норм частного права, имеющих ближайшее соприкосновение с торговым оборотом 1 . В качестве источников русского торгового права можно назвать Устав Торговый, Устав о Промышленности, Устав Кредитный, Устав о векселях, Общий Устав Российских Железных дорог, Положение о государственном промысловом налоге. Устав Судопроизводства Торгового.
Г. Ф. Учебник
2. Историческое развитие отечественного гражданского
и предпринимательского права (1917;1990 гг.)
Экономическая и политическая ситуация в стране коренным образом изменились после 1917 года. Начала складываться плановая экономика, хозяйственная деятельность осуществлялась в основном государственными предприятиями. Возникла необходимость формирования принципиально нового типа законодательства, адекватного крайне специфическим социально-экономическим условиям. Зарождается и получает свое развитие концепция хозяйственного права. Однако наука хозяйственного права неодинаково трактовала правовое регулирование хозяйственной деятельности в разные периоды существования советского государства.
«двухсекторная теория».
Поэтому, когда в 30-е годы, в период уже безраздельного господства социалистического сектора в экономике, наука стала снова рассматривать вопрос о хозяйственном праве и его оформлении, упорядочении, введении в обиход правовых начал хозяйствования, возникла проблема: куда же поместить гражданина с его домом, другим имуществом, наймом жилого помещения и наследованием (в это время уже отказались от упразднения института наследственного права как буржуазного).
Ведь гражданское право, рассчитанное на НЭПовский период развития общества, как будто закончило свое существование вместе с частным сектором.
школа единого хозяйственного права,
А. Я. Вышинского
третья школа хозяйственного права,
школы хозяйственного (предпринимательского) права
3. Современные концепции предпринимательского права
Проблемы правового регулирования привлекают к себе пристальное внимание отечественной юридической науки, создавшей ряд оригинальных и в разной степени адекватных развитию хозяйственного законодательства юридических теорий. Можно указать пять основных:
1. концепция «двухсекторного права» (П.И.Стучка), эта теория получила распространение в 20-е годы;
2. довоенная концепция предпринимательского права (Л.Я.Гинцбург, Е.Б.Пашуканис), в 30-е годы эта теория пришла на смену «двусекретной» концепции;
3. концепция «хозяйственно-административного права» (С.Н.Братусь);
4. концепция комплексной отрасли права (Ю.К.Толстой, МД. Шаргородский);
5. в 60-е годы сформировалась новая концепция предпринимательского права (В.ВЛаптев, В.К.Мамутов), (с начала 60-х до конца 80-х годов).
Лаптев В. В.
Введение
в предпринимательское право. — М.: Институт государства и права РАН, 1994.
Современная концепция предпринимательского права изменила представления о предмете, по сравнению с прежними теориями. Сообразно этим представлениям в сферу предпринимательского права перешли и отношения, возникающие в процессе реализации собственности граждан для производства товаров, как предпринимательские отношения. Расширилось и число субъектов — участников хозяйственных отношений.
В. В. Лаптева
,
Следует отметить теснейшее переплетение и взаимосвязь самых различных общественных отношений, отсутствие подчас резкой грани между близлежащими их видами. Поэтому и грань между отраслями права весьма подвижна, сама система права никогда не пребывает в статике, что соответствует развитию общества. Происходит преобразование прежних отраслей права и становление новых, падение значения одних отраслей и рост влияния других. Переход России к рыночным отношениям породило развитие предпринимательской деятельности, а отсюда объективная необходимость ее всестороннего регулирования.
4. Предмет и метод предпринимательского права
Предпринимательское право как отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества.
предмет
Центральной и основной группой, несомненно, выступают предпринимательские отношения, то есть отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности.
Предметом предпринимательского права являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними некоммерческие отношения, включая отношения по государственному регулированию народного хозяйства. Эти отношения подразделяются на две группы: предпринимательские отношения (горизонтальные отношения, т. е. отношения предприниматель-предприниматель) и некоммерческие отношения (вертикальные отношения, т. е. отношения предприниматель-орган управления), образуя в своей совокупности хозяйственно-правовые отношения, единый хозяйственно-правовой оборот.
Ко второй группе отношений, входящих в предмет предпринимательского права, относятся отношения некоммерческого характера, но тесно связанные с предпринимательскими отношениями. Например, отношения, связанные с образованием предприятия (предпринимателя), лицензирование и т. д. Кроме того, в эту группу отношений входят отношения по государственному регулированию народного хозяйства. Это отношения по поддержке конкуренции и ограничению монополистической деятельности, правового регулирования качества продукции, товаров и услуг, правового регулирования ценообразования и т. д.
Важной особенностью предпринимательского права является субъективный состав. В предпринимательском праве за основу берется понятие «хозяйствующий субъект», содержащееся в ст. 4 Федерального закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Здесь Российское предпринимательское право исходит вслед за Германским торговым кодексом, из личности коммерсанта, т. е. согласно § 1 Германского торгового кодекса, коммерсантом является тот, кто ведет торговый промысел и подлежит регистрации в торговом реестре. Таким образом, хозяйствующий субъект — это лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Вместе с тем понятие «хозяйствующий субъект» шире понятия «предприниматель», так некоммерческая организация — учебное заведение, не будучи предпринимателем, может участвовать в хозяйственном обороте, например, купить у общества с ограниченной ответственностью товары.
Нормы предпринимательского права, не реализованные в жизни, превращаются в декларацию, поэтому формой существования предпринимательского права являются правоотношения, которые не являются фотокопией содержания нормы права, так как при реализации испытывают воздействие различных факторов. Таким образом правоотношение не является третьим элементом отрасли права, без которых предпринимательское право остается бумажным правом. Правоотношение позволяет ликвидировать монополизм норм права, свойственный нормативной теории права и уделить основное внимание практике применения нормы права. Соединяя положительные моменты нормативной теории с социологической теорией права, можно избавиться от иллюзии законотворческой деятельности, отдавая предпочтение правоприменению и по его результатам реально оценить эффективность права.
На основе анализа форм правления отрасли права можно дать следующее определение предпринимательского права.
Предпринимательское право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию народного хозяйства в обеспечении интересов государства и общества.
Определение предпринимательской деятельности дано в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ. Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, № 32, 1994. Предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Предпринимательские отношения тесно связаны с другими, не имеющими непосредственной цели извлечения прибыли. В частности, такие отношения складываются при осуществлении деятельности организационно-имущественного характера по созданию и прекращению предприятий, получению лицензий, сертификатов, проведению экологической экспертизы и в ряде других случаев. Такая хозяйственная деятельность носит некоммерческий характер, но создает основу, а зачастую является необходимым условием, предпосылкой для будущей предпринимательской деятельности. Именно поэтому отношения, возникающие в указанных случаях, охватываются хозяйственно-правовым регулированием и входят в предмет предпринимательского права.
Создает условия для предпринимательства и деятельность ряда некоммерческих организаций, таких как учреждения, объединения и др. Деятельность товарных и фондовых бирж, основной целью которых является формирование соответствующего рынка, также регулируется нормами предпринимательского права, а складывающиеся при осуществлении этой деятельности отношения включаются в предмет данной отрасли.
И, наконец, государство, реализуя публичные интересы общества, воздействует на субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, регулируя эту деятельность различными способами и с применением различных форм. Эти отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательства, составляют третью группу из состава предмета предпринимательского права.
методом
В общетеоретическом плане метод правового регулирования общественных отношений определяется с учетом следующих компонентов:
- § порядок установления прав и юридических обязанностей;
- § степень определенности предоставленных прав и автономности действий их субъектов;
- § подбор юридических фактов, влекущих правоотношения;
- § характер правового положения сторон в правоотношениях, в которых реализуются нормы, распределение прав и обязанностей между субъектами;
- § пути и средства обеспечения субъективных прав.
Исходя из специфики предмета предпринимательского права, законодатель в некоторых случаях предусматривает установление прав и обязанностей в силу заключенного договора, в других случаях — в связи с актом применения права (предписание антимонопольного органа), в третьем случае права и обязанности прямо вытекают из закона (обязанность государственной регистрации).
Нормы предпринимательского права могут предоставлять возможность более или менее самостоятельно, автономно решать вопрос об объеме прав и обязанностей (диспозитивные нормы), могут носить рекомендательный характер, а могут исчерпывающе определить объем субъективного права или обязанность (императивные нормы).
Субъекты предпринимательских правоотношений могут находиться в равноправном или подвластном положении (горизонтальные отношения между предпринимателями и вертикальные между предпринимателями и государством неидентичны).
Защита установленных прав и применение санкций при невыполнении обязанностей могут осуществляться различными средствами — гражданско-правовыми, административными, уголовными и в различном порядке (административном, судебном).
Таким образом, взаимосвязь свободы при осуществлении частных интересов с государственным властным воздействием там, где это диктуется публичными интересами, а также учет рекомендаций компетентных органов — это основные характеристики метода правового регулирования предпринимательского права.
Предмет и метод правового регулирования являются классификационными признаками деления системы права на отрасли. Именно по предмету и методу отрасли отграничиваются одна от другой, и именно наличие самостоятельного предмета и специфического метода дает возможность говорить о самостоятельности отрасли.
В. А. Туманова, В. С. Предпринимательское, О. А. Предпринимательское
4. Биншток Ф. И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности. — М: Инфра-М, 2003.
5. Бусыгин А. В. Предпринимательство . — М.: ИНФРА-М, 1998.
Глазова Е. В.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, № 32, 1994.
8. Гражданское и торговое право капиталистических государств. — М.: Международные отношения, 1993.
Губин Е. П.
Т. А. Предпринимательское, И. В. Предпринимательское
12. Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности).
— М.: Норма, 2004.
13. Лаптев В. В.
Введение
в предпринимательское право. — М.: Институт государства и права РАН, 1994.
В. В. Предпринимательское, Е. Л. Предпринимательское, К. К. Предпринимательское, Макаров Н. Д., В. С. Хозяйственное
19. Основные положения немецкого торгового и хозяйственного права. — М.: БЕК, 1994.
В. Ф. Коммерческое
21. Предпринимательское право / Под ред. С. А. Зинченко , Г. И. Колесника . — Ростов: Феникс, 2003.
22. Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права. — М.: Спарк, 1994.
