Конституционный статус Президента РФ

Принятие Конституции Российской Федерации 1993 года было призвано преодолеть полосу политического кризиса и противостояния всех

ветвей государственной власти. Построение новой Конституции РФ

соответствует принципу разделения властей, принятому в странах как с

классической президентской, так и с парламентарной системой правления.

Согласно ст. 10 Конституции государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Органы всех ветвей власти самостоятельны. При этом разделение властей не только не исключает, но, напротив, обеспечивает координацию усилий различных ветвей власти и их взаимодействие в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации. Основная роль по обеспечению взаимодействия властей возложена Конституцией на Президента, который согласно ч. 2 ст. 80 Конституции обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. При этом конституционная модель президентской республики в Российской Федерации и принципы взаимодействия властей выглядят таким образом, что путем «сдержек» и «противовесов» обеспечивается воспрепятствование превращению института Президента в режим личной власти, неподконтрольной народу или способной игнорировать иные ветви государственной власти России. Полномочия Президента сопрягаются с полномочиями других федеральных органов государственной власти, а отношения Президента и органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ характеризуются не только правами, но и взаимной ответственностью.

Президент Российской Федерации не является главой исполнительной власти, он является главой государства, объединяющим все полномочия, способствующим согласованному и эффективному функционированию.

Политическая потребность в этой фигуре возникает, прежде всего, из необходимости обеспечения стабильности бизнес-системы управления государством. Институт президента призван «цементировать» государство, то есть гарантировать устойчивость механизма власти. Если остальные государственные структуры законодательствуют, управляют,

осуществляют правосудие, то главная задача президента – олицетворять государство внутри страны и вовне. Принципиальное значение, особенно в настоящее время, имеет анализ регулируемых конституцией отношений между президентом и правительством, парламентом и судебной властью, их сравнение с практикой и определение тенденций их развития.

6 стр., 2616 слов

Гражданин Российской Федерации

... Государственной границы Российской Федерации (оптация); иные основания, предусмотренные международными договорами России. 6. Двойное (множественное) гражданство В ряде случаев возможна такая ситуация, когда гражданин России является одновременно гражданином ... трудовых занятий, принадлежали к рабочему классу или или к не пользующемуся чужим трудом крестьянству» (ст. 20) [5] . 1.2. Гражданство СССР С ...

Вместе с тем, преждевременно рассматривать институт Президента как

устоявшуюся совокупность конституционных норм и сложившейся практики. Со времени создания (1991г.) он постоянно развивается, изменяется и приобретает новые черты. Многие полномочия и функции Президента получили необходимую конкретизацию в действующем федеральном законодательстве, в нормативных указах Президента и решениях Конституционного Суда. Более того, речь идет не о наделении Президента дополнительными полномочиями, а, прежде всего, о разграничении полномочий основных органов, осуществляющих государственную власть в России.

Особенность конституционного статуса Президента Российской Федерации, наличие общих нормативных норм, устанавливающих его полномочия, ставят сложные правовые проблемы большого политического значения, связанные с компетенцией главы государства. Вопрос о пределах и содержании компетенции Президента Российской Федерации важен не только в теоретическом, правовом и политическом плане, но и чрезвычайно сложен. Компетенция Президента Российской Федерации закреплена в Конституции Российской Федерации, федеральными законами и закреплена в указах Главы государства.

Цель работы: показать специфику роли института президента в условиях становления гражданского общества, его основные функции и полномочия.

Глава I. Конституционный статус Президента Российской Федерации

Глава государства — это высшее должностное лицо, которое считается верховным представителем государства и, как правило, носителем исполнительной власти. В парламентских монархиях (Великобритания, Швеция, Япония) Главой государства является монарх (король, император), власть которого, как правило, передается по наследству от одного представителя царствующего дома к другому в установленном законом порядке. В странах с республиканской формой правления Глава государства – президент, который избирается либо непосредственно населением (Российская Федерация, Мексика), либо в порядке косвенных (США, Аргентина), либо многостепенных (Италия, ФРГ, Индия) выборов.

Почти во всех государствах мира существует индивидуальный Глава государства, в президентских республиках (США, Мексика) он одновременно является главой исполнительной власти.

Формально почти все конституции наделяют Главу государства обширными полномочиями: он назначает главу правительства и министров, является верховным главнокомандующим вооруженными силами, имеет право помилования, право вето, награждает орденами и медалями, созывает сессии парламентов, обладает (кроме президентских республик) правом роспуска парламента и т.д.

Параграф 2: Правовой статус Президента Российской Федерации

Текущий статус Президента Российской Федерации установлен Конституцией Российской Федерации 1993 года. Согласно Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является главой государства. Это определяет его место в системе государственной власти. Как глава государства он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях, выступает высшим представителем государственной власти, высшим должностным лицом государства.

3 стр., 1244 слов

Российская Федерация как правовое государство

... Основной закон правового государства - конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить конституции. Приоритет конституции — неотъемлемая черта правового государства. Поэтому правовое государство — это конституционное государство. Принцип ...

Конституция исходит из главенствующего положения Президента в системе государственных органов. Президент России наделен огромными реальными полномочиями, которые он осуществляет автономно, юридически независимо от других государственных органов, но взаимодействуя с ними. Президент Российской Федерации не подчинен и не подотчетен никакому органу власти, получая свои полномочия от народа на основе Конституции Российской Федерации, не несет за свой политический курс, проводимую политику, за свой законные действия политической ответственности перед парламентом. Исключением является юридическая ответственность президента в случае, если он обвиняется в государственной измене или совершении другого тяжкого преступления в соответствии со сложной, многоэтапной процедурой содержания под стражей, проводимой палатами Федерального собрания. Таким образом, президент РФ обладает неприкосновенностью, что гарантирует большую безопасность и стабильность президентской власти.

Кроме того, Конституция РФ содержит систему гарантий, препятствующих превращению Президента РФ в авторитарного правителя. Они заключаются в ограниченности периода полномочий Президента достаточно коротким сроком, равным четырем годам, в порядке его прямых всенародных выборов, в их альтернативном характере и не допустимости занятия поста Президента более двух сроков подряд, в возможности отрешения его от должности, в признании не соответствующими Конституции нормативных актов Президента на основе решения Конституционного Суда и др.

Обеспечивая статус Президента Российской Федерации как главы государства, Конституция предусматривает ряд смежных функций. Они касаются основ жизнедеятельности государства и общества.

Параграф 3: Функции Президента Российской Федерации

Основные функции Президента Российской Федерации определены статьей 80 Конституции Российской Федерации. К ним относятся:

1) Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российский Федерации, прав и свобод человека и гражданина;

2) Президент Российской Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;

3) Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

4) Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Первая и одна из важнейших функций Президента как гаранта Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина рассматривается как обязанность Президента, прежде всего, обеспечить положение, при котором все органы государственной власти выполняют свои конституционные обязанности, не выходя за рамки своей компетенции. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, а не Конституций субъектов Российской Федерации, но поскольку последних должны соответствовать Федеральной Конституции, то функцию президента необходимо рассматривать как всей системы Конституционной законности в стране. Президент не может не принимать участия, если хоть один орган государственной власти не соблюдает Конституцию Российской Федерации, а тем более, если при этом каким – либо образом ущемляются права и свободы каких – либо групп или слоев населения. Президент не только имеет право, но и обязан принимать меры по ликвидации нарушений Конституции Российской Федерации, вплоть до применения самого широкого принуждения на законной основе, если на территории государства действуют организованные преступные банды или незаконные вооруженные формирования, от которых исходит прямая и реальная угроза безопасности государства и правам человека в мирное время.

11 стр., 5106 слов

Министерство внутренних дел Российской Федерации как орган исполнительной власти

... МВД РФ. Все указанные обстоятельства обосновывают актуальность рассматриваемой темы и ее выбор для исследования. Объектом исследования является система органов исполнительной власти Российской Федерации. Предмет исследования - статус Министерства внутренних дел Российской Федерации как органа, ...

Таким образом, вышеизложенное означает, что Президент несет личную ответственность за организацию надлежащего функционирования механизма защиты Конституции и прав человека и гражданина.

Выполняя вторую функцию по охране государственного суверенитета, независимости России, ее государственной целостности, обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, Президент Российской Федерации действует, не выходя за рамки своих полномочий, установленных действующей Конституцией. Президент обязан выявлять нарушения или угрозу нарушения суверенитета, независимости и целостности государства и принимать соответствующие меры по их нейтрализации. Эти действия могут быть постепенными или одновременными, когда речь идет о внезапной внешней агрессии, когда требуются решительные меры.

Каждый орган (институт) государственной власти, в рамках своей компетенции, обязан выполнять функции, которые направлены на реализацию Конституции, на защиту прав и свобод личности. Однако институты государственной власти только частично обеспечивают действие Конституции, поэтому перед Президентом стоит задача сохранить устойчивость государства в целом, потому что только в этих условиях органы государственной власти и должностные лица смогут нормально осуществлять свои полномочия, в нормальном конституционном режиме. Выделяется также главенство Президента в государственной системе. Потому что Президент обеспечивает условия, при которых все институты власти способны выполнять свои функции, а также об обязанности президентского контроля за тем, чтобы все институты власти действовали в рамках своих полномочий и не один из институтов власти не мог посягнуть на прерогативы другого, насильственными методами присвоить власть в стране или чьи – либо властные полномочия.

Третья функция Президента Российской Федерации указывает на его способность определять основные направления внутренней и внешней политики государства. Ранее эта функция принадлежала Съезду народных депутатов РФ. Однако это не означает, что президент Российской Федерации играет роль всемогущего правителя страны, признанной Конгрессом. Это обусловлено рядом факторов:

Во-первых, действующая Конституция последовательно реализует модель разделения властей. В предыдущей Конституции это только провозглашалось, но не было окончательно санкционировано.

Во-вторых, президент определяет не всю внутреннюю и внешнюю политику государства в целом, а только ее основные направления.

В-третьих, осуществление этих полномочий ограничено правовым условием: соблюдением Конституции Российской Федерации и федеральных законов.

4 стр., 1696 слов

Прокуратура в российской конституционной системе власти

... написания данной курсовой работы является исследование значения прокуратуры в российской конституционной системе власти. Для достижения поставленной цели выделены следующие задачи: Рассмотреть понятие принципа разделения властей Рассмотреть понятие судебной власти Проанализировать особенности разделения властей в разных странах ...

Смысл данной функции Президента в следующем. Президент является главой государства, но одновременно он обладает политическим представительством (мандатом), вручаемым ему народом на прямых всеобщих выборах. Учитывая эту функцию, важно установить, какова роль этого органа по отношению к другим руководящим органам. Определяя основные направления внутренней и внешней политики, президент декларирует понимание приоритетов государства. Согласно Конституции, президент не должен ни с кем соглашаться в своем мнении о направлении политики. Но это не может не смириться с реальностью, а не с ситуацией в стране, ни с состоянием бюджета, ни с общественным мнением. Однако это не означает, что основные политические направления, определенные Президентом, следует рассматривать как таковые, что их могут рассматривать только другие органы власти.

Основные направления политики определяются Президентом в различных формах:

1) ежегодные послания Парламенту, содержащие как оценку положения дел в стране, так и будущие государственные задачи;

2) бюджетные послания Президента страны Правительству Российской Федерации;

3) тематические концептуальные документы Президента;

4) указы, а также некоторые публичные выступления Президента Российской Федерации.

И четвертая, не менее важная функция Президента как представителя Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях. Президент, представляя Российскую Федерацию внутри страны, выступает от имени всех федеральных властей в отношениях, прежде всего с властями субъектов Федерации. Примером представительства Президента является подписание им от имени федерального правительства договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Федерация. Президент также представляет Российскую Федерацию в отношениях со структурами гражданского общества. Однако он может осуществлять только полномочия, установленные Конституцией. Руководители других федеральных органов власти также могут вступать в отношения с органами власти субъектов Федерации и общественными структурами, но они могут представлять только конкретный государственный орган, в то время как Президент представляет все государство в целом.

В представительстве в международных отношениях Президент олицетворяет Российскую Федерацию как государство — субъект международных отношений, суверенное и независимое государство. Президент подписывает международные договоры, участвует в переговорах от имени России или поручает сделать это тому или иному государственному чиновнику.

В соответствии с международным правом президент пользуется правом на самые высокие почести при совершении официальных визитов в другие государства.

В этой главе исследуется конституционный статус Президента Российской Федерации. Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что на Президента Российской Федерации, который является главой государства и главным должностным лицом возложены задачи и функции направленные на обеспечение слаженного функционирования, как государственных органов, отдельных граждан, так и всего государства в целом.

Глава II. Полномочия Президента Российской Федерации

Пункт 1: Полномочия Президента Российской Федерации по формированию и функционированию федеральных органов государственной власти.

18 стр., 8515 слов

Органы исполнительной власти Республики Беларусь

... в частности, Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», Закон «О Президенте Республики Беларусь», Закон «О Совете Министров Республики Беларусь» и др. 1. Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти Органы исполнительной власти (государственного ...

Полномочия Президента РФ наиболее широки по отношению к органам исполнительной власти. Согласно статье 83 Конституции Российской Федерации Президент назначает Председателя Правительства Российской Федерации. Перед актом о назначении Президент должен получить согласие Государственной Думы. Внесение Президентом кандидатуры на пост Председателя Правительства должно быть осуществлено в определенные сроки (например, не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента или в течение недели со дня отклонения кандидатуры на этот пост Государственной Думы).

Президент Российской Федерации вправе по своему усмотрению председательствовать на заседаниях Правительства.

Президент также имеет право назначать и увольнять заместителя премьер-министра и федеральных министров без участия какого-либо другого органа, но он делает это только по предложению премьер-министра.

В полномочия Президента Российской Федерации входит также решение вопросов об отставке Правительства Российской Федерации. Это решение может быть принято в трех случаях:

  • по собственному усмотрению;
  • в случае подачи Правительством заявления об отставке;
  • в случае выражения недоверия Правительству Государственной Думой.

Президент Российской Федерации вправе распустить не только весь состав Правительства, но и отдельных его членов. Поскольку отдельные члены правительства назначаются Президентом РФ самостоятельно, согласие Государственной Думы в этом случае не требуется.

Президент вправе отозвать постановления и распоряжения Правительства в случае фактов противоречия акта Правительства Конституции Российской Федерации, федеральному закону, указу Президента Российской Федерации.

Президент Российской Федерации представляет в Государственную Думу кандидата на должность Президента Центрального банка Российской Федерации. Он также ставит вопрос в Госдуме об отставке президента ЦБ РФ. Такое же назначение или снятие с должности осуществляется Государственной Думой.

Полномочия Президента Российской Федерации в отношении законодательной власти:

Президент Российской Федерации назначает выборы в Государственную Думу в связи с истечением срока его полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации или ее роспуском. Избирательный порядок установлен Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“. 1

Президент Российской Федерации также имеет право распускать Государственную Думу, но только в точно установленных Конституцией случаях:

  • Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ.

Президент Российской Федерации назначает референдум (общегосударственное голосование избирателей), порядок проведения которого устанавливается федеральным конституционным законом “ О референдуме “. 1 Президент назначает референдум с указанием даты (в выходной день) своим указом после заключения Конституционного Суда о том, что все требования, предусмотренные законодательством, соблюдены. В субъектах Федерации, в административно-территориальных единицах, в соответствии с законодательством субъектов Федерации, местные референдумы назначаются компетентными государственными органами и местными должностными лицами.

13 стр., 6226 слов

Российский уголовно-процессуальный закон

... аналогии закона и права. Структура уголовный процессуальный закон 1. Российский уголовно-процессуальный закон Уголовно-процессуальный закон ... так и Конституционным Судом Российской Федерации, принявшим целый ряд ... со стороны судебной власти. Но наряду с ... законы («О судебной системе РФ», «О статусе судей», «О прокуратуре РФ», «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и др.), акты Президента ...

Президент Российской Федерации вносит законопроекты в Государственную Думу. В течение 14 дней Президент подписывает и обнародует (промульгирует) федеральные законы, то есть законы, действующие на всей территории России.

Президент Российской Федерации обладает правом вето – это отказ главы государства в санкционировании закона, лишь приостанавливающее вступление его в силу, так как Парламенту предоставляется право принятия этого закона вторичным голосованием, требующим квалифицированного большинства голосов.

Ежегодно Президент Российской Федерации обращается к Федеральному Собранию с посланиями по основным направлениям внешней и внутренней политики государства. Эти послания заслушиваются на совместном заседании палат Парламента. Помимо ежегодных посланий президента, он обращается к Федеральному собранию с другими посланиями. Например, послание по национальной безопасности в 1996 году.

Также Президент Российской Федерации наделен полномочиями обращаться в Конституционный Суд с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации:

  • федеральных законов и нормативных актов высших федеральных органов государственной власти (Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ);
  • конституций и уставов, а также иных нормативных актов субъектов Федерации, кроме тех, которые относятся к исключительному ведению субъектов Федерации;
  • договоров между органами государственной власти Федерации и ее субъектов;
  • международных договоров,

а также вносить запросы в Конституционный Суд о толковании Конституции РФ, о том, как следует понимать то или иное положение, содержащееся в Конституции РФ. Президент имеет право вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ.

Полномочия Президента в отношении судебной власти Российской Федерации:

Президент представляет Совету Федерации кандидатов на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда и Генерального прокурора Российской Федерации. Назначение этих должностных лиц осуществляет Совет Федерации. По предложению Президента Российской Федерации он может освободить Генерального прокурора от должности. Вопрос об освобождении от должности судей федеральных судов определяется с учетом положений статьи 121 Конституции Российской Федерации и решается Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации“. 1 Федеральный конституционный закон “ О Конституционном Суде Российской Федерации”2 определяет порядок и процедуры назначения и освобождения от должности судей Конституционного Суда. Судьи арбитражных судов и судов общей юрисдикции в субъектах Федерации, а также районных, городских судов назначаются Президентом на основании статьи 6 Закона РФ “ О статусе судей в Российской Федерации “.

Пункт 2: Полномочия Президента Российской Федерации во внешней политике и в отношениях с субъектами Российской Федерации.

Президент Российской Федерации в соответствии со статьей 86 Конституции Российской Федерации совместно с парламентом разрабатывает основные направления внешней политики государства, разрабатывает стратегический внешнеполитический курс и непосредственно контролирует его реализацию. Президент РФ непосредственно инструктирует министра иностранных дел по принципиальным вопросам. Осуществляя внешнеполитический курс, Президент устанавливает прямые контакты с главами других государств.

15 стр., 7200 слов

Органы законодательной власти субъектов РФ в системе государственного управления

... Федеральном законе от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что законодательный орган государственной власти является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ. ...

Президент Российской Федерации лично ведет и подписывает международные договоры Российской Федерации по принципиальным вопросам с главами государств и правительств других стран.

Президент подписывает ратификационные грамоты, то есть документы, подтверждающие, что подписанный договор признается государством в качестве обязательного для него.

Принимает верительные и отзывные грамоты (особые документы в форме официальных писем) аккредитируемых при нем иностранных дипломатических представителей (послов).

Эти грамоты адресуются главой иностранного государства Президенту Российской Федерации.

Также Президент Российской Федерации наделен полномочиями в отношениях с субъектами Федерации.

Президент назначает и освобождает от должности своих полномочных представителей в субъектах Федерации.

Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Если согласованного решения не будет найдено, Президент по своей инициативе может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Параграф 3: Полномочия Президента как Верховного Главнокомандующего и по введению чрезвычайного положения.

Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. В мирное время он осуществляет лишь руководство Вооруженными Силами.

Президент Российской Федерации в качестве Верховного Главнокомандующего утверждает военную доктрину России. Он также утверждает концепцию и планы строительства Вооруженных Сил РФ, мобилизированные планы экономики и другие акты в сфере военного строительства.

Ежегодно Президент издает указы о призыве на военную службу (с указанием числа призывников), об увольнении в запас лиц определенных возрастов отслуживших свой срок в армии, утверждает план гражданской обороны, подписывает международные договоры о совместной обороне и военном сотрудничестве.

Федеральный закон “ Об обороне“ 1 подробно определил полномочия Президента в области обороны. Президент, осуществляя руководство Вооруженными Силами, издает приказы и директивы Верховного Главнокомандующего, утверждает структуру и состав Вооруженных Сил, утверждает общевоинские уставы, Положения о Министерстве обороны и Генеральном штабе Вооруженных Сил. В случае агрессии против России или непосредственной угрозы агрессии, Президент РФ издает указ о введении военного положения. Оно может быть введено на территории всей страны или в отдельных местностях, которые подверглись нападению или которым угрожает опасность, или которые имеют особое значение для обороны страны.

6 стр., 2658 слов

Особенности разработки и принятия Конституции Российской Федерации 1993 года

... высшей ценностью человека, его прав и свобод. 1. Особенности разработки Конституции Российской Федерации 1993 года, Но Президент решил представить свой С момента опубликования президентского проекта ... Конституционной комиссии. В мае-начале сентября 1993 г. 2. Особенности принятия Конституции Российской Федерации 1993 года Постановлением Верховного Совета РФ от 3 июня 1993 г. "Об участии официального ...

Президент РФ в соответствии со статьей 83 Конституции РФ и Законом РФ “О безопасности” 2 формирует и возглавляет Совет Безопасности согласно утвержденному Указом Президента РФ от 10 июля 1996г. Положению о Совете Безопасности РФ.

Президент РФ назначает постоянных членов Совета Безопасности, по представлению Секретаря Совета Безопасности. Постоянными членами Совета Безопасности являются федеральные министры иностранных дел, обороны, внутренних дел, руководители федеральной службы безопасности и федеральной службы внешней разведки и некоторые другие высшие должностные лица.

Президент Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил, что делает обычно по представлению министра обороны.

Президент также имеет полномочие на введение чрезвычайного положения на всей территории России или в отдельных местностях. Условия и порядок введения чрезвычайного положения должны быть определены, как предусматривает Конституция РФ, федеральным конституционным законом от 17 мая 1991 г.” О чрезвычайном положении“. 1

Параграф 4: Полномочия Президента Российской Федерации в отношении решения вопросов гражданства, награждения государственными наградами Российской Федерации, присвоения почетных званий Российской Федерации, высших воинских и почетных званий, а также осуществления помилования.

Президент Российской Федерации решает вопросы гражданства в случаях натурализации, оптации и т.д. В случае приобретения гражданства по рождению решения Президента не требуется: такое гражданство приобретается автоматически в зависимости от гражданства родителей (право крови) или места рождения (право почвы).

Президент Российской Федерации не вправе лишить гражданства гражданина России или выслать его из страны. Вопросы гражданства в Российской Федерации регулируются Законом Российской Федерации “ О гражданстве Российской Федерации”. 2

Президент также решает вопросы предоставления политического убежища. Оно предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепринятыми нормами международного права. Вопросы о предоставлении политического убежища в Российской Федерации решаются в соответствии с Положением о порядке предоставления политического убежища, утвержденным Указом Президента. 1

В качестве главы государства Президент Российской Федерации награждает государственными наградами России, в частности орденами и медалями, присваивает почетные звания Российской Федерации. При Президенте действует комиссия по государственным наградам.

Президент Российской Федерации присваивает высшие воинские и высшие специальные звания (например, высшие классные чины на государственной службе).

Вручение высших государственных наград осуществляется лично Президентом в торжественной обстановке, как правило, в одном из залов Кремля. Но Президент не только награждает утвержденными орденами и медалями, но и сам учреждает различные виды таких наград. Так, Указом от 2 марта 1994г. бывший Президент Б.Н.Ельцин учредил несколько новых орденов (орден Мужества, орден Почета) и медалей (медали Суворова, Ушакова и др.)

Президент Российской Федерации также имеет право помилования осужденных; его разновидностями являются смягчение наказаний, снятие судимости с лиц, ранее отбывающих наказание. Помилование всегда носит индивидуальный характер – относится к одному лицу или нескольким конкретным лицам, отличаясь этим от амнистии, право объявлять которую предоставлено парламенту. Право помилования действует в отношении приговоров всех судов на территории России.

Подводя итог данной главе можно сказать, что Президент Российской Федерации обладает достаточно широким кругом полномочий. Ряд своих полномочий он осуществляет в тесном взаимоотношении с другими органами государственной власти. Президент Российской Федерации принимает важнейшие решения в различных сферах: государственного строительства, социально- культурной, экономики и финансов, внешней политики, обороны и безопасности.

Заключение

Проанализировав реальный конституционный статус института Президента

можно сделать следующие выводы.

Во-первых, в России сформулированы основы республики смешанного типа «полупрезидентской» (президентско-парламентской), при которой президент избирается всеобщим голосованием (в этом её отличие от парламентской формы); он располагает собственными прерогативами, позволяющими ему действовать независимо от правительства; наряду с президентом действует председатель правительство и министры, образующие правительство, в определенной мере ответственное перед парламентом (в этом ее отличие от президентской формы).

Во-вторых, Президент РФ — это влиятельная, активная политическая сила, которая может и оказывает значительное воздействие на всю систему

государственной власти, на внутреннюю и внешнюю политику страны.

В третьих, в конституционно правовом статусе главы государства, в нынешней системе взаимодействия его с правительством имеется достаточный потенциал конфликта за преобладающую роль в определении правительственной политики. В-третьих, с принятием Конституции активизируется законодательный

процесс. Президент Российской Федерации стремится упрочить свой правовой статус, усилить свое влияние как главного участника политической жизни страны. Конструктивными здесь могут быть достижения сбалансированной компетенции и реальных полномочий, налаживание динамического равновесия всех институтов власти. В-четвертых, объективно выдвигается вопрос создания и обеспечения аналитической и прогностической работы относительно роста

эффективности института президентской власти в государстве. Необходим не разовый порыв, а размеренная поступь, цивилизованный

подход к сложным проблемам государственного строительства. Последний состоит в том, чтобы позитивные перемены протекали эволюционного, с соответствующей коррекцией и без потрясений. Опыт многих стран свидетельствует, что при условии соответствующей управляемости, профессионализме и системности перемен возможны более существенные и позитивные результаты преобразований. Интегрирующая роль большинства конституционных прерогатив и функций Президента применительно по всем ветвям власти должна проявиться равномерно без каких-либо изъятий привилегированного отношения, предпочтения одной из них. Для этого требуется слаженная работа всех ветвей власти.

Список использованной литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kursovaya/konstitutsionnyiy-status-prezidenta-rf/

1. Конституция Российской Федерации: Энцикл. Словарь/ Авт. коллектив: В.А. Туманов, В.Е. Чиркин, Ю.А. Юдин и др. – М.: Большая Российская энциклопедия, 1995.

2. #G0Закон «О выборах Президент Российской Федерации»/#G0″Собрание законодательства Российской Федерации», N 22, от 22.05.95 года,

3. Закон «О референдуме Российской Федерации» / #G0Собрание законодательства Российской Федерации, N 42, 16.10.95 г. ст. 3921

4. Закон Российской Федерации «О чрезвычайном положении» от 17.05.91 N 1253-1/#G0Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ N 22, С.863-871, 1991 год, Российская газета N 104, 21.05.91

5. Закон «О гражданстве Российской Федерации» / «Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ», 6.02.92, N 6, ст.243

6. Конституция Российской Федерации (с изменениями от 10 февраля 1996 года) / Российская газета N 197, 25.12.93, в редакции от 10.02.96

7. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. – М.: Юрид. лит., 1994.

8. Конституционное право. Учебник. Отв. ред. А.Е. Козлов – М.: Издательство БЕК, 1996.

9. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации / Учебник для юридических факультетов вузов и факультетов. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, М, 1998.

10. Мирошникова В.А. Конституция Российской Федерации. Комментарии. – М.:АКАЛИС, 1987.


1 См: Федеральный закон от 24 июня 1999г №121-ф3 « О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Текст Федерального закона опубликован в Российской газете от 1,3 июля 1999г, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999г.№26 ст.3178.

2

1 Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995г.№2-ФКЗ « О референдуме Российской Федерации». Текст Федерального закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 октября 1995г.,№42,ст3921, в Российской газете от 19 октября 1995г.

1 Закон РФ от 26 июня 1992г.№3132-1 « О статусе судей в Российской Федерации». Первоначальный текст Закона опубликован в Российской газете от 29 июля 1992г., Ведомостях народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июня 1992г.№30, ст.1792

2 Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994г.№ 1-ФКЗ « О Конституционном Суде Российской Федерации». Текст Федерального конституционного закона опубликован в Российской газете от 23 июля 1994г., Собрании законодательства Российской Федерации от 25 июля 1994г.№13, ст.1447

1 Федеральный закон от 31 мая 1996г.№61-ФЗ « Об обороне». Текст закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 июня 1996г.,№23,ст.2750, в Российской газете от 6 июня 1996г. Федеральным законом от 30 декабря 1999г.№223-ФЗ в настоящий Федеральный закон внесены изменения.

2 Закон Российской Федерации от 5 марта 1992г.№2446-1 « О безопасности». Первоначальный текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 9 апреля 1992г.,№15,ст.769, в Российской газете от 6 мая 1992г.№103.

1 Закон РСФСР от 17 мая 1991г.№1253-1 « О чрезвычайном положении». Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 30 мая 1991г.,№22,ст.773.

2 Закон РФ от 28 ноября 1991г. №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». Законом РФ от 17 июня 1993г. №5206-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О гражданстве Российской Федерации» в настоящий закон были внесены изменения. Изменения вводится в действие с момента опубликования Закона. Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 22июля 1993г., №29, ст.1112.

1 Указ Президента РФ от26 июля 1995г. №763 «Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации». Текст Указа опубликован в Российской газете от1августа 1995г. Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля1995г. №31, ст.3095. Указом Президента РФ от 21 июля 1997г. №746 настоящий Указ признан утратившим силу.