Борьба с преступностью — одна из важнейших функций государства.
Актуальной проблемой был постоянный рост противоправных явлений, увеличение доли тяжких и прежде всего тяжких преступлений в структуре преступности, рост организованной преступности и коррупции.
Для успешной борьбы с этим явлением необходимым условием является информация о его истинных масштабах, знание реального состояния преступления, а не только зафиксированная его часть. Поскольку отсутствие достоверной информации о преступности не позволяет более точно прогнозировать ее развитие, планировать ресурсы, средства и приоритеты борьбы с ней. Все это определяет актуальность исследования скрытой или скрытой преступности.
Российские криминологи сделали существенный вклад в изучение латентной преступности, однако до сих пор в криминологической науке остается целый ряд проблем, нуждающихся в дальнейшей разработке — более четкое определение критериев латентности и понятия латентной преступности; ее систематизация, классификация и дальнейшая разработка методов ее выявления и измерения.
Проблема латентности особенно актуальна не только для определения объема, интенсивности (уровня) преступности и выявления ее объективных показателей, но и как существенный криминогенный фактор.
Неотъемлемыми последствиями латентности преступности являются:
ü искажение представления о фактическом состоянии, уровне, структуре, динамике преступности, о величине и характере ущерба, причиненного обществу преступными деяниями;
üпрепятствие реализации принципа неотвратимости ответственности за совершенные преступления;
üрост преступности, особенно рецидивной;
üснижение достоверности прогнозов преступности, затрудняющее определение основных направлений борьбы с ней;
üснижение авторитета правоохранительных органов;
üснижение активности граждан в борьбе с преступностью.
Объектом исследования является латентная преступность.
Система криминологии и преступность в Республике Беларусь
... предупреждение преступности, включая планирование борьбы с преступностью. В Особенной части исследуются отдельные виды преступности - насильственная, корыстная, экономическая, рецидивная, профессиональная, организованная, преступность ... основные тенденции того или иного явления (например, рост, стабилизация или снижение преступности). Третья задача - рекомендательная. Выше уже говорилось ...
В статье представлены сущностные признаки, основные модели возникновения и развития латентной преступности, методы ее измерения.
Целью исследования является разработка научно обоснованной концепции, методов и средств снижения латентной преступности.
1. Латентная преступность, её виды
В переводе с латыни «скрытый» означает скрытое, невидимое, внешне не проявленное.
Этот термин широко используется в различных областях знания для определения явлений и процессов, которые не кажутся видимыми снаружи.
В юридической науке понятие «латентный» вступило в период внимательного изучения всех форм преступных проявлений с целью обозначения той части преступления, которая имела место в действительности, но по каким-то причинам оставалась скрытой. Первые упоминания о латентности встречаются в трудах А.Ж. Кетле, Э. Ферри, Ф. Захаревича.
Изучение вопросов, связанных со скрытой преступностью в России, началось в 1960-х годах. Этот процесс привел к подходу, близкому к статистической визуализации преступности, в связи с этим обращено внимание на показательность данных криминальной статистики. Как писал А.А. Герцензон, «самым сложным является вопрос о показательности уголовно-статистических данных в связи с существованием так называемой скрытой (латентной) преступности».
Анализ литературы показывает, что в решении проблемы скрытой преступности в криминологии обозначились два направления. По мнению А.А. Конева, «одни стремились глубоко изучить это явление, основной упор делая на познание информационно-отражательной стороны совершенных преступных деяний, другие же стремились не столько познать сущностную сторону латентной преступности, сколько установить с позиции уголовного закона, может ли данный феномен быть отнесен к числу преступных деянии» . Указанное расхождение взглядов, (назовем их условно «материальным» и «процессуальным») имеет принципиальное значение, поскольку предполагает различные пути исследования проблемы латентной преступности.
Представители «процессуального» управления не квалифицируют скрытые преступления как преступные, подтверждая свою позицию тем, что преступление официально признается только на момент вынесения судебного решения.
Представители «материального» направления, напротив, считают, что «охранительные уголовные правоотношения возникают в момент совершения преступления и возникают объективно, то есть независимо от того, знает ли об уголовно-правовом характере сам преступник, а также независимо от того, предпринимались ли соответствующими государственными органами какие-либо действия по установлению факта совершения преступления и изобличению виновного, как ведет себя лицо, нарушившее уголовный закон. Моментом нарушения закона считается момент возникновения обязанности ответить за его нарушение.».
Такое понимание времени возникновения уголовно-правовых отношений представляется логически точным и основанным на нормах уголовного закона, следовательно в соответствии со ст. 78 УК РФ сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности начинают течь со дня совершения преступления.
Способы совершения преступного деяния
... преступных акций. В уголовном праве способ совершения преступления связан с другими элементами его объективной стороны и отражает само преступное деяние, становится основанием для классификации составов преступлений, ... борьбы с преступностью: уголовное право и уголовный процесс, судебную психологию, криминалистику, криминологию и другие отрасли знаний. Включая способ совершения преступления в предмет ...
Определение момента совершения преступления имеет и криминологическое значение, поскольку специфика механизма совершения преступления (а, следовательно и мер его предупреждения) устанавливается на данный период времени. Здесь не важно, что преступление осталось скрытым, сам факт его указывает на то, что его необходимо зарегистрировать. Процессуальное понимание преступления в данном случае неприменимо. Следовательно, категория «скрытая преступность» имеет право на существование.
Даже представители «материального» менеджмента неоднозначно определяют это явление. Здесь наблюдается различное толкование термина «латентный». Как отмечает А.П. Исиченко, названной терминологии присущи следующие недостатки: «синонимия (например, «латентная», «скрытая», «неизвестная», «неучтенная», «невыявленная», «необнаруженная», «неявная», и даже, «ненаказанная»); неадекватность терминов выражаемым ими понятиям («латентная виктимность» как множество не установленных потерпевших от преступлений); наличие «временных» терминов с тенденцией их перехода в постоянные терминологические номинации («пограничные» ситуации или «пограничная» латентность); отсутствие дефиниций терминов (таких случаев в обследованном массиве подавляющее большинство) и др.».
Нет единообразия и в определении самой природы латентной преступности — является скрытая часть преступности самостоятельным явлением, или же следует говорить о латентности как свойстве, присущем преступности?
Анализ литературы показывает, что в криминологии нет единого понимания латентной преступности.
В последнее время все больше сторонников М.И. Ковалева и Р.М. Акутаева считает, что латентность должна включать не только преступления, которые не стали известны судебным органам, но и действия, о которых судебным органам известно, но которые не смогли установить или отследить преступника.
. Сущность латентной преступности
Преступление, попавшее в поле зрения полиции, — это лишь видимая верхушка айсберга совершаемого преступления.
Под скрытой преступностью понимается совокупность преступных действий, которые действительно были совершены, но не были известны органам прокуратуры и поэтому не фигурируют в официальной уголовной статистике. К латентной преступности относятся также подростковая преступность и те преступления, которые совершаются, но остаются никому не известными или не признаются таковыми; бывают и такие преступления, о которых никто не помнит.
Задержка особенно высока при наличии хорошо развитой организованной и профессиональной преступной деятельности. К числу важных характеристик последней относятся: создание специальной системы самозащиты от обнаружения и разоблачения, привлечения виновных к установленной законом ответственности; особенно тщательная маскировка преступлений; максимальное придание им видимости легальной деятельности — соответствующей правовым нормам, закону.
Латентная преступность и методы ее оценки
... лет, в той или иной степени затрагивающие проблемы латентной преступности. Цель данного реферата: рассмотреть понятие латентной преступности, дать криминологический анализ латентной преступности, определить методы выявления латентной преступности в современных условиях. В соответствии с целью необходимо ...
Фактическое преступление часто превышает преступление, о котором известно уголовному правосудию, а известное преступление — это та его часть, которая регистрируется и расследуется. Разница между зарегистрированным преступлением и фактическим преступлением — это скрытое преступление. Она в некоторых странах, в том числе и в России, превышает зарегистрированную в три-пять раз.
Согласно механизму обучения, скрытая преступность разбивается на три компонента: необъявленные преступления, неучтенные преступления и неустановленные преступления.
Масштабы латентной преступности в точности, как правило, не известны. Они определяются путем применения различных социологических, статистических и аналитических методик (сравнительный анализ взаимосвязанных показателей уголовной статистики; сопоставление сведений уголовного учета с данными административных и дисциплинарных нарушений, с данными медицинских учреждений об оказании помощи по поводу телесных повреждений, со статистикой жалоб, заявлений, писем граждан в правоохранительные и др. государственные органы; опросы граждан, осужденных и заключенных; экспертные оценки специалистов и др.) Считается, что чем серьезнее категория преступления, тем меньше коэффициент задержки для нее. Как правило, наиболее тяжкие преступления становятся заметнее других хотя бы потому, что их последствия скрыть труднее. Например, убийства все менее и менее скрыты, чем легкие телесные повреждения. Хищения особо ценных предметов быстрее обнаруживались, чем
мелкие хищения. Особо ценные предметы были всегда на особом счету. Другое дело, что раскрытие подобных преступлений происходило не сразу и не всегда. Но в уголовной статистике фиксируются не только раскрытия, но и все зафиксированные преступления. Значит, подобная зависимость существует, но она не является абсолютной.
В 1996 году в России было зарегистрировано 29 406 умышленных убийств. В том же году устанавливалась личность по 49 173 неопознанным трупам (установлено 15 380) и разыскивалось 75 457 человек без вести пропавших (разыскано 49 401).
Эти цифры скрывают значительную часть умышленно убитых людей, но не включены в статистику убийств.
Незаявленные преступления в основном связаны с недоверием граждан и жертв преступлений к органам правоохраны; с неверием в способность правоохранительных органов раскрыть и защитить заявителя; с нежеланием связываться с полицией; с опасением мести со стороны преступников; с тем, что лицо не осознает себя жертвой преступления и др. причинами.
Незарегистрированные преступления носят глобальный характер, но по историческим и другим причинам они особенно распространены в России. Общий уровень скрытых преступлений со стороны правоохранительных органов оценивается в 30% и более от зарегистрированных. Для некоторых видов преступлений эти показатели колеблются в разных пределах. Причин и поводов к фальсифицированному учету много: ложная демонстрация полицией и другими правоохранительными органами своей способности контролировать преступность, неспособность этих органов справиться с растущей преступностью, уход их от трудно раскрываемых уголовных дел, кадровая и техническая неукомплектованность правоохранительной системы, слабая профессиональная подготовка сотрудников, широко распространенные злоупотребления и коррупции в системе уголовной юстиции и др.
Борьба с преступностью на современном этапе (актуальные вопросы)
... статистики. Не зная в должной мере такого сложного социального явления, каковым является современная преступность, просто глупо рассчитывать на высокую эффективность мер противодействия. 2. Изменившаяся преступность требует изменения идеологии борьбы с преступностью. ...
Уровень неустановленных преступлений, зарегистрированных, но за счет следователей, следователей и прокуроров, колеблется в пределах 2-5% от количества зарегистрированных. Распространяются в отходах при возбуждении уголовного дела, при завершении уголовного производства при отсутствии события или состава преступления, а также в случаях оправдательного приговора. С точки зрения уголовного права, это формально законная часть скрытого преступления. С криминологической позиции деяния, действительно совершенные, но не доказанные, не перестают быть латентными преступлениями.
Наличие скрытой преступности свидетельствует о том, что состояние государственной статистики фиксируемой преступности в мире нельзя считать удовлетворительным. Люди, общество и государство, не зная реальной криминологической ситуации в стране, не могут принять адекватные меры по борьбе с преступностью. Кроме того, скрытая преступность является серьезным криминогенным фактором, определяющим дальнейшее распространение преступности. И самое главное, высокий уровень скрытой преступности существенно нарушает права человека. Если учесть, что ежегодно в России совершается 12-15 млн. преступлений, а регистрируется около 3 млн. с выявлением около 1,5 млн. правонарушителей, то около 8-10 млн. лиц, фактически совершивших преступления не привлекаются к уголовной ответственности и примерно 7-8 млн. граждан, реально пострадавших от преступлений, не получают от государства необходимой правовой помощи и защиты.
Снижение уровня скрытой преступности и систематический мониторинг позволяют разработать и принять меры по борьбе с преступными проявлениями.
Масштабы, характеристики латентной части преступности зависят от комплекса причин, среди которых не последнюю роль играет профессиональное мастерство тех, кто борется с преступностью, в т.ч. профессионализм криминологов-исследователей.
При анализе качественных характеристик преступности необходимо учитывать и то, что, например, общеуголовная неорганизованная преступность, особенно связанная с пьянством, а также вся преступность несовершеннолетних полнее выявляется, чем продуманная, тщательно планируемая организованная экономическая преступная деятельность. Таким образом, криминалисты пришли к выводу, что обычная преступность, при всей ее латентности, больше всего отражается в статистике, а преступность в экономической сфере, коррупция — только на уровне 2-5% и даже ниже. По криминальной статистике, о реальных тенденциях последних двух нельзя судить. Однако, если количество зарегистрированных крупных краж, количество особо опасных случаев контрабанды растет, очевидно, что это отражает масштабы этих явлений.
Помимо разделения скрытого преступления на необъявленное, неучтенное и неустановленное, существует еще одна классификация: скрытая часть преступления включает в себя скрытые и скрытые преступления.
Скрытая часть преступления формируется за счет преступлений и их различных совокупностей, которые были совершены, но не попали в поле зрения полиции, суда. Это происходит по разным причинам: потерпевший не сообщил о краже его кошелька, контролирующие органы не передали в органы полиции или прокуратуры материалы о выявленных злоупотребления и т.п.
Криминологическая характеристика коррупционной преступности
... оптимальное соотношение между карательным воздействием на преступников и некарательным предупреждением преступлений. В данной работе приведена криминологическая характеристика коррупционной преступности в Республике Беларусь как одной из новых научных категорий ...
Скрытая часть преступности включает преступления и их совокупности, о которых стало известно правоохранительным органам, но которые по разным причинам не нашли отражения в статистике преступности. Здесь и фактическое нерассмотрение заявлений о преступлениях, и неверная оценка деяний как непреступных, и неправильное процессуальное решение, в том числе неверная ссылка на статьи Уголовно-процессуального кодекса РФ, и неоформление карточки первичного учета преступления, и просчеты в формировании статистики, и даже сбои ЭВМ. Иногда сказываются и просчеты в принципах учета преступлений.
Как правило, задержка является результатом умышленных проступков, халатности и непрофессионализма тех, кто вынужден бороться с преступностью.
Многое также зависит от субъектов, которые в конечном итоге представляют статистику вышестоящим органам для публикации в печати. Иногда эти субъекты задают цель оценкам: показать снижение или рост преступности, рост ее раскрываемости и т.п.
При изучении криминальной и судебной статистики всегда стоит ставить задачу — определить степень латентности преступления. Например, при анализе изменений в преступности, чтобы определить, увеличилась или уменьшилась задержка и как она повлияла на изменение статистической картины преступности. При анализе региональных различий в преступности устанавливается, связаны ли они с разной степенью латентности преступности в разных регионах. Возможно, в одном регионе все преступления фиксируются более полно и поэтому по результатам анализа преступность кажется выше, чем в другом, где преступления не раскрываются, они скрыты.
Существует ряд методов, позволяющих судить о степени распространенности соответствующего преступления с учетом его латентности.
Во-первых, это сравнительный анализ ряда статистических показателей. Например, сравнивая количество убийств, тяжелых, умеренных или легких телесных повреждений. На протяжении десятилетий, по данным Бюро судебной медицины, на одного человека, получившего тяжелые телесные повреждения, в разных регионах приходилось два или более человека с менее серьезными травмами, и от 13 до 22 человек с легкими травмами. А количество людей с тяжелыми травмами всегда превышало количество трупов с признаками насильственной смерти. Судебно-медицинская экспертиза проводится по инициативе правоохранительных органов, получая сигналы о соответствующих преступлениях. То есть получается, что все преступления против жизни и здоровья человека представляли собой определенную пирамиду, вершину которой составляли убийства, а основание — легкие телесные повреждения без расстройства здоровья, после них шли легкие телесные повреждения с расстройством здоровья, менее тяжкие и тяжкие телесные повреждения.
Целесообразно также при анализе карточек первичного учета, уголовных дел, материалов и заявлений о преступлениях анализировать во взаимосвязи:
Признаки и показатели преступности
... т.д. Количественный показатель преступности характеризует состояние и динамику преступности. 1. Состояние преступности - общее число преступлений и ... латентной преступности на три вида: незаявленные преступления -- те, которые были совершены, но потерпевшие, свидетели, ... понятие «преступность» употребляется в двух основных значениях: 1) в обыденном как совокупность преступлений, совершаемых ...
а) число умышленных убийств, совершаемых на почве ревности, ссоры и т.п.
б) число фактов причинения вреда здоровью на той же почве.
необходимо оценить своевременность и законность реагирования на заявления и жалобы об избиении, причинении вреда здоровью. Криминологические исследования показывают, что, если не упоминается организованная преступная деятельность, в 80% и более случаев преднамеренным убийствам предшествуют другие акты насилия или угроз.
Приведенный выше анализ применяется также при изучении имущественных преступлений, в частности, ряда краж в особо крупных размерах и других.
Кроме того, при анализе статистических данных учитываются материалы доверенностей и ведомственных проверок. Выясняется, в частности, какой процент от зарегистрированных в текущем году преступлений составили преступления прошлых лет.
Во-вторых, для определения задержки сравниваются данные криминальной статистики, гражданских правонарушений, административных и дисциплинарных правонарушений. При этом материалы правоохранительных, судебных, регулирующих и различных правозащитных организаций анализируются во взаимосвязи. Так, если, по данным уголовной статистики, число актов оскорблений и клеветы падает, а по данным судебной статистики, растет число рассмотренных и удовлетворенных исков о защите чести и достоинства граждан, совершенно очевидно, что эти преступления получают все больше распространение, но граждане предпочитают не обращаться к уголовно-правовым средствам защиты своих интересов. Если, согласно криминальной статистике, количество фактов обмана потребителей не растет, а становится все более распространенным явлением, необходимы дополнительные исследования.
В-третьих, данные криминальной статистики сравниваются с заявлениями, жалобами, сообщениями о преступлениях, в том числе направленными не только в правоохранительные органы, но и в СМИ и другие организации.
Исследования региональных различий, изменений преступности обязательно должны включать оценку латентности преступности в разных регионах, штатах и в разное время.
Иногда высказывается мнение, что без латентности преступности система борьбы с преступностью буквально рухнула бы под тяжестью последней, будучи не в состоянии «перерабатывать» все данные о ней. Действительно, существующая система с ее количеством сотрудников и служащих не способна на такой полный «капитальный ремонт». Однако решение состоит не в том, чтобы справиться с задержкой преступности, а в том, чтобы улучшить саму борьбу. Во-первых, следует критически посмотреть на то, какие деяния объявляются преступными. Часто среди них не мало тех, которые по степени их общественной опасности могли бы быть отнесены к иным правонарушениям. Во-вторых, необходима большая дифференциация уголовно-процессуальных форм реагирования на различные преступления. В-третьих, совершенствование практики предварительного расследования и устранения неоднократных вызовов потерпевшего для дачи показаний о самом факте преступления. При таком порядке через несколько месяцев потерпевший начинает забывать детали происшествия и перестает являться по вызовам. Необходимо, кроме того, более внимательно относится к правовым обычаям населения, реагированию людей на преступления знакомых, соседей.
Профессиональная преступность и ее предупреждение
... и понятиями (рецидивная, групповая преступность, преступность несовершеннолетних), то совокупность преступлений, совершенных профессиональными преступниками, следует именовать профессиональной преступностью. Следовательно, профессиональная преступность есть относительно самостоятельный вид преступности, включающий совокупность преступлений, совершаемых преступниками-профессионалами с целью ...
Латентность преступности — многоаспектная проблема, которая исследуется серьезно на междисциплинарном уровне, и подлежит решению в том же порядке. В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 21 июля 1993 г. №5485-I «О государственной тайне» сведения о состояний преступности не подлежат отнесению к государственной тайне.
. Причины латентной преступности и пути их преодоления
Наиболее существенными факторами, обусловливающими существование естественной латентной преступности, являются:
нежелание огласки интимных сторон жизни (особенно это характерно для такого вида преступлений, как изнасилование);
малозначительность причиненного преступлением ущерба (мелкие хищения, кражи личного имущества граждан, когда потерпевшему причиняется не столь значительный для него ущерб; причинение легкого вреда здоровью и ряд других преступлений);
отсутствие времени у потерпевшего для подачи заявления и разбирательства случившегося;
неуверенность в неизбежности наказания преступника (такая неуверенность возникает потому, что у некоторой части граждан сложилось ложное представление о «всесильности» преступников и ограниченных возможностях милиции и других правоохранительных органов);
особые взаимоотношения потерпевшего либо свидетелей с преступником (родственные связи, зависимость по службе, боязнь разглашения преступником компрометирующих потерпевшего сведений);
боязнь угроз преступника совершить в отношении потерпевшего рэкет, похищение детей, насилие;
дефекты правосознания (некоторые потерпевшие рассматривают преступление только как нарушение их личных интересов, никак не связывая его с опасностью для общества и принципом неотвратимости наказания за совершенное противоправное деяние);
неблаговидное поведение потерпевшего (связи с преступником, при которых со стороны потерпевшего допускались отступления от норм нравственности и морали, а иногда и прямые нарушения закона, что в большей степени характерно для жертв мошенничества и вымогательства);
сложный, замаскированный характер преступных деяний (хищений путем присвоения, растраты, взяточничества, мошенничества и т.п.), затрудняющий установление правоохранительными органами самого факта совершения преступления.
Следует отметить, что не все преступления обладают одинаковой степенью латентности. Меньшую латентность имеют умышленные убийства и причинения тяжкого вреда здоровью, а наибольшую — изнасилование, мошенничество, взяточничество, причинение легкого вреда здоровью.
Латентная преступность обусловливается теми же причинами, что и вся преступность. Однако наличие такой преступности и ее причины во многом определяются недостаточно эффективной деятельностью правоохранительных органов. Это относится не только к скрываемой (искусственной), но и к скрытой (естественной) латентности. Например, такая причина скрытой преступности, как неуверенность потерпевшего в неизбежности наказания преступника, имеет прямое отношение к недостаточной эффективности деятельности правоохранительных органов.
Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (3)
... причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, исследованию проблемы современных правоохранительных органов России. Таким образом, предметом данного исследования являются общественные отношения в контексте применения и установления обстоятельств, исключающих преступность действия, и субъектом непосредственного причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление. ...
Исходя из сказанного, под причиной преступности понимается явление (или совокупность взаимосвязанных явлений), которое при определенных условиях порождает, производит другое явление, рассматриваемое как следствие.
Значительную роль в существовании преступности играют и условия, ей способствующие.
Условиями преступности являются различные явления социальной жизни, которые не порождают преступность, но содействуют, способствуют ее возникновению и существованию. Причина создает возможность определенного следствия. Условия же способствуют реализации этой возможности.
В зависимости от направленности профилактические мероприятия принято делить на общесоциальные (общая профилактика), специальные (специальная профилактика), индивидуальные (индивидуальная профилактика).
На общесоциальном уровне — это решение крупных социально-экономических и иных проблем функционирования общества и как следствие — положительное воздействие на динамику, структуру и причины преступности в целом.
На специальном уровне — это воздействие на конкретные социальные группы (микросреду), в которых складываются конфликтные ситуации; виды и формы преступного поведения, профилактика преступлений в определенных сферах общественной жизни (иными словами такая профилактика называется криминологической).
На индивидуальном — это позитивное изменение системы ценностных ориентации лица, преодоление его антиобщественных взглядов и установок; недопущение совершения преступления конкретным лицом, попавшим в поле зрения правоохранительных органов (такую профилактику еще называют индивидуально-криминологической).
Органы внутренних дел и подразделения криминальной полиции принимают участие на всех уровнях профилактической деятельности. На общесоциальном уровне они участвуют в разработке государственных и региональных программ борьбы с преступностью, вносят конкретные предложения по экономическим, социальным и иным вопросам функционирования государства. Совокупность этих действий предполагает устранение причин и условий, способствующих и порождающих совершение преступлений.
Заключение
Итак, в заключении следует отметить, латентная преступность представляет собой совокупность лиц и совершенных ими в конкретном регионе и в конкретный период времени преступных деяний, не зафиксированных в уголовной статистике.
В латентной преступности обычно выделяются две части: скрытая преступность, не выявленная правоохранительными органами в силу специфики самих преступлений, отношения к содеянному со стороны потерпевшего и иных обстоятельств; скрываемая преступность, не нашедшая отражения в статистических учетах в результате неправомерных действий должностных лиц правоохранительных органов. Иногда эти виды латентности определяют как естественную и искусственную. Если в первом случае акцент делается на нежелании потерпевшего или иных лиц, которым известно о преступлении, сообщить об этом компетентным органам, то во втором — на стремлении некоторых должностных лиц правоохранительных органов приукрасить положение дел в борьбе с преступностью.
В настоящее время оценка состояния преступности производится в основном по статистическим данным. При существующей системе учета такие сведения не могут быть в полной мере достоверными.
Существует ряд методов, позволяющих получить косвенные данные о степени распространенности видов преступности с повышенной латентностью. Одним из них является опрос предполагаемых потерпевших по специальной анкете.
Полезные результаты можно получить путем сопоставления данных уголовной статистики и статистики административных и дисциплинарных правонарушений, гражданско-правовых деликтов. Если показатели статистики свидетельствуют о снижении количества фактов обмана потребителей, а по данным торговой инспекции их количество, напротив, возрастает, значит, есть основания полагать, что растет латентность этого вида правонарушений.
Одним из методов выявления латентной преступности является анализ заявлений, жалоб, сообщений о преступлениях, поступивших в правоохранительные органы, в средства массовой информации, иные государственные органы, и сопоставление полученных результатов с данными уголовной статистики.
Достаточно эффективным методом выявления латентности является ее экспертная оценка. С ее помощью можно получить достоверные сведения о соотношении между выявленными и скрытыми преступлениями.
Представляется целесообразным вынести предложения по сокращению причин латентной преступности, а именно:
) усовершенствование нормативной базы, регламентирующей учет преступлений;
) закрепление в УК РФ специальной нормы (ст. 300-1), предусматривающей ответственность за укрытие преступлений;
) усовершенствование системы и механизма регистрации преступлений;
) сокращение «издержек доступа граждан к закону» путем обеспечения организационного и материального сотрудничества граждан с правоохранительными органами, защиты прав свидетелей и потерпевших от преступлений;
) полная либо частичная декриминализация деяний, признаваемых малозначительными по результатам опроса населения (обзора виктимизации); перенесение хищений до двух тысяч пятисот рублей в число дел частно-публичного обвинения.
