Права и обязанности главного бухгалтера

Курсовая работа

В условиях высокоразвитой системы взаимоотношений между товаром и рынком и процветания различных форм бизнеса потребность в квалифицированных кадрах, специализирующихся на бухгалтерском учете, растет с каждым днем. Важно отметить, что бухгалтер (нем. «Buch» — книга, «Halter» — держатель) — это не просто сотрудник финансового отдела предприятия, это важнейший элемент контролирования правильности и материальной устойчивости всего механизма вашего бизнеса.

Бухгалтерский учет на предприятии — важнейшее звено в формировании экономической политики, инструмент бизнеса, один из основных механизмов управления производством и реализацией продукции. Помогает улучшить организацию производства, оперативное и долгосрочное планирование, прогнозирование и анализ хозяйственной деятельности. На основе бухгалтерского анализа можно определить направление развития компании.

Бухгалтерский учет позволяет представить полную картину формы собственности и финансового состояния предприятия. Он содержит полную синтетическую и аналитическую информацию об основных средствах, материальных, трудовых и денежных ресурсах, которые позволяют управлять процессом хозяйственной деятельности и контролировать выполнение плана прибыли.

Важность бухгалтерского учета как одного из средств управления современным предприятием определяется, прежде всего, тем, что он является одним из источников экономической информации, необходимой для принятия управленческих решений. Главный бухгалтер несет ответственность за правильное и полное представление этой информации.

Работа бухгалтера многогранна и требует большого спектра знаний. В компетенцию этого сотрудника входит учет и контроль основных экономических запасов компании, затрат на производство и продажу артефактов, а также различных операций во взаимоотношениях с покупателями. Следовательно, бухгалтер — это своего рода контролер всей финансовой деятельности предприятия, призванный создавать оптимальные сочетания материальных затрат с целью получения максимальной выгоды.

Вместе с умением оперировать финансовыми потоками, бухгалтер должен обладать знаниями в сфере обработки бухгалтерской информации с помощью ЭВМ. Особой внимательности требует также платёжные перечисления в государственный бюджет, взносы в пенсионный фонд и фонд социального страхования, начисление заработной платы и др. С точки зрения уникальности профессия бухгалтера имеет несколько смежных специальностей. Основы бухгалтерского учета также характерны для таких профессионалов, как экономист, налоговый инспектор, финансист и даже преподаватель учебного заведения.

5 стр., 2120 слов

Бизнес-план бухгалтерской фирмы

... бухгалтерских услуг – 247 000 руб. Подбираем кадры Для начального запуска проекта нет необходимости подбирать огромный штат. Кадры бухгалтерской компании включают следующих сотрудников: Главный бухгалтер ... вид бизнеса выгоден людям, которые сами готовы оказывать услуги бухгалтера и ... поэтому срок окупаемости сократится. Основной фонд и статья на ... услуг не влияет, берутся любые удобные месяца. В плане ...

Основная сложность бухгалтерской профессии — это состояние постоянной концентрации, сосредоточенности, а также наличие достаточных базовых знаний по таким дисциплинам, как математика, информатика, экономика, информатика, статистика и финансы. Кроме того, частые проверки финансовой отчетности перед налоговыми органами требуют высокого уровня стрессоустойчивости, соблюдения принципов и отличных расчетных и аналитических навыков.

Все бухгалтерские функции легко программируются на персональном компьютере, поскольку бухгалтерский учет имеет свой собственный язык кодирования для бизнеса и деловой активности. Словарем этого языка служит план счетов бухгалтерского учета.

Главный бухгалтер подотчетен руководству предприятия за выполнение бухгалтерских обязанностей. он является ключевым финансовым лицом в компании и должен решать всевозможные проблемы.

Первым по важности и профессиональному членству является организация, управление и контроль повседневной, а иногда и обычной бухгалтерской деятельности.

Бухгалтерский учет должен быть скрупулезным и идеальным. На первый взгляд, прозрачность бухгалтерского учета находится в некотором противоречии с соблюдением коммерческих тайн предприятия, но это не так. Четкость бухгалтерского учета, его абсолютная ясность и читаемость необходимы, прежде всего, для того, чтобы бухгалтер сам мог принимать важные решения в кратчайшие сроки.

Глава 1. Вопрос возникновения и формирования профессии бухгалтера

1.1 Первый бухгалтер и бухгалтерия. Источники возникновения профессии бухгалтера

Время возникновения профессии бухгалтера точно не может назвать никто, однако существуют исторические факты, позволяющие с определенной долей точности назвать его.

Слово «бухгалтер» заимствовано из немецкого языка: buch — книга, halter — собственник, что означает «регистратор коммерческих операций или ответственный за организацию и правильное считывание данных бухгалтерского учета».

Отсчет профессии бухгалтера ведется с 13.02.1498 — даты издания императором Священной Римской империи Максимилианом I указа, в котором значилось буквально следующее: «Повелеваем делопроизводителя нашей палаты, доверенного и прилежного писца, который ведет книгу, отныне называть бухгалтером, каковым должен теперь быть Христофор Штехер, а в помощь к нему дать писца палаты по имени Ульриха Мерингера, который должен также присутствовать на всех совещаниях, касающихся счетоводства. Дано в Инсбруке, 13 февраля 1498 г.».

Таким образом, первым должностным лицом, получившим звание бухгалтера, стал Кристофер Стечер, сотрудник Счетной палаты Инсбрука. Это произошло в Германии через четыре года после публикации в Венеции трактата Луки Пачоли «Su conti e registri», по сути, первой печатной книги по бухгалтерскому учету.

В Германии до 1498 г. лица, занимавшиеся ведением счетных книг, назывались писцами. С этого момента термины «бухгалтер» и «бухгалтер» начали вытеснять старые названия и постепенно распространились повсюду.

88 стр., 43868 слов

Разработка бизнес-плана инновационного проекта на примере ЗАО ...

... проектной документации и приводящих к инновации". Инновационный проект можно рассматривать как форму управления коммерциализацией результата научного исследования, изобретения. Он представляет собой план действий по организации и финансированию инновационного процесса: от ...

Уже в XVI в. возникла идея юридического статуса счетного работника — бухгалтера. В 1558 г. А. Казаков писал: «Должность нотариуса обставлена некоторыми гарантиями, того же для общего блага следовало бы требовать и от счетоводов, до допущения их к ведению книг, так как их обязанности не менее важны, чем функции нотариуса, наоборот, они даже имеют большее значение, ибо нотариусам не дают веры без свидетельских удостоверений, а книгам счетоводов доверяют без всяких других удостоверений». Это требование оставалось хорошим предзнаменованием, так как в те времена бухгалтерский учет был неотделим от человека, от бухгалтера, а требования к бухгалтеру соответствовали знанию бухгалтерского учета. Ди Пиетро, например, считал, что бухгалтер должен: 1) уметь быть умным; 2) иметь хороший характер; 3) четкий почерк; 4) иметь профессиональные знания; 5) быть властолюбивым и честолюбивым;

6) честным.

Обратите внимание на ясность формулировок Ди Пьетро, ​​например, не для того, чтобы быть умным, а для того, чтобы быть способным быть умным. Очевидно, что хороший характер означает, что бухгалтер должен быть вежливым и принципиальным. Несомненным качеством бухгалтера является четкость написания, так как от правильности и ясности записи документов зависит очень многое. Роль профессиональных знаний и честности сегодня не потеряла своей актуальности, и значение амбиций и властолюбия зависит от личности бухгалтера.

Сохранившиеся бухгалтерские записи показывают, какое высокое положение занимали бухгалтеры в древние времена, как ценилась их работа. В него посвящали только самых достойных. Так, в Древнем Египте главный бухгалтер фараона на этой должности мог добиться больших почестей. Выше него признавались только тайные советники и жрецы.

История бухгалтерского учета насчитывает почти шесть тысяч лет, а колыбелью современного бухгалтерского учета является Италия, но профессия бухгалтера имеет другое происхождение. В отдельных исторических документах указывается, что до этого в других странах бухгалтеры получали официальное подтверждение своей квалификации в Шотландии и Англии.

Рождению популярной ныне профессии предшествовало приобретение базовых навыков деловых расчетов и бухгалтерского учета. В XVI — XVII вв. их пришлось освоить многим людям, так или иначе связанным с торговлей, доходным и процветающим в то время делом. К XVIII в. ведение счетов стало настолько признанным и почтенным занятием, что никто уже не сомневался в его необходимости.

Принято выделять три источника возникновения профессии бухгалтера.

Первый источник — это открытие школ и написание книг по бухгалтерскому учету. Учителя школы, выучив предмет, впоследствии взяли на себя обязательство привести в порядок книги и коммерческие счета.

Второй источник развития бухгалтерской профессии — область права. В конце XVII — начале XVIII в. шотландские суды были вынуждены рассматривать множество дел о несостоятельности купцов и землевладельцев. С 1696 г., когда был принят Устав о банкротстве, в этих делах на законных основаниях стали участвовать бухгалтеры, в обязанности которых входили изучение обстоятельств дела и передача описей документов лорду-судье. Этот обычай настолько укоренился, что одного и того же человека можно было назвать и юристом, и бухгалтером.

56 стр., 27705 слов

Бухгалтерский учет и аудит : Организация учета основных средств ...

... нормативные документы по организации бухгалтерского учета и отчетности основных средств, научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов и другие источники. Дипломная работа состоит из ... введения, трех глав, заключения, содержит таблицы, приложения, список использованной литературы. 1. Бухгалтерский учет основных средств Основные ...

Третий источник — купеческая деловая практика. В конце XVIII — начале XIX вв., когда по Европе прокатилась очередная волна банкротств, управление имуществом неплатежеспособных должников все чаще начали поручать купцам, а наиболее уважаемые из них становились гарантами кредиторов. Тогда вошло в обиход словосочетание «купец и бухгалтер».

Когда спрос на бухгалтерские услуги увеличился настолько, что стало возможным, научившись искусству ведения бухгалтерии, зарабатывать на жизнь, появились люди, выбравшие это занятие исключительно для себя. Вначале их было немного. В первом городском справочнике Эдинбурга, изданном в 1773 г., указывались имена семи бухгалтеров.

В Глазго первый подобный справочник появился в 1783 г., и в нем были упомянуты шесть бухгалтеров. Очевидно, что бухгалтерская практика постепенно становилась источником стабильного дохода: в 1805 г. справочник Эдинбурга содержал уже 17 фамилий лиц, посвятивших себя бухгалтерскому делу.

Область деятельности шотландского бухгалтера XVIII в., например, была обширной. Помимо ведения счетов, он мог выполнять другие задания, связанные с получением дохода, включая проведение аукционов и дилерских центров для широкого спектра товаров.

Со второй четверти XIX в. наибольший доход шотландским бухгалтерам стало приносить участие в делах о банкротствах. Оживление в экономике после окончания войны с Наполеоном (1815 г.) сопровождалось массовым акционерным учредительством. Некоторые из вновь созданных компаний неизбежно обанкротились, поэтому хорошо оплачиваемые услуги бухгалтеров-юристов в то время были востребованы. Еще одна сфера деятельности бухгалтеров — страхование — открылась в 19 веке. Управляющими первых страховых компаний становились бухгалтеры.

К середине XIX в. труд бухгалтеров в Шотландии был признан и по достоинству оценен обществом, однако использовать по отношению к такому труду термин «профессия» было еще преждевременно.

История развития бухгалтерской профессии в нашей стране тесно связана с созданием общественных объединений бухгалтеров. Первое из них — Общество бухгалтеров Эдинбурга (The Society of Accountants in Edinburgh — SAE) было зарегистрировано Королевской грамотой, датированной 23.10.1854. Пять месяцев спустя другой Королевской грамотой был утвержден Институт бухгалтеров и актуариев Глазго (The Institute of Accountants and Actuaries in Glasgow — IAAG).

Далее по их примеру Королевской грамотой от 18.03.1867 было утверждено Общество бухгалтеров в Абердине (The Society of Accountants in Aberdeen — SAA).

Участники всех трех обществ стали присяжными бухгалтерами Шотландии.

Дарованные шотландским обществам Королевские грамоты давали право членам этих обществ использовать особый титул «присяжный бухгалтер», обозначаемый буквами «C.A.» Они же наделяли общества бухгалтеров правом проводить вступительные и иные экзамены для желающих стать членами корпорации, а также формировать комитет экзаменаторов.

Экзамен должен был продемонстрировать знание Закона о банкротстве, элементарных принципов бухгалтерского учета и бухгалтерского учета, практики доверительного управления активами, управления арендными активами и судебных решений, а также элементарных принципов арифметики и алгебры. Экзаменаторами являлись члены советов институтов.

5 стр., 2003 слов

Уголовная ответственность главного бухгалтера

... своих функций и должностных обязанностей, в частности уголовной ответственности. бухгалтер профессия уголовный ответственность Так, главный правовой документ, непосредственно регулирующий права, обязанности и ответственность главного бухгалтера, -Закон Республики Беларусь от 18.10.1994 № 3321-XII ...

Вслед за шотландскими институтами во второй половине XIX в. создаются институты присяжных бухгалтеров Англии и Уэльса. В 1870-х гг. в городах Англии одно за другим были основаны пять региональных бухгалтерских обществ: Соединенное общество бухгалтеров Ливерпуля, Институт бухгалтеров в Лондоне (1870), Манчестерский институт бухгалтеров (1871), Общество бухгалтеров Англии (1872) и Шеффилдский институт бухгалтеров (1877).

В 1879 г. руководители этих объединений пришли к соглашению о создании национальной бухгалтерской ассоциации. Объединенное общество получило название Института присяжных бухгалтеров Англии и Уэльса (ICAEW).

Первым президентом института был Уильям Тюрканд, ранее возглавлявший Институт бухгалтеров в Лондоне.

В XIX в. в Англии, как, впрочем, и в Шотландии, не было высших учебных заведений коммерческого образования. Бухгалтерию не преподавали в университетах и технических вузах. Кандидаты на звание «кандидат в бухгалтерскую фирму» проходили обучение в кабинетах членов-экспертов института на платной основе. Размер гонорара зависел от размера и названия аудиторской фирмы, к которой присоединился студент. Традиционно от бухгалтера не требовалось вознаграждать помощника за работу. В то же время часто договаривались о небольшой, но постепенно увеличивающейся зарплате. случилось так, что ассистент получил весь уплаченный им вступительный взнос.

Помимо приобретения практических навыков, для успешной сдачи экзаменов необходимо было досконально изучить литературу по бухгалтерским и юридическим вопросам. Список необходимых книг утверждал Совет института.

Обязанностью членов Института была финансовая поддержка профессионального сообщества. Как только они были приняты в институт, дипломированные бухгалтеры оплатили вступительные взносы и в будущем должны будут делать ежегодные платежи.

Компания, в свою очередь, стремилась защитить интересы профессиональных бухгалтеров и изолировать рынок от некачественных бухгалтерских услуг. Средством защиты служили правила поведения членов института. Они обязались не позволять внешним сторонам, прямо или косвенно, участвовать в профессиональной деятельности дипломированных бухгалтеров. Нарушение правил компании грозило потерей статуса и прав члена учреждения.

С середины 1880-х гг. процесс создания профессиональных объединений бухгалтеров в Великобритании набирает силу, и их число неуклонно растет. К 1930 г. число бухгалтерских обществ достигло 17. Они объединили бухгалтеров корпораций, бухгалтеров органов социального обеспечения, муниципальных казначеев и бухгалтеров и др. между профессионалами разгорелась борьба за право вести реестр лицензированных бухгалтеров и представлять свою профессию в правительстве. Компромисс был найден лишь в 1974 г.

Новейшая история развития аудиторских ассоциаций в Великобритании связана с реализацией их совместных с правительством планов по созданию принципиально новой системы его регулирования.

1.2 Профессия бухгалтера в России

В России термины «бухгалтер» и «бухгалтерский учет» вошли в обиход только в XVIII в. при осуществлении реформ Петром I, в период возникновения торговых компаний, заводов и фабрик. В то время бухгалтерскому учету уделялось должное внимание, но квалифицированных людей, умеющих правильно и грамотно вести бухгалтерский учет, было мало.

7 стр., 3099 слов

Мой . Суд присяжных в Российской Федерации

... сейчас. Я рассмотрю в моей работе положения о том, как и где зародился суд присяжных в мире и каким образом данный институт начал развиваться ... Этот институт считается довольно новым для современного этапа его развития в России В наше время производится реформирование суда с участием присяжных заседателей, поэтому данная тема моего реферата актуальна ...

Неслучайно поэтому лицом, первым получившим в России звание бухгалтера, был голландский купец Тиммерман, который приказом Коммерц-коллегии от 11.09.1732 года был назначен главным бухгалтером Петербургской таможни.

С отменой крепостного права в Российской империи возрождается хозяйственная жизнь, начинают создаваться крупные торговые и промышленные предприятия. Бывшие купцы и владельцы магазинов превратились в бизнесменов нового типа — менеджеров акционерных обществ. Они не могли больше, как раньше, посвящать значительную часть своего времени бухгалтерским книгам и счетам. Новые условия работы вынудили трейдеров передать бухгалтерию компаний наемным специалистам.

Законодательство в то время обязывало лиц, занятых торговыми делами, иметь и содержать в надлежащем порядке свое счетоводство сообразно разряду торговли (оптовая, розничная, мелочная), однако права и обязанности наемных счетоводов еще не были кодифицированы. Виды деятельности, которые стали по существу профессиональными, не имели юридического определения, а лица, которые ими занимались, не подлежали регистрации.

Между тем общественная важность бухгалтерской работы становилась очевидной. Серия банкротств начала 1870-х гг. убедила в том, что традиционная ревизия отчетности недостаточна, а деятельность счетоводов нуждается в упорядочении. Первыми забили тревогу известные российские специалисты в области бухгалтерского учета, которые знали о независимых бизнес-организациях: институтах дипломированных бухгалтеров в Шотландии и Англии.

В 1894 г. И.Д. Хопфенхаузен предложил разделить звание бухгалтера на три этапа: главный бухгалтер, бухгалтер и помощник бухгалтера. Эта градация определялась уровнем знаний и ответственности бухгалтерского персонала. Право на присуждение дипломов и ученых степеней должно было принадлежать особому учреждению, состоящему из компетентных специалистов, теоретиков и профессионалов. Это же учреждение должно было контролировать выполнение функций и защиту законных прав класса бухгалтеров и обеспечивать его административное регулирование. По существу предлагалось создать институт присяжных бухгалтеров.

В то время российский бухгалтер был фактически кабальным лицом, полностью зависимым от собственника предприятия. Он вел хронику хозяйственной деятельности, учитывая, в том числе, противоправные действия своих покровителей, рискующих оказаться на скамье подсудимых.

Институт присяжных счетоведов. Проблема усугублялась недостатками в законодательстве об акциях. Согласно Положению о компаниях на акциях 1836 г. проверка отчетности возлагалась на ревизионную комиссию, избранную из числа акционеров. Независимость и объективность этого контролирующего органа, особенно в семейных компаниях, были под вопросом. Необходимо создать действительно независимую ассоциацию бухгалтеров.

Первый детальный проект Института присяжных счетоведов составил член общества для распространения коммерческих знаний И.А. Жидков. Он предложил разделить участников института на три категории по уровню образования и практического опыта: счетовед, старший помощник и младший помощники счетоведа.

Младшим помощником счетоведа мог стать служащий, преодолевший экзамен или представивший свидетельство соответствующего учебного заведения. Путь от младшего помощника до присяжного счетоведа проектировался продолжительностью не менее 10 лет. По прошествии первых 5 лет службы младший помощник счетоведа мог претендовать на звание старшего помощника, если успешно выдерживал еще один экзамен. Для получения степени присяжного счетоведа старший помощник должен был пробыть в деле не менее 5 лет и пройти испытание по программе, утвержденной для присяжных счетоведов. Все программы экзаменов предлагалось утверждать в Министерстве финансов.

37 стр., 18368 слов

Учет заработной платы на предприятии

... за рубежом, является учет заработной платы работников предприятия. Учет труда и заработной платы является одним из наиболее трудоемких и ответственных участков работы бухгалтера. Он по праву занимает ... дипломной работы является учет организации оплаты труда на конкретном предприятии, проверка достоверности учета расчетов, соблюдение правильности учета в соответствии с законодательством и проверки по ...

Российский бухгалтер был наемным работником купца. Он не имел общественного статуса, позволяющего быть куратором по делам о несостоятельности, ликвидатором или третейским судьей.

Проект И.А. Жидкова являл собой попытку объединить под эгидой Института как присяжных счетоведов, так и бухгалтеров акционерных компаний. Он устанавливал, помимо того, права, обязанности и ответственность бухгалтеров на службе в акционерных предприятиях. И здесь возникал, как тогда писали, «жгучий вопрос» о взаимоотношениях бухгалтера и правления. Они обострялись в двух случаях: во-первых, при установлении бухгалтером признаков несостоятельности предприятия и, во-вторых, когда он замечал неправильности в расчетах, документах и действиях должностных лиц.

Многие бухгалтеры были склонны сообщать о несостоятельности своих патронов контролирующим органам. Наиболее радикальные из них считали, что присяжные счетоведы должны иметь право и обязанность доводить до сведения коммерческих судов и Совета присяжных счетоведов (органа управления институтом) о несостоятельности доверителей, так как первыми узнавали об этом. Более того, членов института, не заявивших на своего патрона, предлагалось наказывать вплоть до лишения навсегда права быть присяжным счетоведом.

Жидков возражал против того, чтобы присяжному счетоведу вменялись в обязанность надзорные функции. Он усматривал в этом присутствие розни в отношениях между хозяином и бухгалтером. «Обязанность бухгалтера, — отмечал он, — заключается в правильном ведении книг, а не в соображениях высшего порядка, до которых бухгалтеру, пока к нему не обращаются, нет дела». Вместе с тем, в проекте И.А. Жидкова были предусмотрены меры защиты присяжного счетоведа в случае, если правление не поддержало его при сомнениях в правильности расчетов и документов. Счетовед мог настаивать на составлении протокола разногласий и их разрешении на общем собрании акционеров. Таким образом, планировалось положить конец произволу директората в отношении бухгалтеров.

Предложение, которое до него не решались закрепить нормой, внес в 1896 г. И.Д. Гопфенгаузен. Присяжные бухгалтеры получали исключительные права на профессиональные занятия. Лица, не имевшие звания бухгалтера Института первой или второй степени, не могли объявлять публично о своих бухгалтерских занятиях. Особые привилегии были даны присяжным бухгалтерам первой степени. Только они приобрели право открывать бухгалтерские конторы; становиться председателями или главными бухгалтерами конкурсных управлений; по поручению правительства проводить ревизии коммерческих предприятий; быть экспертами по счетным делам коммерческих предприятий.

Более того, члены Института первой степени получали монополию на занятие должности главного бухгалтера в торгово-промышленных и акционерных обществах, банках, банкирских конторах, страховых и иных учреждениях, которые по уставам или на основании законов были обязаны представлять в министерство финансов годовые отчеты и балансы. Чтобы должность главного бухгалтера в перечисленных предприятиях стала обязательной, в проект была внесена норма о подписи им отчетов и балансов.

4 стр., 1665 слов

Учёт имущества предприятия (2)

... выводы: Во-первых, учет имущества предприятия представляет собой упорядоченная система сбора, регистрации, обобщения и формирования финансовой информации об имуществе организации путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Организация ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств ...

Особое значение И.Д. Гопфенгаузен придавал регулированию прав и обязанностей бухгалтеров. Он прописал их с особой тщательностью и в соответствии с гражданским и торговым законодательством Российской империи. Присяжный бухгалтер, нанимаясь на службу, должен был заключать со своим нанимателем письменный договор, в котором надлежало определять род службы, жалованье, жилищные и иные условия. Факт заключения, уничтожения или прекращения договора следовало доводить до сведения Окружного совета (регионального органа управления Институтом).

Таким образом, подтверждалось законное право присяжного бухгалтера на занятие должности, а Окружной совет получал возможность наблюдать за исполнением закона.

Каждый бухгалтер должен лично отвечать за правильность ведения порученных ему книг и счетов, полагал И.Д. Гопфенгаузен, а главный бухгалтер — за все книги и счета, выдаваемые справки и требования. Как и И.А. Жидков, он считал, что бухгалтерия должна быть независимой от правления компании. Главного бухгалтера предполагалось утверждать общим собранием участников (акционеров), а бухгалтеров отдельных подразделений назначать не иначе как по представлению главного бухгалтера.

По мнению И.Д. Гопфенгаузена, посредником во взаимоотношениях между хозяином и присяжным бухгалтером с функциями контроля соблюдения законодательства обеими сторонами должен был стать Окружной совет института бухгалтеров. Хозяин мог заявить Окружному совету о действиях бухгалтера, не соответствующих договору, положениям Института или законам. Совет в свою очередь получал право судить, насколько проступки счетного работника соотносятся со званием присяжного бухгалтера и наказывать его. Представитель Окружного совета мог также участвовать в судебном заседании, если дело доходило до суда. С другой стороны, присяжному бухгалтеру было дано право заявлять Окружному совету о неправомерных действиях хозяина.

В конце XIX в. в России, как и в других странах, существовала особая форма предоставления бухгалтерских услуг, например бухгалтерские кабинеты или счетные конторы. Реклама услуг этих контор размещалась во многих бухгалтерских изданиях. Ко времени обсуждения проектов Института деятельность счетных контор не была надлежащим образом урегулирована, и И.Д. Гопфенгаузен попытался восполнить этот пробел.

Публичную счетную контору по проекту мог открыть только член Института бухгалтеров, но далеко не каждый. На основании заявления и прилагаемых к нему данных сначала Окружной совет должен был принять решение о правоспособности претендента держать публичную счетную контору, и только потом документы (через Главный Совет, высший орган управления Институтом) могли быть представлены на утверждение Министерства финансов. К тому, кто желал открыть счетную контору, предъявлялись дополнительные и более высокие требования. Для него устанавливалось особое научное испытание по программе Главного Совета, утвержденной министром финансов. И, наконец, открытие счетной конторы, подобно нотариальной, разрешалось не иначе как по внесении денежного залога.

На службе в счетной конторе могли состоять только члены Института бухгалтеров. Посторонних допускалось привлекать лишь для исполнения отдельных поручений. В части видов поручений, которые разрешалось выполнять счетной конторе, заметно сходство с английскими аудиторскими фирмами. Предполагалось, что служащие счетных контор, подобно английским присяжным бухгалтерам, будут экспертами при судах, однако их участие в делах о банкротствах и попечительстве не оговаривалось как не соответствующее российским законам. Вместе с тем счетная контора обязывалась исполнять все поручения министерств в отношении счетоводства и отчетности подведомственных им общественных и частных учреждений.

2 стр., 997 слов

Вопрос 5. Цели и задачи законодательства о бухгалтерском учете, ...

... и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации. Основными целями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете являются: обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых ...

Содержатель счетной конторы по проекту числился на государственной службе, однако правом на производство в чины и пенсию от казны не пользовался. Служащие счетной конторы также могли совмещать деятельность в ней с государственной, общественной или частной службой, если имели на то соответствующие разрешения. Конфликт интересов, который мог произойти на этой почве, разрешался с помощью этических норм.

В декабре 1896 г. комиссию по разработке проекта положения об Институте присяжных бухгалтеров при Министерстве финансов возглавил известный юрист и один из авторов проекта новых Основных положений об акционерных предприятиях Петр Павлович Цитович. Под его руководством был создан проект положения об Институте бухгалтеров и присяжных счетоведов Империи, основу которого составили предложения Общества для распространения коммерческих знаний. Через год (в декабре 1897 г.) этот проект был представлен министру финансов С.Ю. Витте. К проекту прилагался текст присяги для счетоведов высшего разряда. Приняв ее, они могли стать присяжными счетоведами в полном смысле слова.

Общество счетоводов. После нескольких неудачных попыток создания объединений присяжных счетоведов работа в этом направлении продолжилась. К ней причастен еще один известный российский бухгалтер, изобретатель русской тройной бухгалтерии Федор Венедиктович Езерский. В 1892 г. он основал в Москве Общество счетоводов. Это объединение преследовало самые разные цели: сближение лиц, интересующихся счетоводством, статистикой, экономическими и финансовыми вопросами, поиск места службы для нуждающихся в ней и даже организация отдыха членов Общества и их семейств.

По уставу члены Общества делились на три категории: действительные члены, почетные члены и пожизненные члены. Действительными членами Общества счетоводов могли стать те, кто специально занимался счетоводством, экономической и финансовой науками и статистикой, а также лица, оказавшие услуги по практическому применению этих наук. Широко открывая двери для желающих, Общество принимало в действительные члены всех, кто по роду своей деятельности так или иначе мог интересоваться экономическими и финансовыми вопросами. Звание почетного члена давалось за особые услуги на поприще научной и общеэкономической деятельности, а также содействие процветанию Общества. Пожизненными членами Общества становились его учредители, а также лица, оказавшие ему значительные услуги.

Революционные события 1905 г. стимулировали рост числа общественных объединений разного толка: союзов, обществ, кружков и др. Не остались в стороне от этого движения и представители счетной профессии. В каждом более или менее значительном коммерческом центре были организованы кружки и союзы счетоводов, однако вместо обсуждения профессиональных и экономических вопросов они зачастую были заняты разрешением политических и социальных проблем, волновавших в то время общество.

Политические проблемы к 1907 г. были на время оставлены, и в разных городах Российской империи вновь стали появляться общества счетоводов, имевшие целью профессиональный рост и финансовое благополучие своих членов. Среди них наибольшую известность получило Московское общество бухгалтеров.

В проекте устава были определены обычные для бухгалтерских обществ цели: объединение на почве научной и практической деятельности и помощь своим членам в поиске места службы, а также финансовая поддержка нуждающихся членов общества и их семей.

Мировая война, а следом за ней революция и гражданская война надолго заслонили актуальную прежде проблему учреждения в России профессионального объединения бухгалтеров. В первые годы советской власти, в эпоху военного коммунизма, интерес к бухгалтерии и бухгалтерам в силу объективных причин вовсе отсутствовал. Как сообщал журнал «Счетоводство» в 1923 г., «…годы военного коммунизма с его безденежным получением и распределением ценностей, с постепенным отмиранием денежной системы, не только не благоприятствовали нашей работе, но прямо угрожали самим основам счетоводства».

За годы потрясений бухгалтерия предприятий была почти полностью разрушена. С переходом к новой экономической политике перед бухгалтерами была поставлена задача восстановления счетоводства и отчетности как государственных, так и частных предприятий. Справиться с ней можно было, лишь объединив усилия счетных работников. Вопрос об учреждении профессиональной организации бухгалтеров вновь был поставлен в повестку дня.

В 1923 г. Общее собрание Московского отделения Русского технического общества по заявлению группы его членов приняло решение создать в составе Общества Отдел учета хозяйственной деятельности (ОУХД).

Главными задачами отдела стали: решение многочисленных вопросов учета в переходный период, а также содействие подготовке бухгалтерских кадров.

В 1923-1924 гг. ОУХД при московском отделении Русского технического общества активно содействовал законотворческой деятельности. При разработке Положения об Институте государственных бухгалтеров-экспертов был учтен западноевропейский и российский опыт, насколько это представлялось возможным в условиях советской экономики. В 1924 г. Положение было утверждено Коллегией Народного комиссариата РКИ СССР.

Согласно Положению Институт государственных бухгалтеров-экспертов (ИГБЭ) имел целью наблюдение за постановкой счетоводства и отчетности в государственных, концессионных, смешанных, кооперативных, общественных и частных учреждениях, обязанных публичной отчетностью. На членов Института возлагались, в частности, обязанности по проверке годовых и ликвидационных балансов; представлению заключений по всякого рода вопросам счетоводства и отчетности по требованию заинтересованных учреждений; производству экспертиз по требованиям судебных и административных органов; участию в рационализации, постановке и ведении счетоводства и отчетности.

Исполнение указанных работ требовало определенных навыков и квалификации, поэтому возникла необходимость установить критерии членства в Институте. К этому вопросу подошли творчески. В Институт не допускали лиц, состоящих гражданами СССР менее 3 лет, не пользующихся избирательными правами, состоящих собственниками или участниками торговых или промышленных предприятий. Также членами Института не могли стать лица, практический опыт или моральный облик которых вызывали сомнения (не достигшие возраста 30 лет, не имеющие постоянного места жительства, ограниченные в правах по суду и исключенные из общественных организаций за неблаговидные поступки).

Действительные члены ИГБЭ должны были иметь стаж практической работы от 5 до 10 лет. Образовательный уровень претендентов проверялся посредством специального испытания (экзамена) по особой программе. Лица, имеющие специальное бухгалтерское образование, но не обладающие достаточным стажем, могли стать кандидатами в действительные члены института.

В 1930 г. Институт государственных бухгалтеров-экспертов прекратил свою деятельность. Должно было пройти еще 60 лет для того, чтобы идея создания независимых профессиональных объединений бухгалтеров получила третье рождение.

1.3 Деформация принципов бухгалтерского учета (1929—1953)

Уже в начале 1929 г. стали появляться зловещие намеки на то, что люди, возглавлявшие учет, проповедуют что-то не то.

Большая дискуссия. “Существующие счетные теории а) служат интересам апологетики капиталистического хозяйства; б) под прикрытием марксистско-ленинской терминологии искажают природу нашей социалистической экономики; в) будучи насквозь схоластичными, препятствуют разрешению конкретных задач, стоящих перед учетом; г) дезориентируют учащихся в основных вопросах социалистической экономики и политики Советской власти; д) служат благодатной почвой для правооппортунистических установок в практике учета и хозяйствования; е) делают учет недоступным широким массам трудящихся, колхозников и рабочих; ж) проводят идеи надклассовости и аполитичности в счетных науках”. В этом обвинении были перечислены и “вредители”, ими оказались все классики социалистического учета.

В 1930 г. в Ленинграде вышла книга под названием “Счетно-бухгалтерские курсы на дому”. Вскоре появилась рецензия, разоблачающая буржуазную идеологию авторов. В том же номере журнала “Спутник счетовода” автора обвиняют в том, что он “написал одну, пожалуй, вредную в счетной литературе книгу”. Это не могло не отразиться на теории и практике учета. Они начинают стремительно деградировать. Все лучшее, что веками накапливала человеческая мысль, уничтожалось. Взрывали храмы, жгли книги, травили ученых. К 30-м годам в учет вошло утверждение о принципиальных различиях между социалистическим и капиталистическим учетом. Важнейшим различием было то, что при капитализме бухгалтерский учет отражает процесс воспроизводства, основанный на частной собственности, при социализме этот процесс изучается в условиях общественной социалистической собственности. Теперь, когда мы проводим различия между учетом в административно-командной системе и в условиях рыночной экономики, то надо отметить, что эти различия, вытекающие из разнообразия форм собственности, огромны.

Можно отметить три основных следствия этой большой дискуссии: 1) сферой применения бухгалтерского учета было признано все народное хозяйство; 2) параллельное существование двух дисциплин счетоведения и признано нецелесообразным. Было решено создать единую научно-практическую дисциплину — бухгалтерский учет; 3) двойная запись стала рассматриваться как метод, как прием учета, а не как объективно действующий закон. Единый социалистический учет. Построение единого учета и возможность использования бухгалтерского баланса для отражения структуры всего народного хозяйства выдвинули проблему о соотношении различных видов учета. Эта проблема усугублялась тем, что, помимо бухгалтерского и статистического, в 30-е годы получил самое широкое, новый вид учета — оперативный. Все это получило очень широкое распространение. Интеграция трех видов учета стала очередным мифом экономической идеологии.

С начала 30-х годов в стране был начисто уничтожен хозяйственный расчет, ввели хозрасчет мнимый, никто не нес никакой ответственности и ничего не закрывал, можно было иметь убытки и получать премии. Оригинальным способом был переход к ежедневному балансу. Такое решение открывало возможность получать ежедневную информацию о состоянии предприятия.

Забвение принципов классической бухгалтерии сопровождалось ростом внимания к технике регистрации фактов хозяйственной жизни. Механизация учета и распространение счетоводства на свободных листах несколько уменьшили роль карточки, но не упразднили ее полностью. С начала 30-х годов в стране создается счетное машиностроение, что позволило начать в достаточно широких масштабах применение счетно-вычислительной техники в учете.

Период деформации принципов бухгалтерского учета продолжался до 50-х годов. Классическая основа бухгалтерского учета в полной мере восстановилась вначале 90-х в постсоветский период. И спрос на бухгалтеров начал расти. Сегодня, согласно статистике, 95% бухгалтеров — женщины, только половина из которых имеет высшее образование.

Глава 2. Роль главного бухгалтера на предприятии РФ, его права, обязанности и ответственность

2.1 Роль главного бухгалтера на предприятии

Бухгалтер должен активно участвовать в формировании и осуществлении договорной, финансовой, налоговой и учетной политики предприятия. Каждый из этих элементов — составная часть обшей экономической политики предприятия и каждый теснейшим образом связан со многими зависящими и независящими от личности бухгалтера обстоятельствами.

Дополнительные условия, необходимые для достижения прогнозируемого финансового результата: ведущая роль главного бухгалтера на предприятии и его признанный авторитет в глазах руководителя; четкие и отлаженные договорные отношения предприятия с дебиторами, кредиторами и финансовыми институтами; деловые, партнерские и согласованные взаимодействия предприятия (через главного бухгалтера) с налоговой службой и другими контролирующими государственными органами; выверенный, точный и оперативный механизм бухгалтерского учета на предприятии.

Первый (ключевой) фактор, способствующий развитию планирования финансового результата и налоговых платежей — это ведущая роль главного бухгалтера на предприятии и его партнерские взаимоотношения с руководителем. Правовой основой этих взаимоотношений является Федеральный Закон РФ “О бухгалтерском учете” от 21.11.96 г. № 129-ФЗ, где в статье 7 регламентируются права и обязанности главного бухгалтера на предприятии. Однако речь идет о более высокой форме сотрудничества. Критериями ее наличия могут служить, например, возможности главного бухгалтера участвовать в заключениях договоров со смежными организациями, а также оперативно и самостоятельно принимать важные финансово-экономические решения в отсутствии руководителя.

Второй важнейший элемент общей экономической политики предприятия — это взаимоотношения предприятия с дебиторами и кредиторами. Их тоже надо планировать и формировать. Участие главного бухгалтера в данном процессе совершенно необходимо, поскольку договорные отношения во многом предопределяют ритмичность работы, а также сроки и прогнозируемую величину финансового результата. Сложность формирования отношений с поставщиками, покупателями, кредитными и страховыми организациями часто возникает из-за отсутствия достоверной информации об их финансовой устойчивости. К сожалению, получить ее весьма сложно.

Третий существенный компонент экономической политики предприятия — это взаимодействие с налоговой инспекцией и другими контролирующими государственными органами. Здесь роль главного бухгалтера чрезвычайно велика. Нормативных документов, регламентирующих это взаимодействие, достаточно много. Не перечисляя их, отметим, что любые инструкции и предписания могут трактоваться по-разному, поэтому очень важно с самого начала найти взвешенный, уважительный и профессиональный стиль общения с представителями проверяющих организаций. В тех случаях, когда стороны не могут прийти к согласию, на наш взгляд, следует проявлять определенную гибкость. В непринципиальных вопросах и в случаях незначительных сумм платежей целесообразно отдавать приоритет контролирующим органам, т. е. придерживаться правила: “налоговый инспектор всегда прав”. Это вовсе не исключает использования в решающих ситуациях третьей стороны, например, арбитражного суда. По имеющейся информации, около 50% дел по налоговым спорам в арбитражных судах выигрывают предприятия. Одной из удачных форм договорных отношений с налоговой инспекцией в настоящее время является учетная политика предприятия. Если Госналогслужба приняла ее у предприятия без замечаний, то она (учетная политика) становится своего рода разрешительным документом. Поэтому рекомендуется спорные, сомнительные и не очень ясные вопросы включать в учетную политику в трактовке предприятия. Отсутствие возражений будет означать согласие с данной трактовкой. Самый главный момент, подводящий определенную черту во взаимоотношениях с налоговой инспекцией, фондами социального страхования и обеспечения, а также органами статистики, — это сдача баланса и отчетности. На этой стадии от бухгалтера требуется максимальное внимание, сдержанность, терпение и оптимизм. В любой ситуации главному бухгалтеру следует сохранять свою профессиональную гордость и чувство достоинства.

Четвертый важный элемент эффективной экономической политики предприятия — это организация бухгалтерского учета, а именно: выбранная форма, методология, содержание и способы ведения. В большинстве случаев решение подобных вопросов в руках главного бухгалтера и полностью от него зависит.

2.2 Права, обязанности и ответственность главного бухгалтера

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, состояние бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Статус главного бухгалтера прямо предусмотрен ГК Российской Федерации, Законом «О бухгалтерском учете», другими правовыми актами. Его нельзя заменить кем-либо из членов коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, либо ввести вместо главного бухгалтера должность финансового директора или финансового менеджера. Именно главный бухгалтер, а не какое-то иное должностное лицо органа управления обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации.

Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению (Закона «О бухгалтерском учете»).

В то же время нормы ГК «Заем и кредит» не требуют подписи главного бухгалтера при заключении кредитных договоров как обязательного условия, поэтому упомянутое положение Закона «О бухгалтерском учете» имеет применение внутри организации. Так же, как внутренние разногласия, в рамках данной организации рассматриваются возражения главного бухгалтера по поводу законности осуществления тех или иных хозяйственных операций. Главный бухгалтер обязан письменно сообщить руководителю о неправомерности совершения хозяйственной операции, хотя это не следует буквально из текста Закона «О бухгалтерском учете». Но если не было письменного возражения главного бухгалтера, ему будет трудно доказать свою позицию и тогда он разделит ответственность с руководителем за последствия осуществления такой операции. Перечень лиц, имеющих право подписи первичных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером.

Закон «О бухгалтерском учете» отвел главному бухгалтеру (бухгалтеру) ведущее место в контроле за соблюдением законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности организации, предоставив ему достаточные полномочия для проведения такого внутреннего контроля. Подобная регламентация Законом прав и обязанностей главного бухгалтера обязывает его улучшить свою правовую подготовку, наладить более тесное сотрудничество с юридической службой.

Вообще закон предоставляет бухгалтерам очень большую свободу действий. Он предоставляет главному бухгалтеру, в сущности, право выбора методов учета, технологии обработки данных, компоновки регистров и все вплоть до выбора форм счетоводства. Но с другой стороны инициатива бухгалтера возможна только в пределах, предусмотренных законами, так как бухгалтера помимо закона ограничены положениями по бухгалтерскому учету, планом счетов, инструкций по его применению, ведомственными нормативными документами (в случаях, когда они противоречат приведенным выше нормативным документам).

На главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за материальные ценности и денежные средства, он не может сам получать по чекам денежные средства и товарно-материальные ценности для предприятия. Для малых предприятий может быть сделано исключение: по согласованию с учреждением банка, главный бухгалтер осуществляет и функцию кассира.

На время отсутствия главного бухгалтера его права и обязанности переходят к заместителю или другому должностному лицу, о чем объявляется приказом по предприятию. Прием и сдача дел при назначении и освобождении главного бухгалтера оформляется актом проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности на предприятии. При смене бухгалтера должен оформляться двусторонний акт сдачи-приемки дел, который подписывается главным бухгалтером предприятия — увольняемым и назначаемым.

В организациях, деятельность которых, в соответствии с установленными критериями, подлежит обязательному аудиту, назначение специалиста на соответствующую должность рекомендуется производить при наличии квалификационного аттестата профессионального бухгалтера или аттестата аудитора. Порядок аттестации проводится в соответствии с положением об аттестации профессиональных бухгалтеров, утвержденным председателем Методологического совета по бухгалтерскому учету при Министерстве Финансов Российской Федерации и президиумом Ассоциации бухгалтеров и аудиторов СНГ.

В соответствии с законом «О бухгалтерском учете» руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в установлено законодательством и нормативными документами порядке, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдение сроков ее предоставления и публикации, привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В работе бухгалтера есть аспекты, которые не часто встречаются, а могут и совсем не встретиться, что напрямую зависит от подготовленности бухгалтера к данному роду обстоятельствам. Работа бухгалтера в условиях постоянно меняющегося российского финансового и налогового законодательства связана с повышенным риском, так как, работая с финансовыми документами, бухгалтер может оказаться в ситуации, когда к нему будут применены меры юридической ответственности. Но в реальности, большая часть бухгалтеров плохо представляют себе, за какие именно нарушения к ним могут быть применены меры ответственности и какие вообще существуют виды юридической ответственности.

Нормы, устанавливающие юридическую ответственность бухгалтера, содержаться в различных пунктах законодательства таких как: административном, налоговом, трудовом, гражданском, таможенном, уголовном законодательстве. При этом выделяют следующие виды юридической ответственности, которая может быть в тех или иных ситуациях применена к бухгалтерам в связи с их профессиональной деятельностью:

  • административная ответственность устанавливается различными актами налогового, финансового и административного законодательства. Правила ее применения содержаться в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях. Нарушения, за которые применяется этот вид ответственности, затрагивают интересы государства и поэтому ответственность за них применяется государственными органами, в том числе судом;
  • гражданско-правовая ответственность устанавливается гражданским законодательством в случаях, когда бухгалтер работает на предприятии по договору гражданско-правового характера. Правонарушения, совершенные бухгалтером, здесь направлены против интересов владельцев предприятия. Меры ответственности применяются судом по инициативе предприятия;
  • материальная ответственность устанавливается в основном Кодексом законов о труде РФ (КЗоТ РФ) за ущерб, причиненный предприятию бухгалтером, работающим по договору найма (трудовому договору).

    Правонарушения здесь направлены против интересов работодателей, поэтому меры ответственности за их совершение применяются в первую очередь администрацией предприятия. Даже, в том случае, когда к ответственности привлекает суд, инициатором применения мер ответственности выступает само предприятием, или же дисциплинарная ответственность также устанавливается КЗоТ РФ за нарушение работником трудовой дисциплины, а также ненадлежащее исполнение им своих обязанностей по трудовому договору;