Ограниченные вещные права

Курсовая работа

В истории отечественного законодательства судьба вещного права складывалась по-разному. В дореволюционной России под категорию вещного права подводили широкий спектр гражданских прав, особенно в области поземельных отношений. В советский период вещное право поначалу было узаконено. В ГК РСФСР 1922 г. был особый раздел, который так и назывался: «Вещное право». В нем к числу вещных прав были отнесены право собственности, право застройки и залог. Однако затем сошло на нет и было отменено право застройки. Земля и другие природные ресурсы относились к объектам исключительной собственности государства и были изъяты из гражданского оборота. Все это отрицательно сказалось на судьбе вещных прав. Но попытки реанимировать категорию вещных прав в науке периодически предпринимались. Так, к вещным относили иногда право оперативного управления, право бессрочного пользования землей, право нанимателя жилого помещения в государственном и общественном жилищном фонде и др. Но поддержки со стороны законодательной власти они в тот период не получили. Что же касается сервитутов, то подспудно они в нашем законодательстве присутствовали всегда, но их юридической квалификации ранее дано не было.

На отрицательное отношение законодателя к категории вещных прав повлияла и ее оценка в юридической науке. В работах В.К. Райхера, О.С. Иоффе и других ученых довольно убедительно доказывалось, что четкие критерии для ее вычленения отсутствуют, а социально-экономические и политические основания для ее закрепления в законодательстве отпали. Все это привело к тому, что Основах гражданского законодательства СССР и союзных республик 1961 г. и принятых затем ГК союзных республик вещное право закреплено не было.

Возрождение вещного права в отечественном законодательстве началось с принятием Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. №443-1 «О собственности в РСФСР», в котором впервые после длительного перерыва были узаконены вещные права. Дальнейший шаг в этом направлении сделали Основы гражданского законодательства 1991 г., в которых появился специальный раздел «Право собственности и другие вещные права». Тот же раздел, но в более расширенном объеме и с разбивкой на главы, мы находим и в первой части Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ), принятой в 1994 г.

Целью настоящей работы является исследование ограниченных вещных прав.

Названная цель определила необходимость решения следующих задач работы:

4 стр., 1629 слов

Права вещные и обязательственные

... вещное право, если объектом прав были действия, имеющие правовое значение, то такие права стали называть личными. Следовательно, римское гражданское право своими объектами признавало вещи или действия, хотя классификации имущественных прав на вещные и обязательственные ...

1)анализ понятия и признаков ограниченных вещных прав;

2)выявление видов ограниченных вещных прав;

)краткая характеристика отдельных видов ограниченных вещных прав;

)подробное рассмотрение таких ограниченных вещных прав, как право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОГРАНИЧЕННЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВ, .1 Понятие ограниченного вещного права

Для определения понятия ограниченного вещного права обратимся к понятию вещного права в целом.

Под вещным правом принято понимать право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства. Вещное право принадлежит к числу категорий, которые широко использовались в далеко отстоящие друг от друга исторические эпохи. Не составляет исключения и наше время. «Живучесть» вещного права во многом объясняется тем, что оно закрепляет отношение лица к вещи (имуществу), обеспечивая за счет этой вещи удовлетворение самых различных потребностей. Указанное обстоятельство приводит, однако, к тому, что категория вещного права достаточно уязвима и не раз подвергалась критике в цивилистической науке. Можно сказать, что недостатки, присущие вещному праву как правовой категории, в известной мере являются продолжением ее достоинств. Под категорию вещных прав нередко подводят права, которые имеют мало общего друг с другом. В результате происходит обесценение и самой категории вещных прав.

Из данного выше определения вещного права не следует, будто вещное право сводится к тому, что закрепляет отношение лица к вещи. Если бы так обстояло дело, то вещное право на роль права вообще не могло бы претендовать. Антитеза вещных и обязательственных прав состоит в том, что в области вещных прав решающее значение для удовлетворения интересов управомоченного имеют его собственные действия, в то время как в области обязательственных прав удовлетворение интересов управомоченного происходит прежде всего в результате действий обязанного лица. В то же время в обоих случаях осуществление субъективного права, независимо от того, относится ли оно к вещному или обязательственному, юридически обеспечивается должным поведением обязанных лиц. Но если при осуществлении обязательственных прав указанное обстоятельство видно невооруженным глазом (ясно, например, что интерес кредитора в заемном обязательстве не будет удовлетворен до тех пор, пока заемщик не вернет долг), то в области вещных прав поведение обязанных лиц на первый план не выступает, поскольку они обязаны лишь к тому, чтобы не препятствовать управомоченному лицу совершать (или не совершать) действия по осуществлению своего права.

Иными словами, их обязанности по отношению к управомоченному сводятся к пассивному издержанию. Но от этого они не становятся менее значимыми. Стоит кому-то из обязанных лиц нарушить свою обязанность, вторгнуться в сферу хозяйственного господства управомоченного лица, и в осуществлении вещного права может произойти затор со всеми вытекающими из этого последствиями: придется прибегать к мерам государственной охраны или к мерам самозащиты, чтобы заставить обязанное лицо вести себя должным образом, загладить последствия правонарушения и т.д.

13 стр., 6405 слов

По предмету «Право», «Юридические лица как субъекты ...

... права взгляд на юридическое лицо, на его место в социальной системе. Во- вторых, сущность юридического лица может находить раскрытие на общеправовом уровне, выражать собственно правовой (макроправовой) взгляд на юридическое лицо, ... юридического лица сохраняются проблемы развития статуса, видов юридических лиц, уточнения сущности отдельных юридических лиц, ... каком вещном праве юридическому лицу ...

Словом, носитель вещного права не находится в безвоздушном пространстве, не остается с вещью один на один, он всегда действует в сложной сети социальных связей и отношений, в результате чего характер юридически значимого приобретает как его собственное поведение, так и поведение окружающих его третьих лиц.

Признаки вещного права.

Если суммировать высказанные на сей счет суждения, то в числе признаков вещного права чаще всего фигурируют указания на то, что вещное право:

носит бессрочный характер;

объектом этого права является вещь;

требования, вытекающие из вещных прав, подлежат преимущественному удовлетворению по сравнению с требованиями, вытекающими из обязательственных прав;

вещному праву присуще право следования;

вещные права пользуются абсолютной защитой.

Целый ряд из перечисленных признаков не могут претендовать на роль общих для всех без исключения вещных прав. Так, бессрочный характер из всех вещных прав присущ, пожалуй, лишь праву собственности. С другой стороны, не все указанные признаки могут быть отнесены только к вещным правам. Например, вещи могут быть объектом не только вещных, но и обязательственных прав. В то же время объекты вещных прав далеко не всегда сводятся к вещи. Известные сомнения вызывает и такой признак, как преимущественное удовлетворение вещно-правовых требований. Так, если Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 06.12.2011) действительно исключает требования, обеспеченные залогом, из состава конкурсной массы, за счет которой подлежат удовлетворению требования остальных кредиторов, то ГК РФ пошел в этом вопросе по иному пути. В случае несостоятельности как индивидуального предпринимателя, так и юридического лица, требования, обеспеченные залогом, хотя и отнесены к числу привилегированных, подлежат все же удовлетворению в третью очередь (см.: п. 3 ст. 25; п. 1 ст. 64 и п. 3 ст. 65 ГК РФ).

По тому же пути идет и процессуальное законодательство. Видимо, не случайно законодатель из всех признаков, якобы присущих вещным правам, закрепил только два: право следования и абсолютный характер защиты (п. 3 и п. 4 ст. 216 ГК РФ).

Суть первого из указанных признаков сводится к тому, что переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения других вещных прав на это имущество. Иными словами, право следует за вещью. Отсюда и обозначение этого признака: право следования. Так, залог сохраняется при переходе права на заложенное имущество к другому лицу (ст. 353 ГК РФ).

10 стр., 4669 слов

Право общей собственности (2)

... общая собственность. В данной курсовой работе объектом исследования являются правоотношения общей собственности (совместной и долевой). Целью работы является изучение видов общей собственности, рассмотрение прав общей долевой и общей совместной собственности. Ставятся задачи: изучить виды права общей собственности, изучить правовое регулирование общей ...

То же имеет место и при переходе к другому лицу права собственности на имущество, сданное внаем: договор найма сохраняет силу и для нового собственника.

Другой признак, получивший закрепление в законе, состоит в том, что вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном ст. 305 ГК РФ. Отметим, что согласно ст. 305 ГК РФ владелец, не являющийся собственником, но имеющий право на владение имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, пользуется против третьих лиц той же защитой, что и собственник. Защита предоставляется ему и против самого собственника.

Оба эти признака (и право следования, и абсолютный характер зашиты) свидетельствуют о шаткости позиции, занятой законодателем при вычленении вещных прав, поскольку оба они могут быть присущи и правам, которые лишь с большой натяжкой относятся к вещным, а то и вовсе не относятся к ним. Но как бы там ни было, с позицией законодателя в этом вопросе приходится считаться.

Анализируя все вышесказанное, можно прийти к выводу, что к ограниченным вещным правам следует отнести все вещные права, кроме права собственности.

Для всех ограниченных вещных прав характерно то, что за каждым из них «очевидна» фигура самого собственника. Поэтому носитель вещного прав находится не только в абсолютном правоотношении со всеми третьим лицами, но и в относительном правоотношении с собственником, каковы бы ни были основания возникновения и юридическая природа указанного правоотношения. Так, носитель права хозяйственного ведения или права оперативного управления находится в правоотношении собственником соответствующего имущества. Носитель вещного права может находиться в относительных правоотношениях и с третьим лицами. В случаях, предусмотренных законом, относительные правоотношения могут возникать и между носителями однородных по своей юридической природе вещных прав (например, между участниками права пользования земельным участком).

Завершая характеристику признаков, присущих ограниченным вещным правам, обратим внимание на одно положение, не очень четко сформулированное в п. 2 ст. 216 ГК РФ. Вместе с тем оно важно для понимания того, как соотносится право собственности с ограниченными вещными правами. Вот оно: «Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимися собственниками этого имущества». Не забывая о том, что вещные права на имущество, в первую очередь, принадлежат его собственнику, поскольку именно право собственности в системе вещных прав занимает главенствующее место, подчеркнем: речь идет о том, что собственник не может быть одновременно носителем какого-либо ограниченного вещного права на ту же вещь. Ведь это было бы несовместимо с полнотой и исключительностью права собственности. Иными словами, «одно лицо не может персонифицировать право собственности и ограниченное по своему содержанию вещное право».

Итак, вещные права лиц, не являющихся собственниками, являются ограниченными вещными правами. Эти права защищаются от нарушения в порядке, предусмотренном ст. 305 ГК РФ. Так, владелец, не являющийся собственником, но имеющий право на владение имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, пользуется против третьих лиц той же защитой, что и собственник. Защита предоставляется ему и против самого собственника.

3 стр., 1473 слов

Пользование жилыми помещениями

... обязанность предоставить другому лицу пожизненное пользование этим помещением или определенной его частью. При последую­щем переходе права собственности на жилое помещение право пожизненного пользования сохраняет силу. Право пожизненного пользования неотчуждаемо, не­передаваемо и не ...

2 Виды ограниченных вещных прав

В ст. 216 ГК РФ к вещным правам отнесены: право собственности; право пожизненного наследуемого владения землей; право постоянного (бессрочного) пользования землей; право хозяйственного ведения; право оперативного управления; сервитут. Учитывая определение, данное выше ограниченным вещным правам, следует заключить, что к таковым относятся: право пожизненного наследуемого владения землей; право постоянного (бессрочного) пользования землей; право хозяйственного ведения; право оперативного управления; сервитут. Этот перечень носит примерный характер, поскольку он сопровождается оговоркой: в частности. Пожалуй, наибольшую трудность представляет вопрос, какие права, помимо перечисленных в ст. 216 ГК РФ, могут быть отнесены к вещным. Исходя из места соответствующих прав в системе гражданского законодательства и природы этих прав, по-видимому, есть известные основания для включения в состав ограниченных вещных прав:

Øпринадлежащего учреждению права самостоятельного распоряжения имуществом (п. 2 ст. 298 ГК РФ);

Øзалога недвижимости (ипотеки) (п. 1 ст. 131, п. 2 ст. 334 ГК РФ);

Øправа члена кооператива на кооперативную квартиру до ее выкупа;

Øвещные права на жилые помещения.

Действующий Жилищный кодекс РФ (далее — ЖК РФ) внес определенные изменения в существовавшую ранее систему вещных прав на жилые помещения. Так, он законодательно закрепил в качестве вещных права, которые признавались в качестве таковых только в теории. Следует отметить, что в ЖК РФ (ст. 1) используется также более широкий термин «жилищные права», под которыми понимаются все права, вытекающие из отношений, регулируемых жилищным правом. Как правильно отмечено — это более широкое понятие, чем вещные права на жилые помещения, и сюда относится и право члена кооператива на участие в управлении этим юридическим лицом, и право собственника квартиры на непосредственное управление многоквартирным домом. Иными словами, жилищные права — это субъективные права, определяемые жилищным законодательством.

Одним из вещных прав является право завещательного отказа. Вопрос о том, можно ли рассматривать право завещательного отказа как вещное право в отсутствие прямого указания закона в течение длительного времени, был предметом дискуссии. По мнению И.А. Емелькиной, это право следует отнести к ограниченному праву пользования чужой вещью, то есть сервитуту, который также рассматривается как ограниченное вещное право. В качестве обоснования она приводит следующие доводы:

. Это право предполагает пожизненное пользование жилым помещением, которое находится в собственности другого лица.

. Это право связано с определенной личностью, указанной в завещании.

Представляется, что относить это право к числу сервитутных не следует. Сервитутное право предполагает право ограниченного пользования чужой вещью, тогда как лицо, которому принадлежит право завещательного отказа, может пользоваться переданной ему вещью по своему усмотрению, без каких-либо ограничений.

46 стр., 22534 слов

Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

... сособственников в праве общей долевой собственности вообще и праве общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме в частности; выделить специфические особенности права общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; охарактеризовать состав и особенности общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; на ...

Вместе с тем следует указать на то, что право завещательного отказа, несомненно, относится к ограниченным вещным правам. Это обусловлено тем, что оно производно от права собственности (наследодателя), а также тем, что для него характерно право следования (то есть перехода при смене собственника к новому собственнику в качестве обременения).

Окончательно вопрос о том, что право завещательного отказа следует отнести к вещным правам, был решен в ЖК РФ. В частности, ст. 33 ЖК РФ, посвященная завещательному отказу, помещена в раздел II, который называется «Право собственности и другие вещные права на жилые помещения».

Сам термин «завещательный отказ» происходит от слова «отказать» в его первоначальном значении, то есть в данном случае означающим предоставить что-либо кому-либо. Завещательный отказ (легат) заключается в возложении наследодателем на одного или нескольких наследников по завещанию или закону исполнения за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц, которых называют отказополучателями (легатариями) и которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности. Согласно п. 4 ст. 1137 ГК РФ право на получение завещательного отказа действует в течение трех лет со дня открытия наследства. В отличие от обычной дебиторской задолженности данное право не может быть передано отказополучателем другим лицам. Бремя исполнения завещательного отказа несет только тот наследник, на которого он возложен в завещании, тогда как согласно ст. 1175 ГК РФ перед кредиторами наследодателя наследники отвечают солидарно.

Одним из наиболее распространенных видов завещательного отказа является отказ, в силу которого на наследника, которому переходит право на жилой дом, квартиру или иное жилое помещение, возлагается обязанность предоставить другому лицу на период жизни этого лица или на иной срок права пользования этим помещением или его определенной частью. При этом при любом последующем переходе права собственности на это имущество право пользования этим имуществом, предоставленным по завещательному отказу, сохраняет силу (п. 2 ст. 1137 ГК РФ).

Другими словами, для завещательного отказа законодателем предусмотрено характерное для вещных прав право следования.

Согласно ст. 33 ЖК РФ гражданин, которому по завещательному отказу предоставлено право пользования жилым помещением на указанный в соответствующем завещании срок, пользуется им наравне с собственником данного жилого помещения. По истечении срока пользования жилым помещением, установленным завещательным отказом, право пользования жилым помещением соответствующего гражданина прекращается, за исключением случаев, когда право пользования таким помещением у указанного гражданина возникло на ином законном основании. Таким образом, важнейшим основанием прекращения права пользования жилым помещением по завещательному отказу является истечение срока, указанного в завещании (если речь идет о пожизненном пользовании, то этот срок ограничен продолжительностью жизни отказополучателя).

5 стр., 2310 слов

Основания возникновения права собственности

... отношения представления и пользования жилыми помещениями. Предмет исследования является отношения представляющих права пользования жилыми помещениями. Целью работы рассмотреть основания возникновения права собственности. 1. Основания возникновения права собственности на жилые помещения Под правом собственности лица на жилое помещение понимается основанная ...

В ЖК РФ (ст. 34) также впервые законодательно закреплено в качестве вещного такое право, как право пользования жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.

Вопрос о том, что право пожизненного проживания в жилом помещении по договору пожизненного проживания с иждивением следует отнести к вещным правам, ставился и раньше. Так, высказывалось мнение, что в тех случаях, когда гражданину — получателю ренты в соответствии с условиями договора предоставляется право на проживание в определенном жилом помещении, оно обладает вещно-правовым характером и сохраняется при отчуждении жилой недвижимости в собственность третьего лица.

О вещном характере права пользования жилым помещением получателем ренты свидетельствует и то обстоятельство, что получатель ренты, передавший в обеспечение обязательства плательщика ренты жилое помещение, приобретает право залога на это имущество. Кроме того, указанному праву присущ принцип следования, поскольку в случае отчуждения имущества, переданного под выплату ренты, обязательства по договору ренты переходят на приобретателя имущества (п. 1 ст. 586 ГК РФ).

Следует также учитывать то обстоятельство, что права получателя ренты как титульного владельца могут быть защищены при помощи вещно-правовых исков.

Однако только в ЖК РФ этот вопрос был решен окончательно. Согласно ст. 34 ЖК РФ граждане, проживающие в жилых помещениях на основании договора пожизненного содержания с иждивением, пользуются жилыми помещениями на условиях, которые предусмотрены ст. 33 ЖК РФ, если иное не установлено договором пожизненного содержания с иждивением. Это значит, что получатель ренты имеет право пользования жилым помещением наравне с собственником данного жилого помещения. По истечении срока пользования жилым помещением, установленным договором пожизненного содержания с иждивением (обычно такое право предоставляется пожизненно), право пользования жилым помещением соответствующего гражданина прекращается, за исключением случаев, когда право пользования таким помещением у указанного гражданина возникло на ином законном основании.

О том, что законодатель рассматривает это право как вещное, свидетельствует то обстоятельство, что согласно п. 3 ст. 33 ЖК РФ гражданин, проживающий в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, вправе потребовать государственной регистрации права на жилое помещение, возникающего из завещательного отказа. Соответственно аналогичное право есть и у гражданина, проживающего в жилом помещении на основании права, вытекающего из договора пожизненного содержания с иждивением (ст. 34 ЖК РФ).

Определенные изменения произошли в правовом регулировании такого вещного права, как право пользования жилым помещением членами семьи собственника (ст. 292 ГК РФ).

ГК РФ относит это право к числу вещных прав. Право членов семьи на пользование жилой площадью в принадлежащем собственнику жилом помещении по своей правовой природе является их вещным правом на эту площадь, поскольку они владеют и пользуются жилой площадью наравне с ее собственником и вправе требовать устранения нарушений их прав на нее от любых лиц, включая и самого собственника. Об этом, в частности, свидетельствуют нормы п. 3 ст. 292 ГК РФ, в соответствии с которыми рассматриваемое право защищается от нарушений со стороны любых лиц, в том числе и от нарушений со стороны собственника. В ст. 305 ГК РФ, в которой говорится о защите прав владельца, не являющегося собственником, и в которой говорится о субъектах вещных прав, есть аналогичные нормы.

3 стр., 1490 слов

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЕ КАК ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС

... С.171. 69. Романов О.Е. Теоретические и практические аспекты состава предприятия как имущественного комплекса // Актуальные проблемы гражданского права. М., 2014. Вып. 6. С. 230. 70. Свод законов ... // Кулагин М.И. Избранные труды. М., 2014. С. 33. 63. Лайкова С.В. Право собственности в многоквартирных домах (сравнительный анализ российского и германского законодательства) // Актуальные проблемы ...

Такой вывод можно также сделать из сопоставления названия гл. 18 ГК РФ («Право собственности и другие вещные права на жилые помещения») и ее содержания. Кроме права собственности, гл. 18 ГК РФ рассматривает только право пользования членов семьи собственника жилого помещения. Таким образом, именно право пользования жилым помещением членами семьи собственника ГК РФ называет другим вещным правом.

В соответствии со ст. 292 (п. 1) ГК РФ члены семьи собственника квартиры, проживающие в ней, имеют право пользования жилой площадью квартиры на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Ранее действовавший Жилищный кодекс РСФСР определил, что пользование жилой площадью в квартирах, находящихся в собственности граждан, осуществлялось в порядке, установленном для жилых помещений в домах индивидуального жилищного фонда.

Распространив общий режим пользования жилой площадью на все жилые дома и квартиры, принадлежащие гражданам, законодатель фактически свел самостоятельное право бессрочного пользования жилой площадью в домах государственного, муниципального и общественного фондов членов семьи нанимателей в этих домах (до приватизации) к праву пользования жилой площадью членов семьи гражданина — собственника жилой площади, объем правомочий которого значительно у́же.

Важным нововведением жилищного законодательства является закрепление прекращения права пользования данным жилым помещением бывшим членом семьи собственника. Следует отметить, что это правило носит диспозитивный характер и соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (имеется в виду прежде всего брачный договор, но также и любое другое соглашение гражданско-правового характера) может быть предусмотрено иное.

Вместе с тем указанная норма не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Речь идет о тех лицах, которые по каким-либо причинам отказались участвовать в приватизации жилого помещения в момент ее проведения, хотя имели на это право.

Бывшие члены семьи собственника имеют те же права и несут те же обязанности и ответственность, что и члены семьи собственника. Бывшие члены семьи собственника, заключившие дополнительное соглашение с собственником данного помещения о порядке пользования таким помещением, имеют права, несут обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

13 стр., 6096 слов

Право государственной собственности (2)

... право государственной собственности включает в себя правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, осуществляемые собственниками по своему усмотрению с учетом общенародных интересов. 1.2 Основания возникновения права государственной собственности Среди различных оснований возникновения права государственной собственности ...

ГК РФ предусматривает следующие ограниченные вещные права на земельный участок:

право пожизненного наследуемого владения земельным участком;

право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком;

сервитут.

А. Земельные участки государственной и муниципальной собственности, не закрытые для доступа, могут использоваться гражданами без каких бы то ни было разрешений и в пределах, допускаемых законодательством. Речь идет о прогулке в лесу, сборе ягод, грибов, трав, о доступе к водоемам для купания, ловли рыбы и т.д. Как определить, разрешает собственник пребывание на участке посторонних лиц или нет? Достаточно просто: если участок не огорожен, значит, вход на него свободен.

Б. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком возникает на основе предоставления участка государственным или муниципальным органом. Это право отличается от права собственности только тем, что носитель этого права не может отчуждать участок — продать его, подарить, отдать в залог, но может сдать в аренду или безвозмездное срочное пользование, а также завещать.

В. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком также предоставляется государственным или муниципальным органом либо возникает у собственника недвижимости (дома, строения), расположенной на этом участке. Обладатель этого права может в полной мере использовать этот участок, но не может совершать никаких сделок и даже не имеет права без согласия собственника сдавать его в аренду или в безвозмездное срочное пользование.

Особое внимание обратим на право собственника недвижимости, находящейся на чужом земельном участке. Этот собственник имеет право постоянного пользования землей, на которой расположена его недвижимость. И если он продает свой дом, здание, сооружение, то новый собственник недвижимости имеет право пользования участком в том же объеме, что и прежний. Тот факт, что недвижимость расположена на чужом земельном участке, никак не стесняет право собственника этой недвижимости на пользование, владение и распоряжение ею вплоть до сноса и постройки нового здания, сооружения.

Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам на следующих правах пользования : аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования. Заключение соответственно договора аренды, безвозмездного пользования, концессии, начало краткосрочного пользования являются основаниями для возникновения права лесопользования. Прекращение соответственно договора аренды, безвозмездного пользования, концессии, конец краткосрочного пользования являются основаниями для прекращения права лесопользования.

Г. Права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) для прохода или проезда, для прокладки и использования линий электропередачи, трубопроводов и т.д. может требовать собственник недвижимого имущества у владельцев соседних земельных участков, если без этого невозможно использование его недвижимости (участка, дома и т.д.).

Сервитут может быть установлен и в интересах обладателя права пожизненного наследуемого владения и постоянного пользования. Сервитут устанавливается либо соглашением сторон, либо решением суда и регистрируется как недвижимость.

Рассмотрим пример из судебной практики. Газифицируя дом, принадлежащий на праве собственности Кузьмину, необходимо было вести трубу через земельный участок, принадлежащий на праве собственности Игошину. Игошин запретил это делать, мотивируя тем, что на этом участке земли он планирует разбить сад. В пожарной инспекции ему сказали, что это будет невозможно сделать, т.к. запрещено производство сельхоз- и земельных работ в месте прохождения газовой трубы. Не имея возможности иным образом провести газ в дом, Кузьмин обратился в суд. Суд вынес решение о предоставлении сервитута (права ограниченного пользования) Кузьмину в отношении той части земельного участка, принадлежащего Игошину, через которую должна пройти газовая труба к дому Кузьмина. При этом суд руководствовался следующими положениями. Согласно подп. 1 п. 1 ст. 274 ГК РФ, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) (Кузьмин) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка (Игошин) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

В подп. 2 п. 1 ст. 274 ГК РФ указано: «Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов…, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута». Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (п. 3 ст. 274 ГК РФ).

Таким образом, Кузьмину законом предоставлено законом право требовать предоставления сервитута, что и было подтверждено судом. Следует подчеркнуть, что обременение сервитутом не лишит Игошина прав владения, пользования и распоряжения этим участком (п. 2 ст. 274 ГК РФ), а согласно п. 5 ст. 274 ГК РФ, Игошин будет иметь право (если иное не установлено законом) требовать от Кузьмина (как от лица, в интересах которого установлен сервитут) соразмерную плату за пользование участком.

Надо сказать, что сервитутом может быть обременено и здание. Если, например, оно мешает приему телевизионного сигнала в соседнем здании, то владелец этого соседнего здания может требовать установления на крыше здания экрана телевизионной антенны, передающей сигнал.

ГК РФ предусматривает несколько случаев принудительного изъятия участка земли и у его владельца:

участок может быть выкуплен и изъят для государственных или муниципальных нужд, при этом владелец участка за год предупреждается о таком решении;

на участок по решению суда может быть обращено взыскание по долгам его владельца;

участок может быть изъят у владельца, ненадлежаще использующего участок, с грубым нарушением правил рационального пользования и принудительно продан.

Следует отметить, что в Земельном кодексе РФ (далее — ЗК РФ) подробно и системно изложены постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками. Однако, несмотря на положение ст. 25 ЗК РФ о том, что право на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, предоставление их осуществляется по иным правилам, нормам ЗК РФ. Для приобретения прав на земельные участки для строительства необходимо проведение работ по их формированию, государственному кадастровому учету, проведение торгов, а главное — решение исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления о предоставлении гражданам или юридическим лицам этих земельных участков.

В случаях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, органы государственной власти и местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Органы власти обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом (ст. 34 ЗК РФ).

Итак, к ограниченным вещным правам относятся: право пожизненного наследуемого владения землей; право постоянного (бессрочного) пользования землей; право хозяйственного ведения; право оперативного управления; сервитут. Этот перечень носит примерный характер. Исходя из места соответствующих прав в системе гражданского законодательства и природы этих прав есть основания для включения в состав ограниченных вещных прав еще некоторых видов, наиболее распространенные из которых были названы выше.

ГЛАВА 2. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Публичная собственность по российскому законодательству подразделяется на государственную и муниципальную.

Государственная собственность

В российском законодательстве государство традиционно считается особым, самостоятельным объектом права наряду с юридическими лицами и гражданами. В этом качестве оно может быть и субъектом права собственности (собственником).

Важными особенностями правового положения субъектов права публичной собственности являются, во-первых, наличие у них особых, властных полномочий (функций), позволяющих им принимать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им права собственности; во-вторых, осуществление этого права в публичных (общественных) интересах.

Право государственной собственности характеризуется множественностью субъектов, в роли которых выступают РФ в целом (в отношении имущества, составляющего федеральную собственность) и ее субъекты — республики, края, области и т.д. (в отношении имущества, составляющего их собственность).

Следовательно, субъектами права государственной собственности выступают именно соответствующие государственные (публично-правовые) образования в целом, т.е. РФ и входящие в ее состав республики, края, области и т.д., но не их органы власти или управления (п. 3 ст. 214 ГК РФ).

Последние выступают в имущественном обороте от имени соответствующего государственного образования и в соответствии со своей компетенцией осуществляют те или иные правомочия публичного собственника (ст. 125 ГК РФ).

Согласно ст. 215 ГК РФ, муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Таким образом, субъектами муниципальной собственности являются муниципальные образования. Управление муниципальной собственностью осуществляется органами местного самоуправления, что не делает их собственниками муниципального имущества.

В первой половине 2011 г. предприятия распределялись по формам собственности следующим образом: государственные — 9%, муниципальные — 7%, в собственности общественных организаций — 5%, в смешанной и иностранной собственности — 10%, частные — 68%. Государство и муниципальные образования могут закреплять свое имущество за теми или иными предприятиями и учреждениями, оставаясь, однако, собственниками имущества. В подобных случаях собственник наделяет такое предприятие, учреждение одним из двух вещных прав: либо правом хозяйственного ведения, либо правом оперативного управления.

2.1 Право хозяйственного ведения

правом хозяйственного ведения

Государственные и муниципальные унитарные предприятия

В отличие от других предпринимательских юридических лиц, органы управления государственных и муниципальных предприятий, как правило, носят единоличный характер. Возглавляет предприятие руководитель (генеральный директор, директор), который назначается на должность и освобождается от должности собственником, либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен (п. 4 ст. 113 ГК РФ).

Закрепленное имущество отражено в балансе предприятия. При этом оно владеет и пользуется имуществом в той же мере, в какой это осуществлял бы сам собственник. Его распорядительные функции ограничены: предприятие не имеет права совершать какие бы то ни было сделки с закрепленным за ним недвижимым имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, в том числе продукцией, оно распоряжается самостоятельно.

Предприятие как имущественный комплекс в целом является недвижимым имуществом, куда включаются не только объекты, которые являются недвижимостью (земельные участки, здания и т.д.), но и те объекты, которые, будучи взяты в отдельности, являются движимым имуществом: оборудование, инвентарь, продукция, сырье и даже долги. Ясно, что при определении распорядительных функций унитарного предприятия недвижимость понимается в узком или точном смысле слова (земля, здания, сооружения и т.п.), иначе предприятие будет вообще лишено самостоятельного распоряжения каким бы то ни было имуществом. Иными словами, «объектами самостоятельной распорядительной деятельности унитарного предприятия можно признать объекты, составляющие оборотные средства и оборотные фонды предприятия, а также часть основных фондов — оборудование, которое может быть без ущерба отделено от недвижимости и заменено». Речь идет о станках, автоматических линиях и т.д.

Существует и другая зависимость государственного или муниципального предприятия от собственника. Последний решает вопросы о создании предприятия, является его единственным учредителем, определяет цели и задачи предприятия, решает вопросы его реорганизации и ликвидации; назначает руководителя предприятия; контролирует использование и сохранность предприятия.

Изъятие собственником закрепленного за унитарным предприятием имущества допустимо лишь при реорганизации или ликвидации предприятия.

Имущество унитарного предприятия возрастает за счет накоплений прибыли и амортизационных отчислений. Все новые объекты, приобретенные предприятием, становятся собственностью государства (муниципального сообщества).

После уплаты налогов и выполнения обязательств перед собственником унитарное предприятие может самостоятельно распорядиться остатком прибыли, использовав его как на накопление, производственные нужды, так и на потребление, то есть социальные нужды работников предприятия. Но если предприятие построит на эти деньги жилой дом, детский сад или поликлинику, то эта недвижимость становится собственностью государства (муниципального сообщества), хотя и поступает на баланс предприятия, то есть в его хозяйственное ведение.

Итак, право хозяйственного ведения означает, что предприятие, действуя как юридическое лицо, владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом.

2.2 Право оперативного управления. Право учреждения распоряжаться закрепленным за ним имуществом

право оперативного управления

предприятия, выпускающие продукцию, которую разрешено производить только на государственных предприятиях;

предприятия, производящие продукцию, более 50 процентов которой приобретает государство;

предприятия, которые вообще не подлежат приватизации.

Право оперативного управления также включает в себя передачу собственником предприятию или учреждению правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за этим казенным предприятием или учреждением (ст. 297 ГК РФ).

Однако право распоряжения резко ограничено. Так, казенное предприятие может самостоятельно распоряжаться только своей продукцией, если этого не запрещает закон. В остальных случаях распоряжение имуществом должно быть согласовано с собственником.

Рассмотрим пример из арбитражной практики. Государственное унитарное предприятие «Всероссийский проектный и научно-исследовательский институт комплексной энергетической технологии» обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ЗАО «Ленкай» о признании права на ½ доли в праве общей долевой собственности на здание. Между ними было заключено соглашение от 3 февраля 2002 г., по которому в собственность ответчика передавался не завершенный строительством объект, а институт приобретал право собственности на 220 акций ЗАО. Затем ЗАО сам достроил объект. 20 мая 2007 г. решением суда данный иск был удовлетворен. Постановлением апелляционной инстанции 20 января 2008 г. решение было отменено. Однако спорный объект был передан по недействительной сделке, поэтому к отношениям сторон подлежат применению правила о недействительности сделок (ст. 167 ГК РФ).

Выводы судов первой и кассационной инстанции о том, что спорное здание возведено истцом и ответчиком в результате совместной деятельности на праве общей долевой собственности, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и противоречит ст. 167 ГК РФ. Поэтому оснований у суда кассационной инстанции для отмены постановления апелляционной инстанции нет.

Собственник определяет порядок распределения доходов казенного предприятия. Он может в любой момент изъять излишнее, неиспользованное имущество.

Таким же ограничениям подвергается и право учреждения распоряжаться закрепленным за ним имуществом (ст. 298 ГК РФ).

Оно вообще не может распоряжаться ни закрепленным за ним имуществом, ни имуществом, приобретенным на средства, выделенные по смете. И лишь в том случае, если учреждению уставом предоставлено право заниматься деятельностью, приносящей доходы, оно имеет право распоряжаться этими доходами и приобретенным за их счет имуществом вполне самостоятельно. Эти доходы учитываются на отдельном балансе учреждения. В качестве примера приведем платное обучение в государственных вузах сверх конкурсного норматива студентов, научные исследования, выполняемые научными институтами и лабораториями по заказам промышленных предприятий.

Разумеется, на казенные предприятия и учреждения распространяются и те права собственника, которые касаются унитарных предприятий (контроль за использованием имущества, реорганизация, ликвидация и т.д.).

Итак, право оперативного управления также включает в себя передачу собственником предприятию или учреждению правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за этим казенным предприятием или учреждением. Однако право распоряжения резко ограничено. Таким же ограничениям подвергается и право учреждения распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

вещное право гражданское хозяйственное

Под вещным правом принято понимать право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства. К ограниченным вещным правам следует отнести все вещные права, кроме права собственности.

В числе признаков вещного права следует назвать то, что вещное право:

носит бессрочный характер;

объектом этого права является вещь;

требования, вытекающие из вещных прав, подлежат преимущественному удовлетворению по сравнению с требованиями, вытекающими из обязательственных прав;

вещному праву присуще право следования;

вещные права пользуются абсолютной защитой.

Целый ряд из перечисленных признаков не могут претендовать на роль общих для всех без исключения вещных прав. Так, бессрочный характер из всех вещных прав присущ лишь праву собственности, а для ограниченных вещных прав нехарактерен.

Для всех ограниченных вещных прав характерно то, что за каждым из них «очевидна» фигура самого собственника. Поэтому носитель вещного прав находится не только в абсолютном правоотношении со всеми третьим лицами, но и в относительном правоотношении с собственником, каковы бы ни были основания возникновения и юридическая природа указанного правоотношения.

В действующем законодательстве классификация этих прав по существу отсутствует, поскольку перечень указанных прав, к тому же примерный, заменить ее не может. Членение вещных прав может производиться по самым различным основаниям. По каким бы основаниям ни классифицировались вещные права и какова бы ни была их природа, положения о вещных правах, сосредоточенные в правовых актах иной отраслевой принадлежности (например, в ЗК РФ), должны соответствовать ГК РФ (абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ).

К ограниченным вещным правам относятся: право пожизненного наследуемого владения землей; право постоянного (бессрочного) пользования землей; право хозяйственного ведения; право оперативного управления; сервитут. Этот перечень может быть расширен.

Распространенными ограниченными вещными правами являются право хозяйственного ведения и право оперативного управления.

Право хозяйственного ведения означает, что предприятие, действуя как юридическое лицо, владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом.

Правом оперативного управления имуществом наделяются казенные предприятия и учреждения. Право оперативного управления включает в себя передачу собственником предприятию или учреждению правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за этим казенным предприятием или учреждением. Однако право распоряжения резко ограничено. Таким же ограничениям подвергается и право учреждения распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kursovaya/ogranichennyie-veschnyie-prava-po-grajdanskomu-pravu/

1.Конституция Российской Федерации. — М., 1993 (с поправками 2008 г.).

.Гражданский кодекс РФ. По сост. на 1 авг. 2012 г. — М., 2012.

3.Жилищный кодекс РФ. По сост. на 1 авг. 2012 г. — М., 2012.

.Земельный кодекс РФ. По сост. на 1 авг. 2012 г. — М., 2012.

5.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 12.12.2011) // <http://base.consultant.ru/cons/cgi/online>.

.Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 06.12.2011) // <http://base.consultant.-ru/cons/cgi/online>.

.Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. от 30.11.2011) // <http://base.consultant.ru/cons/cgi/online>.

.Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2007 г. №872 «О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий» (в ред. от 07.09.2011) // <http://base.consultant.ru/cons/cgi/online>.

.Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», содержащийся в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 2001 г. №59 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. — 2001. — №4.

.ГК РСФСР 1922 г. В настоящее время утратил силу.

.Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик 1961 г. // <http://base.consultant.ru/cons/cgi/online>. В настоящее время утратили силу.

.Основы гражданского законодательства 1991 г. // <http://base.consultant.ru/cons/cgi/online>. В настоящее время утратили силу.

.Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. №443-1 «О собственности в РСФСР» // <http://base.consultant.ru/cons/cgi/online>. В настоящее время утратил силу.

.Ахметьянова З.А. Признаки вещных прав // Юрист. — 2008. — №3.

.Буднева О.Г. Абсолютная защита как признак вещного права // Актуальные проблемы экономики и права. — 2011. — №2.

.Буднева О.Г. О вещных правах в российском гражданском праве // Налоги (газета).

— 2008. — №43.

.Ветрова А.А. О вещных правах на природные объекты // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. — 2011. — №2.

.Вещные права: система, содержание, приобретение: сборник научных трудов в честь профессора Б.Л. Хаскельберга. — М., 2008.

.Гаджиев Г.А. Основные экономические права. Автореф. докт. дисс. — М., 1996.

.Гражданское право. Т. 2. Полутом 1 / Под ред. Е.А. Суханова. — М., 1999.

.Емелькина И.А. Вещные права на жилые и нежилые помещения. — М., 2004.

.Залесский В.В. Перспективы права собственности // Журнал российского права. — 2009. — №1.

.Иванов А.А. Об основных направлениях совершенствования законодательства о вещных правах // Вестник гражданского права. — 2008. — №4.

.Иоффе О.С. Логические пределы понятий юридического лица, оперативного управления, хозяйственного ведения // Правоведение. — 1972. — №6.

.Иоффе О.С.Правоотношение по советскому гражданскому праву.-Л.,1949.-Гл.V.

.Кирилловых А.А. Современное жилищное законодательство и защита вещных прав // Законодательство и экономика. — 2009. — №2.

.Лескова Ю.Г. Вещные права казенных предприятий и учреждений: особенности правового регулирования // Налоги (газета).

— 2009. — №16.

.Мисник Г.А. Некоторые виды ограничений вещных прав на землю // Правовые вопросы строительства. — 2008. — №1.

.Михеева Д.Ю. Система прав граждан на жилые помещения// Закон. — 2005. — №6.

.Райхер В.К. Абсолютные и относительные права. Известия экономического факультета Ленинградского политического института. — 1928. Вып. 1 ХХV.

.Свердлык Г.А. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения // Жилищное право. — 2008. — №8.

.Скрябин С.В. К вопросу о теоретических моделях вещного права // Журнал российского права. — 2009. — №4.

.Формакидов Д.А. Концепция развития законодательства Российской Федерации о вещных правах… . <http://www.lawlibrary.ru/izdanie2070949.html > Монография. — Пермь, 2008.

.Шихов А.Ю. Казенные предприятия: особенности правового положения // Руководитель бюджетной организации. — 2010. — №6.

.www.gks.ru — официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.