Организация преступного сообщества

Введение, Актуальность темы исследования

Управление государственными делами требует высокой организованности, компетентности и профессионализма. Управление предполагает непрерывность функционирования государства, которое должно своевременно решать задачи, стоящие перед ним, объединять для этого усилия многие организации и массы людей, рационально использовать ресурсы общества.

Такое его развитие обусловливает особенности управления обществом и механизм государства. В юридической науке под механизмом понимается структурно оформленная система средств государственного воздействия на общественные процессы.

В разное время, исходя из задач государства, механизм включал не только государственные органы, но и общественные объединения, организации, которые проводили в жизнь его решения, осуществляли религиозное или идеологическое воспитание.

Основным орудием государственной власти считается государственный аппарат и его оформленные звенья – государственные органы.

Вместе с тем сложившееся в науке понимание государственного механизма предполагает наличие в нем не только государственного аппарата, но и таких элементов, как публичные службы и корпорации, участвующие в процессе реализации функций государства, а также процедуры принятия важных государственных решений.

История показывает, что на протяжении всего существования государства ему сопутствуют три негативных элемента: бюрократия, коррупция и преступность. Эти явления возникают закономерно, носят объективный характер. Вряд ли удастся избавиться от них в данный конкретный исторический период.

Поэтому перед наукой стоит важная задача – найти пути оптимизации указанных негативных факторов, обратить их во благо.

В современных условиях реальную угрозу безопасности и социально-экономическим преобразованиям наносит организованная преступность. Преступления, совершаемые организованными преступными группами, причиняют существенный вред обществу, подрывают эффективность проводимых реформ. Преступность принимает все более организованные формы, повышается уровень вооруженности и технической оснащенности организованных преступных групп, происходит их сращивание с коррумпированными должностными лицами. Организованная преступность, по существу, бросила вызов обществу.

Масштаб организованной преступности увеличивается с каждым годом. Так, на учете подразделений по борьбе с организованной преступностью состоят более 100 преступных сообществ, в составе которых около 500 организованных групп с общим количеством участников более четырех тысяч.

8 стр., 3656 слов

Исполнительная власть и государственное управление

... том чтобы: дать понятие управления; рассмотреть социальное управление и его виды; изложить государственное управление. Субъекты государственного управления; охарактеризовать исполнительную власть; решить задачу. При решении ... энциклопедический словарь дает следующее определение менеджмента. Управление это элемент, функция организованных систем различной природы, обеспечивающая сохранение их ...

Таким образом, объектом настоящего исследования будут общественные отношения, возникающие при совершении преступления, предусмотренного статьей 210 УК РФ.

Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие вышеуказанные отношения.

Цель исследования – комплексный анализ нормы ст. 210 УК РФ, регулирующей ответственность за совершение организации преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней).

Задачами настоящего исследования являются

  • рассмотреть состав исследуемого преступления: объект, объективную сторону, субъективную сторону и субъект;

— рассмотреть квалифицированные виды организации преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней): это организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней), совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а также лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии.

Методология исследования, Структура исследования

1 Уголовно-правовая характеристика состава организации

преступного сообщества (преступной организации) или участие

в нем (ней)

1.1 Объект организации преступного сообщества (преступной

организации) или участие в нем (ней)

В составе элементов преступления выделяют: объект преступления, объективная сторона, субъективная сторона и субъект преступления. Отсутствие в составе преступления хотя бы одного из четырёх элементов означает отсутствие в деянии состава преступления.

Каждый из указанных элементов состава преступления характеризуется определённым содержанием, которое составляют обязательные, включая альтернативные, и факультативные, признаки.

Объект преступления – это охраняемые уголовным законом общественные отношения, на которые посягает преступление и которым причиняется или может быть причинён вред.

Установление объекта преступления является необходимым условием правильного применения уголовного закона, точной квалификации совершённых лицом общественно опасных деяний.

В теории уголовного права нет единого подхода к понятию «общественный порядок» и «общественная безопасность». Полагаем, что определение общественной безопасности должно базироваться на понятии безопасности вообще.

Последнее нормативно закреплено в Законе РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности», в соответствии со статьей 1 которого под безопасностью понимается «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз».

Жизненно важными интересами является «совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства».

А «к объектам безопасности относятся: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность».

Соответственно, общественная безопасность, наряду с личной безопасностью и безопасностью государства, является составной частью безопасности в целом.

15 стр., 7096 слов

Соучастие в преступлении

... опасности преступления возрастает процент преступных деяний, совершенных в соучастии. Согласно ст. 32 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления. Соучастие ...

Общественная безопасность заключается в состоянии защищённости от внешних и внутренних угроз социальных отношений по удовлетворению совокупности потрёбностей, надёжно обеспечивающих существование общества и возможность его прогрессивного развития.

Безопасность в данном случае достигается за счёт защиты материальных и духовных ценностей, причём таких, без которых сегодняшнее общество не может существовать и развиваться (например, объекты энергетики, система органов управления, транспортная инфраструктура, информационные системы, и т.д.).

Полагаем, что определяющее отличие общественной безопасности от общественного порядка состоит в том, что при её нарушении ставится под угрозу само существование указанных выше отношений, тогда как при нарушении общественного порядка эти отношения лишь дестабилизируются.

Таким образом, рассмотрев различия категорий «общественный порядок» и «общественная безопасность», мы приходим к выводу, что родовым, видовым и основным непосредственным объектом организации преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) является общественная безопасность.

1.2 Объективная сторона организации преступного сообщества

(преступной организации) или участие в нем (ней)

Необходимость уголовного преследования за создание преступных организаций – не дань моде, а объективное отражение реальности. Тенденция сплочения организованной преступности коснулась и тех сторон социальной жизни общества, границы которых она ранее не пересекала.

Объективная сторона преступления – внешнее проявление конкретного общественно опасного поведения в определенных условиях, месте, времени, причиняющего вред охраняемым интересам (внешнее проявление преступления).

Исходя из анализа диспозиции преступления, предусмотренного ст. 210 УКРФ объективную сторону составляют следующие действия:

  • создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений;
  • руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями;
  • координация преступных действий;
  • создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами;
  • разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними;
  • участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений;
  • участие в преступном сообществе (преступной организации).

С момента принятия нового УК прошло около 14 лет. Недавно Федеральный закон от 3 ноября 2009 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» ввел в уголовное право РФ очень важные изменения в целях усиления борьбы с организованной преступностью и, в частности, по-новому определил само понятие преступного сообщества (преступной организации).

Законодатель так и не смог определиться в самом, пожалуй, главном для понимания и правильного применения уголовного закона, а именно – в названии этого рассматриваемого вида преступного объединения. Так как все же следует называть указанное в новом законе преступное объединение – «преступное сообщество» или «преступная организация»?

14 стр., 6615 слов

Организованные группы и преступные сообщества

... преступления, выраженные в создании специальных видов преступных групп и сообществ (ст. 208-210 УК РФ). Соответственно целью работы будет анализ организации незаконных вооруженных формирований, банд и преступных сообществ. ... лиц, предварительно объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Таким образом, банда характеризуется общими признаками организованной группы и наличием ...

Эти трудности легко объяснимы, так как в теории уголовного права с момента принятия УК РФ в 1996 г. так и не выработана единая и общепризнанная терминология относительно обозначения этого вида проявления организованной преступности.

Если обратиться к толковому словарю русского языка, то слово «организация» следует понимать как «организованность, хорошее, планомерное, продуманное устройство, внутренняя дисциплина». А слово «сообщество» трактуется в словаре как «объединение людей, народов или государств, имеющих общие интересы, цели».

Кажется, всем понятно, что для уголовного права слово «организация» более подходит, нежели «преступное сообщество». Но почему-то законодатель снова, как и в первой редакции ст. 210 УК, использует два термина, как бы оставляя место для последующих дискуссий, что вряд ли правильно.

Значительные изменения внес новый закон в само понятие преступного сообщества (преступной организации).

Если ч. 4 ст. 35 УК раньше определяла преступное сообщество (преступную организацию) как сплоченную организованную группу, созданную для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо как объединение организованных групп, созданных для тех же целей, то в новом законе теперь преступное сообщество (преступная организация) определяется совсем иначе.

Прежде всего, законодатель отказался от определения преступного сообщества (преступной организации) как сплоченной организованной группы. И это, в общем-то, правильно, так как в теории уголовного права и на практике были многочисленные споры о том, какую организованную группу считать сплоченной и чем сплоченная группа отличается от устойчивой группы. А устойчивость группы в ч. 3 ст. 35 УК указывалась как признак организованной группы.

Попытка законодателя определить понятие преступного сообщества (преступной организации) через такой признак, как сплоченность преступной группы, признак, характеризующий в основном только психологические качества группы, оказалась не вполне удачной.

Новый закон в ч. 4 ст. 35 УК определяет преступное сообщество (преступную организацию) как структурированную организованную группу или объединение организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Такое понятие преступного сообщества (преступной организации) вызывает некоторые замечания. Например, правильно ли, что такая сложная преступная структура может быть создана для совершения одного-единственного преступления? Даже когда в ч. 3 ст. 35 УК законодатель определяет организованную группу как устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, то это положение вызывает обоснованную критику, поскольку вряд ли можно считать преступную группу устойчивой, если она распалась после совершения одного преступления.

Попытка же законодателя определить преступное сообщество (преступную организацию) как организованную группу, имеющую свою собственную структуру, также, на наш взгляд, не выдерживает критики. Многие организованные группы имеют свою собственную структуру, которая может быть достаточно сложной, но один этот признак еще не позволяет считать их преступными сообществами (преступными организациями).

10 стр., 4792 слов

Особенности раскрытия и расследования преступлений, совершённых ...

... принимали личное участие . Если член преступной группы своевременно и добровольно заявил об организации криминального сообщества, активно участвовал в предупреждении или раскрытии совершенных этим сообществом преступлений, то может быть поставлен вопрос об ...

Когда же законодатель определяет понятие преступного сообщества (преступной организации) как объединение организованных групп, то этот подход, на наш взгляд, тоже несостоятелен, так как не раскрывает основополагающие признаки преступного сообщества (преступной организации), т.е. те, которые позволяют отличить более опасное объединение преступников от обычных организованных групп.

Мы полагаем, что преступное сообщество (преступную организацию) от организованной группы отличает другой более значимый признак, а именно – профессионализм его членов, проявляющийся при совершении преступлений, когда для членов преступного сообщества (преступной организации) постоянное совершение преступлений становится профессией, способом получения преступных доходов, образом жизни и мышления.

Таким образом, именно профессионализм членов преступного сообщества (преступной организации), проявляющийся в постоянном совершении все новых и новых преступлений, совершенствовании способов их совершения, — один из важных, но не единственный признак преступного сообщества (преступной организации).

На наш взгляд, профессионализм членов преступного сообщества (преступной организации) во многом позволяет отграничить это опасное объединение преступников от организованной группы.

По мнению В.М. Быкова «Прежде всего, на наш взгляд, основой организованной преступности являются преступные организации. Только на самом высоком уровне развития преступных групп, когда они превращаются в преступную организацию, можно говорить об организованной преступности как таковой. А для преступных организаций, как мы отмечали, является характерным наличие специальных блоков защиты из представителей коррумпированных работников советского партийного аппарата, правоохранительных и контрольно-ревизионных органов».

Однако в рассматриваемой редакции ч. 4 ст. 35 УК законодатель не счел необходимым указать этот признак, что по-прежнему порождает определенные трудности в отграничении организованных групп от преступного сообщества (преступных организаций).

Наличие связи преступного сообщества (преступной организации) с коррумпированными сотрудниками правоохранительных органов, а также должностными лицами органов власти и управления, наряду с профессионализмом, — важные признаки преступного сообщества (преступной организации).

По нашему мнению, в новой редакции ст. 210 УК РФ ошибочно указывается, что объективную сторону рассматриваемого преступления образует создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.

В литературе по уголовному праву эта норма закона в свое время уже подвергалась справедливой критике. Ряд авторов считают, что диспозиция ч. 4 ст. 35 и ст. 210 УК фактически исключает возможность уголовно-правовой борьбы с преступными сообществами (преступными организациями) на стадии совершения ими нетяжких преступлений.

Так, П. Агапов пишет: «Указание в ст. ст. 35 и 210 УК РФ на цель создания преступного сообщества (преступной организации) – совершение тяжких и особо тяжких преступлений – нельзя признать вполне обоснованным законодательным решением… Определять качество криминальной структуры через тяжесть совершенных (планируемых) ее участниками преступлений не совсем корректно. Для совершения тяжких и особо тяжких преступлений могут быть созданы и группа лиц по предварительному сговору, и организованная группа».

40 стр., 19587 слов

Преступления против мира и безопасности человечества

... миру и безопасности, территориальной целостности. Далее следует перейти к рассмотрению такого преступления ... из самых тяжких преступлений против мира. История наемничества начинается ... выделить акты, принятые Организацией африканского единства ( ... и они, как правило, не посягали на политическую власть. Этому также способствовало их часто невежественное или иностранное отделение от беспокойного сообщества ...

Таким образом, исходя из сказанного ч. 4 ст. 35 УК целесообразно было бы сформулировать примерно так: «Преступление признается совершенным преступной организацией: если оно совершено такой организацией, которая имеет устойчивую внутреннюю структуру, члены которой при совершении преступления проявляют высокий профессионализм, поддерживают коррупционные связи с представителями правоохранительных органов, органов власти и управления; целью создания такой организации является постоянное совершение любых умышленных преступлений для получения все возрастающего преступного дохода; при совершении преступлений все лица, входящие в преступную организацию, действуют под единым руководством».

В статье 210 УК РФ необходимо указать, что цель создания такой организации – постоянное совершение любых умышленных преступлений для получения все возрастающего преступного дохода.

В Постановлении от 10 июня 2008 г. не раскрыт такой признак объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК РФ, как создание преступного сообщества (преступной организации).

Какие же активные действия, направленные на создание преступного сообщества (преступной организации), образуют объективную сторону этого преступления? По нашим исследованиям, именно при решении этого вопроса следственная и судебная практика испытывает наибольшие затруднения.

На наш взгляд, к созданию преступного сообщества (преступной организации) следует относить: подбор лиц для участия в преступной деятельности сообщества (организации); определение и перераспределение функций и ролей новых лиц в преступном сообществе (организации); обучение и инструктаж новых членов преступного сообщества: назначение руководителей структурных подразделений сообщества, а также лиц, выполняющих наиболее важные функции в преступном сообществе (организации), так называемых смотрящих, положенцев, держателей общака и др.; разработка планов преступной деятельности; определение принципов распределения преступных доходов между членами сообщества (организации) и решение других вопросов.

Так, в Определении Верховного Суда РФ от 29 июня 2006 г. № 31-о06-18 указано, «что Д. в г. Канаш было создано преступное сообщество, внутри которого существовала система денежного накопления средств от преступной деятельности для содержания сообщества и осуществления ее преступных целей и для оказания материальной помощи лицам, содержащимся в местах лишения свободы, в связи с чем сообщество взяло под свой контроль деятельность коммерческих организаций, частных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность на территории г. Канаш путем систематического совершения у них вымогательства денежных средств. С этой целью Д. были созданы две организованные преступные группы, одна для совершения вымогательства у лиц, торгующих на Канашском рынке и другая у водителей такси службы «058», и им были назначены руководители групп, которые подчинялись ему. Внутри каждой группы и всего сообщества в целом существовали единые правила взаимоотношений и поведения с определенными санкциями за их нарушение, что подтверждается исследованными по делу доказательствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о создании Д. преступного сообщества».

13 стр., 6214 слов

Организованные преступные группировки

... преступная организация, одна из форм объединения преступников. В русской криминальной лексике преступные объединения назывались группировками, шайками, сообществами, организациями и бандами. Уже сам термин "организованная преступность" предполагает такие преступления, ... новая структура, а чаще - несколько новых преступных групп. Анализ тенденций развития преступности свидетельствует об ухудшении ...

В п. 7 Постановления разъясняется, что «под руководством преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него структурными подразделениями следует понимать осуществление организационных и управленческих функций в отношении преступного сообщества и его структурных подразделений как при совершении конкретных преступлений, так и в целом при обеспечении функционирования преступного сообщества». Далее в том же пункте приводятся действия руководителя преступного сообщества, составляющие объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК РФ.

Однако перечень этих действий по руководству преступным сообществом (организацией) оказался неполным, здесь не учтены некоторые функции, которые выполняет руководитель преступного сообщества (организации).

Руководитель преступного сообщества (организации), как и руководитель организованной группы, выполняет следующие функции: организаторскую, информационную, стратегическую, нормативно-ценностную и дисциплинарную.

Поэтому приведенный в Постановлении Пленума перечень действий руководителя преступного сообщества (организации) должен быть судебной практикой расширен с учетом других объективно выполняемых им функций. Рассмотрим их подробнее.

Организаторская функция руководителя преступного сообщества может состоять из таких действий, составляющих объективную сторону состава преступления, как выбор объекта преступного воздействия; принятие решения о времени, месте и участниках преступления; подготовка преступлений, распределение ролей, обеспечение материально-технической базы (транспорт, связь, оружие и т.д.); разработка способов совершения и сокрытия преступлений; консультирование о возможных объектах преступлений, способах их совершения и сокрытия, об орудиях преступления, о возможных преступных уловках и т.д.; обеспечение безопасности членов преступного сообщества (преступной организации); распределение преступных доходов, указания об отчислении денег в общую кассу, поддержка членов сообщества, отбывающих наказания в местах лишения свободы.

Информационная функция руководителя преступного сообщества (преступной организации) может включать в себя следующие действия: сбор сведений о внутренней жизни самого сообщества (настроения, замыслы, отношения между членами, о злоупотреблении отдельных членов алкоголем или наркотиками, о сексуальных связях и т.д.); установление и поддержание связей с должностными лицами в государственных и правоохранительных органах и получение от них нужной информации для создания «блоков защиты», «крыши», о возможности подкупа новых должностных лиц и т.д.

Стратегическая функция руководителя преступного сообщества обычно включает в себя следующие его действия: разработка планов дальнейших преступных действий сообщества; определение направления использования преступного дохода, разработка способов отмывания «грязных» денег, возможностей их вложения в законный бизнес, в банки и различные фонды; организация и проведение воровских сходок с целью обсуждения дальнейших планов преступной деятельности, раздела территории на сферы влияния и решения других вопросов; организация подготовки новых кадров для преступного сообщества, внедрение своих людей в государственные структуры и правоохранительные органы.

5 стр., 2076 слов

Психология преступных групп и преступных организаций

... группы; преступные организации. (См. Быков В.М. Криминалистическая характеристика преступных групп Ташкент, ВШ МВД СССР, 1986,с.29-40) Случайная группа включает в себя лиц, случайно или ситуативно объединившихся для совершения группового преступления. Если случайная преступная группа ...

Нормативно-ценностная функция руководителя преступного сообщества (организации) обычно состоит из следующих действий: определение норм поведения членов сообщества; установление запретов, формирование единства взглядов членов преступного сообщества.

Дисциплинарная функция выражается в разрешении руководителем преступного сообщества конфликтов между членами сообщества, определения наказания тем, кто нарушает правила поведения, принятые в сообществе, и разрешение всех других вопросов.

Как правильно указано в п. 7 Постановления Пленума, руководитель (организатор) преступного сообщества несет уголовную ответственность по ч. 1 ст. 210 УК РФ за выполнение хотя бы одной из указанных в ней функций. На наш взгляд, по уголовному делу достаточно доказать совершение одного из действий, направленных на создание или руководство преступным сообществом (организацией).

Новый закон в ст. 210 устанавливает также уголовную ответственность за участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

По поводу этой части нового закона можно сказать следующее. Прежде всего, на наш взгляд, не следует в уголовном законе использовать термин «лидер», взятый из социальной психологии.

Своей неопределенностью он будет порождать трудности в применении этой нормы. Указания на организаторов и руководителей было бы вполне достаточно.

Кроме того, с учетом сказанного неприемлемо указание на цели совершения хотя бы одного из указанных преступлений. На наш взгляд, и здесь речь должна идти о совершении любых умышленных преступлений.

Впервые уголовная ответственность установлена за «участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений».

Еще ранее В.М. Быков указывал, что «объективной стороной организации преступного сообщества охватывается также организация и проведение воровских сходок с целью обсуждения планов совместных действий, определение способов отмывания денег и решения других спорных вопросов».

И вот теперь эта идея оказалась востребованной законодателем. Теперь уголовная ответственность установлена за само «участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений».

Вместе с тем законодатель счел возможным использовать нейтральное слово «собрание» вместо предлагаемого термина «воровская сходка»; при этом, на наш взгляд, с отказом от термина «воровская сходка» исчезает криминальное содержание этого действия.

1.3 Субъективные признаки организации преступного сообщества

(преступной организации) или участие в нем (ней)

По мнению одних исследователей, субъективная сторона преступления – психическая деятельность лица, непосредственно связанная с совершением преступления. Другие считают субъективной стороной психическое отношение преступника к совершенному им преступлению [15] .

Исходя из обеих то­чек зрения, можно определить, что субъективная сторона включает в себя процессы, протекающие в психике виновного.

9 стр., 4415 слов

Добровольный отказ от совершения преступления

... он является особым обстоятельством, исключающим уголовную ответственность за предварительную преступную деятельность [6]. Рассмотрим несколько случаев добровольного отказа от совершения преступления. 1. Судебная коллегия по уголовным делам городского суда рассмотрела ...

С точки зрения психологии, под психикой понимается системное свойство высокоорганизованной мате­рии, заключающееся в активном отражении субъектом объективного мира.

Следовательно, субъективная сторона – это происходящие в психике винов­ного процессы, отображающие содержание всего, что связано с совершени­ем преступления в действительности.

Л.Д. Гаухман, наряду с субъективной стороной преступления, выделяет понятие «субъективная сторона состава преступления», которое определяет как совокупность признаков, характеризующих психическое отношение ви­новного к деянию, содержащему конкретный состав.

В этом смысле субъек­тивная сторона охватывает только те из указанных признаков, которые обязательны либо альтернативны для конкретного состава. Применительно к составу преступления, предусмотренному ст. 210 УК РФ, уголовно-правовое значение имеет психическое отношение лица к признакам объ­ективной стороны – общественно опасному действию, которое выражается в создании преступного сообщества (преступной организации), руководстве таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, координации преступных действий, создании устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработке планов и создании условий для совершения преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, в участии в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а также в участии в преступной сообществе (преступной организации).

Между тем, как отмечает Л.Д. Гаухман, субъективная сторона преступления, вклю­чает психическое отношение лица к признакам не только объективной стороны, но и объекта преступления.

К признакам, образующим субъективную сторону преступления, от­носятся вина, мотив и цель преступления, эмоции. В теории уголовного права вина определяется как психическое отно­шение лица к совершенному им общественно опасному деянию (действию или бездействию) и его последствиям в форме умысла или неосторожности. Составными элементами вины являются сознание и воля, различные комбинации которых образуют различные формы вины. Сознание носит от­ражательно-познавательный характер, включающий в себя осознание харак­тера объекта и характера совершенного деяния, а также дополнительных объективных признаков, если они введены в состав данного преступления. Воля определяется конструкцией состава конкретного преступления. Сущ­ность волевого процесса при совершении умышленных преступлений заклю­чается в сознательной направленности действий на достижение поставленной цели, а при неосторожных преступлениях – в неосмотрительности, нерадивости, проявленных лицом в поведении, предшествующем наступлению вред­ных последствий.

Как отмечено выше, совершая преступление, предусмотренное ст. 210 УК РФ, субъект способен осознать и оценить объективную сторону преступ­ления. Осознание должно охватывать все признаки, характеризующие объек­тивную сторону. Сознанием винов­ного должны быть охвачены все признаки, отсутствие хотя бы одного ис­ключает виновность совершенного деяния. Как отмечает В.Н. Кудрявцев, в умышленных преступлениях должен быть осознан каждый объективный признак.

Субъективная сторона исследуемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что создает преступное сообщество, руководит им либо участвует в нем, и желает этого. Обязательный признак создания преступного сообщества – цель совершения тяжких или особо тяжких преступлений. В уголовном праве под субъектом преступления понимают физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности, установленного Уголовным кодексом РФ, обладающее вменяемостью, а в некоторых случаях – дополнительными признаками. В последнем случае говорят о специальном субъекте.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста (организатор, руководитель либо участник преступного сообщества).

В ч. 2 ст. 210 УК указан самостоятельный состав преступления – участие в преступном сообществе (преступной организации).

И последнее, на что следует обратить внимание. Теперь ст. 210 заканчивается примечанием. В соответствии с ним лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этих преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях нет иного состава преступления.

2 Квалифицированные виды организации преступного сообщества

(преступной организации) или участие в нем (ней)

Квалифицированные виды организации преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) предусматривают ответственность за деяния, предусмотренные ее ч. ч. 1, 2 и совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3), и, кроме того, за деяния, предусмотренные ее ч. 1, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии (ч. 4).

Часть 3 ст. 210 УК РФ предусматривает особо квалифицированный состава создания преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней), совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Создать преступное сообщество (преступную организацию) или участвовать в нем (ней), можно без обладания особым статусом. Однако использование виновным служебного положения, которое может заключаться в наличии форменной одежды, удостоверения, оружия, спецсредств, значительно облегчает совершение преступления, дискредитирует власть. Именно поэтому законодатель предусматривает повышенную ответственность за совершение преступления с использованием служебного положения.

Для квалификации преступления по ч. 3 ст. 210 УК РФ большое значение имеет понятие «служебное положение».

Однокоренными словами к слову «служебное» являются служащий, служба. Для выяснения смысла первого необходимо выяснить этимологию слов «служащий» и «служба». Служащий – человек, состоящий на какой-либо службе. Служба – употребление, польза, угода, деятельность, жизнь для других, услуга, полезное дело. В современном понимании служба – это профессиональная деятельность.

Анализ действующего законодательства позволяет выделить следующие виды профессиональной служебной деятельности. В соответствии с Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» государственная служба – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации; лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. Государственная служба подразделяется на следующие виды: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба.

Государственная служба регулируется и другими законодательными актами, например, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» [22] и др. Но, согласно вышеназванным законам, работники соответствующих органов являются государственными служащими.

В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещенных путем заключения трудового договора (контракта).

Таким образом, можно выделить государственную (гражданскую, правоохранительную, военную) службу и муниципальную службу. Цель данных видов профессиональной деятельности в общеправовом смысле состоит в обеспечении публичных интересов.

Служащие – категория работников, осуществляющих в отличие от рабочих административно-хозяйственные, управленческие функции: подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяйственное обслуживание, в частности, агенты, архивариусы, дежурные, делопроизводители, кассиры, корректоры, коменданты и т.д.

Понятие «служебное положение», в буквальном смысле, означает занимаемое место на службе, занимаемая должность. Например, Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ» должности государственной гражданской службы подразделяются на категории (руководители, помощники, специалисты, обеспечивающие специалисты) и группы (высшую, главную, ведущую, старшую, младшую).

Кроме того, определяется правовое положение государственного гражданского служащего (статус), который включает в себя основные права, обязанности гражданского служащего, ограничения, запреты, требования к служебному поведению гражданского служащего, урегулирование конфликтов интересов на гражданской службе. Статус конкретного гражданского служащего определяется его должностным регламентом и служебным контрактом; где устанавливаются объем его прав и обязанностей в соответствии с категорией и группой должности. Должность более высокой группы и категории предполагает наличие больших по объему прав и обязанностей (полномочий).

В соответствии с Законом РФ «О милиции» сотрудник милиции выполняет обязанности и пользуется правами милиции в пределах своей компетенции в соответствии с занимаемой должностью.

Права и обязанности иных категорий служащих определяются соответствующим федеральным законом. Следовательно, служебное положение включает в себя авторитет той должности, которую занимает служащий, и совокупность служебных полномочий.

Таким образом, понятие «служебное положение» характеризуется двумя признаками:

  • видом служебной деятельности: публичной (государственной, а именно: гражданской, правоохранительной, военной, и муниципальной) и частной (служба в организациях любой организационно-правовой формы, в том числе, коммерческих, некоммерческих, оказывающих услуги неопределенному кругу лиц) — в зависимости от вида определяется объем служебных полномочий;
  • статусом служащего, определяющим его служебные полномочия (права и обязанности).

Служебными полномочиями обладают должностные лица, государственные и муниципальные служащие, иные служащие (не являющиеся должностными лицами) в органах государственной власти, местного самоуправления, а также лица, выполняющие управленческие функции, и иные служащие в коммерческих и иных организациях.

Использование своего служебного положения – это использование служебных полномочий соответствующей должности определенного вида службы с целью совершения преступления. В зависимости от должности будут различными по объему полномочия, и, следовательно, и возможности использовать их в преступных целях.

Таким образом, использование служебного положения в преступных целях возможно несколькими способами:

  • использование полномочий соответствующей должности;
  • использование служебной информации;
  • использование специальных технических средств;
  • использование доверия граждан.

Последнее положение нового уголовного закона – создание или участие в организации преступного сообщества (преступной организации), совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, нуждается в некоторых разъяснениях

Что это за лица, занимающие высшее положение в преступной иерархии?

Надо думать, что это те же самые создатели, организаторы и руководители преступного сообщества (преступной организации), о которых выше говорится в новом законе. Это положение нуждается в коррекции.

Верховный суд РФ готовит разъяснение по вопросам рассмотрения уголовных дел, связанных с организацией преступных группировок. Как пишет 28 апреля газета «Ведомости», документ обсуждался на пленуме Верховного суда во вторник.

Участники пленума заявили, что необходимо дать точное определение понятия «лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии».

Так, начальник управления СК МВД Игорь Цоколов предложил называть так лиц, выступающих в качестве идеологов преступной среды, обладающих авторитетом в этой среде, а также организующих сбор средств на определенной территории.

Участие в воровской сходке предлагается считать преступлением в том случае, если на этой встрече обсуждались вопросы, связанные с организацией и планированием преступлений.

В проекте постановления также говорится, что незнание кого-либо из участников преступной группировки о деяниях других ее членов не должно освобождать от ответственности за участие в ОПГ, которая наступает не с момента совершения преступления, а с момента создания преступной группы.

Заключение

В заключение исследования мы пришли к следующим выводам.

Родовым, видовым и основным непосредственным объектом организации преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) является общественная безопасность.

Объективную сторону исследуемого преступления составляют следующие действия:

  • создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений;
  • руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями;
  • координация преступных действий;
  • создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами;
  • разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними;
  • участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений;
  • участие в преступном сообществе (преступной организации).

Мы полагаем, что преступное сообщество (преступную организацию) от организованной группы отличает другой более значимый признак, а именно – профессионализм его членов, проявляющийся при совершении преступлений, когда для членов преступного сообщества (преступной организации) постоянное совершение преступлений становится профессией, способом получения преступных доходов, образом жизни и мышления.

Таким образом, именно профессионализм членов преступного сообщества (преступной организации), проявляющийся в постоянном совершении все новых и новых преступлений, совершенствовании способов их совершения, — один из важных, но не единственный признак преступного сообщества (преступной организации).

В целях совершенствования законодательства предлагаем ч. 4 ст. 35 УК сформулировать примерно так: «Преступление признается совершенным преступной организацией: если оно совершено такой организацией, которая имеет устойчивую внутреннюю структуру, члены которой при совершении преступления проявляют высокий профессионализм, поддерживают коррупционные связи с представителями правоохранительных органов, органов власти и управления; целью создания такой организации является постоянное совершение любых умышленных преступлений для получения все возрастающего преступного дохода; при совершении преступлений все лица, входящие в преступную организацию, действуют под единым руководством».

В статье 210 УК РФ необходимо указать, что цель создания такой организации – постоянное совершение любых умышленных преступлений для получения все возрастающего преступного дохода.

Субъективная сторона исследуемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что создает преступное сообщество, руководит им либо участвует в нем, и желает этого. Обязательный признак создания преступного сообщества – цель совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Субъект исследуемого преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста (организатор, руководитель либо участник преступного сообщества).

Квалифицированные виды организации преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) предусматривают ответственность за деяния, предусмотренные ее ч. ч. 1, 2 и совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3), и, кроме того, за деяния, предусмотренные ее ч. 1, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии (ч. 4).

Использование служебного положения с целью создания преступной организации (преступного сообщества) или участия в ней (нем) следует понимать как незаконное использование для этих целей лицом полномочий, имеющихся у должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции, или служащего, не являющегося должностным лицом, а также служебной информации, специальных технических средств, доверия граждан и иных возможностей на публичной либо частной службе.

Последнее положение нового уголовного закона – создание или участие в организации преступного сообщества (преступной организации), совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии. К сожалению, верховный Суд не дал толкования таких лиц.

Представляется, что так можно называть лиц, выступающих в качестве идеологов преступной среды, обладающих авторитетом в этой среде, а также организующих сбор средств на определенной территории.

Список использованных источников

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kursovaya/organizatsiya-prestupnogo-soobschestva/

I Нормативные акты и опубликованная практика

1 Конституция Российской Федерации. – М.: Маркетинг, 2009. – 96 с.

2 Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. от 19 мая 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

3 О милиции: закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (с изм. от 29 декабря 2009 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 16. – Ст. 503

4 О прокуратуре Российской Федера­ции: закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 (с изм. от 28 ноября 2009 г.) // Российская газета. – 1992. – 18 февраля.

5 О безопасности: закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 (с изм. от 2 марта 2007 г.) // Российская газета. – 1992. – 6 мая.

6 О судебной системе Российской Федерации: федер. конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (с изм. от 27 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1.

7 О системе государственной службы Российской Федера­ции: федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (с изм. от 1 декабря 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2263.

8 О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ (с изм. от 17 июля 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 10. – Ст. 1152.

9 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: федер. закон от 3 ноября 2009 г. № 245-ФЗ // Российская газета. – 2009. – 6 ноября.

II Книги

10 Агапов П.В. Проблемы противодействия организованной преступной деятельности / Под ред. Н.А. Лопашенко. – М.: Юрлитинформ, 2009. – 272с.

11 Быков В.М. Преступная группа: криминалистические проблемы. – Ташкент: Узбекистан, 1991. – 164 с.

12 Волженкин Б.В. Служебные преступления. – СПб.: Пресс, 2005. – 326 с.

13 Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. – Краснодар: Изд-во КГУ, 2000. – 225 с.

14 Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. – М.: ЮрИнфоР, 2002. – 457 с.

15 Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. – М.: Юристъ, 2006. – 336 с.

16 Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть: курс лекций. – М.: БЕК, 2000. – 590 с.

17 Рарог А.И. Проблемы субъективной стороны преступления. – М.: Проспект, 1991. – 480 с.

III Статьи

18 Борков В. Уголовно-правовое значение использования должностных полномочий и их превышения // Уголовное право. – 2005. – № 2. – С. 11-14.

19 Быков В. Признаки организованной группы в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ // Уголовное право. – 2001. – № 3. – С. 6-8.

20 Быков В.М. Организация преступного сообщества (преступной организации) // Законность. – 2010. – № 2. – С. 21-24.

21 Быков В. Объективная сторона организации преступного сообщества // Законность. – 2002. – № 10. – С. 11-13.

22 Быков В.М. Позиция Пленума Верховного Суда об организации преступного сообщества (преступной организации): контраргументы // Уголовное право. – 2008. – № 5. – С. 22-25.

23 Быков В. Объективная сторона организации преступного сообщества // Законность. – 2002. – № 10. – С. 11-14.

24 Егорова Н. Служащий как специальный субъект в уголовном праве // Уголовное право. – 2004. – № 2. – С. 26-28.

25 Севрюкова А.П. Некоторые вопросы совершенствования уголовного законодательства // Российский судья. – 2003. – № 2. – С. 12-14.

26 Стрельников К.А. Организованная преступность в механизме государства: элемент или негативный фактор? // Государственная власть и местное самоуправление. – 2008. – № 5. – С. 32-35.

IV Словари и энциклопедии

27 Большой толковый психологический словарь. Т. 2. – М.: АСТ, 2009. – 1152 с.

28 Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов / Под ред. Н.Ю. Шведовой. – М.: АСТ, 2009. – 883 с.

29 Определение Верховного Суда РФ от 29 июня 2006 г. № 31-о06-18 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

30 Верховный суд разъяснит понятие «криминальный авторитет» // Электронный доступ по адресу www.Lenta.ru.