Европейский суд по правам человека — организация деятельности

В рамках деятельности Европейского суда по правам человека определяющее значение приобретает нормативный документ – Европейская конвенция по правам человека, которая вступила с силу с 3 сентября 1953 года и содержит в себе следующие положения: Один из основных считается положение статьи 1, которая регламентирует обязательства членов Совета Европы по обеспечению правами и свободами всех граждан, которые находятся под их юрисдикцией;Первый и второй разделы содержали гарантируемые права и свободы, а также механизм создания и организации Европейского суда по правам человека, который был необходим в целях соблюдения принятых государствами обязательств;Третий и четвертый разделы содержали в себе положения о составе, компетенции и основных процедурах, осуществляемых ЕСПЧ и ЕКПЧ;Пятый раздел посвящался вопросам реализации и действия Конвенции.В общем и целом, было принято большое количество протоколов, которые затрагивают вопросы защиты новых прав и свобод, которые изначально не были озвучены, а также механизм реализации компетенции и основных процедур ЕСПЧ, что позволило наделить ЕСПЧ ограниченной факультативной компетенцией. При анализе вопроса о том, нарушение каких прав и свобод может явиться поводом для обращения в Суд, необходимо кратко остановится на системе понятий, выделяемых ЕСПЧ в отношении ст.

6 ЕКПЧ. Терминологический оборот «споры о правах и обязанностях гражданского характера» применяется в отношении любого разбирательства, результат которого представляет значение для частных лиц и обязанностей. При этом, не имеет значения тот закон, на основании которого решается спор и орган, на который возлагаются полномочия по его решению. Если дело касается спора частного лица и органа публичной власти, то не имеет определяющего значения в каком качестве выступают последние, в виде носителей гражданских прав или представителей публичной власти. Следовательно, решающим критерием квалификации спора как спора о гражданских правах является сам характер права, которое является причиной спора. ЕСПЧ сформулировал положения, в которых указывает на то, какие именно гражданские права и обязанности не относятся к тем, что подлежат судебной защите: иски в отношении политических прав и прав на участие в управлении; иски психиатрического больного, временно выписанного из клиники, о постоянной выписке; расследование деятельности компании в рамках действующего законодательства; споры, касающиеся гражданства; право на въезд в страну; ходатайство заключённого о временном освобождении до суда; право на работу в тюрьме; право на помилование; об установлении налоговых ставок и льгот; дисциплинарное производство по делам служителя культа; право на пользование пенсионным и страховым фондами в том случае, если соответствующее лицо не делает взносы в эти фонды; получение учебными заведениями разрешения от правительства на обучение иностранных учащихся; дисциплинарное производство по делам государственных служащих. В соответствии с п.1 ст. 6 ЕКПЧ, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. В ходе судебной практики сформировалось несколько основных принципов, которые как раз позволяют относить ту или иную категорию дел к гражданским правам и обязанностям: Должно присутствовать обоснование согласно положениям внутреннего права; При исходе спора должны быть прямо определены права и обязанности; Данные права и обязанности должны иметь гражданский характер. При этом, развитие судебной практики в данном направлении определяет тот факт, что границы применения ст. 6 ЕКРЧ в отношении гражданских прав и обязанностей окончательно не определены. В отношении уголовного обвинения также устанавливаются критерии, на основании которых можно определить относится ли конкретное основание иска к данной категории: Необходимо опередить, относятся ли данные положения, которые определяют данное преступление, согласно правовой системе государства-ответчика, к уголовному праву, дисциплинарному праву или к тому и другому одновременно. Необходимо учитывать, что представляемые национальным правом данные носят лишь формальный и относительный характер, их анализ должен осуществляться с учетом общих положений внутреннего права всех договаривающихся государств; Характер преступления. Данный критерий считается наиболее весомым, но кроме него для установления различия между уголовной и дисциплинарной областями важное значение придается отношению к нормам в определённой группе, населении в целом. Тяжесть вменяемых в вину действий и вопрос об их относимости к уголовному или дисциплинарному праву также рассматриваются в рамках данного критерия; Суровость наказания, которое может понести соответствующее лицо. К области уголовного права по взгляду ЕСПЧ относятся наказания в виде лишения свободы, кроме тез, которые не могут причинить значительного ущерба. Не подпадают под понятие уголовного обвинения, осуществляемого Судом в рамках ст. 6 ЕКПЧ предварительные или смешанные с уголовным делом процедуры: Решение вопроса о выдаче в судах государства, получившего запрос на выдачу; Определение типа тюремного заведения; Отнесение заключенного к определенной категории; Реинтеграция в обществе досрочно освобожденных лиц; Продление срока заключения для рецидивистов и др. Итак, на основе анализа основных правил отнесения дел к юрисдикции Европейского суда по правам человека, необходимо отметить основные права, которые защищает данный судебный орган. В большей степени перечень данных прав закреплен в Конвенции о защите прав человека и протоколах, которые дополняют ее и включает в себя следующие подлежащие защите права: Право на жизнь; Запрещение пыток;Запрещение рабства и принудительного труда;Право на свободу и личную неприкосновенность;Право, касающееся реализации притязаний по справедливому судебному разбирательству;Возможность получить наказание за противоправные действия только на основании закона;Право на уважение частной и семейной жизни;Право на свободу мысли, совести и принадлежности к какой-либо конфессии;Свобода выражения мнения;Свобода собираться и вступать в объединения; Право на вступление в брак;Право на использование эффективных средств правовой защиты;Запрещение дискриминации;Защита права на какое-либо имущество, находящееся в собственности;Право на получение образования;Право на свободные выборы;Свобода передвижения;Право на обжалование приговоров по уголовным делам во второй инстанции;Право на получение компенсации в случае судебной ошибки;Право на то, чтобы не быть судимым и наказанным дважды за одно и то же деяние;Равноправие супругов.Необходимо также обратить внимание на вопросы, связанные с субъектами, которые могут обратиться в Европейский суд по правам человека. По общему правилу Конвенцией и Регламентов ЕСПЧ предусмотрено два вида обращений в Суд: во-первых, в виде заявления, которое касается межгосударственных дел, когда одна Высокая договаривающаяся сторона обращается в суд о нарушении другой такой стороной Конвенции; во-вторых, это индивидуальные заявления, которые могут быть поданы лицом против Высокой договаривающейся стороны. При этом, необходимо чтобы содержание заявления согласовывалось с основной сутью обращения в данный судебный орган, то есть, оно должно содержать в себе жалобу на участника Конвенции, а, следовательно, не может быть направленно на частное лицо или неправительственную организацию, связано это с тем, что Конвенция защищает права и свободы тех лиц, которые подверглись произвольному вмешательству государства. Итак, субъектом обращения в ЕСПЧ может быть любое государство – участник Конвенции, которое может заявить о любом нарушении Конвенции или протоколов, которые к ней относятся, другим государством-участником, то есть, любое государство может стать инициатором защиты прав человека в любой другой стране, участвующей в Конвенции. Примером таких обращений может быть, заявление Ирландии 1972 года, которая начала дело против Великобритании по обвинению ее в применении пыток и насилия в Ольстере. После получения заявления государства-участника, ЕСПЧ рассматривает его, исследует факты, которые были представлены, в случае признания такого заявления приемлемым. В рамках расследования ЕСПЧ может провести выезд в государство, против которого подана жалоба. Также, необходимо принимать во внимание тот факт, что ЕСПЧ может принимать к рассмотрению жалобы, которые поданы любыми лицами, пострадавшими от нарушения прав, которые допущены государствами-участниками Конвенции. Если с заявлением обращается физическое лицо, то это может быть любой индивид, отсутствует ограничение для лиц, признанных недееспособными. Основным и главным требованием к заявителю является то, что он должен быть жертвой нарушения конвенционных прав или свобод со стороны государственных органов или быть потенциальной жертвой такого нарушения, при наличии реальных к тому предпосылок. Еще одно требование касается сроков нарушений, ЕСПЧ принимает к рассмотрению только те заявления, которые касаются событий, произошедших после вступления в силу Конвенции для государства, в отношении которого подается заявление. Жалоба также будет признана приемлемой лишь в случаях, когда: Жалоба подается, как было описано, в отношении государства-участника Конвенции, в случае допущенных им нарушений соответствующего права лица;Соблюден срок подачи жалобы, который составляет 6 месяцев с даты принятия решения в отношении лица в окончательной форме. Срок начинается с момента вынесения решения высшей и окончательной правовой инстанцией страны; Для подачи жалобы необходимо исчерпать все правовые средства в рамках национальной правовой защиты;Заявление должно содержать все идентифицирующие признаки субъекта – подпись, ФИО, в некоторых случаях возможно сохранение за лицом анонимности, но только в случаях, если в обоснование этого представлена необходимая аргументация; Данное заявление не должно быть аналогично тем, которые уже были рассмотрены ЕСПЧ или являются предметом рассмотрения другой процедуры международного расследования или урегулирования, если в них не содержится новой информации; Заявление субъекта должно быть обоснованным и не содержать в себе признаков злоупотребления правом подачи заявления; Заявление должно касаться защищаемых в рамках Конвенции прав, в случае его не относимости с ним, оно не будет рассмотрено.Таким образом, необходимо отметить, что Европейский суд по правам человека является единственным органом, обладающим правом на официальное толкование и разъяснение положений Европейской конвенции по правам человека. Практика Европейского суда обеспечивает функционирование Конвенции как действующего механизма, за счет расширения гарантируемых ей прав и применения положений Конвенции в тех случаях, которые изначально не были в ней заложены. Глава 2. Особенности организации деятельности Европейского суда по правам человека§2.1. Состав, структура и особенности компетенции Европейского суда по правам человекаЕвропейский суд по правам человека – международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на все государства, являющиеся членами Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и его основных свобод. Основной целью деятельности ЕСПЧ является обеспечение соблюдения и исполнения норм Конвенции ее государствами –участниками. На данный момент в состав Европейского суда входит сорок семь судей, равно числу государств –участников. Судьи избираются на срок – 10 лет, Парламентской ассамблеей Совета Европы из числа кандидатов, предложенных правительством каждого государства-участника. В качестве требований, которые предъявляются к судьям выступают: высокие моральные качества судьи; удовлетворение его требованиям признанного юридического авторитета;для занятия данной должности, необходимо отсутствие заинтересованности на основании принадлежности к определенному государству, то есть, требуется обеспечение полной беспристрастности; к тому же, судья не должен занимать каких-либо должностей, связанных с возможностью опорочить суждение о нем, как о беспристрастном и независимом служителе закона.Необходимо отметить тот факт, что в Европейском суде существует распределение Судей по старшинству, например, после Председателя в ряд старшинства ставятся заместители Председателя, Председателя Секции, а в отношении остальных Судей устанавливается старшинство в зависимости от даты избрания. В случае переизбрания учитывается время, в течение которого, судья ранее занимал должность. В случае, если необходимо определить старшинство в отношении лиц, избранных в одно время, то данное старшинство устанавливается исходя из возраста судей. В качестве оснований отставки судьи от должности представляются следующие: Достижение 70-летнего возраста; Собственное желание, изъявленное в заявлении об отставке; Отстранение от должности, которое возможно если на пленарном заедании остальные судьи большинством голосов, пребывающих в должности избранных судей принимают решение о несоответствие судьи предъявляемым требованиям.Основные функции суда распределяются в рамках четырех секций, состав которых согласовывается с Регламентом и утверждается на три года. Он должен быть сбалансирован в отношении представленных географических и половых признаков, а также должен обеспечивать представительство различных правовых систем государств-участников. Две Секции возглавляют Председатели Секций, а две другие возглавляют Председатели Суда. В составе секций формируются Комитеты из трех судей сроком на двенадцать месяцев. Комитеты – важнейший элемент структуры Европейского суда по правам человека, именно они занимаются отбором дел. На основании голосования Комитет выносит решение по жалобам. В качестве примера можно представить ситуацию, когда жалоба может быть признана неприемлемой. Также, в некоторых случаях, жалобу могут исключить из списка подлежащих рассмотрению дел. Однако самым главным здесь является то, что данное решение принимает форму окончательного. В структуру ЕСПЧ также входят Палаты, которые образуются для рассмотрения дел, которые возбуждены в суде, состоят они из состава Секций. По каждому делу в состав палаты входит Председатель секции и судья от государства, выступающего стороной в деле. В случае, если судья не является членом секции, в которой находится жалоба, то он заседает в качестве члена Палаты. Что касается Председателя Секции, то он назначает из соответствующей Секции остальных членов Палаты. Пленарные заседания созываются Председателем суда в момент, когда этого требует исполнение его обязанностей, предусмотренных Конвенцией, а также в случае требования одной трети членов суда и в любом случае один раз в год для рассмотрения административных вопросов. В рамках Пленарного заседания суд избирает Председателя суда сроком на три года и двух его заместителей, а также двух Председателей Секций. Председатели Секций участвуют в заседаниях Секции и Палат, в которых они состоят, а также осуществляют руководство работой Секции. Заместители Председателей Секций осуществляют функции Председателей в случае невозможности выполнения последними своих обязанностей по каким-либо причинам, также если должность Председателя соответствующей Секции вакантна и по поручению Председателя Секции. В случаях, когда заместители Председателя Секции не могут осуществлять выполнение данных обязанностей, то они возлагаются на судей Секций или Палат в порядке старшинства. Помимо Палат и Комитетов в структуру Европейского суда входит Большая Палата, которая в свою очередь состоит из семнадцати судей и как минимум трех запасных. В ее состав также входит Председатель Суда, заместитель Председателя Суда и Председатели Секций. Судья, который был избран в качестве представителя государства, являющегося стороной в деле, заседает в статусе члена Большой Палаты.

13 стр., 6082 слов

Право Киевской Руси

... делить на три категории: свободные, полузависимые и зависимые люди. Верхушку свободных людей составляли князь и его дружина (княжи мужи). ... — это замкнутая социальная группа, име­ющая определенные законом права и обязанности. В Киевской Руси процес формирования сословий толь ... на раз­ные группы, принадлежность к которым давала право быть привилегированной частью общества, и все пре­ступления, ...

9 стр., 4036 слов

Средства коллективной защиты населения

... сооружениях. Средства коллективной защиты (СКЗ) - это защитные инженерные сооружения гражданской обороны. Они являются наиболее надежным средством защиты населения от оружия массового поражения и других современных средств нападения. Защитные сооружения классифицируются: по назначению, ...

9 стр., 4213 слов

Шумовое загрязнение и его влияние на здоровье человека

... шумового загрязнения, сможет ли человек сохранить своё здоровье. Цель работы: выяснить основные источники шумового загрязнения, показать его влияние на здоровье человека. ... источников помогает изолировать от шума окружающую местность: высокочастотный характер звука понижается ... распространяющееся механическое колебательное движение упругой среды (воздуха), носящее, как правило, беспорядочный ...

6 стр., 2910 слов

Представительство в Европейском суде по правам человека

... другого представителя. В некоторых случаях ЕСПЧ может разрешить заявителю самому представлять свое дело при условии, что при необходимости заявитель воспользуется помощью адвоката или другого утвержденного представителя. Не имея права ...

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kursovaya/po-evropeyskomu-pravu/

13 стр., 6469 слов

Природа и сущность человека

... мир с позиций человека, его природы и сущности. Эти два основных понятия, т.е. «природа» и «сущность» человека, близки между собой по содержанию, но различаются по смыслу. Говоря о природе человека, мы стремимся постичь ...

Библиографический список

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kursovaya/po-evropeyskomu-pravu/

Нормативно-правовые акты

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства РФ. № 2. Ст. 163. 2001.

2. Протокол Совета Европы N 15, вносящий изменения в конвенцию о защите прав человека и основных свобод (Страсбург, 24 июня 2013 г.)

3. Протокол N 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, дополняющий контрольную систему Конвенции (Страсбург, 13 мая 2004 г.) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. № 3. 2005

4. Протокол N 11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод «О реорганизации контрольного механизма, созданного в соответствии с Конвенцией» ETS N 155 (Страсбург, 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства РФ. № 44. Ст. 5400. 1998.

Научная, учебная, справочно-информационная литература

1. Алексеева Л.Б. Практика применения ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека. М.: Изд-во «Рудомино», 2000. С. 149-158

2. Валеев Р.М. Международный контроль за выполнением международно-правовых норм о правах человека // Российская Федерация в Совете Европы: Проблемы применения норм о защите прав человека: Материалы международного семинара (17−18 апреля).

Екатеринбург. 1998. С. 223−225.

3. Вильдхабер Л. Прецедент в Европейском Суде по правам человека // Государство и право. 2001. № 12. С. 5−17

4. Гаврилов В.В. Международный механизм контроля за имплементацией универсальных актов о правах человека // Московский журнал международного права. 1995. № 4. С. 24−37.

5. Грачева С.А. Конституционное правосудие и реализация решений Европейского суда по правам человека. М.: Контракт. 2012

6. Греппи Э. Личная уголовная ответственность в международном праве: эволюция понятия // Международный журнал Красного Креста. 1999. № 833. С. 203−230.

7. Игнатенко Г.В. Международно-признанные права и свободы как компоненты правового статуса личности // Правоведение. 2001. № 1. С. 87−101.

8. Калиниченко П.А. Европейский Союз: право и отношения с Россией. М.: ИНФРА-М. 2012

9. Карташкин В.А. Права человека на рубеже веков // Российский ежегодник международного права, 2002. СПб.: «Россия-Нева», 2002. С. 298−301.

10. Князькин С.А. Жалоба в Европейский Суд по правам человека: новый формуляр и образец заполнения. М.: ИНФРА-М. 2014. С. 4-21

11. Максуров А.А. Защита права собственности в Европейском суде по правам человека. М.: ИНФРА-М. 2012. С. 51-74

12. Нешатаева Т.Н. Решения Европейского суда по правам человека: новеллы и влияние на законодательство и правоприменительную практику. М.: ИНФРА-М. 2013

13. Оськина И.Ю., Лупу А.А. Практический анализ основных решений Европейского суда по правам человека. М.: ИНФРА-М. 2017.

14. Петров В.Ю. Эволюция структуры Европейского суда по правам человека // Журнал: Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2013. С. 55-57

15. Самович Ю.В. Право на обращение в Европейский суд по правам человека. М.: ИНФРА-М. 2016. С. 8-37

8 стр., 3517 слов

Конвенция о защите прав человека и основных свобод

... в настоящей Конвенции в отношении указанных прав и свобод, не должны применяться для иных целей, нежели те, для которых они были предусмотрены. “Европейский суд по правам человека” Статья 19. ... 11. Свобода собраний и объединений. Каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих ...