Сегодня Российская Федерация выполняет масштабные задачи, связанные с формированием демократического конституционного государства и созданием эффективной системы социального управления. С этой целью осуществляются экономические, административные, судебные, муниципальные и другие реформы.
В то же время следует отметить, что ошибки на начальном этапе реформирования страны, в том числе недооценка фактора преступности как относительно самостоятельного и специфического социального явления, привели к серьезной криминализации экономики и других сфер жизни общества и государства. Преступность становится все более системной и способной оказывать реальное влияние на общественные отношения. Она стала одной из самых опасных угроз национальной безопасности и препятствием на пути реформ, проводимых в России.
В таких условиях особое значение приобретает уровень деятельности всей системы уголовного правосудия государства, призванной противодействовать преступности и обеспечивать правопорядок в стране, что является необходимым условием для решения задач, стоящих перед обществом и государством. В настоящее время как никогда актуальны задачи разработки государственных стратегий и тактик борьбы с преступностью, поиска принципиально новых, нестандартных подходов к организации правоохранительной деятельности.
Необходима качественно новая приоритизация правоохранительной деятельности с ее естественными целями: Защита прав и свобод человека, удовлетворение объективных потребностей общества, социализация правоохранительной деятельности в соответствии с истинными ценностями гражданского общества и верховенства закона.
Нормативное регулирование и общие характеристики правоохранительной деятельности
Психологический анализ требует четкого знания основных функций, задач и требований к работе сотрудников правоохранительных органов. Такие нормативные требования закреплены в ряде законов Российской Федерации: Законе «О милиции РСФСР», Федеральном законе «О налоговой полиции», Законе «О Федеральной службе безопасности», Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации», Законе «Об учреждениях и органах, наказуемых лишением свободы», Федеральном законе «О внесении изменений и дополнений в Закон «О прокуратуре».
Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в уголовно-процессуальной ...
... прав, других лиц, общества и государства в целом. В данной работе рассматривается обеспечение прав и свобод человека и гражданина в уголовно-процессуальной деятельности правоохранительных органов стран Общего права ... уголовно-процессуального права является судебная практика. В этом заключается правило прецедента. Другим источником права служит закон (статутное право). При этом закон, по сравнению ...
Разнообразие задач, стоящих перед правоохранительными органами, приводит к развитию многофункциональности и разделению групп сотрудников, выполняющих определенные функции. Естественно, деятельность оперативных сотрудников правоохранительных органов отличается от деятельности, например, патрульно-постовой службы милиции по содержанию и применяемым методам работы. Однако деятельность различных правоохранительных органов, различающихся по методам, совпадает по целевым параметрам. Связующим звеном, которое их связывает и заставляет к тесному сотрудничеству, является наличие одного объекта деятельности — личности преступника (преступника).Объект деятельности сотрудников правоохранительных органов (т.е. правонарушитель) имеет ряд особенностей.
Среди характеристик правонарушителей, имеющих отношение к деятельности сотрудников правоохранительных органов, должны быть следующие:
- антисоциальная ориентация и угроза общественному поведению;
- противостояние или сопротивление законному влиянию со стороны сотрудников правоохранительных органов;
- опыт незаконной или преступной деятельности;
- сокрытие истинных целей и мотивов незаконной деятельности;
- типичное и индивидуальное поведение;
- специфичность связей с окружающим миром, включая часто наблюдаемую идентификацию с криминальной средой.
Анализ специфики правоохранительной деятельности позволяет выявить десять общих для представителей различных правоохранительных служб характеристик:
- Деятельность правоохранительных органов является разновидностью государственной службы, порядок ее осуществления определен в соответствующих служебных инструкциях. Для них устанавливаются специальные (или военные) звания, и при исполнении служебных обязанностей они должны, как правило, носить специально предназначенную форму;
- Деятельность сотрудников правоохранительных органов основана на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека и гласности;
- Нормативно-правовое регулирование деятельности определяет специфику правоохранительной деятельности в области борьбы с преступностью и обеспечения общественной безопасности;
- Как правило, исполнители и их сообщники выступают против выполнения правоохранительных функций;
- Сотрудники правоохранительных органов наделены широкими полномочиями, и их осуществление зависит от их способности использовать эти полномочия разумным, упорядоченным и законным образом;
- В процессе предупреждения и пресечения преступлений сотрудники правоохранительных органов располагают конкретными средствами воздействия, в том числе принуждения (психологическое воздействие в виде предупреждений, замечаний, применения конкретных средств, физической силы и огнестрельного оружия, а также наказания за свои действия);
- Разнообразие социальных ситуаций, в которых должны действовать сотрудники правоохранительных органов, определяет требования, предъявляемые к их психологической готовности, способности быстро понять суть происходящего и способности к общению;
- Деятельность ряда правоохранительных органов осуществляется в условиях секретности и необходимости сохранения служебной тайны их сотрудниками;
- Деятельность правоохранительных органов характеризуется крайностями, связанными с наличием различных стрессовых факторов (повышенная ответственность, информационная незащищенность, нехватка времени, угрозы здоровью и т.д.) и психологической перегрузкой на работе;
- На сотрудников влияет атмосфера в обществе, общественное восприятие их эффективности и формирующийся авторитет правоохранительных органов.
Чрезвычайная сложность деятельности правоохранительных органов предъявляет высокие требования к профессиональной подготовке и обучению каждого отдельного сотрудника. Деятельность имеет обратный эффект на сотрудников, как субъектов деятельности, которые развивают свои знания, навыки и способности и развивать определенные черты характера.
Понятие, признаки и основные виды правоохранительной деятельности
... дел, исполнением наказаний [11]. М.И. Байтин считает, что «правоохранительная деятельность – это форма осуществления функций социалистического государства посредством властной оперативной деятельности органов социалистического государства по охране норм права от нарушений, ...
Деятельность сотрудников во многом зависит от их мотивации, энтузиазма и склонности к правоохранительной деятельности.
Формирование устойчивых положительных мотивов действия может осуществляться в четырех направлениях:
- Создание мотивов для непосредственной работы путем раскрытия интересных и творческих аспектов правоохранительной деятельности;
- Развитие интереса к деятельности, умеренное влияние на мотивы путем воспитания у сотрудников чувства профессионального долга и гордости за принадлежность к правоохранительным органам;
- Показывать сотрудникам перспективы профессионального роста, продвижения по службе и повышения квалификации как сотрудникам правоохранительных органов;
- Эффективно организовывать работу сотрудников и создавать благоприятный морально-психологический климат в коллективе управлений и подразделений правоохранительных органов.
Психологический анализ различных видов деятельности сотрудников правоохранительных органов
Исходя из законодательно определенных задач правоохранительных органов, можно выделить следующие виды деятельности: Превентивные меры, оперативные расследования, меры по расследованию и расследованию уголовных преступлений, меры по охране общественного порядка и безопасности, меры безопасности, судебное разбирательство и исполнение приговоров.
Профилактическая активность. Основной целью профилактической деятельности сотрудников правоохранительных органов является предупреждение преступности, преступлений и чрезвычайных ситуаций. На практике профилактическая деятельность является неотъемлемой частью работы каждого сотрудника правоохранительных органов. Однако по объему и приоритетности этот вид деятельности более характерен для участковых инспекторов милиции, подразделений по профилактике правонарушений несовершеннолетних и некоторых других категорий сотрудников правоохранительных органов. Профилактическая деятельность основывается на активном общении с населением, представителями местных органов власти и должностными лицами, что предъявляет особые требования к коммуникативным качествам и педагогическим навыкам сотрудников, а также на строгом соблюдении законных прав граждан и правовых актов.
Контроль за деятельностью таможенных органов
... с налоговыми, правоохранительными и другими контролирующими органами, проведение мероприятий по выявлению признаков правонарушений в сфере таможенного дела; организация инспекционных проверок таможенных органов и участников внешнеэкономический деятельности. Основными функциями таможенной инспекции в сфере контроля за деятельностью таможенных органов Российской ...
Подготовка психограммы участкового инспектора милиции путем анализа экспертных оценок показала, что для успешной профессиональной деятельности необходимы следующие психологические качества: профессиональное наблюдение; баланс, самоконтроль в конфликтах; умение распоряжаться людьми, внушать им доверие; тонкое наблюдение за психологической жизнью человека; умение отстаивать свою точку зрения; умение воспроизводить образ посредством словесного описания; умение делать выводы из противоречивой информации; умение вспоминать жизнь человека; умение создавать образ. (Основные мероприятия и психологическая подготовка к службе в системе органов внутренних дел (справочник).
Исследования показали, что следующие показатели значительно усложняют психологические возможности для профилактической деятельности сотрудников правоохранительных органов индивидуализм; «социальное отчуждение», которое нарушает систему межличностных отношений и затрудняет социальное взаимодействие; чрезмерное стремление к господству и стойкая склонность к лидерству; снижение уровня мотивации достижения цели деятельности; страх; отсутствие в сфере воли и снижение усилий воли; наличие психотических особенностей личности и наличие психотического характера личности и др. a., и другие. Оперативная и следственная деятельность. Данная деятельность является ведущей для широкого круга сотрудников правоохранительных органов, включая следователей по уголовным делам, подразделения по борьбе с экономической и организованной преступностью, оперативно-розыскные группы, отделы по борьбе с наркотрафиком системы МВД РФ, оперативные сотрудники ФСБ, налоговой милиции и ряда других служб. Для специалистов этих служб оперативно-поисковая деятельность находится на переднем крае, так же как и решение сервисных задач. Содержание оперативно-поисковой деятельности и применяемые методы определяются Федеральным законом «Об оперативно-поисковой деятельности» от 12 августа 1995 года.
Выполнение рабочих заданий оператора требует следующих психологических характеристик и навыков:
- способность выполнять профессиональные задачи в ситуациях, сопряженных с высокой степенью личного риска и опасности для жизни;
- готовность к занятиям с преступниками насильственными (в том числе огнестрельными) видами единоборств; повышенная ответственность за их действия («нет права на ошибку»); способность к интенсивному межличностному общению с антисоциальными и преступными лицами; высокая психофизиологическая выносливость в сочетании с отсутствием фиксированного рабочего времени (средний рабочий день 10-12 часов, часто 7-дневная неделя, ночные проезды для задержания преступника и т.д.).
- способность выдерживать продолжительное эмоциональное напряжение, тревогу, страх, неуверенность в себе, неспособность поделиться своими сомнениями с близкими и т.д.; постоянная интеллектуальная активность (анализ постоянно меняющейся информации, сохранение в памяти большого количества фактов; принятие решений в условиях нехватки времени и информационной неопределенности);
- умение трансформировать роли, умение притворяться разными людьми и умело играть роли разных социальных и профессиональных типов; лингвистическая изобретательность, умение быстро и надежно объяснить другому человеку критическую ситуацию, скрывая при этом истинные намерения.
Значительное выражение таких характеристик, как явная агрессивность, аутоагрессивность, импульсивность, депрессивные и психосоматические формы реакции в сложных ситуациях, социальное отчуждение, преобладание тормозных процессов над возбуждающими процессами в нервной системе может проявляться в целом как «синдром профессиональной недееспособности» для оперативно-розыскной деятельности.
Этика сотрудников правоохранительных органов (2)
... способность воспринимать людей такими, каковы они есть (даже если это трудно), так как, в конечном итоге, это служит интересам собственной безопасности сотрудникам правоохранительных органов. В деловом общении особенно важно умение ... придерживаться. Результаты профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов во многом зависят ... в качестве элементов в этикетные правила общения. К ...
Деятельность по расследованию и раскрытию преступлений. Данный вид деятельности является основным для дознавателей, следователей и судебно-медицинских экспертов правоохранительных органов, а его содержание требует знания тактики и методов выявления и расследования конкретных преступлений, методов проведения отдельных следственных действий, методов установления психологических контактов с другими людьми и др. Здесь большое значение имеет интеллектуальная активность, творчество в продвижении разумных версий преступлений и их квалифицированное развитие.
В психограмме вопрошающего и следователя часто выделяются несколько групп личностных характеристик, которые определяют успешность работы по выявлению и расследованию преступлений:
- мотивационные и ценностные характеристики (развитое чувство справедливости; честность; мужество; добросовестность; трудолюбие; трудолюбие, дисциплина; развитая мотивация к достижению; выраженная мотивация к самореализации и т.д.);
- познавательные качества (высокий интеллектуальный уровень; гибкость мыслительных процессов; творческое мышление; наблюдение; способность к прогнозированию; развитая интуиция; хорошая память; развитое произвольное внимание и т.д.); коммуникативные качества (умение устанавливать психологические контакты; владение коммуникативными поведенческими техниками; наличие организационных навыков и т.д.); другие личностные качества (стабильная и адекватная самооценка; независимость и самостоятельность; ответственность; самоуважение и т.д.).
Деятельность по защите общественного порядка и безопасности. Этот вид деятельности является ведущим для патрульных и почтовых служб милиции, ГАИ, муниципальной милиции.
Общей чертой этой деятельности является целенаправленное наблюдение и пресечение преступлений в общественных местах. С этой целью сотрудники полиции имеют право оказывать влияние на поведение граждан в форме: предупреждения о необходимости пресечения незаконной деятельности и принуждения в виде штрафов, ареста правонарушителей и их передачи в ИВС или специальным получателям (либо трезвым старикам).
Для сотрудников патрульных и почтовых служб важны следующие личные качества: наличие определенного жизненного и трудового опыта; интерес к человеку, его опыт, эмпатия; уверенность в себе, настойчивость, умение противодействовать нарушителям закона; хорошая спортивная подготовка; безопасное владение хронометражным оружием; способность наблюдать; способность осваивать новые навыки, учиться; активная личная позиция; мотивация к выполнению работы; быстрое принятие решений; требовательный и эффективный подход к процессу принятия решений.
Использование информационных технологий в оперативно-розыскной ...
... в законе, регламентирующе оперативно-розыскную деятельность Республики Казахстан. Вторая глава «Основные направления совершенствования использования информационных технологий в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел» включает три параграфа. В первом параграфе «Информационное обеспечение раскрытия преступлений с помощью ...
Охранная деятельность.
Следующие характеристики считаются необходимыми для успешного выполнения задач по обеспечению безопасности:
- наблюдение и внимание (устойчивость внимания; распределение внимания; хороший объем внимания; способность обнаруживать тонкие изменения в охраняемом объекте и т.д.)
- эмоциональные и волевые качества (эмоциональная устойчивость; самоконтроль; настойчивость в преодолении трудностей; высокая активность; ответственность;
- самокритичность и т.д.); интеллектуальные качества (умение выбрать оптимальное решение из нескольких вариантов;
- умение принимать решение при недостатке информации;
- умение определить объем информации, необходимый для принятия решения и т.д.);
- коммуникативные качества (способность находить форму коммуникации, соответствующую ситуации; способность сотрудничать с другими сотрудниками и т.д.);
- качества памяти (хорошая память о внешности и поведении человека; отличная двигательная, опорно-двигательная память;
- способность долго хранить большой объем информации; хорошая зрительная память на охраняемый объект и т.д.);
- моторные качества (способность действовать быстро, когда времени мало;
- быстрая реакция на неожиданное слуховое впечатление и т.д.).
Результаты любой деятельности сотрудников правоохранительных органов зависят от их качественных характеристик: нормальность, организация, готовность, мастерство и эффективность.
Нормативностью деятельности является степень соблюдения работниками правовых и моральных норм, положений профессиональной этики, ориентация на использование только законных способов борьбы с противоправными действиями.
Организация создает реальную основу для успешной деятельности сотрудников. Это выражается в определении соответствующих форм организации и целостной системы для выполнения профессиональных задач правоохранительных органов.
Готовность выражается в соответствующих знаниях, навыках и способностях сотрудника. Важную роль среди других видов подготовки (юридических, специальных) играет профессиональная психологическая подготовка.
Если готовность является залогом успешной работы, то ее мастерство определяет фактическое мастерство сотрудника правоохранительных органов и высокий уровень выполнения им данной деятельности.
Эффективность правоохранительной деятельности имеет следующие характеристики: Производительность, выраженная в количественных и качественных результатах деятельности; скорость, которая отражает скорость, ясность и организацию действий; темп деятельности, который определяет связь между «энергетическими» областями и снижением активности работника в течение определенного периода времени; полнота, в зависимости от объема выполняемых действий, которые необходимы для успешного выполнения деятельности; стабильность, которая отражает успешность деятельности работника.
Правохронительные органы, экологическая милиция
... Экологические Функции правоохранительных органов. Экологическая функция правоохранительных органов состоит в их деятельности по применению природоохранительного законодательства, выявлению причин экологических ... флорой, специализированных групп и подразделений (экологической милиции); в компетенцию которых входили бы непосредственная ... информацию о ее состоянии. Федеральный закон РФ 2002 г. «Об охране ...
Концепция и признаки правоохранительной деятельности
На сегодняшний день в судебной практике еще не выработан единый подход к такому важному и широко используемому в академической литературе и практике термину, как «уголовное преследование».
Интересное объяснение этому факту дает профессор К.Ф. Куценко. «Эта концепция, — пишет он со ссылкой на уголовное преследование, — появилась сравнительно недавно. Он был введен в легальное использование только в конце 50-х — начале 60-х годов. По сравнению с возрастом других терминов и понятий, используемых юристами, это «младенчество». Это могло бы отчасти объяснить тот факт, что термин «обвинение» еще не «успокоилось».
По его мнению, правоохранительная деятельность — это «государственная деятельность, осуществляемая в целях правовой защиты специально уполномоченными органами путем применения правовых мер в строгом соответствии с законом и в строгом порядке, установленном законом» (см. Приложение).
К основным особенностям правоохранительной деятельности относятся:
- Осуществление этой деятельности не любыми средствами, а только путем применения правовых мер. К ним относятся государственные принудительные меры и наказания, регулируемые законом. Среди мер, имеющих юридическую силу, важное место занимают меры, направленные на предотвращение противоправных действий, их предупреждение, которое допускается только в установленных пределах.
- Соответствие применяемых в ходе реализации правовых мер требованиям закона или иного правового акта. Только они могут обосновать применение той или иной меры и четко определить ее содержание. Орган, применяющий такой эффект, должен своевременно выполнять соответствующие положения.
- Осуществление правоохранительной деятельности в порядке, установленном законом, при соблюдении определенных процедур. Например, судебный приговор, предусматривающий уголовное наказание, освобождение или оправдание обвиняемого, может быть вынесен только после того, как судебный процесс завершен и все вопросы, определенные процессуальным законодательством, были тщательно обсуждены судом. Такое обсуждение следует проводить в консультационном зале при соблюдении конфиденциальности производства и других процессуальных правил. Закон также устанавливает свои собственные правила для заслушивания других правонарушений. В любом случае, для принятия решения о применении или неприменении правовых мер воздействия предусмотрены конкретные правила, предусмотренные законом, которые носят обязательный характер. Их нарушение может привести к тому, что решение будет признано незаконным и недействительным.
- Поручить ведение правоохранительной деятельности специально уполномоченным государственным органам, которые оснащены надлежащим образом подготовленными кадрами — в основном, юристами и специалистами, обладающими знаниями в других областях. Они обеспечены необходимыми материально-техническими средствами. Организация и деятельность таких государственных органов детально и всесторонне регламентируется законом, в том числе путем установления специальных процедурных (процедурных) правил решения наиболее острых вопросов. Все это в совокупности направлено на обеспечение оперативности, осуществимости, законности и справедливости решений, принимаемых этими органами в отношении применения правового воздействия для защиты закона от уже совершенных или предполагаемых нарушений.
Основными направлениями правоохранительной деятельности являются
- Отправление правосудия;
- Организационное обеспечение работы судов;
- Криминально-исполнительная деятельность;
- Надзор за прокуратурой и другими сферами деятельности;
- Деятельность по раскрытию и расследованию преступлений: Предварительное расследование, первоначальное расследование, оперативно-розыскная деятельность;
- Нотариальные действия;
- Юридическая помощь и защита по уголовным делам (оказание юридических услуг);
- Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказания, определение средств исправления осужденных, оказание помощи осужденным в социальной адаптации.
У поминаются и другие области уголовного преследования: судопроизводство (уголовное судопроизводство); обеспечение безопасности; охрана общественного порядка. Вопрос о содержании правоохранительной деятельности до сих пор конкретно не решен в законодательстве.
Психологическая подготовка сотрудников правоохранительных органов
... морально-психологической подготовленности сотрудников правоохранительного органа; цели, задачи, содержание, организация и методика их морально-психологической подготовки; особенности формирования у сотрудников моральных убеждений, установок, мотивов, привычек, умений, навыков и качеств; взаимосвязь повседневной деятельности ...
Очевидно, что ответы на вопросы о понятии, характере и основных особенностях правоохранительной деятельности следует искать не в устоявшихся традиционных терминах, а в самой правоохранительной деятельности как специфической социальной деятельности, осуществление которой обусловлено объективными потребностями общества. Изучение характера правоохранительной деятельности должно охватывать всю структуру этого вида социальной деятельности, т.е. его назначение как проекции на конкретные потребности общества в этом виде деятельности, процесс и личный стиль его проведения, формы, методы, средства и конечные результаты, используемые в этом процессе.
Ориентированный на действия подход, основанный на характере правоохранительной деятельности, позволяет учитывать их:
- как специфический вид человеческой деятельности, осуществляемой в интересах жизнеобеспечения общества через конкретные механизмы: правовые, моральные, психологические, организационные;
- как институционализированный специфический вид человеческой деятельности, являющийся результатом естественно-исторического профессионального разделения труда, связанного с формированием различных сфер жизнедеятельности общества и соответствующих институтов их управления;
- как специфический вид субъекта человеческой деятельности, пределы, формы и методы осуществления которого определяются государством, выступающим субъектом правового регулирования компетенции и субъектами ведения (например, федеральными органами деятельности правоохранительных органов и соответствующими органами субъектов федерации).
Многоаспектность качественного проявления сущности правоохранительной деятельности делает ее предметом научных исследований в различных отраслях права (конституционное право, уголовное право, уголовно-процессуальное право, административное право и т.д.), социологии, психологии, теории управления и др.
Правовое регулирование правоохранительных органов в Российской Федерации
... и др. Объектом курсовой работы являются правовые отношения, возникающие в процессе деятельности правоохранительных органов. Предметом работы являются правовые нормы, регулирующие правовой статус правоохранительных органов Российской Федерации. Целью исследования данной работы является исследование особенностей правового регулирования правоохранительных органов в Российской Федерации. В рамках ...
Отсюда вытекает необходимость комплексного, междисциплинарного подхода к изучению правоохранительной деятельности и систематического понимания ее основных проявлений.
Такой подход должен включать, во-первых, общие методологические (в том числе философские) принципы правоохранительного исследования, во-вторых, методологию и конкретные методы правоохранительного исследования с точки зрения тех наук и научных дисциплин, предметом которых является правоохранительная деятельность во всем многообразии ее проявлений, и, в-третьих, конкретные методы исследования, предусматривающие предметное рассмотрение правоохранительной деятельности, в том числе ее оценку и измерение ее эффективности количественными средствами.
Правоохранительная деятельность имеет не только сложные и многогранные цели, задачи и функции, но и достаточно сложную структуру. Его можно разделить на несколько относительно больших групп, формирований и направлений. К ним относятся, например, борьба с преступностью в целом, организованной преступностью, экономическими преступлениями, оперативной наркоманией, следственная деятельность, борьба с нарушениями правил дорожного движения, борьба с административными правонарушениями, мероприятия по предупреждению преступности, противопожарная профилактика, укрепление общественного порядка и ряд других направлений. Каждый из них имеет важный и в определенной степени относительно независимый характер.
В силу широты и специфики своих целей, задач и функций характер правоохранительной деятельности определяет активную деятельность не только специализированных органов и служб, но и многих других государственных органов (не только правоприменительного характера), выполняющих различные государственные функции — экономические, социально-культурные, экологические, финансовые, медицинские, таможенные, налоговые и ряд других.
Не может быть государственного органа, который бы не интересовался качеством правоприменения и не способствовал качеству правоприменения, даже если на первый взгляд его компетенция далека от него.
Из вышеизложенного можно сделать некоторые общие выводы относительно общей теоретической формулировки проблемы правоприменения.
Во-первых, в связи с фундаментальными политическими и социальными преобразованиями и рыночной трансформацией экономики, определения (термины) правоприменительной деятельности, которые когда-то появились в современном академическом мире, не отражают ни изменений в правовом поле, ни сложной структуры самой этой деятельности. В результате сегодня правоохранительная деятельность уже не вписывается в традиционные представления и получает новое социальное содержание и ориентацию, соответствующие ее богатству и сложности.
Во-вторых, в ходе обсуждения данного вопроса мы получили более детальное определение правоохранительной деятельности, в соответствии с которым эта деятельность является функциями, основанными на принципах законности и правопорядка в области защиты прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств и преступлений, а также предупреждения (профилактики) преступлений, при условии, что эти функции являются неотъемлемыми для органов государственной власти и общественных объединений (организаций).
Мы можем говорить о правоохранительной деятельности в широком и узком смысле.
В самом широком смысле это относится к деятельности всех государственных органов, обеспечивающих соблюдение прав и свобод граждан, их реализацию и правопорядок.
В более узком смысле — это деятельность специально уполномоченных органов по защите прав от нарушений прав, осуществляемая в установленной законом форме и в соответствии с компетенцией того или иного органа.
Из этого в целом можно сделать вывод, что правоохранительная деятельность затрагивает интересы всех граждан и общин, имеет большое социальное значение и оказывает значительное влияние на формирование социально-политического и социально-психологического климата.
Задачи и функции правоохранительных органов
Задачи правоохранительной деятельности могут быть оценены по содержанию ряда правовых актов, которые в той или иной степени затрагивают вопросы организации и основы деятельности различных правоохранительных органов.
К таким правовым актам относятся, например, Закон об обеспечении безопасности, Закон о полиции, Закон о судебной системе, Уголовно-процессуальный кодекс и ряд других. В частности, в статье 1 Закона о безопасности подчеркивается, что главными объектами, подлежащими защите системой органов государственной власти, являются «человек — его права и свободы, общество — его материальные и духовные ценности, государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность».
Данное положение следует рассматривать как основную точку отсчета при раскрытии содержания задач правоохранительных органов. В любом случае, значения, подлежащие защите, четко указываются.
Эти задачи заключаются либо в восстановлении нарушенного права, например, в области гражданских правоотношений, либо в наказании правонарушителя, когда восстановление нарушенного права невозможно (в случае некоторых правонарушений, например, убийства), либо в восстановлении нарушенного права и в то же время в наказании, когда восстановление нарушенного права возможно, но правонарушитель также заслуживает наказания. Решая эти задачи, правоохранительные органы охраняют жизнь, здоровье, имущество граждан, их собственность, собственность государства, государственных, общественных и частных организаций, защищают государство и его институты, природу, дикую природу и т.д.
С точки зрения содержания, правоприменение не является единым комплексным видом деятельности. Его универсальность отражается в относительном разнообразии социальных функций, содержание которых определяется основными направлениями данного вида государственной деятельности. Такие направления (функции) должны включать их:
- конституционный контроль;
- правосудие;
- организационное обеспечение деятельности судов;
- под надзором прокурора;
- раскрытие и расследование преступлений;
- правовая помощь и защита по уголовным делам.
Каждая из этих областей предназначена для достижения конкретных, «собственных» результатов:
- Ликвидировать нарушения положений Конституции Российской Федерации;
- Справедливое судебное разбирательство и разрешение гражданских и уголовных дел; создание условий для нормальной судебной деятельности;
- Выявление и устранение нарушений законодательства с помощью мер прокурорского надзора;
- Выявление преступлений и разоблачение виновных, а также подготовка материалов для рассмотрения конкретных дел в суде;
- Предоставление квалифицированной юридической помощи всем, кто в ней нуждается, особенно тем, кто несет уголовную ответственность.
Достижение этих результатов в конечном итоге обеспечивает выполнение указанных выше задач правоохранительных органов, несмотря на уникальность и специфику методов, используемых при выполнении определенных функций (областей).
Важно также, чтобы все вышеупомянутые функции (направления) были взаимосвязаны и дополняли друг друга. Среди них важное место занимают первые два — конституционный контроль и правосудие. Их реализация, по сути, означает реализацию того, что сегодня принято называть судебной властью. Эта ветвь государственной власти, как известно, должна была стать главной чертой конституционного государства, дальнейшее развитие которого было объявлено одной из главных целей реорганизации российской государственности в ближайшем будущем. Такое государство немыслимо без эффективного конституционного контроля и судебной системы, уважаемой всеми.
Правосудие —
Правовые основы правоприменительной деятельности устанавливаются непосредственно законом или вытекающими из него положениями, определяющими благоприятные условия правоприменительной деятельности:
- формирование правоохранительных органов на правовой основе;
- специализация государственных органов в осуществлении различных видов правоприменительной деятельности;
- правовое регулирование правоохранительной деятельности;
- контролируемость всех видов правоохранительной деятельности;
- взаимодействие и координация деятельности правоохранительных органов и организаций между собой и с контрольными и иными государственными органами, общественными организациями.
- возможность привлечения граждан к содействию в осуществлении правоохранительной деятельности;
- правовая ответственность правоохранительных органов, организаций внутренних дел и их должностных лиц за ущерб, причиненный незаконными действиями;
- усиление правовой защиты сотрудников правоохранительных органов;
- цели правоохранительной деятельности.
Целью правоохранительной деятельности является защита и отстаивание прав и интересов граждан, законных интересов организаций и компаний, общества и государства, а также обеспечение безопасности, правопорядка и законности. Защита направлена на права трех основных объектов: человека, общества и государства.
Если рассматривать все признаки правоохранительной деятельности во всей ее полноте, то можно вывести определение правоохранительной деятельности. Таким образом, правоохранительная деятельность — это деятельность специальных государственных органов, осуществляемая путем применения мер правового воздействия в соответствии с законом в целях защиты и обеспечения прав и интересов граждан, организаций и предприятий, общества и государства, обеспечения безопасности, правовой системы и законности. Как уже упоминалось, данное определение правоохранительной деятельности не закреплено в законах Российской Федерации, поэтому студенты могут столкнуться с другими определениями.
Целью правоохранительной деятельности является не «искоренение» и «полная ликвидация» преступности, а оптимизация ее уровня. На самом деле, если смотреть на правоохранительную деятельность с точки зрения соотношения «затраты-выгоды», то приходится думать о том, какие большие потери несет общество — преступность или борьба с ней?
Иными словами, чем сильнее защита правопорядка, тем сильнее давление оказывается на нормальных, законопослушных граждан, которые не только вынуждены поддерживать армию правопорядка за счет своих налогов, но и вынуждены терпеть множество унизительных полицейских и бюрократических процедур для предотвращения возможных нарушений. В принципе, можно гарантировать, что абсолютно все виновные будут разоблачены и наказаны, если все ресурсы общества будут использованы исключительно для правоохранительной деятельности.
Поэтому цели разделены на две группы:, Непосредственные цели:
- Обеспечение и защита (безопасность);
- Нарушаются и (или) ставятся под сомнение права, свободы и охраняемые законом интересы человека и гражданина, юридических лиц и их объединений;
- Нарушенные и (или) оспариваемые права и охраняемые законом интересы органов местного самоуправления;
- Нарушенные и/или оспариваемые права и охраняемые законом интересы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- Социальный порядок Российской Федерации;
- Реализованные системы экономики и безопасности;
- Процедуры обеспечения государственного, государственного и общественного порядка, а также порядок деятельности правоохранительных органов;
- Заявление того, что действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляются судебными и иными органами;
- Заботиться о том, чтобы каждый, кто совершил преступление, понес справедливое наказание и чтобы ни один невиновный не был привлечен к ответственности.
Достижение целей более высокого уровня, соответствующих целям государства и общества в целом:
- Для укрепления верховенства права;
- Чтобы предотвратить преступность;
- Исправление осужденных;
- Правовое и нравственное воспитание граждан в духе точного и неуклонного исполнения российских законов, уважения к институту собственности, соблюдения трудовой дисциплины и уважения прав, чести и достоинства других лиц.
Заключение
Деятельность правоохранительных органов заключается в принятии решений, предусмотренных нормативными правовыми актами, и в осуществлении мер уполномоченными субъектами, направленных на защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц и государства в целом, а также на обеспечение правопорядка.
Правоохранительная деятельность является одной из важнейших объективно обусловленных функций государства, которое действует как субъект управления и организует жизнь общества, успех которой возможен только при условии обеспечения правопорядка. С этих позиций правоохранительная деятельность государства как субъекта управления представляет собой функцию социального управления.
Организация этой функции осуществляется государством путем создания правоохранительной системы, включающей в себя соответствующие правоохранительные органы, в том числе правоохранительные органы, и создающей необходимые условия для деятельности общественных организаций и других субъектов, вовлеченных в процесс правоприменения.
Эти органы называются правоохранительными органами, т.е. органами, назначенными для охраны порядка жизни и деятельности государства и общества, российских граждан и иных субъектов, проживающих в Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами.
Эффективность организации правоохранительной деятельности определяется соответствием ее содержания ее объективной цели, которая заключается в защите прав и свобод человека и гражданина, охраняемых обществом и государством материальных и духовных ценностей от противоправного вмешательства и предотвращении такого вмешательства.
Список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kursovaya/pravoohranitelnaya-deyatelnost-gosudarstva/
- Аврутин Ю.Е.: эффективность правоохранительной деятельности. Санкт-Петербург, 1997.
- обров В.К. Концепция правоохранительной деятельности и ее отличительные особенности. Учебник / Под ред. В.К. Бобров. Москва, 1998.
- И.П. Григони — правоохранительные органы: Учебник. Санкт-Петербург, 2003.
- Правоохранительные органы и организации России: юрисдикция и полномочия. / Опубликовано А.П. Гуляевым. Опубликовано А.П. Гуляевым.
- Правоохранительные органы и организации Российской Федерации: учебник / Под ред. П. Божева. M., 2001.
- Правоохранительные органы: Учебник для высшего образования / Под ред. профессора К.Ф. Гуценко. M., 1996.
- Савлюк Л.К. Правоохранительные органы: Учебник. — M., 2004.
- Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е. Психология преступности и расследования преступлений — М.: Юрист, 1997.
- Бассин Ф.В. Проблема бессознательного. Сила знаний, 1983,N 10
- Бехтерев В.М. Об экспериментальном психологическом исследовании преступников — Санкт-Петербург: тип. «Энергия», 1992 год.
- Борисова Е.Е. Профессиональная деформация сотрудников полиции и их личностных детерминантов. Авторская дисс. на соискание ученой степени Д.П. Психол. н. -М.: Академия управления МВД.