Преступления в сфере спорта

подкуп преступление соревнование спорт

Являясь неотъемлемой частью общественной жизни, спорт зачастую называют социально-экономическим феноменом XX и начала XXI в., одним из важнейших элементов созданной человечеством системы ценностей современной нам культуры. Без массового развития спорта в нашей стране невозможны формирование здорового образа жизни, решение демографических проблем, увеличение достижений и авторитета страны в большом спорте на международной спортивной арене Основным нормативным документом, регламентирующим отношения в сфере физической культуры и спорта, является Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Спорт представляет собой специфический род физической и интеллектуальной активности, совершаемой с целью соревнования, а также целенаправленной подготовки к ним. Все это в свою очередь требует организации, обеспечения материально-технического, бытового, управленческого процесса и т.д. Следовательно, спортивная деятельность находится в плотном взаимодействии с окружающими аспектами нашей жизни и представляет собой, далеко уже не узконаправленный процесс реализации физических потребностей человека. В спорте более рельефно проявляется характерная черта современной жизни — ориентированность на результат.

Именно этому подчинены в первую очередь усилия тренера и спортсмена. Однако порой установка на достижение победы толкает участников и организаторов спортивных соревнования переступить черту дозволенного. Таким образом, современный спорт — это не только радость побед, счастье свершений, гармония и сфера для всестороннего развития личности, это также пространство, имеющее большое количество негативных проблем, мешающих развитию спортивного движения. Наиболее серьезной из них является проблема уголовных правонарушений. Преступления в спорте, как то подкуп спортсменов и судей, воздействие на спортсменов с целью ухудшения их физических возможностей, являются таким же неизбежным атрибутом спорта, каким является обман клиента в торговле. Проблемы борьбы с преступностью в сфере спорта становятся все актуальнее. В настоящее время остро стоит вопрос борьбы с коррупцией и другими экономическими преступлениями, преступлениями посягающими на общественный порядок и безопасность граждан при проведении спортивных соревнований. Не менее остро стоит проблема потребления допинга в спорте. Полагаю, что заслуживает внимания и вопрос участия спортсменов в совершении преступлений. При этом необходимо отметить, что спортивная деятельность представляет собой большую и многопрофильную систему, включающую не только спорт, как сферу активной общественной деятельности человека, профессиональной и массовой направленности, но также все общественные отношения и правоотношения возникающие в данной сфере, материально-техническое обеспечение и многое другое.

43 стр., 21268 слов

Правовое регулирование охраны жизни и здоровья

... осуществлении гражданами своего конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь, закрепленного статьей 41 ... Право на охрану здоровья, наряду с такими правами, как право на достойную жизнь, работу, образование, жилище, безопасность и социальную защиту, создание профсоюзов и ... культуры и спорта (Армения, Беларусь, Украина, Таджикистан.), возможность использования медицинских учреждений ...

Всё это требует четкой проработки и совершенствования законодательной базы в сфере спортивной деятельности, для повышения эффективности противодействия правонарушения, коррупционным проявлениям и для того, что бы обеспечить уголовно-правовую охрану прав участников этих общественных отношений. «Правовое регулирование сферы спорта, особенно профессионального, носит бессистемный, ограниченный, а иногда и противоречивый характер, и это затрудняет адекватную и своевременную реакцию на общественно опасные правонарушения». Всё выше изложенное обуславливает актуальность моей курсовой работы.

В современной России проблема оценки преступлений в сфере спорта стала предметом изучения многих специалистов, таких как: С.В. Aлeксeeвa, Н.A. Овчинниковoй, A.A. Cквoрцoвa, М.В. Cпирeвa, В. Caрaева.

Цель курсовой работы сформировать представление о преступности в сфере спорта, выявить и проанализировать причины преступности в данной сфере.

В соответствии с поставленной целью в ходе исследования необходимо решить следующие задачи:

1. Дать уголовно-правовую характеристику преступлений, совершаемых в сфере спорта.

2. Раскрыть социально-правовую сущность преступности в сфере спорта

3. Сформулировать выводы и предложить возможные варианты по выявлению и предотвращению преступлений в сфере спорта

Теоретическая значимость курсовой работы состоит в том, что наше исследование позволит получить представление о преступности в сфере спорта

С точки зрения практической значимости настоящая курсовая работа может представлять интерес для теоретиков и практических работников, связанных со сферой спорта.

1. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований

1.1 Общая характеристика преступления, предусмотренного ст. 184 УК РФ

Самым очевидным проявлением преступности в сфере профессионального спорта являются договорные матчи, встречи, состязания с заранее определённым результатом, — то, что называют «грязным спортом». Известно, что часть игорного бизнеса давно и прочно связано с состязаниями с заранее определённым результатом. Кроме того, одним из способов оказания влияния на результат спортивного соревнования является предвзятое судейство. Регулярно приходится слышать от специалистов о незасчитанном голе, необоснованном удалении, неназначенном пенальти, бездействиях при допущенных нарушениях, двойных стандартах в трактовке правил и т.д. Уголовный закон устанавливает ответственность как за подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, организаторов и членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов, так и за получение ими незаконного вознаграждения имущественного характера, предусмотрев это в различных частях ст. 184 УК. Применительно к сфере спорта ст. 184 УК РФ объединяет три основных состава преступления, которые отличаются друг от друга объективными и (или) субъективными признаками.

6 стр., 2882 слов

Источники спортивного права

... спорта. Спортивные федерации утверждают положения о проведении соревнований, разрабатывают нормативы, требования и критерии для допуска к спортсменов соревнованиям и присвоения им званий. Заметное место в системе источников российского спортивного права занимают акты спортивных лиг и спортивных ...

Противоправность деяния при подкупе лиц, названных в ст. 184 УК РФ, прямо сформулирована в данной статье путем указания на «незаконное получение» вознаграждения

О негативной общественной оценке фактов подкупа в сфере спорта, шоу-бизнеса неоднократно говорилось в международных и отечественных средствах массовой информации. Крайне редко, указанные сообщения получают достоверное подтверждение либо опровержение через соответствующие судебные решения. В некоторых случаях подтверждение фактов коррупции в спорте влечет за собой санкции спортивных административных органов.

Следствием признания таких фактов противоречащими интересам общества явилось создание в отечественном спорте специализированных административных органов, рассматривающих наряду с иными вопросами и обстоятельства «подозрительных» результатов спортивных соревнований (контрольно-дисциплинарный комитет Российского футбольного союза; экспертно-судейская комиссия Профессиональной футбольной лиги; Комитет безопасности Российского футбольного союза).

Совершение преступлений, предусмотренных ст. 184 УК РФ подрывают саму сущность спортивного движения. Уголовное преследование, применяемое по отношению к преступлениям, связанным с коррупцией в спорте, становится все более актуальным. Гонорары и призы в спорте стремительно увеличиваются, а это, в свою очередь, увеличивает и искушение совершать уголовно наказуемые деяния. Общественная опасность подкупа участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов с точки зрения нравственных начал проявляется в том, что такое поведение виновных лиц деформирует общественное сознание, утрачиваются представления о справедливой честной борьбе в ходе зрелищных состязаний.

Предмет преступления — деньги, ценные бумаги и иное имущество.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 184 УК РФ, заключается в подкупе спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов либо ибо принуждении или склонении указанных лиц к оказанию этого влияния, либо в предварительном сговоре с указанными лицами в тех же целях..

Под подкупом понимается незаконная передача лицу денег, ценных бумаг и иного имущества, незаконное предоставление ему услуг имущественного характера в целях оказания влияния на результаты соревнований или конкурсов.

Под принуждением понимается противоправное воздействие на спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов с целью совершения действий, направленных на противоправное влияние на результат соревнования или конкурса, помимо их воли. Способы принуждения могут быть различны (шантаж, угрозы причинения вреда здоровью или имуществу и т.п.).

4 стр., 1781 слов

История возникновения спортивного права

... спортивного права. Из направлений исследований и задач, стоящих перед правовыми основами физической культуры и спорта как профессиональной дисциплиной, становится понятным содержание физкультурно-спортивного права ... культуре, на производстве проводятся спортивные соревнования, в индустрии отдыха и развлечений задействованы спортивно-оздоровительные лагеря и спортивный туризм. Кроме того, каждый ...

Склонением являются любые ненасильственные формы воздействия, для возбуждения у лица желания или стремления совершить действия, способные оказать влияние на результаты конкурса или соревнования. К способам склонения следует отнести уговоры, обещание предоставления выгод неимущественного характера и т.д.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает подкуп за совершение действий (бездействия) в его интересах, влияющих на результаты соревнований или конкурсов, и желает этого.

Обязательным признаком деяния является цель — оказание влияния на результаты официальных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов. Лицо может преследовать цель победы конкретного участника, поражение конкретного участника, неприсуждение главного денежного или иного приза, неустановление или, наоборот, установление определенного спортивного результата и т.п.

Субъектом преступного посягательства по ч. 1 и ч. 2 ст. 184 УК РФ может быть любое лицо, достигшее 16 лет: как участники и организаторы профессиональных спортивных соревнований или зрелищных коммерческих конкурсов, так и посторонние лица (например, болельщики).

1.2 Отграничение взяточничества от подкупа участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов

На практике могут возникнуть вопросы, связанные с разграничением состава получения взятки с составом подкупа организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, предусмотренного статьей 184 УК РФ. В частности, сложности могут возникнуть при разграничении получения взятки и преступления, предусмотренного ч. 3 и 4 ст. 184 УК РФ, установившими ответственность за незаконное получение денег, ценных бумаг или иного имущества, незаконное пользование услугами имущественного характера спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями команд и другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторами или членами жюри зрелищных коммерческих конкурсов.

В данном случае, разграничение следует производить исходя из по признаков объекта, субъективной стороны и субъекта.

Так, как было уже указано выше, объектом преступления, предусмотренного ст. 184 УК РФ, являются общественные отношения, регулирующие организацию и проведение профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, а не интересы государственной службы. С субъективной стороны указанное преступление помимо прямого умысла, предполагает наличие такой специальной цели, как оказание влияния на результаты соревнований или конкурсов. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 184 УК РФ является четко определенный законодателем круг лиц — спортсмены, спортивные судьи, тренеры, руководители команд, организаторы и другие участники профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторы или члены жюри зрелищных коммерческих конкурсов.

В то время как субъектом получения взятки может быть только должностное лицо, признаки которого определены в примечании к ст. 285 УК РФ.

Полагаю, что в случае, когда должностное лицо, одновременно являющееся организатором, членом жюри (судьей) спортивных соревнований, зрелищных коммерческих конкурсов и получающее незаконное вознаграждение в целях оказания влияния на результаты этих соревнований и конкурсов, должно нести ответственность лишь по ст. 184 УК РФ. При этом, если лицо, используя свое должностное положение, воздействует на организаторов, членов жюри (судей) спортивных соревнований, за соответствующее вознаграждение в тех же целях, то в данном случае, действия следует квалифицировать как получение взятки.

6 стр., 2963 слов

«Международное Спортивное Движение»

... в подготовке олимпийских конгрессов. Основными документами международного спортивного объединения являются уставы и правила соревнований. В уставах определены цели и задачи ... спортивных федераций и других объединений, представляющих собой добровльный союз лиц, занимающихся спортом, физическим, педагогическим и олимпийским образованием, для удовлетворения своих потребностей, защиты прав ...

Нужно отметить, что «спортивная коррупция» не ограничивается рамками криминальных деликтов, она влечет как уголовную, так и административную, гражданскую, дисциплинарную ответственность. В этой связи представляется чрезвычайно актуальным тезис В.В. Лунеева о том, что основным критерием для установления уголовной ответственности в случае конфликта личных и служебных интересов должностного лица может быть открытость или чистота процесса принятия решения (т.е. когда должностное лицо не может принять объективное решение по какому-либо вопросу, затрагивающему его финансовые или личные интересы, а также интересы его родственников и знакомых).

Санкции же за не предоставление такой информации должны быть максимально строгими.

2. Общественно опасные преступления в сфере спорта

2.1 Экономические преступления

Преступления в сфере спорта не ограничиваются ст. 184 УК РФ. «Преступность в сфере спорта — явление социальное, испытывающее влияние субъективных и объективных факторов, охватывающих комплекс различных причин: экономических, демографических, этнических, бытовых, психологических и других». Учитывая потребности людей в сфере спортивных отношений, опосредованные в праве, предметом правового регулирования спортивного права являются общественные отношения:

  • массовый (физкультурный) спорт;
  • спорт высших достижений (олимпийский);
  • профессиональный спорт.

Современный профессиональный спорт, кроме непосредственной организации и проведения спортивных соревнований как формы состязательной спортивной деятельности, неразрывно связан с развитием сферы «спортивного бизнеса», включающей такие коммерческие направления, как: передача исключительных прав на использование наименования спортивного мероприятия, образованных на его основе словосочетаний и его символики, а также передача прав на освещение спортивного мероприятия; реклама; продажа входных билетов на спортивные соревнования; изготовление и продажа спортивной атрибутики, товаров; передача (уступка) прав на результаты интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации; продажа (уступка) акций (долей) профессиональных спортивных клубов, лиг; трансферы (переходы) спортсменов; сдача в аренду и / или прокат спортивных зданий или сооружений, оборудования; организация и проведение лотерей; участие профессиональных спортивных клубов в международных спортивных соревнованиях и др..

Каждое из указанных направлений непосредственно связано с оборотом значимых для современного общества денежных сумм, злоупотребления с которыми зачастую превышают порог общественной вредности, и должны влечь за собой как административную, так и уголовную ответственность. С учетом финансирования сферы спорта на уровне субъектов Российской Федерации и муниципалитетов, инвестиций в формате государственно частного партнерства, прямых и опосредованных вложений бизнеса, сфера спорта становится капиталоемкой, коммерческой, но плохо контролируемой и криминализованной областью общественных отношений. Концентрация капитала в данной сфере и вокруг нее вызвала появление широкого круга преступлений, направленных на преступное завладение денежными средствами. В настоящее время обозначилась четкая тенденция к увеличению количества и особенно размера хищений в спорте. Государство теряет в результате хищений в сфере спортивной индустрии колоссальное количество денежных средств. Вместе с тем современные тенденции в реформировании уголовного законодательства в сфере охраны имущественных отношений отмечены устойчивой либерализацией наказания. С одной стороны, такая политика оправданна: уголовное законодательство не должно тотально контролировать рыночные процессы, тормозить развитие бизнеса, подменять собой гражданско-правовое регулирование имущественных отношений. Уголовный закон обязан устанавливать границы преступного, не допуская нечеткости в критериях отграничения преступлений от иных правонарушений. Но хищения в сфере спорта являются исключительными, так как в результате данных хищений из бюджетов различных уровней исчезают значительные суммы, которые направлены на укрепление здоровья нации, пропаганду здорового образа жизни, укрепления авторитета на международной арене спорта. Государственный контроль над расходованием столь больших средств, направляемых на относительно небольшой в масштабах страны участок деятельности, должен обеспечивать его полную прозрачность, законность и эффективность, которые должны обеспечиваться правильным применением всех видов ответственности к виновным лицам. В связи с чем полагаю, что хищения в сфере спорта должны быть выделены в отдельный состав преступлений.

6 стр., 2948 слов

Преступления в банковской сфере. Особенности квалификации мошенничества ...

... с банковского счета клиента, привязанного к платежной карте, а также оплату товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) или выдачу наличных денежных средств с предоплаченной карты. Право требования проведения ... в мошенничестве с использованием платежных карт, то есть в хищении чужого имущества, с использованием принадлежащей другому лицу расчетной платежной карты путем ...

2.2 Преступность среди спортсменов

Лица, вовлеченные в спорт, могут быть обвинены в совершении уголовно наказуемых деяний. Спорт воспитывает в человеке умение полагаться на собственные силы, рассчитывать на себя. Наиболее ярко это проявляется в спортивной деятельности единоборцев (боксеров, борцов, фехтовальщиков и т.п.).

Однако и «командные первенства выявляют лидеров, «звезд», которые находятся в центре внимания, которым подражают, на достижения которых ориентируются остальные члены команды». Таким образом, даже «растворяясь» в команде, спортсмен стремится выделиться. Сама спортивная подготовка включает акцентуацию таких качеств, как самолюбие, честолюбие. Каждому профессиональному спортсмену присуща внутренняя потребность побеждать соперника, «идти до конца». В спорте это очень важная и нужная черта характера. Без спортивного азарта практически невозможно рассчитывать на успех в соревнованиях. Психолог Н.А. Государев отмечает, что для спортсменов характерно агрессивное состояние (спортивная злость).

Она встречается в двух разновидностях. «Холодная злость овладевает спортсменом, когда он ставит перед собой задачу устоять, выдержать, помешать действиям противника, вывести его из равновесия, вынудить к ошибке и воспользоваться ею. «Горячая» злость… сродни приступу бешенства, отчаянной решимости в ситуациях, связанных с необходимостью бескомпромиссной борьбы. Спортсмен с первой же секунды поединка обрушивает на соперника яростный шквал атак, вырывается вперед, захватывает инициативу». Как показывает практика — лица, занимающиеся (занимавшиеся) спортом, активно участвуют в совершении преступлений. Обладая физической силой, определенной психологической подготовкой, организационными способностями, они нередко совершают тяжкие и особо тяжкие преступления, характеризующиеся дерзостью и жестокостью. Немало спортсменов и среди лидеров преступных организаций.

12 стр., 5943 слов

Правовое регулирование труда спортсменов

... спорта как профессиональной сферы деятельности. Целью данной работы является выявление и научная характеристика ключевых особенностей правового регулирования, которые содержатся в трудовом законодательстве о профессиональном статусе спортсменов ... количество научных работ по данной проблематике. Основной проблемой при определении отраслевой принадлежности спортивного права является решение ...

Большинство совершаемых спортсменами преступлений объясняются присущими им признаками, которые вырабатываются в ходе ежедневных занятий профессиональной деятельностью: относительно высокий социальный статус; самоуверенность (подчас доходящая до прямой демонстрации своего превосходства над другими спортсменами); прагматизм; ориентация на достижение успеха (прочная установка на достижение поставленной цели — победы на соревнованиях); разветвленные социальные связи в различных сферах, обусловленные участием во многих общественных мероприятиях. Вместе с тем наличие подобных причин преступного поведения не снимает ответственности с лица, совершившего преступление. У преступника всегда есть выбор варианта поведения из нескольких возможных.

Немаловажно то, что спортсмены обладающие навыками боевых искусств, применяя их совершают преступления тяжкие и особо тяжкие. Этим подтверждается и уголовное дело об убийстве 19-летнего Ивана Агафонова 25-летним спортсменом, уроженцем Дагестана, чемпионом мира Расулом Мирзаевым по смешанным единоборствам, обладающего навыками рукопашного боя, имевшего заведомое превосходство над убитым.

Считаю, что владение лицами навыками боевых искусств является, по сути дела, применением оружия, в связи с чем владение навыками боевых искусств должно быть отягчающим обстоятельством для лиц, так как при использовании ими навыков силовых единоборств к гражданам может повлечь самые серьезные последствия для здоровья граждан, вплоть до смерти. В связи с чем для категории спортсменов, обладающих навыками боевых искусств в таких случаях необходимо ввести более жесткие санкции.

2.3 Спортивное хулиганство

Не менее актуальна в наше время проблема хулиганства в сфере спорта. Хулиганство спортивных фанатов или лиц, прикрывающихся принадлежностью и единением с какой-либо спортивной командой в игровых видах спорта, приобретает массовый антиобщественный и радикальный характер.

Общественная опасность преступления — «спортивного» хулиганства — становится настолько высокой, что уголовно-правовой запрет, предусмотренный ст. 213 УК РФ, перестает быть порогом защиты добропорядочных граждан от хулиганских проявлений при проведении спортивных соревнований. Причем потерпевшими сегодня становятся не только зрители, но и судьи (арбитры), спортсмены-соперники, представители команд. Кроме того, действия «спортивных» хулиганов могут повлиять на результат спортивного соревнования. Речь идет о возможных провокациях со стороны болельщиков во время проведения спортивного соревнования, которые могут выражаться в бросании каких-либо предметов в направлении поля (льда), публичной демонстрации действий, унижающих и оскорбляющих людей, либо носящих экстремистский характер, либо направленных на разжигание расовой, социальной, национальной розни, использовании пиротехнических средств и т.д. Подобные действия могут повлечь для принимающей стороны ответственность в виде проведения матча (матчей) без зрителей, что заведомо ставит команду в неравное положение с соперником.

2 стр., 838 слов

Правовые основы физкультурно-оздоровительной работы и развития ...

... и правила спортивных соревнований; 3) постоянно повышают свою профессиональную квалификацию, на высоком уровне ведут воспитательную работу со спортсменами, выступают активными пропагандистами физической культуры и спорта, здорового образа ...

Проблема «спортивного» хулиганства в основном существует около игровых видов спорта, где в силу истории, традиций, содержания вида спорта и клубной индивидуализации очень сильна тенденция командных обособлений болельщиков (фанатов).

Правильное определение мотива «спортивного» хулиганства расширяет границы «спортивного» общественного порядка, так как нельзя не замечать то, что хулиганство до начала или после окончания спортивного соревнования часто продолжает иметь «околоспортивный» характер. Особенно фанатское движение активно в футболе и хоккее и приобретает организованные формы, равняясь на Европу (где например, создано международное воинствующее движение «Всемирный клуб футбольных хулиганов.» Хулиганство спортивных фанатов всегда является зависимым от спортивного состязания, а мотив хулиганства в данном составе рассматривается как основополагающий при квалификации преступления в целом и субъективной стороны состава в частности. «Хулиганский мотив является специальным мотивом, выражающимся в открытом, демонстративном вызове окружающим, стремлении противопоставить свои собственные интересы интересам общества, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним, показать свою вседозволенность, безнаказанность, жестокость.» Возбуждение уголовных дел по ст. 213 УК РФ «Хулиганство» не гарантирует неизбежность вынесения судами обвинительных приговоров в силу устаревших подходов к определению объекта хулиганства — общественному порядку, специализации способа совершения хулиганства и цели его применения в сфере спорта.

Ряд мер, направленных на обеспечение безопасности проведения спортивных соревнований, защиты от хулиганства в настоящее время уже предпринят. Так, Федеральным законом от 23.07.2013 №192-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой вводится административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения лицам, которые нарушили правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, сроком от шести месяцев до семи лет. Полномочия по составлению протоколов по указанным административным правонарушениям предоставлены должностным лицам органов внутренних дел, а рассмотрение дел по данным правонарушениям отнесено к компетенции мировых судей.

В п. 6 Постановления Правительства РФ от 16.12.2013 №1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований» установлено, что в случае идентификации физического лица (в том числе посредством систем видеонаблюдения), в отношении которого вступило в законную силу постановление суда об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований, организатор официального спортивного соревнования и (или) контролеры-распорядители имеют право отказать указанному лицу во входе или удалить его из места проведения официального спортивного соревнования, аннулировав входной билет или документ, его заменяющий, без возмещения его стоимости. Организатор официального спортивного соревнования и (или) контролеры-распорядители обязаны объяснить указанному лицу причину отказа во входе или удалении из места проведения официального спортивного соревнования и передать указанное лицо представителям территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, ответственным за обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования.

3 стр., 1402 слов

Организационно-правовые основы физической культуры и спорта

... поддержка физической культуры и спорта Организационно-правовые основы физической культуры и спорта Высокая социально-экономическая значимость физической культуры и спорта потребовала создать для этой сферы жизнедеятельности законодательные основы. Президентом Российской Федерации 27 апреля 1993 г. были подписаны "Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте". Этот ...

Однако, несмотря на предпринятые меры, «спортивное хулиганство» не утихает, в связи с чем, полагаем необходимо принять меры по легализации неформальных объединений болельщиков, вывести их из тени, установить формы и виды общественного контроля за их поведением в рамках специальных социальных программ, наладить информирование фанатов об изменениях законодательства в сфере безопасности спорта и т.п. Кроме того, сдерживающим фактором для «спортивных» хулиганов послужило бы и установлении административной и уголовной ответственности за выбрасывание посторонних предметов на трибуны, футбольные поля; незаконный пронос опасных предметов на спортивные мероприятия; скандирование «речевок» экстремистского и непристойного характера и т.п.

3. Использование допинга в спорте

3.1 Процедура допинг — контроля

Считаю, что чрезвычайно важной и нужной является информация об ответственности за использование допинга в спорте. Современная российская система финансовых поощрений спортсменов, добившихся высоких результатов на состязаниях международного уровня, подталкивает атлетов к противоправным действиям. «В отечественной системе подготовки профессиональных спортсменов к соревнованиям в настоящее время практически полностью исключено патриотическое воспитание. Взаимодействие низких моральных качеств личности с возможностью высокого заработка в случае победы приводит спортсмена к решению использовать допинг».

Под допингом в спорте подразумевают запрещённые препараты, позволяющие значительно улучшить результаты. Само слово «допинг» (doping) происходит от doоp — названия алкогольного напитка, который жители Южной Африки употребляли для повышения выносливости. В Англии в конце XIX века допингом называли введение стимуляторов лошадям перед скачками. С 2010 года Постановлением Правительства Российской Федерации открыты границы России для проведения тестирования международными антидопинговыми организациями.

Все группы допинговых препаратов, используемых спортсменами, включают сильнодействующие лекарства, большинство из которых применяются для лечения тяжёлых заболеваний и продаются в аптеках по рецепту врача. Применение допинга может быть обнаружено только с помощью специального анализа — допинг-теста. Допинг-контроль обычно проводится перед выступлением спортсмена или сразу после него.

Процедура допинг-контроля состоит из следующих этапов: отбор биологических проб для анализа, физико-химическое исследование отобранных проб и оформление заключения, наложение санкций на нарушителей. В обязательном порядке допинг-контроль проходят победители, занявшие 1-е, 2-е и 3-е места, а также по решению комиссии один из несколько спортсменов, не занявших призовых мест (они выбираются по жребию).

После выступления, указанные спортсмены направляются в комнату допинг-контроля. В присутствии наблюдателя, который следит за тем, чтобы не было фальсификации пробы, происходит сдача пробы мочи. Отказ спортсмена от прохождения допинг-контроля или попытка фальсифицировать его результат рассматриваются как признание им факта применения допингов со всеми вытекающими отсюда последствиями. Фальсификация результатов допингового контроля заключается в различного рода манипуляциях, направленных на искажение его результатов. К попыткам фальсификации спортсмены могут прибегать, когда они заведомо уверены в положительном результате анализа биологических проб на допинг. При этом возможны попытки подмены мочи (катетеризация и введение в мочевой пузырь чужеродной, заведомо свободной от запрещенных препаратов мочи, или имитирующей мочу жидкости; использование микроконтейнеров; умышленное загрязнение мочи ароматическими соединениями, затрудняющими идентификацию допингов).

Среди олимпийских видов спорта в применении запрещенных веществ и методов лидируют тяжелая атлетика и легкая атлетика, среди неолимпийских — вероятно, бодибилдинг и пауэрлифтинг. Однако запрещенные вещества и методы применяются спортсменами во всех, вероятно, без исключения, видах спорта (во всяком случае, невозможно определить виды спорта, в которых допинг не применяется).

3.2 Ответственность за использование допинга

Допинг наносит огромный вред здоровью спортсменов, но основной проблемой считается этическая: применение допинга убивает идею честных соревнований, лежащую в основе спорта и олимпийского движения. Именно поэтому допинг называют «чумой современного спорта». Приказом от 18 июня 2015 г. №638 утверждены общероссийские антидопинговые правила. Обнаружение допинга грозит спортсмену суровыми наказаниями, вплоть до полного отлучения от спорта. При первом выявлении запрещенных средств (за исключением симпатомиметических препаратов, таких как эфедрин и его производные) он дисквалифицируется на 2 года, при повторном — пожизненно. В случае приема симпатомиметиков в первый раз — дисквалификация на 6 месяцев, во второй на 2 года, в третий — пожизненно. При этом наказанию подвергается также тренер и врач, наблюдавший за спортсменом. Статьей 6.18 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение тренером, специалистом по спортивной медицине или иным специалистом в области физической культуры и спорта установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним. Обязательным для включения в трудовой договор с тренером помимо сведений и условий, предусмотренных частями первой и второй статьи 57 ТК РФ, в соответствии с частью четвертой статьи 348.2 ТК РФ является условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями. Применение в качестве допинга каких-либо средств, официально отнесенных к наркотическим, влечет соответствующие административные и уголовные наказания. Полагаю, что если тренер, врач, начальник команды и иное лицо склонило спортсмена к употреблению наркотического допинга, то действия такого лица должны квалифицироваться по ст. 230 УК РФ как склонение к употреблению наркотических средств. Однако допинг не всегда содержит в себе наркотические вещества, но содержит вещества, способные нанести значительный вред здоровью. В этом случае привлечь виновное лицо к уголовной ответственности затруднительно.

В связи с ужесточением в 2015 году антидопинговых мер, предусмотренных Всемирным антидопинговым кодексом ВАДА, требуется принятие соответствующих мер со стороны Российской Федерации. В настоящее время в законодательные органы страны внесены предложения о введении уголовного наказания за прием анаболических стероидов без медицинских показаний, или склонение к их приему.

Заключение

В данной курсовой работе мы рассмотрели и проанализировали преступления, совершаемые в сфере спорта Конечно, в рамках одной работы невозможно охватить весь спектр интересующих вопросов, раскрыть весь круг проблем, касающихся преступности в сфере спорта. Однако в результате выполнения нашей курсовой работы на основе анализа, обобщения и структурирования уже проведенных в этой области исследований, мы раскрыли социально-правовую сущность рассматриваемой проблемы.

На основе нашей работы, мы можем сделать ряд выводов.

Во-первых преступность в сфере спортсменов представляет собой острую криминологическую проблему, требующую постоянного внимания и изучения.

Во-вторых в настоящее время спорт стал объектом рыночных отношений, в связи с чем получили довольно широкое распространение такие виды преступлений, как договорные встречи, подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований.

В третьих с учетом финансирования сферы спорта на уровне субъектов Российской Федерации и муниципалитетов, инвестиций в формате государственно частного партнерства, прямых и опосредованных вложений бизнеса, сфера спорта становится капиталоемкой, коммерческой, но плохо контролируемой и криминализованной областью общественных отношений. Поэтому в настоящее время обозначилась четкая тенденция к увеличению количества и особенно размера хищений в спорте.

В четвертых, навыки спортсменов, владеющих искусством единоборства, приобретенные ими, при отсутствии сдерживающих нравственных начал, сигнализируют об общественной опасности их личности. Таким образом, полагаем, что применение спортсменами навыков боевых искусств, при совершении преступлений равнозначно применению оружия и должно являться отягчающим обстоятельством.

Кроме того, хулиганство спортивных фанатов или лиц, прикрывающихся принадлежностью и единением с какой-либо спортивной командой в игровых видах спорта, приобретает массовый антиобщественный и радикальный характер. Несмотря на предпринимаемые меры, «спортивное хулиганство» не утихает, в связи с чем, полагаем необходимо принять по предотвращению «спортивного хулиганства, например легализовать неформальные объединения болельщиков, установить формы и виды общественного контроля за их поведением, наладить информирование фанатов об изменениях законодательства в сфере безопасности спорта и т.п. Кроме того, необходимо установить административную и уголовную ответственность за выбрасывание посторонних предметов на трибуны, футбольные поля; незаконный пронос опасных предметов на спортивные мероприятия; скандирование «речевок» экстремистского и непристойного характера и т.п.

В средствах массовой информации не утихают скандалы, связанные с употреблением спортсменами допинга. Употребление допинга наносит не только вред здоровью спортсменов, но ещё и убивает идею честных соревнований, лежащую в основе спорта и олимпийского движения. Полагаем, что необходимо установить уголовную ответственность за допинг в спорте.

Уголовно-правовая охрана спорта должна осуществляться на соответствующем уровне постоянно и на всей территории Российской Федерации. Для эффективной борьбы с преступностью в сфере спорта необходимо разработка комплекса социальных, правовых и криминологических мер в сфере спортивной деятельности.

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kursovaya/prestupleniya-v-sporte/

1. Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 01.05.2016 №139-ФЗ) СПС «ГАРАНТ»

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 01.05.2016 №139-ФЗ,) СПС «ГАРАНТ» 3. Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 30.12.2015 №434-ФЗ) СПС «ГАРАНТ»

4. Федеральный закон от 04.12.2007 №329-ФЗ (в ред. от 01.05.2016 №131-ФЗ от 01.05.2016) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»,

5. Постановление Правительства РФ от 16.12.2013 №1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований» Российская газета. №286. 19.12.2013.

6. «Безумство футбольных фанатов» Стрелец А. Индустрия футбола. 09.11.2007.

7. «Гражданское общество в России и за рубежом», 2013, №4Статья: «К вопросу о создании в Общественной палате Российской Федерации комиссии по развитию физической культуры, спорта и здорового досуга граждан». Алексеев С.В

8. Журнал российского права. 2011. №3. Статья «Перспективы уголовно-правовой охраны профессионального спорта в России» Бавсун М.В., Векленко В.В., Сараев В.В.

9. «Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т.» (постатейный) том 1 2-е издание/ под ред. А.В. Бриллиантова // «Проспект», 2015,

10. «Организованная преступность не миф, а реальность» Гуров А.И.М.: Знание, 1992.

11. Преступления против общественной безопасности. Учебно-практическое пособие. Чучаев А.И., Гречева Ю.В., Задоян А.А.М., 2010. 12. «Российский следователь», 2006, №9 Статья: Социально-нравственные причины криминализации подкупа участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов. Хакулов М.Х

13. «Российский следователь», 2013, №4 Статья: «Хулиганский мотив и хулиганские побуждения в спорте: сравнительно-отраслевой аспект» Сараев В.В.

14. «Российский юридический журнал», 2010, №3 «Изучение особенностей личности преступника — профессионального спортсмена»Алексеева А.П.

15. Спортивное право России: Учебник для вузов. Под ред. д.ю.н., проф. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА 2013

16. Спорт: экономика, право, управление. 2010. №4. Статья «Отдельные вопросы правового регулирования коммерческой деятельности в профессиональном спорте». Сараев В.В.

17. «Спорт: экономика, право, управление», 2008, №4 «Преступность в сфере спорта» Спирев М.В.

18. «Спорт: экономика, право, управление», 2015, №4 Статья: «О лотереях, тотализаторах и пари, в том числе спортивных» Каменков В.С.

«Спорт: экономика, право, управление», 2015, №2 Статья: «Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса (ст. 184 УК РФ): исследование последних законодательных изменений» Анцыгин А.В.

Сараев В.В

20. «Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Учебник» (2-е издание, переработанное и дополненное) /под ред. А.В. Бриллиантова «Проспект», 2015

21. Уголовно-правовые аспекты борьбы с преступностью в сфере спорта : мат-лы всерос. науч.-практ конф. (18 марта 2011 г.).

Омск: Омская академия МВД России, 2011.

22. «Фармакология спорта» Горчакова Н.А., Гудивок Я.С., Гунина Л.М. и др. по обобщением С.А. Олейника, Л.М. Гуниной, Р.Д. Сейфуллы. Олимпийская литература 2010