Гражданский процесс» «Судебные расходы

Реформы, проводимые в Российской Федерации, направленные на создание правового государства и соответственно на развитие рыночных отношений привели к существенным изменениям в правовой системе в Российской Федерации. Как следствие это привело к возрастанию роли судебных расходов в судебной системе.

В каждой стране по-своему понимается судебная власть, по-разному обеспечиваются ее и сила. В России, как в дореволюционной, так и в послереволюционной, действовал принцип верховенства закона. И сейчас усиление судебной власти происходит в сочетании с этим принципом, что гораздо сложнее, чем при господстве судебного прецедента.

Важной вехой в развитии судебной системы России стало принятие 1996 года Федерального конституционного закона о судебной системе РФ. Согласно названному Закону, в РФ действуют федеральные суды и суды субъектов Российской федерации. Происшедшие в свое время политико-правовые изменения в стране привели к изменению структуры Верховного суда РФ, выдвинули вопросы разграничения подведомственности дел между судами, осуществляющими правосудие по гражданским делам и т. д.

Осуществление правосудия по гражданским делам (гражданский процесс) также является проявлением судебной власти. В настоящий момент здесь немало новаций.

Непосредственно с усилением судебной власти стыкуется проблема реальной независимости судей. На уровне закона определяются вопросы их , предоставления оплачиваемых отпусков, обязательного государственного страхования и другие меры социальной защиты . Все эти расходы на содержание судебной власти, как и иная бюджетная деятельность, требуют значительных материальных затрат. Часть таких затрат возлагается на юридических и физических лиц, обращающихся за судебной защитой.

Понятие судебных расходов.

Осуществление правосудия — это деятельность, которая требует значительного государственного финансирования. Для возмещения , понесенных на содержание судебной системы и обеспечение ее деятельности законом, определенные расходы возлагаются на тех, кто обращается в суд за защитой. При этом финансирование судов не находится в зависимости от уплаченной государственной пошлины.

Гражданско-процессуальный кодекс РФ не дает определения судебных расходов, указывая лишь на то, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (статья 88 ГПК РФ).

7 стр., 3138 слов

Судебная власть в Российской Федерации (2)

... судопроизводства в современный период, подробнее остановимся на изучении состояния судебной власти в Российской Федерации. Для достижения поставленной цели контрольной работы, будут выполнены ... правоохранительных органов, судебно-правовой статистики; создание федеральной судебной системы; признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных в случаях, установленных законом; ...

Судебные расходы можно определить как денежную сумму, выплачиваемую указанными в законе лицами в связи с производством по гражданскому делу в суде.

Введение судебных расходов не случайно и преследует несколько целей. Об одной из целей было уже сказано. Получаемые средства от государственной пошлины в очень незначительной степени, но все-таки способствуют покрытию тех расходов, которые сопровождают судебную деятельность. Иными словами, это компенсационная цель введения государственной пошлины.

Одновременно наличие государственной пошлины призвано дисциплинировать граждан, юридических лиц, предотвращая необоснованное заявление требований. Сравнительно высокие ставки государственной пошлины должны стимулировать добровольное исполнение обязанностей (под страхом уплаты судебных расходов).

Можно сказать, что это превентивная цель введения государственной пошлины. Однако государственная пошлина, ее размер должны позволять каждому гражданину обратиться к суду за защитой. По этой причине гражданский процессуальный механизм обладает специальными институтами, гарантирующими защищенность граждан (отсрочка уплаты государственной пошлины и пр.), в противном случае нарушался бы принцип доступности судебной защиты.

Введение судебных издержек как составляющего элемента судебных расходов призвано обеспечить нормальное осуществление правосудия, позволяющее вызывать свидетелей, проводить экспертизу, объявлять розыск ответчика и т. д. Такую цель введения судебных издержек можно назвать обеспечительной.

Итак, судебные расходы слагаются из:

1) государственной пошлины;

2) издержек, связанных с рассмотрением дела.

Государственная пошлина

Понятие государственной пошлины вытекает из ст. 1 Закона РФ «О государственной пошлине». Государственная пошлина — это установленный государством обязательный и действующий на всей территории РФ денежный платеж, взимаемый с физических и юридических лиц, в чьих интересах уполномоченные органы или должностные лица совершают юридически значимые действия и выдают документы.

Закон приводит общее понятие государственной пошлины, уплачиваемой не только при отправлении правосудия, но и при совершении действий нотариальными органами, органами загса и т. д.

Нормативное регулирование вопросов оплаты и размера государственной пошлины содержится в Законе РФ «О государственной пошлине» в редакции 1995 г. с последующими дополнениями и изменениями, в Инструкции Государственной налоговой службы РФ N 42 от 01.01.01 г. «По применению Закона Российской Федерации «О государственной пошлине», а также в главе 25.3 части 2 Налогового кодекса РФ.

Согласно указанным выше государственная пошлина в суде общей юрисдикции взимается со следующих документов:

1) с исковых заявлений, под которыми понимаются:

  • первоначальный и ;
  • исковые заявления третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора;
  • правопреемника, который платит государственную пошлину, если она не была уплачена;
  • иски с последующим выделением одного или нескольких исков из соединенных требований в отдельное производство (государственная пошлина не пересчитывается, не возвращается);
  • повторно поданный иск, который ранее был оставлен без рассмотрения;
  • иск об изменении размеров и сроков платежей, предъявленный после вступления решения в законную силу;

2) с заявлений по делам из публичных правоотношений

4 стр., 1624 слов

Государственная пошлина

... это обязательность их уплаты. Следующим признаком государственной пошлины является принудительный характер ее уплаты. По общему правилу государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и иных документов на совершение юридически значимых действий. ...

3) с заявлений о вынесении судебного приказа

4) с заявлений об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде

5) с заявлений об отмене решения третейского суда

6) с заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда

7) с жалоб на неправомерные действия должностных лиц, ущемляющие ;

8) с заявлений по делам особого производства;

9) с , апелляционных и надзорных жалоб;

10) с документов и копий (дубликатов), выданных судом.

Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления или жалобы и при выдачи судом копии документов.

Порядок исчисления и уплаты госпошлины

Государственную пошлину уплачивают граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также юридические лица (независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности).

Плательщиками государственной пошлины могут быть: истцы, ответчики, предъявляющие истцам встречные иски, а также третьи лица, выдвигающие самостоятельные требования на предмет спора.

За рассмотрение дел судами общей юрисдикции уплаченная государственная пошлина зачисляется в доход по месту нахождения банка, принявшего платеж, и вносится в бюджет через банк до подачи исковых заявлений, заявлений, апелляционных или кассационных жалоб.

Для исчисления государственной пошлины необходимо определить цену иска. Определение цены иска при предъявлении его в суд общей юрисдикции имеет особенности как общего характера, так и по конкретным исковым требованиям.

Виды государственной пошлины

Законодательно установлен размер уплачиваемой государственной пошлины в зависимости от категорий дел. Государственная пошлина может быть подразделена на виды, исходя из порядка ее расчета.

Простая государственная пошлина — размер государственной пошлины установлен в твердой денежной форме. Например, приподаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц — 100 рублей, для организаций — 2000 рублей.

Пропорциональная государственная пошлина — размер государственной пошлины исчисляется в процентном отношении от какой-то суммы. Например:

  • с исковых заявлений имущественного характера при цене иска свыше 500000 руб. взыскивается государственная пошлина в размере 1,5% от цены иска;
  • исковые заявления о расторжении брака с лицом, признанным в установленном порядке безвестно отсутствующим или недееспособным, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет, оплачиваются государственной пошлиной в размере 20% от однократного размера минимального размера ;
  • с исковых заявлений граждан неимущественного характера, а также с исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке, — 10% от минимального размера оплаты труда;
  • с жалоб на решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, , общественных объединений , иных организаций, должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, — 15% от минимального размера оплаты труда;
  • с заявлений, жалоб по делам особого производства — 10% от минимального размера оплаты труда;

— с кассационных жалоб на решения суда — 50% от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений (жалоб) неимущественного характера, по спорам имущественного характера — от размера государственной пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в деле, и т. д.

4 стр., 1743 слов

Порядок подачи искового заявления

... К исковому заявлению согласно статье 132 ГПК прилагаются: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность ... в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при ...

Как видно из сказанного, в большинстве случаев процентная государственная пошлина определяется исходя из минимального размера оплаты труда. При этом учитывается минимальный размер оплаты труда на день уплаты государственной пошлины.

Смешанная (комбинированная) государственная пошлина — сочетание в размере государственной пошлины твердой денежной суммы и процентов от какой-то суммы. Например, с исковых заявлений имущественного характера при цене иска:

  • свыше 1000 руб. до 10000 руб. размер государственной пошлины составляет 50 руб. + 4% от суммы свыше 1000 руб, но не менее 200 руб.
  • свыше 10000 руб.

до 50000 рубруб. + 3% от суммы свыше 10000 руб.;

  • свыше 50000 руб. до 100000 рубруб. + 2% от суммы свыше 50000 руб.;
  • свыше 100000 руб.

до 500000 рубруб. + 1% от суммы свыше 100000 руб.

Порядок исчисления и уплаты госпошлины

Государственную пошлину уплачивают граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также юридические лица (независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности).

Плательщиками государственной пошлины могут быть: истцы, ответчики, предъявляющие истцам встречные иски, а также третьи лица, выдвигающие самостоятельные требования на предмет спора.

За рассмотрение дел судами общей юрисдикции уплаченная государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж, и вносится в бюджет через банк до подачи исковых заявлений, заявлений, апелляционных или кассационных жалоб. При обращении нескольких лиц за совершением юридически значимого действия или выдачей документов государственная пошлина уплачивается в полном размере одним из них или несколькими лицами в согласованных между ними долях. Если при обращении нескольких лиц одно из них освобождено от уплаты государственной пошлины, то размер государственной пошлины, подлежащей уплате в бюджет, уменьшается пропорционально количеству лиц, имеющих право на льготы, и в этом случае государственная пошлина уплачивается одним лицом (несколькими лицами), не имеющим (не имеющими) права на льготы (п. 2 Инструкции по применению Закона РФ «О государственной пошлине»).

Заявитель уплачивает государственную пошлину до обращения в суд и прилагает к исковому заявлению квитанцию банка об оплате государственной пошлины. Для исчисления государственной пошлины необходимо определить цену иска. Определение цены иска при предъявлении его в суд общей юрисдикции имеет особенности как общего характера, так и по конкретным исковым требованиям.

7 стр., 3480 слов

Судебные споры и проверки: как предъявить исковое заявление

... Кодекса определяет перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению. Так, к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие: 1)уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере; ... разрешения спора. В исковом заявлении могут указываться ходатайства об обеспечении иска, о совершении хозяйственным судом действий, необходимых для подготовки дела к судебному разбирательству, ...

Цена иска

Цена иска — это денежное выражение стоимости спорного имущества.

Исходя из цены иска определяется размер государственной пошлины. Цена иска указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления.

Цена иска исчисляется следующим образом:

1) по искам о денежных средств — исходя из взыскиваемой денежной суммы;

2) по искам об — исходя из стоимости истребуемого имущества;

3) по искам о взыскании — исходя из совокупности платежей за год;

4) по искам о срочных платежах и выдачах — исходя из совокупности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;

5) по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах — исходя из совокупности платежей и выдач за три года;

6) по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач — исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;

7) по искам о прекращении платежей и выдач — исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год;

8) по искам о досрочном расторжении найма — исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года;

9) по искам о праве собственности на имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, — исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее — не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования , на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, — не ниже балансовой оценки объекта ;

10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, — исходя из каждого требования в отдельности (ст. 91 ГПК).

С исковых заявлений о праве собственности на имущество, о признании права на долю в имуществе, о выдаче доли из общего имущества, если спор о признании на это имущество не решался судом, государственная пошлина взимается как с заявлений имущественного характера, подлежащих оценке. С исковых заявлений об истребовании наследниками принадлежащей им доли имущества, если спор о признании права собственности на это имущество судом ранее был разрешен, государственная пошлина взимается как с исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке (п. 24 Инструкции).

Если исковое заявление сочетает в себе требования имущественного и неимущественного характера, то одновременно взимается государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для исковых требований неимущественного характера. Например, иск о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества: государственная пошлина взимается как за расторжение брака, так и за раздел имущества.

С исковых требований о компенсации морального вреда государственная пошлина взимается как с исковых заявлений неимущественного характера.

В случае выделения судьей одного или нескольких из соединенных исковых требований в отдельное производство государственная пошлина, уплаченная при предъявлении иска, не пересчитывается и не возвращается. По выделенному в отдельное производство каких-либо исковых требований государственная пошлина вторично по этим исковым требованиям не уплачивается.

13 стр., 6225 слов

Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения в арбитражном процессе

... и законного интереса (ст. 4 АПК РФ). Предъявление иска происходит путем подачи в суд искового заявления в письменной форме. В исковом заявлении ... в ряде случае более четко и полно регулируют порядок предъявления иска, весь процесс рассмотрения и разрешения спора в судебном разбирательстве. ... что истец обладает и правом на предъявление иска, и правом на его удовлетворение, т.е. правом на иск в целом, а ...

По повторно предъявленным искам, которые ранее были оставлены без рассмотрения, государственная пошлина уплачивается вновь на общих основаниях.

При освобождении истца в соответствии с предусмотренной законодательством льготой от уплаты государственной пошлины в случае удовлетворения иска государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от уплаты пошлины) в доход государства, а при частичном удовлетворении иска пошлина взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части.

При замене судом первоначального истца в установленном ГПК порядке другим лицом это лицо должно уплатить государственную пошлину на общих основаниях.

В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением правоотношении (смерть гражданина, прекращение существования юридического лица, уступка требования, ) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Государственная пошлина взыскивается с правопреемника, если она не была уплачена первоначальным истцом.

Законодательство предусматривает случаи, когда могут возникнуть затруднения в определении цены иска, а следовательно, сложно правильно высчитать размер государственной пошлины на момент подачи заявления. В этих случаях предусмотрены:

1) последующая доплата государственной пошлины возможна при:

  • разрешении дела — довзыскание государственной пошлины. При затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующим довзысканием пошлины сообразно цене иска, определенной судом при разрешении дела;
  • увеличении размера исковых требований во время рассмотрения дела — недостающая сумма государственной пошлины доплачивается истцом в соответствии с увеличенной ценой иска. В этом случае рассмотрение дела продолжается после предоставления истцом доказательств уплаты государственной пошлины или разрешения судом вопроса об отсрочке, о рассрочке уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера в соответствии со ст. 90 ГПК;

2) возвращение государственной пошлины (полностью или частично).

Возможно в случаях:

  • внесения пошлины в большем размере, чем предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Государственная пошлина возвращается в сумме, излишне внесенной;

— возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказ в их принятие судами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины

  • прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или .

— отказ лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие (пункт 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ).

10 стр., 4697 слов

Государственная пошлина (2)

... договора 2/3 подлежащей уплате государственной пошлины. Государственная пошлина взимается: с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд РФ; за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор или уполномоченными ...

Государственная пошлина подлежит возврату и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами о налогах и сборах.

Возврат государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена государственная пошлина. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты государственной пошлины. Денежная сумма государственной пошлины, уплаченная в соответствующий бюджет, возвращается в течение месяца со дня принятия налоговым органом заявления.

Особенности возврата государственной пошлины

На сегодня между Законом РФ «О государственной пошлине» и НК РФ имеются противоречия в сроках возврата государственной пошлины. По Закону государственная пошлина может быть возвращена плательщику в течение года со дня зачисления ее в местный бюджет, а в соответствии со ст. 78 НК заявление о возврате государственной пошлины может быть подано в налоговый орган в течение трех лет со дня ее уплаты в местный бюджет. Согласно ст. 7 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ законодательные акты, не отмененные с вступлением в силу НК, действуют в части, не противоречащей Кодексу. Следовательно, с вступлением в силу с 01.01.99 НК действует срок возврата государственной пошлины, определенный ст. 78 НК.

Общий порядок возврата государственной пошлины определен НК, ГПК и Законом о госпошлине.

Поступившие в бюджет суммы государственной пошлины могут быть возвращены плательщику в случае отказа в принятии от него искового заявления, жалобы и иного обращения в суды либо отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия, а также при уплате пошлины в большем размере, чем предусмотрено законом, и в случае прекращения производства по делу, если спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, или при оставлении иска без рассмотрения, когда истцом не соблюден установленный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком либо когда иск предъявлен недееспособным лицом. В других случаях пошлина, как правило, не возвращается.

При оставлении исков без рассмотрения (если спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции) пошлина подлежит возврату. В случае ее невозврата к повторно предъявляемому иску может быть приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины, если не истек годичный срок после вынесения решения.

Заявление о возврате государственной пошлины из бюджета подается плательщиком в налоговый орган. К заявлению прилагаются решения, определения, справки суда об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного , а также платежные поручения и квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины и справка об отсутствии задолженности по месту постановки на учет в налоговом органе. В случае частичного возврата государственной пошлины из бюджета к заявлению прилагаются копии платежных поручений и квитанций, а также справка, в которой указано, где хранятся подлинные платежные документы .

После проверки поступивших в налоговый орган документов и факта поступления госпошлины в бюджет решение о возврате должно быть выдано гражданину или юридическому лицу в течение месяца со дня подачи заявления о возврате.

В последнее время участились случаи, когда за возвратом государственной пошлины из местного бюджета обращаются лица, не участвующие в деле, но уплатившие государственную пошлину за истца. Что получается?

10 стр., 4663 слов

Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов

... на текущий финансовый год, и предельные расходы на обслуживание государственного или муниципального долга. Управление государственным (муниципальным) долгом Вопрос 2. Правовое регулирование организации страхового дела 2.1. Общая ... эмиссионным ценным бумагам, удостоверяющих право их владельца на получение от органа, их выпустившего, денежных средств или иного имущества, установленных процентов либо ...

Согласно ст. 2 Закона РФ «О государственной пошлине» плательщиками государственной пошлины являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства и юридические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов.

В соответствии со ст. 45 части первой НК налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Государственная пошлина — это федеральный налог.

Если уплата государственной пошлины в установленных порядке и размере произведена за истца (заявителя), за лицо, подающее апелляционную или кассационную жалобу, другим лицом, суд исходит из того, что государственная пошлина фактически уплачена, зачислена в местный бюджет и, следовательно, оснований для возвращения искового заявления (заявления), жалобы по мотиву уплаты государственной пошлины ненадлежащим лицом не имеется.

Однако согласно ст. 78 НК сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.

Таким образом, при возникновении необходимости возврата государственной пошлины налоговый орган не сможет вернуть ее истцу, так как он пошлину не уплачивал (хотя решение суда на возврат государственной пошлины выносится).

Возврат государственной пошлины третьему лицу невозможен, так как оно не является налогоплательщиком.

Необходимо использовать таблицу ставок государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. Государственная пошлина уплачивается в следующих размерах (с учетом деноминации):

1) с исковых заявлений имущественного характера при цене иска:

  • до 1 тыс. руб. — 5% от цены иска;
  • свыше 1 тыс. рубруб. + 4% от суммы

до 10 тыс. руб. свыше 1 тыс. руб.;

  • свыше 10 тыс. рубруб. + 3% от суммы

до 50 тыс. руб. свыше 10 тыс. руб.;

  • свыше 50 тыс. руб. — 1 тыс. 610 руб. + 2% от суммы

до 100 тыс. руб. свыше 50 тыс. руб.

  • свыше 100 тыс. руб. — 2 тыс. 610 руб. + 1% от суммы

до 500 тыс. руб. свыше 100 тыс. руб.;

  • свыше 500 тыс. руб. — 1,5% от цены иска.

2) с заявлений о повторной выдаче судебного приказа — 50% от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений имущественного характера.

3) с надзорных жалоб по делам, которые не были обжалованы, — 50% от размера государственной пошлины, в кассационном порядке взимаемой при подаче исковых заявлений (жалоб) неимущественного характера, а по спорам имущественного характера — от размера государственной пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в деле.

4) с исковых заявлений о расторжении брака — однократный размер МРОТ.

5) с исковых заявлений о расторжении брака с лицом, признанным в установленном порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие психического расстройства, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет, — 20% от МРОТ.

4 стр., 1783 слов

Государственный и технический надзор за судами смешанного (река ...

... в административных, технических и социальных вопросах свою юрисдикцию и контроль над судами, плавающими под его флагом. Основные обязанности государства флага по контролю за судами сформулированы ... морского, речного транспорта и связанного с ним инфраструктуры. Результаты проведения государственного надзора и контроля системы обеспечения безопасности судоходства должны стать не только ...

6) с исковых заявлений о разделе имущества, находящегося в общей собственности (выделе доли из него), если спор о признании права собственности на это имущество ранее не разрешался судом, госпошлина определяется, как с исковых заявлений имущественного характера; если спор о признании права собственности на это имущество ранее был разрешен судом, размер государственной пошлины определяется, как с исковых заявлений неимущественного характера.

7) с исковых заявлений неимущественного характера, а также с исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке — 10% от МРОТ для граждан, десятикратный размер МРОТ для юридических лиц.

8) с жалоб на решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, — 15% от МРОТ.

9) с заявлений, с жалоб по делам особого производства — 10% от МРОТ.

10) с кассационных жалоб на решения суда — 50% от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений (жалоб) неимущественного характера, а по спорам имущественного характера — от размера государственной пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в деле.

11) за повторную выдачу копий (дубликатов) решений, документа приговоров, определений, постановлений суда, копий (дубликатов) других документов из дела, выдаваемых судом по просьбе сторон или других лиц, участвующих в деле, а также за выдачу копий (дубликатов) названных документов, выдаваемых судом по просьбе заинтересованных лиц, 1% от МРОТ за страницу.

Размер минимальный месячной оплаты труда применяется на день уплаты государственной пошлины. Так, с 01.01.01 при расчете государственной пошлины применяется установленный Федеральным законом от 01.01.2001 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в размере 100 руб.

Государственную пошлину уплачивают не все плательщики, так как Законом установлен ряд льгот при обращении в суды общей юрисдикции.

Освобождены от ее уплаты граждане, проявившие себя в экстремальных условиях, выполняя свой долг перед Родиной: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны;

  • лица, имеющие право на эту льготу в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской «, в том числе переселившиеся с территории Украины, Республики Белоруссия и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания независимо от того, являются ли они ее гражданами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также граждане, пострадавшие от радиационных воздействий на других объектах (кроме Чернобыльской АЭС);
  • граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также дети первого и второго поколения, страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, а также граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на полигоне;
  • граждане, принимавшие непосредственное участие в составе подразделений особого риска в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружений и военных объектах.

Кроме того, по ряду юридически значимых действий освобождены от уплаты государственной пошлины одна либо обе стороны в споре:

  • истцы — по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из ;
  • истцы — по спорам об , авторы — по искам, вытекающим из авторского права , из права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также из других прав на интеллектуальную собственность ;
  • истцы — по искам о взыскании алиментов;
  • истцы — по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
  • органы социального страхования — по искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи;
  • истцы — по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением;
  • юридические лица и граждане — за выдачу им документов в связи с уголовными делами или делами о взыскании алиментов;
  • стороны — с кассационных жалоб по делам о расторжении брака;
  • органы внутренних дел, выступающие в качестве истцов, — по делам о взыскании расходов по розыску лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов и других платежей, а также по делам о возмещении дополнительных затрат, связанных с пресечением побега содержащихся под стражей подозреваемых или обвиняемых, их розыском, а равно лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью;
  • налоговые, финансовые, таможенные органы и органы по валютному и экспортному контролю, выступающие в качестве истцов и ответчиков, — по искам о , сборов, пошлин и других обязательных платежей в бюджет и возврате их из бюджета, а также по делам особого производства;
  • федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление , его территориальные органы, предприятия, учреждения и организации системы государственного резерва — по искам, связанным с нарушением их прав;
  • и подразделения Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации при осуществлении своих функций, установленных законодательством Российской Федерации , — по искам, связанным с нарушением их прав;

— органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, а также юридические лица и граждане, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту охраняемых законом прав и интересов других лиц.

Если указанные органы обращаются в суд общей юрисдикции с исковым заявлением (жалобой), связанным с их участием в гражданско-правовых отношениях в качестве учреждений, они обязаны уплатить государственную пошлину в общеустановленном порядке;

  • общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные организации и объединения — по всем искам;
  • истцы — по искам об истребовании имущества, имеющего историческую, художественную или иную ценность, из незаконного владения;
  • юридические лица и граждане — при подаче в суд заявлений об отсрочке или о рассрочке исполнения решений, об изменении способа и порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам;
  • о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение;
  • жалоб на действия судебного исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об , вынесенные уполномоченными на то органами;
  • частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа, наложенного судом;
  • граждане — с кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания материального ущерба, причиненного преступлением;
  • прокурор — по искам, подаваемым в интересах юридических лиц и граждан;
  • Пенсионный фонд Российской Федерации и его органы — по искам о взыскании с граждан обязательных платежей;
  • потребители — по искам, связанным с нарушением их прав;
  • стороны — по спорам, связанным с возмещением материального ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к , незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста;
  • реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, — при обращении по вопросам, возникающим в связи с применением Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», за исключением споров между этими лицами и их наследниками;
  • вынужденные переселенцы и беженцы — по жалобам на отказ в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами;
  • Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов, ветераны труда, обращающиеся за защитой своих прав, установленных Федеральным законом «О ветеранах»;
  • федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы), а также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью для потребителя товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления по , общественные организации потребителей (их ассоциации, союзы) — по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;
  • по искам о взыскании просроченных задолженностей к дебиторам должника в пользу потребителей;
  • граждане — при обращении в суд с исками о возмещении убытков, связанных с невозвратом в сроки, предусмотренные договорами или , денежных или имущественных вкладов, внесенных в акционерные общества , товарищества, банки и другие коммерческие организации ;
  • граждане — при подаче в суд заявлений об установлении (удочерения) ребенка;
  • учреждения и органы уголовно-исполнительной системы — по искам о возмещении дополнительных затрат, связанных с пресечением побега содержащихся под стражей подозреваемых или обвиняемых, а равно осужденных к ограничению свободы, аресту или лишению свободы, их розыском, а также лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью;
  • истцы — при рассмотрении в судах дел о защите прав и законных интересов ребенка.

Кроме перечисленных льгот, суд или судья в соответствии с ГПК, исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины, а также отсрочить или рассрочить одной или обеим сторонам уплату государственной пошлины либо уменьшить ее размер, что входит в противоречие с НК.

Так, следует иметь в виду, что ст. 56 НК запрещает предоставление индивидуальных льгот.

Согласно ст. 63 первой части НК право предоставлять отсрочки и рассрочки по уплате государственной пошлины предоставлено уполномоченным органам, осуществляющим контроль за уплатой государственной пошлины. Контроль за соблюдением о государственной пошлине возложен на налоговые органы. Это положение закреплено ст. 32 НК РФ и ст. 7 Закона РФ «О государственной пошлине».

Отсрочка или рассрочка по уплате государственной пошлины предоставляются по заявлению, подаваемому в налоговый орган.

П. 2 ст. 64 НК РФ установил, что отсрочка или рассрочка по уплате налога могут быть предоставлены заинтересованному лицу при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) причинения этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

2) задержки этому лицу финансирования из бюджета или оплаты выполненного этим лицом ;

3) угрозы банкротства этого лица в случае им налога;

4) если имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты налога;

5) если производство и (или) реализация товаров, работ или услуг лицом носит сезонный характер. Перечень отраслей и , имеющих сезонный характер, утверждается Правительством РФ;

6) иных оснований, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации в отношении налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Копии судебных постановлений выдаются лицам, участвующим в деле, по их просьбе или высылаются им в случаях, предусмотренных Кодексом, без уплаты ими государственной пошлины. Повторная выдача копий судебных постановлений лицам, участвующим в деле, оплачивается государственной пошлиной.

Гражданин с учетом его имущественного положения может быть освобожден судьей или судом от уплаты государственной пошлины. Как правило, этот вопрос решается при приеме искового заявления, но возможно его разрешение при вынесении судебного решения.

Судья или суд, исходя из имущественного положения сторон, вправе отсрочить или рассрочить одной стороне или обеим сторонам уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер.

В неоднократно отмечалось, что норма об освобождении от уплаты государственной пошлины находится в некотором противоречии со ст. 5 Закона РФ «О государственной пошлине». В указанном Законе отмечено, что «суд или судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины, а также отсрочить или рассрочить одной или обеим сторонам уплату государственной пошлины либо уменьшить ее размер». То есть ГПК говорит о возможности освобождения стороны (любой стороны: физического или юридического лица) от уплаты судебных расходов, об отсрочке, о рассрочке уплаты, а Закон РФ «О государственной пошлине» — только о государственной пошлине относительно стороны-гражданина.

Судебные издержки.

Судебные расходы, помимо государственной пошлины, включают судебные издержки. Судебные издержки складываются из:

  • сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
  • расходов на оплату услуг переводчика, понесенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
  • расходов на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенных ими в связи с явкой в суд;
  • расходов на оплату услуг представителей;
  • расходов на производство осмотра на месте;
  • компенсации за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК;
  • связанных с рассмотрением дела почтовых расходов, понесенных сторонами;
  • других признанных судом необходимыми расходов.

Приведенный перечень судебных издержек значительно шире того, который существовал в ранее действовавшем Кодексе. В частности, впервые к судебным издержкам отнесены расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами. Кроме того, ГПК оставил на усмотрение суда отнесение иных расходов, признанных судом необходимыми, к судебным издержкам.

Суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, переводчикам, вызываемым в суд для дачи соответственно показаний, заключений, переводов, включают:

1) стоимость проезда к месту рассмотрения дела и обратно;

2) затраты по найму жилого помещения;

3) суточные.

Иные расходы не возмещаются.

Порядок выплаты сумм свидетелям, экспертам, переводчикам, вызываемым в суд, установлен ГПК и Инструкцией о порядке и размерах и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд (в редакции Постановления Правительства РФ от 2 марта 1993 г.).

Проезд к месту явки в суд и обратно оплачивается на основании проездных документов, но не свыше: по железной дороге — стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне, самолетом — стоимости билета туристического класса. Помимо указанных расходов по железной дороге при предоставлении соответствующих документов возмещаются страховые платежи по государственному пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных билетов, а также затраты на пользование в поездах постельным бельем.

Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных за дни вызова в суд, включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами, производятся применительно к порядку, установленному законодательством о возмещении .

Экспертам, специалистам за выполненную ими работу по поручению суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственных учреждений, выплачивается вознаграждение. Выплата вознаграждения свидетелям за отвлечение их от работы или обычных занятий, экспертам, специалистам и переводчикам за выполненную ими работу, а также возмещение указанным лицам расходов по явке в суд производятся по определению суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 95 ГПК за работающими гражданами, вызываемыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту работы за все время, затраченное ими в связи с вызовом в суд. Свидетели, не являющиеся рабочими и служащими, за отвлечение их от работы или обычных занятий получают компенсацию за потерю времени исходя из фактических затрат времени и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

Новацией являются нормы, относящие расходы по вызову свидетелей, назначению экспертов, привлечению специалистов и совершению других действий, подлежащих оплате, осуществляемых по инициативе суда, за счет средств . При вызове свидетелей, назначении экспертов, привлечении специалистов и других действиях, подлежащих оплате, осуществляющихся по инициативе мирового судьи, соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюджета субъекта РФ, на территории которого действует мировой судья. Кроме того, за судом (мировым судьей) сохранено право по освобождению гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты расходов. В этом случае расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Денежные суммы, причитающиеся свидетелям и переводчикам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей. Оплата услуг переводчиков и возмещение понесенных ими расходов в связи с явкой в суд производятся за счет средств соответствующего бюджета. Порядок выплаты денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам, и размеры этих денежных сумм устанавливаются Правительством РФ.

Впервые ГПК предусмотрел выплату расходов на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенных ими в связи с явкой в суд. Очевидно, что эти выплаты будут осуществляться по тем же правилам, что и выплата аналогичных расходов свидетелям.

ГПК особо оговаривает выплату расходов на оплату услуг переводчика, понесенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, ставя данные выплаты в зависимость от условий международных договоров Российской Федерации.

Впервые закон отнес расходы по оплате помощи представителя к судебным издержкам. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, указанные выше расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования. В комментарии к ГПК РСФСР высказано свое толкование разумности пределов оплаты помощи представителя: «Понятие разумности пределов и учета конкретных обстоятельств следует соотносить с объектом судебной защиты. Предполагается, что размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права, естественно, быть меньше объема защищаемого права и блага».

Новый ГПК относит к судебным издержкам также взыскание компенсации за потерю времени. Со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств. Как видим, и здесь законодатель исходит из оценочной категории «разумных пределов».

7. Распределение судебных расходов

При вынесении решения по делу суд обязан рассмотреть вопрос о распределении судебных расходов, что отражается в резолютивной части судебного решения.

По общему правилу стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, указанных в ч. 2 ст. 96 ГПК, т. е. тех случаев, когда расходы возмещались за счет средств бюджета.

При частичном удовлетворении иска расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований и ответчику — пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Изложенные выше правила относятся также к государственной пошлине, внесенной сторонами при подаче апелляционной и кассационных жалоб. Если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение или вынесет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменит решения суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица (ч. 3 ст. 98 ГПК).

Если в иске отказано, то расходы истца ему не возвращаются, с него присуждаются в пользу ответчика понесенные издержки. Если стороны при заключении не предусмотрели порядка распределения судебных расходов и расходов по оплате услуг представителя, то суд решает этот вопрос на основе ст. ст. 95, 97, 99 и 100 ГПК.

Если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика (ч. 1 ст. 101 ГПК).

Следовательно, требуется заявление истцом соответствующего ходатайства.

При отказе полностью или частично в иске лицу, обратившемуся в суд в предусмотренных законом случаях с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца, ответчику возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им издержки, связанные с рассмотрением дела, полностью или пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой истцу отказано (ч. 1 ст. 102 ГПК).

В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им судебные расходы (ч. 2 ст. 102 ГПК).

Закон предусматривает случаи и порядок возмещения судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела (ст. 103 ГПК).

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. В случае если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в федеральный бюджет с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано. Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Порядок и размер возмещения судебных расходов, понесенных судом в соответствии со ст. 103 ГПК, устанавливаются Правительством РФ.

Определения суда (судьи), связанные с судебными расходами, могут быть обжалованы в частном порядке.

Заключение

Судебными расходами называются денежные затраты, связанные с рассмотрением гражданско­го дела и исполнением судебного решения. Су­дебные расходы состоят из государственной пош­лины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 79 ГПК).

Оплата судебных расходов возложена законом на лиц, имеющих прямой материально-правовой интерес в исходе дела, — истца и ответчика. При соучастии обязанность оплаты судебных расходов возлагается на каждого соучастника при соверше­нии им процессуальных действий. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, а по делам особого производства заявители также должны оплачивать судебные расходы, так как несут обязанности истца.

Возлагая на всех заинтересованных лиц эту обязанность, законодатель прежде всего исходит из необходимости частичного возмещения расхо­дов, которые государство вынуждено нести по со­держанию судей и вспомогательного персонала судов, по финансированию других затрат судов, необходимых для обеспечения их нормальной де­ятельности, рассмотрения гражданских дел и ис­полнения решений по делу. Важное значение имеет предупреждение обращения в суд с заведо­мо неосновательными требованиями, либо с осно­вательными требованиями, но без достаточных поводов, либо с бесспорными требованиями, побуждая должников добровольно выполнять свои обязательства перед кредито­рами, поскольку в случае рассмотрения дела в суде на них ляжет обязанность возмещения судебных расходов.

Лицу, которому отказано в удовлетворении его требований, судебные расходы не возмещаются. Сторона, проигравшая дело, возмещает противной стороне понесенные ею расходы.

Литература.

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/kursovaya/sudebnyie-rashodyi-po-grajdanskim-delam/

1. ФЗ РФ «О государственной пошлине»

2. Налоговый кодекс РФ

3. Гражданско-процессуальный кодекс РФ

4. Гражданский процесс под ред. учебник

5. Комментарий к Гражданско-процессуальному кодексу РФ под ред.