Информационные системы судебной деятельности

Реферат

В результате изучения главы студент должен:

знать

    • общие положения информатизации судебной деятельности;
    • значение информационных систем судебной деятельности;
    • структуру Государственной автоматизированной системы «Правосудие» ;

    уметь

      • определять проблемы информационного обеспечения судебной деятельности;
      • анализировать особенности и перспективы развития информационных систем судебной деятельности;
      • использовать информационные системы судебной деятельности;

      владеть

        • навыками применения технологий информационных систем судебной деятельности;
        • методами использования информационных систем судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

        В условиях проводимой судебно-правовой реформы особое значение приобретает совершенствование качества судопроизводства, расширение доступа граждан к правосудию и обеспечение гласности разбирательства дел судами, в том числе путем создания и эффективного применения компьютерных технологий и информационных систем.

        Информатизация судебной деятельности в России является одним из главных направлений реформирования судебной системы.

        Информатизация судебной деятельности, Судебные информационные системы

        В связи с наличием трех независимых ветвей судебной власти судебные информационные системы развиваются по трем направлениям:

        • 1) информатизация Конституционного Суда РФ , конституционных (уставных) судов субъектов РФ;
        • 2) информатизация системы федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ , а также мировых судей субъектов РФ;
        • 3) информатизация системы арбитражных судов РФ.

        Внедрение информационных систем в судебную деятельность началось в конце 1980;х гг. До этого времени компьютеры использовались преимущественно в высших судах и отдельных судах областного уровня, так, например, работы по использованию информационных технологий в Челябинском областном суде начались еще в 1988 г. (159).

        Несмотря на специфику информатизации судебной деятельности и трудную формализуемость процессов судопроизводства за последние годы, в России реализовано большое число проектов по оснащению судей и работников аппаратов судов средствами новых информационных технологий. Достаточно упомянуть, что только в федеральных судах общей юрисдикции число поставленных компьютеров по состоянию на 31 декабря 2012 г. составило свыше 100 тыс. компьютеров (156).

        4 стр., 1996 слов

        Судебно-правовая система средневековой Японии

        ... действий, нежели точное знание последствий. Целью данной работы является изучение судебно-правовой системы средневековой Японии. Для раскрытия указанной цели будут последовательно рассмотрены следующие задачи: источники права ... ("тройное") следствие проводилось, если речь шла о мятеже. Суд не был отделен от администрации. Судебное дело полагалось возбуждать по месту прописки истца, например, в ...

        Кроме того, следует заметить, что судебные органы сами являются производителями правовой информации. Как известно, судебные акты являются официальной правовой информацией в силу ее правоприменительной природы. Масштабы «производства» судебной правовой информации впечатляют — сегодня в судебной системе общей юрисдикции насчитывается свыше 22 тыс. судей федеральных судов и 6801 мировых судей (157).

        Ежегодный прирост судебных информационных ресурсов исчисляется миллионами юридических дел, рассматриваемых в судах.

        Например, ежегодно в Челябинской области федеральными и мировыми судьями рассматривается более 500 тыс. дел. Если считать, что в каждое судебное дело в качестве участников вовлекается минимум два лица, то в год процедура рассмотрения судебных дел затрагивает интересы каждого третьего-четвертого жителя области. На сайте Челябинского областного суда приводятся и другие цифры: в течение года Челябинский областной суд рассматривает более 35 тыс. судебных дел и материалов. Количество посетителей, прибывающих на заседания в качестве сторон судебного процесса только по делам кассационной инстанции, составляет до 400 человек в день (155).

        В других крупных городах страны также отмечается очень высокая нагрузка па одного судью. Согласно статистическим данным судебная нагрузка в 2012 г. в среднем по системе арбитражных судов составила 57 дел на одного судью в месяц (158), по системе федеральных судов общей юрисдикции средняя нагрузка по России — 76 дел в месяц (159).

        Эти цифры свидетельствуют о том, что в условиях постоянно растущей нагрузки на судей, жестких требований по сокращению сроков и повышению качества рассмотрения дел современные информационные системы судебной деятельности становятся жизненной необходимостью для судей. Такие системы способны обеспечить судьям быстрый доступ к законодательной базе, к обобщенным материалам судебной практики по делам, аналогичным рассматриваемым, и иной необходимой информации, особенно в новых и развивающихся областях права. Они обеспечивают высокое качество исполнения судебных документов и оперативность судебного делопроизводства. Внедрение современных технологий и информационных систем диктуется также необходимостью расширения информирования лиц, участвующих в деле, и общества о деятельности судов. Это одно из условий открытости судебного разбирательства (18, «https:// «).

        Важным обстоятельством, свидетельствующим о необходимости повышения эффективности информационного обеспечения судопроизводства, является несовершенство документооборота в ряде районных судов и у мировых судей, где еще сохранилось использование традиционных технологий формирования судебных документов и средств их передачи курьером или с помощью обычной почты, что значительно увеличивает трудозатраты и сроки рассмотрения дел.

        Формирование и претворение в жизнь политики информатизации судебной деятельности требует четкого определения и взаимного согласования целей, задач и комплекса мероприятий, реализующих эти задачи в информационной сфере с учетом государственной информационной политики, основных положений Стратегии развития информационного общества в РФ, Доктрины информационной безопасности РФ, международных обязательств, тенденций социального, научно-технического и экономического развития России в контексте тенденций совершенствования зарубежных судебных систем.

        8 стр., 3593 слов

        Организационные аспекты деятельности судов

        ... в этом виноват: несовершенный закон? Председатель суда? судья? Заведующий канцелярией? Секретарь суда? Делопроизводитель? Архивариус? Консультант суда? Секретарь судебного заседания? Судебные приставы? Или может ты сам? Да, ... судей. Председатели организуют в судах учебу по повышению профессионализма работников суда. Держать «в уме» все направления деятельности суда невозможно, поэтому в судах ...

        Основные положения государственной политики в области информатизации судебной деятельности

        Целями информатизация судебной системы являются:

          • доступность всего объема информации о законодательстве РФ и судебной практике для судей и работников аппаратов судов;
          • полнота и достоверность информации о деятельности судов;
          • повышение оперативности сбора и обработки соответствующих статистических данных и обеспечение объективного анализа правоприменительной практики;
          • повышение эффективности кадрового, организационного, материально-технического и ресурсного обеспечения деятельности судов;
          • качественная информационно-аналитическая поддержка принятия решений во всех сферах обеспечения судебной деятельности.

          транспарентности, доступности и открытости

          Работы в этом направлении активно ведутся, так, 22 декабря 2008 г. был подписан Федеральный закон № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (158).

          Законом регламентируются нормы обнародования сведений о работе судебной системы: принципы, способы, формы, организация и основные требования, но обеспечению доступа к информации. Доступ к информации о деятельности судов планируется осуществлять различными способами: присутствием в открытом судебном заседании, ознакомлением с электронными архивными фондами, обнародованием данных в СМИ, предоставлением информации по запросу, размещением ее в зданиях судов и, наконец, в сети Интернет. Вводится обязательность размещения всеми судами в сети Интернет информации о своей деятельности и текстов судебных актов, перечень и особенности размещения которых прописаны в законе.

          Достижение целей информатизации осуществляется решением следующих задач :

          • 1) организация разработки проектов информационных систем судебной деятельности, их взаимодействия с правоохранительными органами, органами государственного управления и гражданами с применением компьютерных и телекоммуникационных средств;
          • 2) формирование необходимой нормативно-правовой базы использования судебных информационных и коммуникационных технологий, основывающейся на правовых актах прямого действия;
          • 3) организация финансирования работ по развитию комплексов средств информатизации, поддержания их в работоспособном состоянии и эффективного использования;
          • 4) создание системы обеспечения функционирования ГАС «Правосудие» ;
          • 5) подготовка и переподготовка кадров по новым информационным технологиям путем модернизации форм образования в судебной системе.

          Приоритетными направлениями

            • формирование информационных судебных ресурсов и согласование их структуры;
            • организация электронного документооборота (обеспечение движения, поиска, хранения и использования электронных документов судопроизводства);
            • разработка и внедрение информационных технологий обеспечения и поддержки принятия управленческих и процессуальных решений в судебной системе;
            • организация использования средств ведения электронных записей судебных заседаний (с использованием технологий видеопротоколирования, а также видеосерверов, микшеров, усилителей и прочего оборудования, допускающего реализацию гибких программируемых интерфейсов удаленного управления перечисленным оборудованием);
            • обеспечение использования средств обмена открытой и конфиденциальной судебной информацией (на основе унифицированных транспортно-коммуникационных сред), включая использование средств «видеоконференцсвязи» для организации дистанционного участия сторон в судебном процессе;
            • автоматизированный сбор и обработка судебной статистики.

            Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013—2020 годы» предусматривает, что в рамках реализации мероприятий по информатизации судебной системы должны быть обеспечены:

            3 стр., 1116 слов

            Сычёва О.А. Профессиональная этика в судебной деятельности

            ... судебную этику как «учение о приложении общих понятий о нравственности к той или другой отрасли специальной судебной деятельности» [5] . Этичность судебной деятельности ... судебного стресса: профессионально-психологический отбор кандидатов на должность судьи; создание специальной психологической службы, обращенной к нуждам судейского сообщества. [19] С другой стороны, у граждан, обратившихся в суд ...

              • открытость и доступность для граждан информации о деятельности судов РФ;
              • предоставление возможности гражданам использовать информационные технологии как при получении информации о деятельности судов РФ, так и на каждом этапе судебного процесса начиная с даты обращения в суд до окончания судебного процесса;
              • снижение нагрузки на судей и работников аппаратов судов посредством оптимизации деятельности судебного делопроизводства и деятельности судов РФ по отправлению правосудия.

              В целях развития информационно-коммуникационных технологий в Верховном Суде РФ и судах общей юрисдикции планируется:

                • создание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры единого информационного пространства Верховного Суда РФ и федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ ;
                • создание комплекса сканирования и хранения электронных образов судебных документов, а также проведение работ, но переводу судебных архивов в электронный вид;
                • создание условий для электронного судопроизводства, предусматривающего упрощение процедур подачи в суд исковых заявлений, жалоб в электронном виде, получения копий документов и ознакомления с материалами дела;
                • создание технических условий для обеспечения взаимодействия судов общей юрисдикции с информационными системами Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы исполнения наказаний и других ведомств в электронном виде;
                • оснащение судов и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ программным обеспечением и ключевыми носителями для ведения электронного документооборота с применением электронной подписи;
                • оснащение федеральных судов общей юрисдикции комплектами оборудования для допроса потерпевших и свидетелей без возможности их визуального наблюдения;

                — повышение качества работы судов (быстрое и качественное разрешение судебных дел), повышение открытости, доступности и прозрачности деятельности судов, судебных органов и органов судейского сообщества на основе информационно-коммуникационных технологий за счет применения систем видеои аудиопротоколирования хода судебных заседаний, программно-технических средств оцифровки документов и оборудования видеоконференцсвязи.

              В целях развития информационных технологий в арбитражной системе предполагается реализация следующих мероприятий:

              15 стр., 7376 слов

              Суд и судебный процесс по Русской Правде

              ... рассмотреть суд и судебный процесс по Русской Правде. Для этого нужно решить следующие задачи: Рассмотреть происхождение Русской Правды. Суд и судебный процесс по Русской Правде. Ход и исполнение судебного процесса по Русской Правде Положение в судебном процессе разных слоев населения. 1. Русская правда и происхождение Русской правды 1.1 Предпосылки Русской Правды ...

                • создание «облачной» вычислительной архитектуры, которая позволит максимально эффективно, надежно и безопасно использовать технологии и специализированное «облачное» программное обеспечение для автоматизации судебного и общего делопроизводства, что в дальнейшем существенно сократит затраты на развертывание, поддержку и модернизацию программного обеспечения;
                • расширение возможностей использования мобильных устройств в качестве доступа к информационным ресурсам, программным комплексам и базам данных арбитражных судов РФ посредством использования «облачных» технологий для судей и работников аппарата судов — мобильного правосудия;
                • создание системы персональной видеоконференц-связи судей арбитражных судов РФ, в частности внедрение программно-аппаратного комплекса видеоконференц-связи судей арбитражных судов, оборудование залов судебных заседаний видеокамерами купольного типа и создание системы хранения видеозаписи всех судебных заседаний;
                • развитие электронного правосудия и интеграция с информационными системами органов государственной власти;
                • создание в арбитражных судах специализированных правовых электронных библиотек;
                • создание мобильных подвижных офисов судей с применением видеоконференц-связи для проведения выездных заседаний в географически удаленных населенных пунктах страны;
                • организация входного сканирования всех поступающих в арбитражные суды документов и формирование электронных дел (пилотный проект «Электронное дело»),

                В целях информатизации Конституционного Суда РФ предполагается реализация следующих мероприятий:

                  • создание комплексной электронной интегрированной информационно-аналитической системы обеспечения конституционного судопроизводства;
                  • создание системы мобильного правосудия, обеспечивающего непрерывный доступ к информационным системам судей и сотрудников Секретариата Конституционного Суда РФ , а также участие сторон в слушаниях по делу;

                  — создание электронного механизма взаимодействия с заявителями при подаче обращений с возможностью интеграции с инструментами межсудебного и межведомственного взаимодействия, что значительно облегчит подачу обращений в Конституционный Суд РФ за счет реализации подачи обращения в электронном виде и др.

                Определяя общие начала информатизации судебной деятельности в России, необходимо в числе приоритетных направлений выделить проблему организации взаимодействия судебных и правоохранительных органов с юридическими вузами по совместному формированию унифицированной межвузовской информационной среды для реализации федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки «Юриспруденция» (163), а также программ повышения квалификации и переподготовки судей, работников следственных органов, прокуратуры и иных смежных структур. Обеспечение доступа вузов к электронной судебной правовой информации, в частности к актам судебного применения, дает возможность существенно повысить эффективность учебного процесса.

                13 стр., 6359 слов

                Суд как орган судебной власти (2)

                ... выполнение этих действий” 1. Судебная власть в системе органов Российского государства, Судебная власть Судебная власть как определенная функция суда обладает рядом основных признаков: Судебная власть - вид государственной власти. Она осуществляется государственными органами, выражает государственную волю, ее ...

                Длительное время обучение информационным технологиям судопроизводства в различных юридических вузах развивались автономно, что являлось следствием разобщенности создания смежных технологий судопроизводства в правоохранительных и судебных органах, органах прокуратуры и учреждениях Минюста России, отсутствия координации работ по развитию технологий судопроизводства в смежных структурах. Немалую роль сыграло и отсутствие финансовой поддержки опережающего создания электронных образовательных ресурсов и применения передовых образовательных технологий в учебном процессе, а также неразвитость технологических стандартов, обеспечивающих единые требования к разработке и применению электронных образовательных ресурсов в сфере информационных технологий и систем, низкий уровень технологичности электронных образовательных ресурсов и их оторванности от ресурсов информационных систем, используемых в сфере судопроизводства.

                Экономически эффективные подходы к информатизации образования предполагают разработку целостной концепции повышения квалификации и переподготовки судей и работников аппаратов судов, а также работников следственных органов и иных структур, участвующих в судопроизводстве.

                Цели программ по информатизации образования в судебной системе нельзя рассматривать в отрыве от целей судебной реформы и целей развития информационных систем правоохранительных и судебных органов РФ, которые изменяются по мере развития и усложнения задач судопроизводства, научных и профессиональных знаний в рассматриваемой сфере.