Безработица — это одна из глобальных социально-экономических проблем современности.
Для российского общества, в котором в течение продолжительного периода официально не признавалась, а распределение трудовых ресурсов с целью поддержания полной занятости происходило в административном порядке, данная проблема является относительно новой. Вместе с тем это не снижает ее важности.
Данная проблема рано или поздно затрагивает большинство людей, проживающих на территории Российской Федерации.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что на данный момент в интересах каждого человека иметь поддержку со стороны государства и права в качестве безработного. Таким образом, изучение статуса безработного может помочь человеку в период поиска новой работы.
Целью данного реферата является рассмотрение правового статуса безработного в Российской Федерации.
Для достижения этой цели, нам необходимо выполнить следующие задачи:
Объектом и предметом исследования данной работы является гражданин, который по определённым причинам и не зависящим от них потерял работу и получил «статус безработного».
1 Правовой статус безработного
Понятие безработного
На основании ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» — безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, в Постановлении Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000, добавлен ещё один критерий признания гражданина безработным, помимо перечисленных в Законе «О занятости» — это не трудоустроенность в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы.
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) — паспорта и документа об образовании.
Организация работы с обращениями граждан в государственных учреждениях
... жалоб; организацию приема посетителей. Объектом данной курсовой работы является организация работы с обращениями граждан в государственных учреждениях. Предметом данной работы является совершенствование организации работы с обращениями граждан в Совете Федерации в рамках автоматизации работ. Целью данной курсовой работы является изучение организации работы с обращениями граждан в ...
В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
Безработными не могут быть признаны граждане:
- не достигшие 16-летнего возраста; которым в соответствии с
назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная п. 2 ст. 32 Закона «О занятости», либо пенсия по старости или за
выслугу лет
по государственному
пенсионному обеспечению
; отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды; не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных; осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы; представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
— Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.
1.2 Права и обязанности безработного
С получением статуса безработного появляются как права, так и обязанности.
У зарегистрированного безработного есть право:
Формы и методы социальной работы с безработными
... форм социальной работы с безработными при реализации социальными службами, занимающимися вопросами социальной помощи безработным гражданам; 2. Руководствуясь ФЗ « О занятости» показать основные формы социальной работы с безработными со стороны государства; 3.Охарактеризовать органы, занимающиеся вопросами безработицы ( на примере службы занятости ...
- получать своевременную информацию о происходящем на рынке труда, а также помощь и поддержку в поисках работы;
- ходатайствовать о получении страхового возмещения и пособия по безработице;
- при необходимости посещать услуги, которые способствуют трудоустройству.
Зарегистрированный безработный обязан:
- принимать участие в составление индивидуального плана поиска работы;
- выполнять по договорённости индивидуальный план поиска работы;
- искать работу самостоятельно и информировать кассу по безработице о процессе поиска работы;
- принять подходящую работу и сразу приступить к работе;
- обращаться в назначенное время на приём в кассу по безработице, но не реже одного раза в течение 30 дней, согласно плану поиска работы.
Помимо посещения кассы по безработице лично, можно также согласовать в индивидуальном плане поиска работы обращение в кассу по безработице по телефону или через портал самообслуживания, если:
- по оценке кассы по безработице у вас есть возможность самостоятельно найти работу в течение первых трёх месяцев с момента составления первичного индивидуального плана поиска работы; вы принимаете участие в услуге для рынка труда или в других мероприятиях, направленных на трудоустройство или посещение кассы по безработице затрудненно по состоянию здоровья, из-за сложностей передвижения обусловленных ограниченными возможностями или иными особыми потребностями.
Обращение по телефону или через портал самообслуживания разрешено только тогда, когда консультант предварительно с вами об этом договорился.
Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места (ст. 4 Закона РФ «О занятости населения в РФ»).
В случае отказа от подходящей работы у кассы по безработице есть право применить следующие исходящие из закона санкции:
- при первом необоснованном отказе от подходящей работы: прекращается выплата возмещения по страхованию от безработицы или приостанавливается на 10 дней выплата пособия по безработице;
- при втором необоснованном отказе: прекращается выплата пособия по безработице;
- при третьем необоснованном отказе: прекращается статус безработного.
2.Социальные гарантии безработных и их ответственность
2.1 Социальные гарантии и компенсации
Государство установило гарантии безработным гражданам:
Порядок определения размеров пособия по безработице установлен статьей 30 Закона о занятости населения. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (пункт 1 статьи 31 Закона о занятости).Пособие по безработице выплачивается либо в процентном отношении к среднему заработку безработного, который он имел по последнему месту работы, либо в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице (пункты 1, 2 статьи 30 Закона о занятости), — в зависимости от причин, по которым гражданин оказался безработным.
Пособие по безработице не может выплачиваться бесконечно — законодательством предусмотрены ограничения на период выплаты пособия — эти ограничения также зависят от причин, по которым гражданин оказался безработным (пункт 4 статьи 31 Закона о занятости).
Признание граждан безработными и назначение им пособия по безработице
... выплаты пособия по безработице. Целью курсовой работы является изучение порядка признания граждан безработными и назначения им пособия по безработице. Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих задач: изучить понятие и условия признания граждан безработными; проанализировать права и обязанности безработных граждан; рассмотреть понятие пособия по безработице и порядок ...
Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено Законом о занятости (пункт 5 статьи 31 Закона о занятости).
Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, за исключением граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия.
В данном случае пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы, если граждане в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу (пункт 1 статьи 30 Закона о занятости):
не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).
Для определения среднего заработка применяется Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденный Постановлением Минтруда РФ .
Каждый период выплаты пособия по безработице в этих случаях не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев (пункт 4 статьи 31 Закона о занятости).
Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
В этих случаях пособие по безработице начисляется (пункт 1 статьи 33 Закона о занятости):
в первом (12-месячном) периоде выплаты:
- в первые 3 месяца — в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
- в следующие 4 месяца — в размере 60%;
- в дальнейшем — в размере 45%,
Но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
во втором (12-месячном) периоде выплаты:
в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Пособие по безработице
... процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. Период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть ...
Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам:
- впервые ищущим работу (ранее не работавшим);
- стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;
- уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством России;
- уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
- гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице (пункт 2 статьи 30 Закона о занятости).
Для данного вида, период выплаты пособия по безработице сокращен — он не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев, а общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.
Также пособие начисляется (пункт 1 статьи 34 Закона о занятости):
- в первом (6-месячном) периоде выплаты — в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента; во втором (6-месячном) периоде выплаты — в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Увеличенное пособие может быть предоставлено:
Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях (пункт 2 статьи 35 Закона о занятости):
- признания гражданина занятым;
- прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
- длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
- переезда безработного в другую местность;
- попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
- осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;
- назначения пенсии;
- отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
- смерти безработного.
Решение о прекращении выплаты пособия принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного (пункт 6 статьи 35 Закона о занятости).
Выплата пособия по безработице не производится в периоды (пункт 4 статьи 35 Закона о занятости):
Также, размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до 1 месяца в случаях (пункт 5 статьи 35 Закона о занятости):
- неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение 3 дней со дня направления органами службы занятости; отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).
Решение о снижении размера пособия принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного (пункт 6 статьи 35 Закона о занятости).
Безработным гражданам в период временной нетрудоспособности выплачивается пособие по безработице. Основанием является только больничный лист, выданный в установленном порядке.
Пособие по временной нетрудоспособности. Понятие, условия назначения
... получения пособия по временной нетрудоспособности гражданам, имеющим статус безработных, в этом случае рассматриваемое пособие выплачивается за счет средств Фонда занятости РФ. Учитывая вышеизложенное, пособие по временной нетрудоспособности безработных рассматривается в особом порядке, наряду с пособием по безработице. ...
2.2 Ответственность безработного за неисполнение своих обязанностей
В случае попытки получения либо получения пособия по безработице (стипендии) обманным путём выплаты пособия по безработице (стипендии) прекращается с одновременным снятием с учёта в качестве безработного.
Под попыткой получения либо получением пособия по безработице, стипендии, досрочной пенсии, материальной помощи и иных социальных выплат обманным путём следует понимать такие действия гражданина, в результате которых у него появляется возможность незаконно получать выплаты за счёт федерального бюджета .
На основании ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.
Таким образом, безработный, незаконно получивший пособие по безработице, обязан вернуть его, независимо от применения к нему других мер ответственности. Помимо этого, в соответствии со ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счёт другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Кодекс Российской Федерации об административных, правонарушениях предусматривает ответственность за «Мелкое хищение чужого имущества путём кражи, мошенничества, присвоения или растраты». В соответствии со статьей 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях : «мелкое хищение чужого имущества путём кражи, мошенничества, присвоения или растраты влечёт наложение административного штрафа в размере до трёхкратной стоимости похищенного имущества, но не менее ста рублей, или административный арест на срок до пятнадцати суток. Хищение чужого имущества признаётся мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает сто рублей»».
Получение пособия по безработице обманным путём является также одной из форм мошенничества, квалифицируемого по ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Часть первая этой статьи сформулирована следующим образом:
Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путём обмана или злоупотребления доверием. Наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осуждённого за период до одного года, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок от двух до четырёх месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Мошенничество, совершённое: группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину. Наказывается штрафом в размере до трёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осуждённого за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет. Мошенничество, совершённое лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере. Наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осуждённого за период от одного года до трёх лет либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осуждённого за период до одного месяца либо без такового. Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере. Наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осуждённого за период до трёх лет либо без такового.
Понятие и сущность трудового стажа по Трудовому кодексу Российской Федерации
... Общий трудовой стаж имеет юридическое значение при правовом регулировании многих других общественных отношений. Ветеранами труда признаются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, ... или профессионального заболевания; Периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; Периоды получения пособия по ...
Статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков в виде ограничения свободы на срок до трёх лет, либо арестом на срок от четырёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Использование заведомо подложного документа наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осуждённого за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трёх до шести месяцев.
Заключение
В данной работе были проанализированы статус безработного гражданина, его правомочия и государственная поддержка, а также ответственность граждан, которые пользуются этим обманным путем.
Как было сказано выше, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Закон о занятости закрепляет широкий спектр прав граждан, признанных в установленном порядке безработными, которые условно можно подразделить на две группы: правомочия, направленные на реализацию права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, и правомочия, обеспечивающие социальную поддержку и материальную помощь безработному в период поиска работы.
Что касается обязанностей безработного, то они сводятся в основном к регулярной перерегистрации в органах службы занятости (не реже двух раз в месяц) и недопустимости отказов от предложений подходящей работы. Поэтому и выплата пособия по безработице ставится в зависимость от выполнения этих основных обязанностей. Необходимыми условиями предоставления социальных гарантий и компенсаций являются достижение трудоспособного возраста и получение статуса безработного.
К гарантиям материальной и социальной поддержки безработных относятся: предоставление компенсаций работникам, высвобождаемым с предприятий, из организаций и учреждений; выплата стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации; выплата пособия по безработице; возможность участия в общественных работах; компенсация затрат в связи с добровольным переездом в другую местность по предложению службы занятости. Все виды пособий и других выплат безработным подлежат индексации в установленном законом порядке.
Особенности законодательного регулирования труда иностранных ...
... международной работой, являются новыми для России, тема правового регулирования труда трудовых мигрантов стала развиваться только с 90-х годов ХХ века. И хотя проблема международного труда актуальна для российской юридической науки, проблемы регулирования ...
Невыполнение безработным возложенных на него обязанностей влечет за собой принятие мер ответственности, предусмотренных Законом о занятости. Эти меры ответственности могут быть как традиционными – гражданско-правовыми ( взыскание в судебном порядке недобросовестно полученного пособия по безработице), уголовно-правовыми (привлечение к ответственности по ст. 159 УК за мошенничество), так и специфическими, присущими только данным правоотношениям.
Список использованных источников
[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/referat/bezrabotitsapo-pravu/
Конституция Российской Федерации от 01.01.01 года. Закон РФ от 01.01.2001 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.2001 N 195-ФЗ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 01.01.2001 N 14-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 N 63-ФЗ (ред. от 01.01.2001) Румынина обеспечение профессиональной деятельности : учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений. — М.: Издательский центр «Академия». 2010 — 192с. Миронов : Трудовое право. М.: 2009. —864с.
