Аварии, катастрофы, пожары, обрушения и другие бедствия в России за последние годы оказывают все возрастающее негативное воздействие на социально-экономическую обстановку.
Рост числа техногенных чрезвычайных ситуаций, усугубление последствий и масштабов воздействия, массовые случаи инфекционных заболеваний, пищевых отравлений достигли такого размаха, что начали заметно сказываться на безопасности государства и его населения. Стоит вспомнить такие события, как Чернобыльская катастрофа, крупная авария с выбросом радиоактивного облака под Томском в апреле 1993 г., пожар на КамАЗе, продолжавшийся несколько недель, пожар на Московском шинном заводе в феврале 1996 г., аварии на теплотрассах города Хабаровска, из-за чего почти каждую зиму город оставался без теплоснабжения, ежегодно происходят и прорывы плотин и дамб, продолжаются случаи железнодорожных и авиационных катастроф, массовые пищевые отравления.
Существуют две основные причины. Во-первых, современное производство все усложняется. В его процессе часто применяются ядовитые и агрессивные компоненты. На малых площадях концентрируется большое количество энергетических мощностей. Во-вторых, упала производственная дисциплина. Невнимательность, расхлябанность, грубейшие нарушения правил эксплуатации техники, транспорта, приборов и оборудования. Все это приводит к трагическим последствиям, огромным материальным убыткам.
Очень часто одни и те же аварии, катастрофы и стихийные бедствия оцениваются по-разному. Следовательно, при определении потребности в силах и средствах для ликвидации их последствий допускаются просчеты, ошибки и порой в довольно значительных размерах. Чтобы этого в какой-то мере избежать, чтобы подходы к решению оперативно-тактических задач были примерно равноценны, разработана классификация чрезвычайных ситуаций.
Она позволяет региональным центрам МЧС, органам управления и ЧС всех уровней, руководителям и командирам спасательных и иных подразделений, преподавателям учебно-методических центров и курсов ГО, других учебных заведений и населению правильно оценивать масштабы и степень опасности чрезвычайных ситуаций, а попросту иметь единые подходы в области знаний и методики и расчетов, связанных с техногенными, природными и экологическими ЧС.
В данной работе рассмотрены понятие, причины и классификация техногенных чрезвычайных ситуаций.
-
Чрезвычайные ситуации техногенного характера: понятие, причины возникновения, стадии развития
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Чрезвычайные ситуации возникают намного реже, чем порождающие их опасные ситуации. Поэтому от ЧС страдает намного меньше людей, чем от повседневных опасностей. Например, в России от опасностей на дорогах ежегодно погибает 35 тыс. человек; но из этих 35 тыс. опасных ситуаций к ЧС относится не более 10%.
Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России
... МЧС России является органом повседневного управления силами и средствами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Его основные задачи: обеспечение устойчивого и непрерывного управления силами и средствами ликвидации ЧС постоянной готовности; информационное обеспечение функционирования системы ...
Таким образом, ЧС – это более тяжкая разновидность опасной ситуации.
Согласно ГОСТ Р 22.0.05-94 техногенная чрезвычайная ситуация (техногенная ЧС) – это состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.
Основными причинами возникновения техногенных опасностей являются:
- нерациональное размещение потенциально опасных объектов производственного назначения, хозяйственной и социальной инфраструктуры;
- технологическая отсталость производства, низкие темпы внедрения ресурсоэнергосберегающих и других технически совершенных и безопасных технологий;
- износ средств производства, достигающий в ряде случаев предаварийного уровня;
- увеличение объемов транспортировки, хранения, использования опасных или вредных веществ и материалов;
- снижение профессионального уровня работников, культуры труда, уход квалифицированных специалистов из производства, проектно-конструкторской службы, прикладной науки;
- низкая ответственность должностных лиц, снижение уровня производственной и технологической дисциплины;
- недостаточность контроля за состоянием потенциально опасных объектов;
- ненадежность системы контроля за опасными или вредными факторами;
- снижение уровня техники безопасности на производстве, транспорте, в энергетике, сельском хозяйстве;
- отсутствие нормативно-правовой базы страхования техногенных
рисков.
Чрезвычайные ситуации, в том числе аварии на промышленных объектах, в своем развитии проходят пять условных типовых фаз:
- Накопление отклонений от нормального состояния или процесса;
- Инициирование чрезвычайного события (аварии, катастрофы или стихийного бедствия), причем под чрезвычайным событием можно понимать событие техногенного, антропогенного или природного происхождения. Для случая аварии на производстве в этот период предприятие или его часть переходят в нестабильное состояние, когда появляется фактор неустойчивости: этот период можно назвать «аварийной ситуацией» – авария еще не произошла, но ее предпосылки налицо. В этот период, в ряде случаев еще может существовать реальная возможность либо ее предотвратить, либо существенно уменьшить ее масштабы;
- Процесс чрезвычайного события, во время которого происходит непосредственное воздействие на людей, объекты и природную среду первичных поражающих факторов; при аварии на производстве в этот период происходит высвобождение энергии, вещества, которое может носить разрушительный характер; при этом масштабы последствий и характер протекания аварии в значительной степени определяются не начальным событием, а структурой предприятия и используемой на нем технологией; эта особенность затрудняет прогнозирование развития наступившего бедствия;
- Выход аварии за пределы территории предприятия и действие остаточных факторов поражения;
- Ликвидация последствий аварии и природных катастроф; устранение результатов действия опасных факторов, порожденных аварией или стихийным бедствием; проведение спасательных работ в очаге аварии или в районе стихийного бедствия и в примыкающих к объекту пострадавших зонах.
-
Виды опасных и чрезвычайных ситуаций техногенного характера
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет 6 типов ЧС в зависимости от территории распространения, количества людей, погибших или получивших ущерб здоровью, либо размера ущерба:
- ЧС локального характера – не выходит за пределы территории объекта, при этом количество пострадавших не более 10 человек или размер ущерба не более 100 тыс. руб.;
- ЧС муниципального характера – не выходит за пределы территории одного поселения или внутри городской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер ущерба составляет не более 5 млн. руб.;
- ЧС межмуниципального характера – затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших либо ущерба аналогично критериям ЧС муниципального характера;
- ЧС регионального характера – не выходит за пределы территории одного субъекта РФ, количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо размер ущерба составляет свыше 5 млн.
руб., но не более 500 млн. руб.;
- ЧС межрегионального характера – затрагивает территорию двух и более субъектов РФ, количество пострадавших либо размер ущерба аналогичен критериям ЧС регионального характера;
- ЧС федерального характера – количество пострадавших свыше 500 человек либо размер ущерба свыше 500 млн. руб.
Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности воздействия поражающих факторов. С этой точки зрения ЧС можно подразделить:
- на внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т. д.);
- стремительные (пожары, выброс газообразных сильнодействующих ядовитых веществ, гидродинамические аварии с образованием волн прорыва и т.д.);
- умеренные (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах и т. д.);
- плавные (аварии на очистных сооружениях, эпидемии и т.
д.).
Плавные (медленные) чрезвычайные ситуации могут длиться многие месяцы и годы, например, последствия антропогенной деятельности в зоне Аральского моря.
Для практических нужд общую классификацию ЧС целесообразно строить по типам и видам лежащих в их основе чрезвычайных событий; при этом можно частично в тех или иных звеньях классификационной структуры использовать принадлежность, причинность или масштаб ЧС. По такому комплексу признаков все ЧС мирного времени разбивают на шесть групп (рис. 1).
Рисунок 1 – Классификация ЧС техногенного характера по виду чрезвычайных событий Макашев с.33
Перечень техногенных чрезвычайных ситуаций по группам приведен в табл.3. Макашев с. 34-36
Таблица 3
Перечень чрезвычайных ситуаций техногенного характера по группам
Вид ЧС |
Перечень ЧС |
Аварии на химически опасных объектах |
Аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ при их производстве, переработке или хранении |
Аварии на транспорте в выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ |
|
Образование и распространение химически опасных веществ в процессе протекания химических реакций, начавшихся в результате аварии |
|
Аварии с химическими боеприпасами |
|
Аварии на радиационно опасных объектах |
Аварии на атомных электростанциях, атомных энергетических установках |
Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ на предприятиях ядерно-топливного цикла |
|
Радиоактивные отходы энергоустановок атомных кораблей и подводного флота |
|
Аварии при промышленных и испытательных ядерных |
|
Аварии с ядерными боеприпасами или в местах их хранения (нахождения, установки) |
|
Аварии на пожаро- и взрыво- опасных объектах |
Пожары, взрывы в зданиях, на коммуникациях и |
Пожары, взрывы на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ |
|
Пожары, взрывы на транспорте |
|
Пожары, взрывы в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах |
|
Пожары, взрывы в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения |
|
Неразорвавшиеся боеприпасы |
|
Утрата взрывчатых веществ |
|
Аварии на транспорте |
Крушения, аварии пассажирских и товарных поездов |
Аварии, катастрофы автомобильного транспорта |
|
Авиационные катастрофы |
|
Аварии и катастрофы на водном транспорте |
|
Аварии и катастрофы в метрополитене |
|
Аварии на гидро динамических объектах |
Прорыв плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений, прорывного паводка, повлекших смыв плодородных почв или отложение наносов на обширных территориях |
Аварии на коммунально-энергетических объектах |
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения: аварии в канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ;
аварии на коммунальных газопроводах |
Аварии на очистных сооружениях:
аварии на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ |
|
Аварии на электроэнергетических системах:
|