. Наприкінці XVIII століття в Фран ции склалися передумови буржуазної революції. Абсолютна монархія, зіграла колись прогресивну роль образова нии єдиного національної держави, тепер стала реакцион іншої силою, гальмуватиме розвиток капіталізму і ревниво обере гающей численні привілеї дворянства і духівництва.
У 1789 року мови у Франції створилася революційна ситуація. Селяни, розорені феодальними повинностями і податками, і особливо неврожаєм 1788 року, масами стікалися до міст, де поповнювали ряди бідноти. Дорожнеча робила вкрай тяже лым становище міських низів. Дефіцит у бюджеті погрожував державі банкрутством. Загальну невдоволення політикою уряду змусило короля скликати Генеральні штати, які збиралися з 1614 року.
У відкритих 5 травня 1789 р. Генеральних штатах кількість представників третього стану було одно числу депу татов дворянства і духівництва, узятих разом. Керівне становище серед депутатів третього стану посіла буржуазія, яка вимагала спільного коїться з іншими станами обсуж дения прийняття рішень та голосування. За такої порядку роботи шта тов буржуазії було б забезпечена перемога, оскільки серед депу татов дворянства і духівництва були люди, які розділяли взгля ды третього стану. Але представники привілейованих станів відмовилися прийняти цю пропозицію. У відповідь буржуа зия зважилася «перерізати канат» і 17 червня оголосила депута тов третього стану «Національним зборами».
Вирішальний момент у розвитку подій був повстання трудящих мас Парижа 14 липня 1789 р., котре з’явилося початком революції. Воно зміцнило позиції національних зборів,
який став називатимуть себе установчим — Constituante, і буде передало владу у руки великої буржуазії.
конституциона аркушів
У першому етапі революції (з липня 1789 р. по 10 серпня 1792 р.) буржуазія від імені конституціоналістів (в засновник ном собрании—партия «центра»2) йде компроміс з дво рянством і зберігає монархію. Погляди цієї партії і в цьому себе у перших конституційних документах Фран ции: «Декларації правами людини і громадянина» 1789 року й конституції 1791 року. У цих документах установчі собра ние виступало у сфері буржуазії загалом і навіть від імені всього народу.
Декларація правами людини і громадянина
Проголошення волі народів і рівності (йшлося, звісно, лише про політичному рівність і рівність перед законом) природними й невідчужуваними правами людини (ст. 1) б ло спрямоване проти деспотизму і станового ладу.
Загальна декларація прав людини
... I. Загальна Декларація правами людини, Основні правничий та свободи, проголошення Декларацією правами людини. Серед перших важливих досягнень ООН стало прийняття Генеральної Асамблеєю 10 грудня 1948 року Загальної Декларації правами людини. Асамблея ... то релігії одружуватися і засновувати сім'ю. Вони користуються однаковими правами щодо шлюбу, під час стану у шлюбі і під час її розірвання. Шлюб то, ...
У ст. 2 декларації проголошуються природні і неотчу ждаемые прав людини і громадянина: свобода, власність, безпека продукції та опір обмеження. Але велика француз ская буржуазія не вирішувалася наслідувати приклад Декларації незалежності Сполучених Штатів Америки 1776 року й про проголосити право народу на повстання.
Свобода визначається декларації як робити всі, що ні завдає шкоди іншому. Кордони для взаємного користування нею можуть визначити лише законом (ст. 4).
Вільне висловлювання думок усно і письменно—«драгоценней шиї з прав человека»—и свобода совісті проголошені в ст. 10 і ст. 11.
У декларації проголошується принцип законності, спрямований від свавілля, котре панувало при абсолютизме. Зако ном заборонені дії, шкідливі суспільству. «І все-таки, що ні заборонено законом, то дозволено, і ніхто то, можливо примушений до дії, не вказуваним законом» (ст. 5).
У визначенні закону видно вплив Руссо. Закон опреде ляется як «вираз загальної волі» (ст. 6).
Хоча у буржуазному державі закон не висловлює загальної волі народу, сама ідея Руссо була демократичною та використання прогресивної. Така сама стаття тре бует рівності всіх перед законом як і випадках, що він покровительствує, і тоді, що він карає.
Із подання закон, як вираженні загальної волі, випливає, що це громадяни заслуговують брати участь особисто чи через своїх представників ув створенні, що всім громадянам повинен бути відкритий однаково доступ всім посадам, місць належать і службам відповідно до їх схильностям і без будь-яких інших відмінностей, крім обусловливаемых їх здібностями і чеснотами. З цієї прогресивної демократичної ідеї, вираженої й у Статті першій, буржуазія негайно ж відмовилася у конституції 1791 року, встановивши цензовое виборче право.
У ст. 8 виражається ідея французьких просвітителів й з передових теоретиків кримінального права на той час італійця Беккариа. Закон може встановлювати покарання, лише точно й безперечно необхідні; не може бути покараний інакше як і силу закону, належне застосованої і оприлюдненого до скоєння злочину.
Істотне значення мають ст. 5 і побачили 8-го, містять принцип «nulum crimen, nulla poena sine lege», відповідно до кото рому злочинним вважається лише дію, кваліфіковане як такий у законі, а покарання мають в стро гом відповідно до закону. З іншого боку, тут вказується, що довгоочікуваний Закон немає зворотної дії.
Прогресивний характер мають також принципи, провозгла шенные в ст. 7 і 9-те і пізніше призначені основою кримінального судочинства: недоторканність особи і недопусти мость притягнення до відповідальності, затримання та укладання інакше як і випадках, передбачені законами, і за соблюдем форм, запропонованих законом. У ст. 9 проголошується презумпція невинності підсудного у процесі. Ці положення було спрямовані проти довільних арештів і інквізиційного процесу, у якому всякий обвинувачуваний до розбору уже вважався винним.
|
У декларації сформульовані нові демократичні принципи державних устроїв, котрі за суті отирай цали законність абсолютної монархії. Так, ст. 3 проголошувала: «Джерело суверенітету грунтується сутнісно в нації. Ніка кая корпорація, жоден індивід що неспроможні розташовувати владою, яка виходить явно від цього джерела». Стаття 15 вуста навливала, що посадові особи зобов’язані звітувати своєї діяльності перед суспільством. У ст. 16 ідея Монтеск’є про необхідність розділення вла стей виражена у наступному формі: «Суспільство, у якому не забезпечене користування правами і проведено поділ влади, немає конституції». Теорія поділу влади у тому в незначних розмірах, у якому вона розробили Монтеск’є, стала зброєю ідеологічної боротьби з абсолю тизмом, оскільки з’єднання законодавчої, судової та испол нительной влади у одному органі чи особі сприяло сваволі і деспотизму. Нарешті, декларація вимагає розкладки податків соответ ственно стану кожного з участю усіх громадян особисто чи через своїх представників ув вирішенні питання государ ственном оподаткуванні. Всі ці демократичні й прогресивні принципи декла рації висловлювали інтереси більшості народу Франції, оскільки вони були спрямовані проти феодальних привілеїв, нера венства перед законом, невизначеності права, необеспечен ности особи і власності, сваволі влади, бескон трольности бюрократії. У той самий час класовий характер цієї декларації ясно знаходять у тому, що приватна власності оголошується однією з природничих і невід’ємних правами людини, правом священним і недоторканним. Ніхто може бути позбавлений власності, якщо законом не встановлено безсумнівна про щественная необхідність такого акту й то, при умови «спра ведливого і попереднього відшкодування» (ст. 17).
У декларації немає нічого ані слова про фактичному осуще ствлении трудящими тих цивільних свобод, що у ній проголошені, що вирізняло всіх буржуазних конституційних документів. Декларація мовчить про сво боде зборів і свободи спілок. Це було викликане страхом буржуазії перед революційно налаштованими масами. Бур жуазия що тоді побоювалася будь-якого організованого движе ния робочих. З іншого боку, майже всі діячі революції отрица тельно ставилися до всяким професійним спілкам, кото рые вважалися пережитком цехового ладу синапси і обмежували, з їхньої думці, індивідуальну свободу. Ці настрої і ідеї були згодом яскраво виражені у законі Ле-Шапелье від 14 червня 1791 р., воспретившем всякі союзи (як робочих, і предпри нимателей), але з суті направленому тільки робочих. Нарешті, декларація щось свідчить про скасування феодальних повинностей селянства, т. е. обходить мовчанням одне із корінних питань революції. Конституція 1791 року. Іншою важливою актом першим етапом революції стала конституція 1791 року, яка завершує цей етап і є його результатом. У ньому поєднуються теоретичні принципи Монтеск’є (поділ влади) й почасти їй Руссо (суверенітет народу і поняття закону як вираз загальної волі). Декларація 1789 року увійшла у нього, як вступна частина. Конституція складається з запровадження і семи розділів, які діляться на глави |
У запровадження урочисто підтверджуються початку «Декларації правами людини і громадянина». Отменяются наследственые і станові відмінності, феодальний порядок, титули, звання переваги, проистекавшие від цього порядку, вотчинная юстиція, як і продаж і передачі у спадок державних посад. Упраздняются привілеї будь-якої частини нації чи індивіда, станові цехові управи, професійні чи ремісничі корпорації. Проте конституція як і, як декларація, мовчить стосовно скасування феодальних повинностей селянства.
У розділі першому говориться про природничих і цивільних правах. Конституція гарантує: 1) свободу пересування;
- свободу слова друку без попередньої цензури;
- 3) свободу відправляти обряди того віросповідання, якого .належить громадянин;
- 4) свободу зборів у суспільних місцях під умовою збереження спокою, дотримання законів і зброї;
- 5) свободу петицій, але з кіл лективных, а підписаних окремими громадянами. Оговорки, обмежують свободу зборів і політичну волю петицій, вызыва лисій страхом, перед трудящими масами.
Законодавча влада може видавати законів, пре пятствующих здійсненню природничих і цивільних прав, переказаних у цьому розділі і забезпечених конституцією. Але вони можуть встановити покарання дії, шкідливі суспільству, т. е. порушують громадську безпеку чи права інших громадян.
У конституції було вказано умови, у яких допуску лисій затримання, арешт і змістом під охороною, і відповідальність посадових осіб порушення цих правил
Конституція надає недоторканність власне сти і більш справедливий попереднє відшкодування у разі «якщо встановлена законом необхідність зажадає майнових жертв».
Нарешті, оголошується, що буде засновані органи при зору, організовано освіту, безплатне у частині, необхо дмитриком всім людей.
Отже, у конституції дається повніше і розвинене виклад демократичних засадах, виражених у груд ларации, й відкрито проголошується уничтоже ние феодального порядку й станового ладу суспільства.
Розділ другий визначає форму державного влаштуй ства й встановлює нове адміністративний розподіл. Франція оголошується єдиним і неподільною королівством. Країна поділили на 83 департаменту, кожен департамент—на дистрикти, а кожен дистрикт—на кантони. Міські і сільські громади (комуни) отримали право самостійно розв’язувати свої місцеві справи.
Третій розділ присвячений форми правління виборчого права. Визнається, що суверенітет належить нації; провезення глашается його неподільність і неотчуждаемость. Але тут гово рится, що, що є із єдиним джерелом будь-якої влади, може здійснювати її лише шляхом уполномочия. Тому французька конституція має представницький ха рактер, а представниками нації вважаються законодавчий корпус і король. Отже, мови у Франції встановлюється конституційна монархія. Законодавча влада вручається законодавчому зборам (законодавчий корпус), изби раемому на двох років, виконавча власть—королю і назна чаемым їм міністрам, судова власть—выборным суддям.
За конституцією, виборчого права користуються ним тільки звані активні громадяни: французькі граж дане 25 років від народження, котрі живуть оседло у місті чи кантоні, сплачують прямий податок у вигляді щонайменше і щодо оплати три робочі дні, не перебувають у служінні (т. е. не домашня обслуга), внесені до список національної гвардії муниципа литета за місцем проживання та які принесли автору громадянську присягу. З 26 млн. населення Франції активними громадянами були лише 4 млн., т. е. 15%.
Вибори вибори до законодавчий корпус були пручи мыми, оскільки первинні збори на у містах і кантонах мали обирати виборщиків (один вибірник на кожні сто активних громадян).
Для виборщиків встановлювався повышеный ценз.
Депутати обрані по департаментам вважалися представниками всієї нації, вищі користувалися недоторканністю. Виборці було неможливо давати ним не яких наказів
Виборче право, встановлений конституцією, було відвертим вираженням інтересів великої буржуазії і різко розходилося до основних засад Декларації правами людини і граж данина, і навіть основними положеннями самої конституції.
Регулируя взаємовідносини законодавчій і виконай тельной влади, конституція надала королю право отка зывать утвердженню законопроектів, але з більше двох раз (зване суспензивное чи отлагательное вето).
Якщо це законопроект буде запропоновано зборами третього скликання, то вважається, що король затвердив його.
Правосуддя, за Конституцією, має вирушати суддями, избираемыми народом і затверджуваними королем. Судді може бути зміщено лише злочин з посади, належне встановлених у в судовому порядку. Вони можуть втручатися у здійснення законодавчої влади, припиняти при менение законів чи вторгатися до кола діяльності виконай тельной влади.
Розділ четвертий містить постанову ж про Збройні сили, зокрема і національної гвардії. Жоден агент Збройних Сил неспроможна проникати всередину житла громадян без наказу поліції чи правосуддя чи у випадках, не передбачені законами. Якщо цілий департамент охоплено заворушеннями, король під відповідальність міністрів видає
