Роль органов внутренних дел в обеспечении охраны окружающей среды

Реферат

Охрана окружающей среды — одна из самых актуальных и болезненных проблем на сегодняшний день. Из общественной сферы эта проблема уже переросла,не то что в государственную, но уже и в мировую. Загрязнение окружающей среды, истощение природных ресурсов и нарушение связей в экосистемах приняли глобальный характер, угрожая нормальной жизнедеятельности человечества.

Так как весь мир, основной своей классификацией, разделяется на общественно-территориальные единицы, т.е. на страны и государства, то решать данную проблему и надо на государственном уровне (с практической точки зрения).

С другой стороны, глобальная разработка алгоритмов решения экологической проблемы принадлежитвсему мировому сообществу.

Вот как раз, решать экологическую проблему на уровне страны, и должны решать уполномоченные на то органы. Охрана природной среды является важнейшей функцией системы правоохранительных органов. От повышения уровня ее деятельности зависитулучшение экологической ситуации. Органы внутренних дел должны предотвращать и расследовать экологические преступления, которые представляют собой совокупность противоправных деяний в сфере экологии, подрывающих биологические основы человеческого общества.

Органы внутренних дели спользуют преимущественно административные рычаги воздействия. Так что, экономические методы в ОВД не используются, но за то ОВД применяет административные методы непосредственно к обязательному выполнению некоторых экономических разработок и стратегий.

Государство регулирует эту отрасль общественных отношений в правовой форме, обеспечивая тем самым надлежащий контроль и надзор за соблюдением всех норм и правил.

В отрасли организации управления здравоохранением важное место занимает санитарно-эпидемиологический надзор, который регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, Положением о Государственном комитете санитарно эпидемиологического надзора в Российской Федерации и другими правовыми актами.

1. Роль органов внутренних дел в обеспечении охраны окружающей среды

Министерство внутренних дел (МВД) России также относится к государственным органам экологического управления и контроля. Согласно Закону» О полиции», Положению о министерстве и в соответствии с другими нормативными документами, МВД России обеспечивает охрану атмосферного воздуха от вредного воздействия транспортных средств, охраняет природные объекты, ведет борьбу за соблюдение санитарных правил и оказывает содействие в государственной охране природной среды.

18 стр., 8815 слов

РУКОВОДСТВО по морально-психологическому обеспечению оперативно-служебной ...

... 1. Настоящее Руководство по морально-психологическому обеспечению оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации[4] устанавливает организационно-правовые основы морально-психологического обеспечения всех ... Российской Федерации[9], выражающееся в их отношении к реальной действительности, степени служебной активности, уровне готовности и способности решать поставленные ...

Охрана окружающей среды — одна из наиболее актуальных обязанностей всей системы правоохранительных органов. Обеспечение успешного выполнения задач, вытекающих из этой проблемы наряду с проведением экономических, политических, воспитательных и иных мер, происходит на основе осуществления норм действующего в России законодательства. Улучшение экологической ситуации зависит от повышения уровня деятельности правоохранительных и контролирующих органов страны, которые за последние годы активизировали свою работу в этой сфере. Важным условием правильного применения правовых природоохранных мер и норм является совершенствование овладения оценкой и методикой квалификации общественно опасных деяний в отношении природной среды.

Все экологические преступления в законодательстве группируются следующим образом:

1) экологические преступления общего характера:

  • а) нарушения законодательства на континентальном шельфе;
  • б) загрязнение водоемов и воздуха;
  • в) загрязнение моря;
  • г) умышленное разрушение, повреждение или порча объектов природы, взятых под охрану государства;
  • д) нарушение техники безопасности при обращении смикро биологическими агентами и токсинами;

2) специальные экологические преступления:

а) преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны и рационального использования Недр:

  • ь—нарушение правил разработки недр;
  • ь—самовольная добыча и сбыт янтаря;

б) преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны и рационального использования животного мира (фауны):

  • ь—нарушение ветеринарных правил;
  • ь—незаконное занятие рыбным и иными водными добывающими промыслами;
  • ь—незаконный промысел котиков и морских бобров;
  • ь—производство лесосплава или взрывных работ с нарушением правил охраны природы;
  • ь—незаконная охота;
  • ь—жестокое обращение с животными;

3) преступления, посягающие на общественные отношения поохране и рациональному использованию растительного мира (флоры):

  • а) незаконная порубка леса;
  • б) умышленное уничтожение или повреждение лесных массивов путем поджога;
  • в) неосторожное уничтожение лесных массивов в результате небрежного обращения с огнем или другими источниками повышенной опасности;
  • г) нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений;
  • д) умышленное загрязнение лесных массивов.

Определив, какие из преступлений следует отнести к экологическим, можно сформулировать понятие этого вида правонарушений. Экологические преступления — это совокупность противоправных деяний в сфере экологии, совершенных на определенной территории или в стране в целом в определённое время, подрывающих биологические основы человеческого общества.

3 стр., 1421 слов

Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза

... на окружающую среду, оказывается, посредством выделения технологическим оборудованием предприятия загрязняющих веществ. Для снижения отрицательного воздействия предприятия на компоненты среды на ТЭЦ существует санитарно-защитная зона, равная 350 м. 2. Полнота и качество материалов ...

Как показывает статистика, количество экологических преступлений растет. По данным Научно-исследовательского института проблем законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Российской Федерации, эффективность правоприменительной практики органов внутренних дел снижается. Причины этого кроятся в гуманизации уголовно-правовых норм и мер реагирования на подобные преступления, недооценке со стороны работников правоохранительных органов общественной опасности экологических правонарушений и преступлений, недостатках следствия и дознания, низком профессионализме, слабой технической оснащенности правоохранительных органов, которые часто не могут объективно и квалифицированно установить причинную связь между допущенным загрязнением и последствиями преступления.

Действующее природоохранное законодательство несовершенно, не учитывает больших изменений в данной сфере; в том числе:

ь—повышения общественной опасности этих преступлений,

ь—увеличения их числа с использованием достижений научно-технического прогресса (например, незаконный ввоз в страну для захоронения радиоактивных и химических отходов);

  • ь—нарушения правил хранения и утилизации особо опасных веществ, порчи земли и др.

Противоречия между целями предпринимательства и природоохраны выражаются в росте масштабов грабительского вывоза из страны природного сырья, особенно энергоносителей.

Среди причин экологических преступлений, связанных с негативным воздействием на природную среду, надоназвать нарушения производственно технологической основы, низкую правовую и экологическую культуру населения, о повышении которой проявляется недостаточная забота.

Другая группа причин относится к практике извлечения природных ресурсов.

Улучшение деятельности правоохранительных органов должно явиться важнейшим фактором, ведущим к сокращению количества преступлений в экологической сфере. Усиление борьбы с преступностью во многом зависит от содержания стратегии, программ и планов мероприятий для обеспечения этой цели.

Основными направлениями совершенствования деятельности ОВД в борьбе с преступностью в экологической сфере являются:

  • ь—постоянное информирование работников ОВД о ходе выполнения законов РФ и других нормативных актов по вопросам охраны природных ресурсов;
  • ь—рассмотрение при подведени иежемесячных итогов оперативно служебной деятельности результатов фактического выполнения намеченных мероприятий органов внутренних дел в данной сфере;
  • ь—организация изучения населенных пунктов и производственно хозяйственных объектов с целью выявления мест и фактов нарушения законов и иных правовых актов по вопросам природопользования;
  • ь—обеспечение разработки и реализации комплекса мероприятий по пресечению правонарушений в сфере природопользования;
  • ь—практика проведения комплекса мероприятий по выявлению фактов использования природных ресурсов с нарушениями законов и правил природопользования;
  • ь—постоянная работа по организации компетентной проверки поступающей информации о производителях и поставщиках природных ресурсов, активизация работы по реализации дел оперативного учета в отношении лиц, причастных к незаконной эксплуатации природных ресурсов;
  • ь—взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами РФ по вопросам обмена оперативной информацией о правонарушениях в сфере природопользования;
  • ь—проведение необходимых мероприятий по выявлению и пресечению функционирования организованных преступных групп(преступных сообществ) в сфере природопользования;
  • ь—взятие под особый контроль расследования уголовных дед, связанных с преступлениями в сфере производства и реализации приходных ресурсов;
  • методическое обеспечение деятельности следственных подразделений по расследованию уголовных дел данной категории;

— постоянное участие в освещении в средствах массовой информации вопросов о ходе выполнения органами внутренних дел законов и других правовых актов РФ по усилению государственного регулирования производства и реализации природных ресурсов.

9 стр., 4189 слов

Основные принципы и способы защиты населения от опасностей

... мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является его своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности. Процесс оповещения включает ...

2. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и основы его обеспечения

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, также посредством контроля за выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, также путем создания экономической заинтересованности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соблюдении законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Важную роль играют государственное санитарно эпидемиологическое нормирование и государственный санитарно эпидемиологический надзор. Также необходимо упомянуть о сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека, лицензировании видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека, государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции, проведении социально гигиенического мониторинга. Также в целях поддержания санитарно эпидемиологического благополучия населения проводятся научные исследования в данной области, принимаются меры по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, также меры по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни и меры по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения.

4 стр., 1772 слов

Правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

... населения; 2) изучить законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 3) рассмотреть задачи и функции государственного органа, осуществляющего обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды ...

Необходимо обратить внимание на то, что осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Список использованной литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/referat/ekologicheskaya-politsiya/

1. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. №7 — ФЗ // СЗ РФ. — 2012.- №2. — Ст.133.*

2. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ // Российская газета. — 2013. — № 25. 08 февраля.*

3. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52 — ФЗ // СЗ РФ. — 1999.- №14. — Ст.1650.

4. Экологическое право России (Электронный учебник, CD, PDF): учебное пособие. Гриф МО РФ. Гриф МВД РФ. Гриф УЦ «Профессиоальный учебник» / под ред. Н.В. Румянцева; 4-е изд., перераб.и доп. 2014.*

5. Каламбет А.П., Хомерики Г.В., Старостенко В.К., Шибин А.Н., Яковенко Е.Г. Природопользование: курс лекций / под ред. Канд. Экон. наук, доц. В.К. Старостенко и канд. Экон. наук. Доц. А.П. Каламбета. — М.: Московская академия МВД России, 2012. — 165с.

6. Рахимов И.И. Основы экологического права: учебное пособие / И.И. Рахимов. Казань: КЮИ МВД России, 2013.*

7. Экологическое право: учебник для академического бакалавриата/ под ред. С.А. Боголюбова. — 4-е изд.перераб.и доп. М.: Издательство Юрайт, 2016. — 281 с.

8. Экологическое право [Электронный ресурс]: практикум/ Л.В. Граф [и др.].— Электрон. текстовые данные.— Омск: Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, 2014.— 140 c.— Режим доступа: htt Саркисов О.Р. Экологическая безопасность и эколого-правовые проблемы в области загрязнения окружающей среды [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ Саркисов О.Р., Любарский Е.Л., Казанцев С.Я.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 231 c.