Понятие, признаки, функции и особенности финансово-правовой ответственности

. Методы исследования. В процессе исследования финансово-правовой ответственности использовались методы общенаучного характера, такие как: формально-логический, системный, структурно-функциональный, конкретно-исторический. Помимо методов общенаучного характера использованы общелогические методы: анализ, синтез, обобщение, сравнение, аналогия, классификация, а также частнонаучные методы: анализ НПА, толкование, технико-юридический анализ, при помощи которых было сформулировано понятие финансово-правовой ответственности, ее особенности и соотношение с иными видами ответственности. Методология исследования. Существует достаточно много трудов, посвященных финансово-правовой ответственности. Общетеоретическую основу работы составили труды: А. А. Агаджанова , А. П. Алехина , А. У. Алиева , Н. А. Блохиной , П. В. Глаголева , С. Н. Ивахненко , А. А. Кормолицкого , С. С. Маслова , А. В. Мацкевича , Е. В. Родионовой , В. В. Романовой , Н. Л. Соломеника . Для анализа специальных вопросов использованы труды специалистов в области финансового права: С. Е. Батырова , А. А. Гогина , Е. Ю. Грачевой , Ю. В. Друговой , А. С. Емельянова , В. А. Кинсбурской , М.Н. Кобзарь-Фроловой, Ю. А. Крохиной , И. И. Кучерова , Д. А. Липинского , А. А. Мусаткиной , С. Л. Нуделя , Н. А. Саттаровой , Н. В. Сердюковой , Ю. В. Тютиной , И. В. Хаменушко , Н. И. Химичевой . Цели и задачи исследования. Основной целью работы является комплексный анализ теоретических и практических вопросов становления института финансово-правовой ответственности, а также выявление особенностей данного правового института и определение соотношения финансово-правовой ответственности с иными видами юридической ответственности. Данные цели достигались путем решения следующих задач: — выявление понятия, целей и функций юридической ответственности; —-формулирование понятия финансового правонарушения; —-определение особенностей юридического состава финансового правонарушения;

  • определение понятия и роли финансово-правовых санкций в сфере финансовой деятельности;
  • формулирование понятия и выявление основных признаков финансово-правовой ответственности;
  • ответственности;
  • ответственности;
  • определение функций финансово-правовой ответственности с помощью судебной практики.

Объектом исследования выступает совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере применения мер финансово-правовой ответственности за совершение финансового правонарушения. Предмет исследования. Предмет исследования составляют концепции понимания финансово-правовой ответственности, а также действующее законодательство, содержащее нормы, касающиеся финансово-правовой ответственности. Новизна исследования. Новизна исследования заключается в комплексном анализе финансово-правовой ответственности. В работе приведены различные точки зрения понимания финансово-правовой ответственности, и на их основе сформулированы понятия таких правовых категорий, как финансово-правовая ответственность и финансовое правонарушение. Также в работе систематизированы различные точки зрения, касающиеся определения функций финансово-правовой ответственности и определены наиболее значимые функции, важность которых доказана путем приведения примеров новейшей судебной практики.

4 стр., 1633 слов

Финансово-правовые нормы: понятие, виды, особенности

... Предметом исследования выступают финансово-правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере финансовой деятельности государства. При написании курсовой работы мы использовали общенаучные (анализ, синтез, обобщение), частнонаучные (формально-юридический, сравнительно правовой, системно-структурный) методы. ...

Структура работы. Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Сущность юридической ответственности

1.1 Понятие, цели и функции юридической ответственности Прежде чем перейти непосредственно к анализу финансово-правовой ответственности, рассмотрим вопрос, что же представляет собой юридическая ответственность.

Е. В. Юридическая

Вообще, понятие юридической ответственности — одно из самых обсуждаемых среди ученых — правоведов. В результате на сегодняшний день в этой области основными являются два направления понимания юридической ответственности: ретроспективная и позитивная (социальная).

Первый вид ответственности — ретроспективная, возникает тогда, когда субъект несет ответственность, предусмотренную санкциями норм, за уже совершенные деликты и все виды юридической ответственности имеют именно ретроспективный характер. Позитивная ответственность, или её ещё называют перспективной ответственностью, характеризуется положительным поведением, которое предполагает следование социальным и правовым нормам. Целями позитивной ответственности являются: регулирование и координация поведения людей, предупреждение и снижение уровня правонарушений, воспитание у граждан уважения к закону. Достижение этих целей позитивной ответственности способствует достижению общей цели права и юридической ответственности — охрана и обеспечение общественного порядка. Что касается позитивной ответственности, то большинство исследователей юридической ответственности склоняются к тому, что позитивная ответственность является по большей части моральной категорией и носит социальный характер, поэтому её нельзя считать юридической.

П. В. Юридическая

Итак, рассмотрев понятие юридической ответственности, можно сделать следующие выводы.

Во-первых, юридическая ответственность тесно взаимосвязана с правонарушением и выступает его следствием, во-вторых, юридическая ответственность связана с реализацией санкций правовых норм, в-третьих, юридическая ответственность неотделима от государственного принуждения.

В. В. Юридическая

Если рассмотреть юридическую ответственность в более узком смысле, то можно сказать, что целью является применение санкций к конкретному правонарушителю. Исходя из данной цели, можно выделить ещё одну — предупреждение совершения правонарушений, т. е. правовой целью юридической ответственности является гарантия законности. Мацкевич А. В. Реализация функций юридической ответственности органами государственной власти: Автореф. дис… канд. юрид. наук.М., 2006.С.12−15.

10 стр., 4518 слов

Ответственность за правонарушения в области финансовой деятельности

... Л.В., Хаменушко И.В., Юстус О.И., и других. 1. Ответственность за правонарушения в области финансовой деятельности как вид юридической ответственности В системе юридической ответственности традиционно выделяются: административная, уголовная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная. В ...

А. А. Юридическая

Меры юридической ответственности в основном направлены на восстановление нарушенных прав, как всего общества, так и отдельных его субъектов. Следовательно, можно обособить правоохранительную функцию, в рамках которой осуществляется восстановление нарушенного правового равновесия, возмещение ущерба, и т. д. Соломеник Н. Л. Восстановительная функция юридической ответственности: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Казань, 2007. С24−25.

Реализация рассмотренных выше функций юридической ответственности является одним из основных факторов нормального функционирования и развития общества в целом.

1.2 Основания юридической ответственности. Юридическая ответственность и государственное принуждение Основания юридической ответственности — это такие обстоятельства, которые делают возникновение ответственности необходимым, или, наоборот, исключают её.

Возникновение юридической ответственности возможно только в силу тех обстоятельств, которые предусмотрены нормами права.

Ученые выделяют несколько оснований юридической ответственности:

норма права, предусматривающая возможность возложения ответственности. То есть, исходя из данного положения, можно сделать вывод о том, что юридическая ответственность возникает исключительно между государством, которое устанавливает нормы права, с одной стороны, и правонарушителем, с другой стороны.

наличие юридического факта правонарушения, т. е. конкретного жизненного обстоятельства, с которым нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правовых отношений.

акт применения нормы права, т. е. реализация целей юридической ответственности Алиев А. У. Принципы юридической ответственности и проблемы их реализации: дис… канд. юрид. наук. Махачкала, 2005. С. 35−41. .

Рассмотрев основания юридической ответственности, можно сказать, что это те условия, при которых юридическая ответственность наступает.

П. В. Юридическая, Н. А. Юридическая, С. Н. Юридическая

Глава 2. Финансовые правонарушения

Н. В. Сердюкова, Е. Ю. Финансовое

На сегодняшний день в российском праве содержится большое количество норм, закрепляющих финансовые правонарушения в различных законодательных актах, регулирующих валютные, страховые, кредитные, расчетные, бюджетные и налоговые отношения.

Конституции РФ

Итак, исходя из юридических признаков финансового правонарушения, сформулируем его понятие. Финансовое правонарушение — это виновно совершенное, общественно вредное, противоправное деяние, совершенное лицом, которое является субъектом финансовых правоотношений, и влекущее за собой негативные юридические последствия в виде финансово-правовой ответственности.

И. И. Финансовое

Юридический состав финансового правонарушения образуют такие элементы как: субъект, субъективная сторона, объект и объективная сторона. Рассмотрим эти составляющие юридического состава.

10 стр., 4981 слов

Административная ответственность как вид юридической ответственности

... дисциплинарная, так как административные правонарушения совершаются чаще, чем преступления и дисциплинарные проступки. Цель данной курсовой работы - это исследование административной ответственности как разновидности юридической ответственности, а также характеристика понятия и основных составляющих административной ответственности. Согласно поставленной ...

Н. В. Указ

Ю. А. Финансовое

Также важным признаком субъекта, отсутствие которого исключает вину в совершении финансового правонарушения, является вменяемость, т. е. лицо должно понимать значение своих действий и руководить ими.

Далее рассмотрим субъективную сторону состава. Субъективная сторона представляет собой совокупность признаков, отражающих внутреннюю сторону противоправного деяния (действия или бездействия) и характеризующих психическое отношение лица к содеянному и последствиям содеянного. Последствия содеянного проявляются в формах вины: умысла или неосторожности.

до 01.01.2012

Е. Ю. Финансовое

Если речь идет об ответственности юридического лица, то к ответственности будут привлекаться должностные лица организации. Однако, хотелось бы отметить, что к финансово-правовой ответственности, можно привлечь лишь тех должностных лиц юридического лица, которые имеют права подписи соответствующих финансовых документов: руководитель, его заместитель, главный бухгалтер и т. д. Сердюкова Н. В. Указ .Соч. С. 64., поэтому деяние других должностных лиц организации не могут быть основанием для привлечения юридического лица к финансово-правовой ответственности (https:// , 8).

Ю. А. Финансовое

Видовым объектом финансовых правонарушений будет являться конкретная сфера общественных отношений, охраняемых финансовым законодательством. Специфика в объекте посягательств свойственна всем видам финансовых правонарушений: налоговым, бюджетным, валютным, банковским, расчетным и т. д. Кучеров И. И. Финансовое право. Учебник для ВУЗов. Изд. «Эксмо». 2011. С. 77.

Н. И. Финансовое

Существуют также и факультативные признаки объективной стороны, к ним можно отнести: место, способ, обстановку, время, систематичность совершения правонарушения (эти признаки могут быть необходимы, если требуется установить срок давности или обстоятельства, отягчающие ответственность).

Таким образом, мы проанализировали весь юридический состав финансового правонарушения и вывели особенности каждого элемента состава.

Н. И. Указ

Н. В. Указ

Ю. А. Крохина, И. И. Финансовое

Н. И. Указ

Ю. А. Финансовое

Так санкции, предусмотренные статьями 116 (Нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе), 118 (Нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке), 125 (Несоблюдение порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест или в отношении которого налоговым органом приняты обеспечительные меры в виде залога), 126 (Непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля), 128 (Ответственность свидетеля), 129 (Отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в проведении налоговой проверки, дача заведомо ложного заключения или осуществление заведомо ложного перевода) и т. д. НК РФ, носят карательный характер. А остальные направлены на восполнение финансовых потерь государства.

Ст. 114 НК РФ определяет налоговые (финансовые) санкции как меру ответственности за совершение налогового правонарушения, которое устанавливается и применяется в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 Кодекса. Так законодатель определил налоговую (финансовую) санкцию как меру ответственности. За налоговые правонарушения предусмотрена такая налоговая санкция, как штраф, которая установлена для каждого налогового правонарушения; размер штрафа исчисляется с учетом обстоятельств смягчающих (п. 3 ст. 114 гласит, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК) или отягчающих (п. 4 ст. 114 устанавливает, что при наличии обстоятельства, предусмотренного п. 2 ст. 112 НК РФ, размер штрафа увеличивается на 100%; этим обстоятельством признается совершение налогового правонарушения, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение).

22 стр., 10622 слов

Административная ответственность за земельные правонарушения

... правовое обеспечение рационального использования и защиты почвы. Объектом исследования в данной работе являются земельные преступления. Предмет исследования - административная ответственность за земельные ... правовую основу для экономических стимулов для рационального использования и защиты почвы. Их практическое применение предполагает создание адекватного финансового и административного ...

Ю. А. Крохина, Ю. А. Финансовое

Таким образом, мы рассмотрели что же собой представляют финансово-правовые санкции в финансовом праве РФ.

Глава 3. Понятие, признаки, функции и особенности финансово-правовой ответственности финансовая ответственность санкция

3.1 Понятия и признаки финансово-правовой ответственности В главе 1 данной работы мы рассмотрели понятие юридической ответственности; в этом разделе мы рассмотрим понятие и признаки финансово-правовой ответственности, которая является видом юридической ответственности.

Алехин А. П., Ю. А. Крохина

Финансово-правовая ответственность обладает всеми общеправовыми признаками, которые присущи юридической ответственности. Ими являются: формальная определенность (в виде фиксации в правовых нормах); гарантированность государства; обеспеченность государственными мерами воздействия (убеждением или принуждением); наступление для правонарушителя определенных неблагоприятных последствий и осуществление в процессуальной форме. Вместе с тем финансово-правовая ответственность обладает рядом специфических черт (признаков), рассмотрим их. Во-первых, финансово-правовая ответственность — это всегда государственное принуждение, т. е. меры общественного, социального принуждения, даже если они и присутствуют в связи с совершением финансового правонарушения, финансово-правовой ответственностью являться не будут. Причем, как отмечает И. И. Кучеров , финансово-правовая ответственность — это всегда не само по себе принуждение, а «мера» этого принуждения, она имеет количественные показатели (штраф в рублях и т. д. ) Кучеров И. И. Финансовое право. Учебник для ВУЗов. Изд. «Эксмо». 2011. С. 69.

Ю. В. Содержание, Ю. А. Крохина

развития//Финансовое право (юбилейный номер).2004.С24.

Далее необходимо отметить такой важный признак финансово-правовой ответственности, как её установление нормами финансового права, т. е. нормативная определенность. В РФ нормы, касающиеся финансово-правовой ответственности, содержаться в различных НПА (НК РФ, БК РФ, ФЗ «О федеральном бюджете» и др.).

Также специфическим признаком финансово-правовой ответственности является то, что она наступает за совершение особого финансового правонарушения, отличительные черты которого были рассмотрены в предыдущей главе данной курсовой работы. Здесь же необходимо сказать, что финансово-правовая ответственность связана с применением санкций финансово-правовых норм.

3 стр., 1464 слов

Банкротство, как способ реформирования организации. Анализ и ...

... запасов, т. е. S = (0,0,1).Кризисное финансовое состояние, при котором предприятие на грани банкротства, поскольку в данной ситуации денежные средства, краткосрочные ... зарубежной литературе по финансовому менеджменту рассматриваются различные методы финансовой диагностики, построенные преимущественно на коэффициентном анализе и моделях угрозы банкротства. Рассмотрим систему показателей ...

Затем выделим признак, заключающийся в том, что финансово-правовая ответственность выражается в неблагоприятных последствиях для правонарушителя, т. е. наложении на него дополнительных обременений имущественного характера Кучеров И. И. Указ . соч. С. 75. Юридическая ответственность, и в частности финансово-правовая ответственность, предполагает определенные лишения для правонарушителя, а для правонарушителей финансовых правоотношений — это лишения имущественного характера. Данные лишения предполагают умаление имущества (имущественных благ, прав) правонарушителя, эти лишения связаны с изъятием определенного имущества, материальных средств (штраф, возмещение имущественного вреда, взыскание неуплаченных налогов).

Е. Ю. Указ

Далее отметим, что финансово-правовая ответственность применяется уполномоченными на то субъектами, т. е. компетентными государственными органами.

Рассмотрев признаки финансово-правовой ответственности, можно сформулировать определение данного вида ответственности. Под финансово-правовой ответственностью следует понимать обязанность субъекта, в соответствии с нормами финансового права, в случае совершения финансового правонарушения, претерпеть меры государственного принуждения в виде финансово-правовых санкций, которые состоят в юридических обязанностях имущественного характера и применяемые компетентными государственными органами в соответствии с определенной процедурой.

Н. А. Некоторые, Ю. А. Финансовое

Выделяют две основные цели финансово-правовой ответственности: охранительную, которая заключается в том, чтобы оградить общество от негативных последствий, связанных с нарушением финансового законодательства; и стимулирующую цель, посредством которой поощряется правомерное поведение субъектов финансового права.

НК РФ Сердюкова, М. Н. Отдельные, Ю. А. Крохина

Рассмотрим, к примеру, Постановление Федерального Арбитражного Суда Уральского Округа от 26 апреля 2011 г. №Ф-09−2037/11-С5. Судом была рассмотрена кассационная жалоба Министерства Физической Культуры и Спорта Пермского Края и Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ» Пермского Края. Данные субъекты заключили в 2007 и 2009 годах договоры на выполнение государственных заданий и Министерство перечислило «ДОСААФ» денежные средства, являющиеся целевыми поступлениями из краевого бюджета Пермского Края. По условиям договора Министерство обеспечивает целевое финансирование выполнения государственного задания за счет средств Пермского Края, а «ДОССАФ» отвечает за целевое использование средств краевого бюджета, выделенных на исполнение договора.

Однако в 2010 году был установлен факт нецелевого использования денежных средств «ДОСААФ» и государственное задание выполнено не было. Суд постановил, в соответствии со ст. 289 БК РФ (нецелевое использование бюджетных средств), взыскать с «ДОСААФ» в доход бюджета Пермского Края 5 701 517 рублей, и в доход Федерального бюджета — расходы по государственной пошлине в сумме 15 404 рублей. На данном примере видна высокая значимость правовосстановительной функции финансово-правовой ответственности, т.к. она направлена на компенсацию и устранение вреда государству и муниципальным образованиям.

6 стр., 2520 слов

Развитие отношений собственности и оценка недвижимости сельскохозяйственных ...

... как элемента системы отношений собственности сельскохозяйственных предприятий Пермской области. Целью диссертационного исследования является изучение отношений собственности в ... работы. В настоящее время, исходя из особенностей различных форм собственности, присутствуют различия как в управлении предприятием, так и в формировании, распределении и использовании полученного финансового ...