Термин «информатизация» появился в отечественной научной литературе в начале 80-х годов XX века в связи с возникновением в обществе социальной потребности к все более широкому использованию средств информатики для формирования, хранения и использования различных видов социально значимой информации.
Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации», принятый в России в 1995 году, дает термину «информатизация» следующее определение:
«Информатизация – организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов».
При этом сами информационные ресурсы определяются в этом законе как «отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах)».
Вышеуказанный закон распространяется лишь на вполне конкретный класс информации, а именно – на информацию документированную, т.е. уже полученную, объективированную и зафиксированную на материальном носителе. Однако, несмотря на это, значение этого закона для развития процесса информатизации в России трудно переоценить. В нем впервые в
Таким образом, в данном законе информатизация рассматривается как процесс развития всего общества, имеющий общегосударственное значение. И основой этого развития провозглашается формирование и использование информационных ресурсов.
Проблеме осуществления
Интеллектуальный капитал, его формы и влияние на развитие экономических ...
... наращивания интеллектуального капитала, последний включает в себя не только его. В популярной деловой прессе под интеллектуальным капиталом понимают патенты, процессы, управленческие навыки, технологии, опыт и информацию о потребителях и поставщиках3 . Для экономистов интеллектуальный капитал определяется ...
Цель данной работы состоит в исследовании проблем информатизации в России на современном этапе.
Цель определяет задачи исследования:
1. Рассмотреть основные принципы государственной политики
2. Проанализировать особенности реализации государственной политики в области справочно-правовой информатизации;
3. Изучить основные направления информатизации правотворческой деятельности в РФ.
4. Проанализировать деятельность справочно-правовой
1. Государственная политика России в области информатизации
В Российской Федерации объявлена федеральная целевая программа «Электронная Россия на 2002-2010 годы», в соответствии с которой в 2003-2007 гг. в России появится электронное правительство, а в 2007-2008 гг. будет завершен переход на электронный документооборот федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации и муниципальных образований.
Переход к информационному обществу представляет собой достаточно сложный и многогранный процесс. Развитие этого процесса тесным образом связано с определенной перестройкой общественного сознания. В РФ такая перестройка началась существенно позднее, чем в передовых странах Запада. И причина здесь кроется не столько в технологическом отставании РФ, сколько в гуманитарной сфере. Концепция построения информационного общества также была объявлена антинаучной и в нашей стране в тот период времени не только не разрабатывалась, но и решительно пресекалась. Идеологическая близорукость отечественной философии обернулась для РФ 5-7 годами потерянного времени в период начального развития процесса глобальной информатизации общества и научного осмысления закономерностей и возможных последствий этого развития.
Однако публикация на Западе работ Э. Тоффлера, И. Масуды, Дж. Мартина, Д. Лайона, в которых рассматривались социально-экономические аспекты информатизации общества, и выдвигалась концепция формирования новой, информационной цивилизации, которая должна прийти на смену индустриальному обществу, не прошла для российской науки бесследно. И уже в конце 80-х годов в нашей стране также начали появляться научные публикации по важнейшим философским и социально-экономическим проблемам информатизации общества. Этим мы обязаны, в первую очередь, профессорам А. И. Ракитову, А. П. Ершову и А. Д. Урсулу.
Хорошим стимулом для обсуждения проблем и возможных последствий
Правовое государство: концепции и пути развития
... последующего процесса развития гуманистических взглядов и идей, составивших впоследствии фундамент теории правового государства.Разумеется, до полного завершения процесса создания данной концепции правового государства было ... вопросы мне бы и хотелось получить ответы в ходе курсовой работы. Современное демократическое правовое государство предполагает развитое гражданское общество, в котором ...
В течение года проект этой концепции был разработан, обсужден на совместном заседании Бюро НТС ГКВТИ и Бюро Отделения информатики, вычислительной техники и автоматизации АН СССР и представлен в Комиссию по вопросам транспорта, связи и информации Верховного Совета СССР.
Весьма примечательно, что концепция определила основные цели и направления работ по решению задач информатизации различных сфер не только народного хозяйства СССР, но также и его социальной сферы, науки, образования и культуры, системы здравоохранения, решения проблем демократизации общества.
Впервые на уровне общегосударственного программного документа давались следующие оценки стратегической роли информатизации в дальнейшем развитии общества: «Информатизация – одно из наиболее значимых направлений мирового научно-технического процесса, важнейший фактор развития современного общества»; «Информатизация как объективная закономерность неизбежна и для нашей страны, и для нашего общества и является необходимым условием для решения задач его социального развития».
Однако, несмотря на приведенные выше правильные целевые установки, системная направленность Концепции информатизации советского общества по своему содержанию все-таки оставалась технократической. И это понятно, ведь, как отмечалось в концепции, наше отставание от передовых стран Запада по объемам и качеству производства средств информатизации в тот период времени уже достигало 10-100-кратного размера и продолжало увеличиваться, что становилось стратегически опасным.
К главным причинам такого положения можно отнести:
В концепции информатизации советского общества были определены следующие основные принципы государственной политики в этой области:
Централизованная политика должна быть направлена на достижение национальных
Децентрализованная политика ориентируется, главным образом, на создание условий, обеспечивающих саморазвитие процесса информатизации и удовлетворение на этой основе социальных потребностей населения в информационных продуктах и услугах:
Перечисленные выше основные принципы государственной политики в полной мере остаются актуальными и сегодня.
Хотелось бы подчеркнуть, что формирование информационного общества, по мнению А. Д. Урсула, не является конечной целью глобального процесса информатизации. Он будет развиваться и далее при других видах общественного устройства. Что же касается самого информационного общества, то оно является лишь первой стадией формирования ноосферы – сферы разума, представителями которой будут люди новой цивилизации, которая должна начать свое формирование уже в XXI веке.
Такое понимание роли информатизации и места информационного
Оценка фактического питания населения основными методами
... фактического питания, приближая метод к опросно-весовому. Разработаны четыре унифицированные анкеты для различных возрастных групп населения ... питания. Метод анкетно-опросный. Из гигиенических приемов изучения фактического питания метод получил свое дальнейшее развитие и широко применяется в нашей стране ... населения). Основными признаками, характеризующими состояние питания отдельных групп населения, ...
Таким образом, концептуальная позиция российских ученых в проблеме формирования информационного общества опирается на основные идеи ноосферогенеза, которые сегодня значительно опережают другие философские концепции, развиваемые западными учеными.
Приведем еще один количественный показатель, который достаточно наглядно характеризует отношение к
В странах Западной Европы указанные выше затраты почти вдвое меньше, чем в США. Что же касается России, то они составляли 20 долларов, что в 60 раз меньше, чем в США. На эту сумму можно было приобрести разве лишь несколько дискет для персонального компьютера.
Что же касается уровней информатизации основных сфер деятельности занятого населения России, то здесь основными потребителями средств
Оставшиеся 10% приходятся на все остальные, сферы социальной активности населения страны: науку, образование, торговлю, сферу культуры и т.д. При сохранении существующих тенденций можно ожидать, что полная информатизация страны может быть достигнута в США в период между 2010 и 2020 годами. К этому времени парк персональных ЭВМ в этой стране составит 300-350 млн. единиц, т.е. превысит общую численность населения.