Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

метки: Государственный, Предупреждение, Ликвидация, Система, Чрезвычайный, Ситуация, Территория, Реализация

Главными целями государственной системы в области гражданской обороны являются:

создание необходимых условий для предотвращения или максимального снижения возможности поражения населения страны от воздействия современных средств поражения и вторичных факторов, возникающих при разрушении потенциально опасных объектов;

обеспечение устойчивого функционирования экономики страны в военное время;

своевременное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, оказание помощи пострадавшему населению;

жизнеобеспечение пострадавшего населения, а также населения, оказавшегося в зонах поражения по установленным нормативам военного времени.

Основными задачами государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение готовности к действиям органов управления по чрезвычайным ситуациям, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание республиканского, отраслевых, территориальных, местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, если не указано иное);

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

• прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям объекта

... по делам ГО и ЧС. Руководство всей системой РСЧС осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (МЧС России). сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС; 4.Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС ...

ликвидация чрезвычайных ситуаций;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

планирование и осуществление комплекса мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

оперативное доведение до государственных органов и других организаций и населения сигналов оповещения и информации о возникающих чрезвычайных ситуациях, порядке и правилах поведения в сложившейся обстановке;

мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Республики Беларусь.

Функционирование государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечивает республиканский орган государственного управления по чрезвычайным ситуациям.

Мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, совершенствованию материально-технической базы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций предусматриваются программами социально-экономического развития Республики Беларусь.

В основе реализации государственной системы в области гражданской обороны лежат следующие основные принципы:

реализация мероприятий гражданской обороны, в части касающейся, является обязательной функцией Правительства Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций и граждан в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

разумная достаточность объемов и сроков планируемых и реализуемых мероприятий гражданской обороны, их оперативно-стратегическая и экономическая обоснованность;

организация руководства мероприятиями гражданской обороны на всех уровнях государственного управления, а также в областях, районах, городах и организациях на принципах единоначалия;

сочетание территориально — производственного принципа, принципа централизма в управлении мероприятиями гражданской обороны с обязательным активным участием и инициативой местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, общественных объединений и граждан в осуществлении этих мероприятий;

сочетание заблаговременной подготовки и осуществление ряда мероприятий (оперативное и мобилизационное планирование, обучение населения, подготовка сил и руководящего состава, создание резерва и системы управления и др.) в мирное время с созданием предпосылок для быстрого развертывания и наращивания сил и средств гражданской обороны в угрожаемый период;

Гражданская оборона: история, современность, перспективы

... Союзе фундамент гражданской обороны - до 1961 г. она именовалась местной противовоздушной обороной (МПВО) — начал закладываться в первые же годы установления Советской власти. Первые мероприятия МПВО были ... начало существования, общесоюзной МПВО, преемницей которой стала Гражданская оборона СССР. Основными задачами МПВО являлись: предупреждение населения об угрозе нападения с воздуха и оповещение ...

соответствие характера и объема мероприятий, способов и методов их реализации стратегическим, оперативным и физико-географическим особенностям каждой области, района или города;

соответствие организационного построения гражданской обороны требованиям военного времени;

рациональное сочетание мероприятий гражданской обороны с хозяйственными, социальными и оборонными мероприятиями. Возможность использования сил, средств, сооружений и имущества гражданской обороны при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени, а также в интересах экономики и обслуживания населения.

Основными направлениями государственной политики в области гражданской обороны являются:

создание законодательной и нормативной правовой базы в сфере защиты, безопасности и жизнеобеспечения населения в условиях вооруженных конфликтов, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, обучения населения, подготовки руководящего состава органов управления и сил гражданской обороны;

разработка нормативных правовых основ по введению в системе гражданской обороны Республики Беларусь различного рода служб гражданской обороны — по их профессиональной деятельности;

разработка и реализация комплекса мероприятий по созданию мобильной и эффективной группировки сил гражданской обороны, включающей профессиональные подразделения гражданской обороны и гражданские формирования гражданской обороны;

разработка нормативной правовой базы деятельности сил гражданской обороны, предусматривающей оптимальное их количество, численность, повышение уровня готовности, а также дополнительные моральные и материальные стимулы для личного состава;

реконструкция систем оповещения и связи, повышение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля;

разработка комплекса мероприятий по созданию организационных, технических и нормативных основ решения задач жизнеобеспечения пострадавшего населения;

принятие эффективных мер по сохранению имеющегося фонда защитных сооружений, поддержанию их в готовности к использованию по основному предназначению;

проведение градостроительных, инженерно-технических, экономических и иных мероприятий в рамках инвестиционной политики государства с учетом интересов обеспечения защиты населения и территорий;

активное сотрудничество с зарубежными странами, общественными объединениями в области гражданской обороны. Всемерное содействие формированию системы коллективной безопасности Союза России и Беларуси, стран СНГ, в том числе созданию единой системы гражданской обороны.

СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГСЧС, Каждый уровень ГСЧС имеет координирующие органы, органы

управления по чрезвычайным ситуациям, силы и средства,

информационно-управляющую систему и резервы материальных ресурсов.

Координирующими органами ГСЧС являются:

Гражданская оборона в чрезвычайных ситуациях

... действий в сложившейся обстановке; в) организация и проведения спасательных и других работ в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; г) подготовка руководящего состава, органов управления, сил системы Гражданской обороны и организация обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; - д) участие в ...

на республиканском уровне — Комиссия по чрезвычайным ситуациям

при Совете Министров Республики Беларусь и комиссии по чрезвычайным

ситуациям республиканских органов государственного управления, иных

государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики

Беларусь;

на территориальном уровне, охватывающем территорию области и

г.Минска, — комиссии по чрезвычайным ситуациям при исполнительных и

распорядительных органах областей и г.Минска;

на местном уровне, охватывающем территорию района, города

(района в городе), — комиссии по чрезвычайным ситуациям при

исполнительных и распорядительных органах районов (городов);

на объектовом уровне, охватывающем территорию конкретной

организации, — комиссия по чрезвычайным ситуациям организации.

Органами управления по чрезвычайным ситуациям являются:

на республиканском уровне — республиканский орган

государственного управления по чрезвычайным ситуациям,

подразделение (сектор, отдел), созданное для выполнения задач в

области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

республиканских органов государственного управления, иных

государственных организаций, подчиненных Правительству Республики

Беларусь, в пределах ассигнований, выделенных на их содержание, и

штатной численности;

на территориальном уровне — областные и Минское городское

управления Министерства по чрезвычайным ситуациям;

на местном уровне — районные (городские) отделы по чрезвычайным

ситуациям областных и Минского городского управлений Министерства по

чрезвычайным ситуациям;

на объектовом уровне — структурное подразделение (отдел,

сектор) или специально назначенный работник для выполнения задачи в

области защиты организаций от чрезвычайных ситуаций.

В республиканских органах государственного управления,

государственных организациях, подчиненных Правительству Республики

Беларусь, создается сектор (отдел), а в иных организациях

назначаются (с учетом дочерних организаций) штатные работники в