«Государственная собственность на землю» и «Права собственников земельных участков на использование земельных у. . Государственная собственность на землю

Глава 1: Государственная собственность на землю.

Виды государственной собственности на землю.

В соответствии со статьей 16 Земельного Кодекса РФ:

1. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

2. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Объектами государственной собственности на землю являются земли ненаходящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований (ст. 16 ЗК РФ).

Субъектами права государственной собственности являются Российская Федерация и субъекты Российской Федерации

Право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство как субъект права государственной собственности представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности.

Учитывая федеративное устройство России и существование двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной собственности существует в виде:

В отношении городов федерального значения Москвы, Петербурга и Севастополя действуют специальные правила. Отказ частного владельца от участка, находящегося в пределах одного их названных субъектов РФ, влечет его переход в распоряжение города. Городские власти Москвы, Петербурга и Севастополя вправе установить, что в случае отказа участок переходит непосредственно в собственность муниципалитета, на территории которого он расположен. Ст. 18 ЗК РФ предполагает возможность безвозмездной передачи федеральных земель в собственность субъектов РФ. Обратная ситуация невозможна. Что до возмездной передачи, то субъекты РФ и центральное правительство вольны заключать сделки по этому поводу в пределах своей компетенции. Сегодня земельное законодательство находится в фазе развития и становления. Одна из его ключевых проблем – размежевание федеральной, муниципальной и субъектной собственности на землю.

Правовой режим государственной собственности на землю

Положению государства как участника земельных отношений присущ дуализм. В частноправовых отношениях оно выступает наравне с другими землепользователями, в публично-правовых – в качестве наделенного властными полномочиями субъекта.

4 стр., 1669 слов

Управление собственностью в муниципальном образовании

... а также имущественные права муниципальных образований. Под муниципальной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. В собственности муниципальных образований может ...

Государство вправе реализовывать все обычные правомочности по владению, пользованию, распоряжению земельными ресурсами. Оно связано целевым назначением и разрешенными способами использования принадлежащих ему участков.

Земельными угодьями от имени государства распоряжаются органы исполнительной власти согласно компетенции. Последние, среди прочего, уполномочены передавать земли государственного фонда в собственность, возмездное или безвозмездное пользование. Ст. 71 Конституции РФ декларирует принцип раздельного управления землями , согласно которому общефедеральной и субъектной собственностью распоряжаются госструктуры разного уровня. Однако в большинстве случаев он не реализуется.

Будучи субъектом властных полномочий, государство может изъять земельный участок в связи с его ненадлежащим использованием (ст. 284–286 ГК РФ).

Мотивируя свои действия публичными нуждами, уполномоченные госструктуры вправе инициировать прекращение частной собственности на землю без наличия каких-либо нарушений со стороны землевладельца (ст. 282 ГК РФ).

Действия властей могут сопровождаться принудительным изъятием размещенной на таких участках недвижимости (ст.239 ГК РФ).

Сегодня земли государственного фонда наиболее обширны по площади. Они имеют исключительную экономическую и экологическую значимость. На государственных землях размещается большинство промышленных предприятий и особо охраняемых территорий. Согласно п. 4 ст. 87 ЗК РФ исключительно в федеральной собственности могут находиться земли, занятые:

  • объектами атомной энергии, космической деятельности;

  • федеральными энергетическими системами;

  • путями сообщения федерального значения;

  • объектами, обеспечивающими обороноспособность, защиту госграницы.

Особенностью правового режима земель, пребывающих в муниципальной и госсобственности, также является:

  • возможность их приватизации, получение в бессрочное и срочное безвозмездное пользование;

  • преимущественно конкурсный порядок заключения договоров аренды.

Образование земельных участков из земель государственной собственности

Применительно к государству важно понимать разницу между двумя понятиями: «право собственности на земли», имеющим публично-правовой оттенок, и «право собственности на земельный участок», которому присущ частноправовой. Чтобы использовать принадлежащие ему угодья тем или иным способом, государству необходимо образовать земельные участки, установить их целевое назначение.

Однако государство одновременно владеет огромным массивом целинных земель, не задействованных в хозяйственном обороте. В последнем случае речь идет о собственности на земли. Для сравнения: частное лицо может быть только собственником участка. Права собственности на земли в рассмотренном понимании у гражданина или организации возникнуть не могут.

12 стр., 5685 слов

Формы собственности на землю в Российской Федерации_ по МДК

... собственности на землю. Предметом курсового исследования является право собственности, его формы и их характеристика. Курсовая работа написана при использовании нормативно-правовой базы ( Конституция РФ, законодательство РФ, регулирующее оборот земельных участков ... работы по Генеральному межеванию земель в общегосударственном масштабе для юридического закрепления права собственности на землю, ...

Они являются специальными по отношению к общим нормам, оговоренным ст. 11.2 этого Кодекса, имеют приоритет в применении.

По общему правилу образование участков из земель госсобственности осуществляется на основании решений органов исполнительной власти соответствующего уровня.

Исключение: образование участков в пределах застроенных территорий, в отношении которых принято решение о застройке в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. В этом случае решение принимает лицо, с которым заключен договор о развитии такой территории (п. 7 ст. 11.2 ГК РФ).

Решение хозяйствующего субъекта должно соответствовать документации о планировке территории. В противном случае оно может быть отменено в судебном порядке.

Уполномоченные госорганы вольны принимать решения о первичном образовании участков из целины на свое усмотрение, как вариант – по инициативе лиц, заинтересованных в их предоставлении в собственность либо пользование. Если речь идет о преобразовании уже существующих участков, необходимо согласие всех землепользователей (арендаторов; граждан, которым участки предоставлены в пожизненное наследуемое владение и подобное).

Согласие не запрашивается:

  • у лиц, в пользу которых установлен сервитут, поскольку сервитуты продолжают действовать в прежних границах и после преобразования участков;

  • у государственных унитарных предприятий, поскольку государство – их единственный учредитель;

  • в случае преобразования участков по решению суда;

  • при изъятия участка для публичных нужд.

Образование участков госсобственности происходит на основании одного из таких документов:

  • проект межевания территории;

  • проектная документация лесного участка ;

  • схема расположения участка на кадастровом плане территории.

Утвержденный проекта межевания требуется в случаях, когда вновь образуемый участок госсобственности расположен в границах:

  • территории, подлежащей комплексному освоению;

  • территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии;

  • земель, предоставленных для садоводства, огородничества, дачного хозяйствования;

  • квартала, иного элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными зданиями.

Предоставление земли из государственной собственности

Одной из особенностей публичной собственности на землю является ограниченность административного усмотрения уполномоченных госструктур.

Частный собственник волен распоряжаться своей землей в рамках закона как пожелает. Он сам решает, передавать ему землю в аренду или нет, с кем именно заключать договор, какую плату запросить. Исполнительный орган, наоборот:

  • зачастую не может отказать заинтересованному лицу в предоставлении участка в собственность либо пользование;

    4 стр., 1981 слов

    Земельный налог и налог на имущество предприятий

    ... Законом запрещено устанавливать индивидуальные ставки налога для отдельных предприятий. Льготы В настоящее время действуют льготы по налогу на имущество предприятий. Не облагается налогом имущество: ... обложения земельным налогом и взимания арендной платы являются земельные участки, предоставленные юридическим лицам. Земельный налог взимается в расчете на год с облагаемой налогом земельной площади, ...

  • вынужден рассчитывать арендную плату согласно утвержденной правительством методике;

  • по общему правилу выбирает контрагента в конкурном порядке (через аукцион);

  • в ряде случаев обязан предоставлять земли бесплатно.

Правовые основания получения участков из земель госсобственности оговорены ст. 39.1 ЗК РФ. В их числе:

  • арендный договор;

  • договор безвозмездного пользования;

  • гражданско-правовое соглашение купли-продажи;

  • решение уполномоченного госоргана на случай приватизации земли, предоставления ее в постоянное бесплатное пользование.

Закон о разграничении государственной собственности на землю

Одним из этапов реализации земельной реформы в РФ стало принятие 17.07.01 ФЗ-101 «О разграничении госсобственности на землю». Нормативный акт начал действовать 20.01.02, через полгода после официального опубликования. Он утратил силу 01.07.06 г., в связи с принятием № 53-ФЗ, одновременно внесшим изменения в ЗК РФ и правовую регламентацию системы госрегистрации недвижимости.

Объем Федерального закона № 101-ФЗ был невелик: он состоял из преамбулы и 8 статей, одна из которых была посвящена его введению в действие. Три ключевые статьи (3–5) посвящались основаниям отнесения участков к перечню земель, на которые возникает право федеральной, субъектной и муниципальной собственности.

Ст. 6 Закона регламентировала порядок разграничения участков госсобственности, ст. 7 данного Закона — способ разрешения споров. Примечательно, что ни 101-ФЗ, ни принятые в развитие его положений подзаконные акты не установили временных границ разграничения земель госсобственности.

Рассматриваемый Закон был призван привлечь муниципальные образования к разграничению права госсобственности и создать правовые основания для этого процесса. Одна из предпосылок его принятия – негативная тенденция, сложившаяся в регионах к 2000 году.

Неверно трактуя Конституцию, ряд субъектов РФ посчитал, что вправе распоряжаться всеми природными богатствами (в т.ч. землей) в пределах своей территории. Разъяснению неправильности такого подходы были посвящены Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.00 №10-П, от 27.06.00 №92-О.

Глава 2: Права собственников земельных участков на использование земельных участков.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ:

1. Собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  • (в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

8 стр., 3673 слов

Договор аренды земельного участка

Пр݇а݇кти݇ка݇ пр݇и݇ме݇н݇е݇н݇и݇я н݇о݇р݇м о݇б а݇р݇е݇н݇де݇ зе݇мл݇и݇ о݇тл݇и݇ча݇е݇тс݇я пр݇о݇ти݇в݇о݇р݇е݇чи݇в݇о݇с݇тью. Эта݇ с݇и݇туа݇ци݇я о݇бус݇л݇о݇в݇л݇е݇н݇а݇ ча݇с݇тым и݇с݇по݇л݇ьзо݇в݇а݇н݇и݇е݇м в݇ пр݇е݇дпр݇и݇н݇и݇ма݇те݇л݇ьс݇ко݇й де݇яте݇л݇ьн݇о݇с݇ти݇, в݇ по݇в݇с݇е݇дн݇е݇в݇н݇ых о݇тн݇о݇ше݇н݇и݇ях до݇го݇в݇о݇р݇а݇ а݇р݇е݇н݇ды зе݇мл݇и݇, с݇та݇в݇ши݇м о݇дн݇и݇м и݇з н݇а݇и݇бо݇л݇е݇е݇ р݇а݇с݇пр݇о݇с݇тр݇а݇н݇е݇н݇н݇ых гр݇а݇жда݇н݇с݇ ...

  • (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы , строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

  • (в ред. Федеральных законов от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 01.07.2017 N 143-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

2. Собственник земельного участка имеет право собственности на:

1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур , полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование;

  • (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 48-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) утратил силу. — Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Комментарий:

1. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования заинтересованы в предоставлении земельных участков различным гражданам и организациям, поскольку это означает возложение на них обязанностей собственников имущества. Поскольку земельные отношения определяются ст. 3 ЗК как отношения не только по использованию, но и по охране земель, часть обязанностей участников земельных отношений закреплена в гл. II «Охрана земель» ЗК (в ст. 13).

Поэтому в ЗК в отдельную главу VI выделены «права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков». Права участников земельных отношений определяются не только земельным, но и гражданским законодательством сходно. Так, с правом собственника земельного участка использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством РФ (подп. 1 п. 1 ст. 40 ЗК) корреспондирует право собственника использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами и не нарушает прав других лиц (п. 3 ст. 261 ГК).

С правом возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением различных нормативов (подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК) корреспондирует право возводить на земельном участке здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 1 ст. 263 ГК).

7 стр., 3394 слов

Категории земельных участков: права и обязанности собственников

... иными специальными требованиями; 4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. 2. Собственник земельного участка имеет право собственности на: 1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы ...

Согласно ст. 19 Закона РФ «О недрах» собственники, владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых (песка, гравия и т.п.), не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 м, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ. Несоблюдение хотя бы одного из этих условий, например строительство подземного сооружения на глубину более 5 м, является нарушением ст. 19 Закона РФ «О недрах». Осуществление прав на земельные участки зачастую допускается лишь при соблюдении обязанностей. Например, право на возведение зданий можно осуществлять только при соблюдении целевого назначения земельного участка (например, на земельном участке сельскохозяйственного назначения не допускается строительство торгового комплекса) и градостроительных регламентов, разрабатываемых в соответствии с Градостроительным кодексом (см. комментарий к гл. XV ЗК).

При несоблюдении этих условий постройка на земельном участке является самовольной и в силу статьи 222 ГК РФ подлежит сносу по решению суда. Право строить и использовать водные объекты (воды) на своем земельном участке и под ним (подп. 1 и 3 п. 1 ст. 40 ЗК) допускается при соблюдении требований водного законодательства <1>, а проведение мелиоративных работ — в соответствии с ФЗ «О мелиорации земель». <1> Подробнее см.: Мазуров А.В. Комментарий к новому Водному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации». М.: Частное право, 2006 2. Перечень прав собственника на использование земельного участка, содержащийся в п. 1 ст. 40 ЗК, является открытым, допускающим осуществление собственником других установленных законодательством прав. В комментируемой статье названо только одно из них — собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в пользование иному лицу (подп. 1 п. 2 ст. 40 ЗК).

Подпункт 2 п. 2 ст. 40 ЗК, устанавливавший, что собственник земельного участка имеет право собственности на «расположенные на земельном участке многолетние насаждения, за исключением случаев, установленных Лесным кодексом Российской Федерации», признан утратившим силу ФЗ о введении в действие ЛК, «что лишило собственников любых земельных участков права законной бесплатной рубки любых, в том числе нелесных, многолетних растений» <1>. <1> Подробнее см.: Мазуров А.В. Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». М.: Частное право, 2007. Среди других прав собственника земельного участка следует назвать право совершения со своим земельным участком сделок, не противоречащих нормам земельного права. Поскольку комментируемая статья действует в редакции федеральных законов, вступивших в силу с 2007 г., судебная практика их применения пока не сформировалась.

Понятие прав собственника земельного участка

Итак, что же собой представляет понятие права собственности на земельный участок? Это юридическая возможность, которая закрепляется за каждым собственником того или иного земельного надела и выражающаяся в праве владения, распоряжения и использования территории по своему усмотрению на законных основаниях и без ущемления интересов третьих лиц.

13 стр., 6331 слов

Органы управления земельным фондом курсовая работа по земельному праву

... разрабатывают предложения по управлению землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности; приостанавливают исполнение неправомерных решений по вопросам изъятия и предоставления земельных участков до рассмотрения их в соответствующих органах (администрация, суд, ...

Право собственности, как можно понять из определения, базируется на трех «китах», которые закреплены ст. 36 Конституции РФ, а именно:

  • Владение — это правомочие, основанное на нормативно-правовых актах России, которое дарует каждом лицу шанс владеть конкретной территорией в границах российского государства. Однако следует помнить, что подобное правомочие имеет свои характерные отличия, в частности, оно условно, так как вся земля в России является неперемещаемой, а значит, и права владения (господства) тоже ограничены.

  • Использование — это допускаемая законом форма эксплуатации земли для получения на ее территории определенных благ, которые позволяют удовлетворить этим возникающие у общества потребности.

  • Распоряжение представляет собой юридическое право собственника решать судьбу земельного участка, в том числе определять его статус в рамках правового поля. Иными словами, земля может выступать в качестве объекта продажи, аренды, дарения и пр. Подобное право реализовывать территории есть только у собственника, тогда как временные пользователи им не обладают вовсе либо строго ограничены в своих действиях российским законодательством.

Если обратиться к возможности реализация права собственности на земельный участок, то это происходит через конкретные способы. Играют ключевую роль виды и формы земельных участков, которые существуют на территории России. Так, согласно Конституции и ГК РФ, сегодня в России устанавливается несколько основных форм собственности на землю:

Если говорить более подробно о частной собственности, то она являет собой правомочие отдельных граждан, которые осуществляют использование надела в своих интересах. При этом право частной собственности возникает лишь в конкретных ситуациях, прописанных в законе:

  • при осуществлении приватизации надела из государственной или муниципальной собственности;

  • при вступлении в наследство, предметом которого выступает конкретная территория;

  • в процессе гражданско-правовых сделок (аренды, купли-продажи, обмена) земель;

  • в результате внесения собственником финансовых средств в качестве паевого взноса.

Государственная собственность закрепляется за самим государством в лице РФ. При этом идет строгое разграничение территорий, являющихся объектами государственной и муниципальной собственности , так как это необходимо для осуществления законной власти органов на местном и федеральном уровнях.

Муниципальная собственность подразумевает, что право собственности принадлежит муниципальному образованию, поэтому использование территорий происходит с учетом интересов лиц, проживающих в границах муниципалитета.

Перечень видов деятельности, которые вправе осуществлять собственник на своем земельном участке

Какие виды деятельности может осуществлять собственник в пределах своего ЗУ? На этот вопрос можно найти ответ в ЗК РФ, а именно ст. 40. Собственник земельного участка имеет право на:

4 стр., 1709 слов

Ограничения прав на земельные участки

... может быть изменен владельцем земельного участка самостоятельно ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. 1.1. Основания ограничения прав на земельные участки Ограничения правообладателя при использовании его права собственности устанавливается Законами ...

В данном случае следует указать Федеральный закон РФ «О недрах», в котором также обозначены ключевые права и обязанности лиц — собственников земельных участков. В частности, без проведения взрывных работ на территории земли, которая принадлежит законному собственнику, можно добывать полезные ископаемые и ресурсы, которые не стоят на госбалансе.

Не накладываются запреты и ограничения в этом случае на глину, песок, торф. Предусматривается за владельцем земельного участка и возможность осуществлять возведение подземных зданий и строений, глубина которых не будет превышать допустимого показателя в 5 метров. При этом назначение зданий может быть самым различным.

В данном случае возведение строений и зданий должно полностью соответствовать требованиям градостроительного, санитарного, пожарного и иных нормативов, которые закрепляют за собой как права, так и обязанности по содержанию объектов.

  • Проведение на территории земельного участка, являющихся собственностью, мелиоративных работ, которые могут быть направлены как на защиту территорий от эрозийного воздействия, так и на повышение химических или же физических свойств надела с целью получения большего урожая сельскохозяйственных и иных культур.

  • Осуществление иных действий, в том числе и защиты сельскохозяйственных и других территорий от негативного воздействия посторонних факторов, в рамках законодательного регулирования.

Обязанности лиц, которые распоряжаются землей на основании иного типа права, прописаны в ст. 42 ЗК РФ. Кроме того, обязанности могут быть обозначены и в иных нормативных актах, которые имеют юридическую силу на территории РФ.

Использование земельного участка с целью получения дохода путем выращивания сельскохозяйственных культур

Земли, пригодные для выращивания сельскохозяйственных культур, обладают уникальным правовым статусом, который накладывает на владельцев определенные обязанности и ограничения. На сегодняшний день на территории РФ подразумевается 6 конкретных видов земель сельхозназначения:

Земельные участки, пригодные для организации на их территории коммуникационных сетей, строительства зданий, благодаря которым идет обеспечение выращивания сельскохозяйственных культур на прилегающих к ним территориях. К данной категории также относятся почвы , предназначенные для ЛПХ (всего предусмотрено 11 разновидностей возможного использования надела, на остальные наложены ограничения).

  • Земельные участки, использование которых позволяет осуществлять выращивание некоторых технических культур, а также неприхотливых к плодородию почвы видов и сортов ягод, чая, винограда и риса.

  • Земельные участки, которые используются исключительно для возведения на их территориях сельскохозяйственных зданий, которые необходимы для того, чтобы происходило разведение крупного и мелкого рогатого скота и пр.

  • Земельные участки, которые подразумевают получение дохода от того, что на территории водных объектов, расположенных в границах надела, осуществляется выращивание и разведение рыбы и иных водных представителей. При этом ограничения и обязанности собственников прописаны не только в ЗК РФ, но и Водном кодексе РФ. Нарушение какого-либо правила может повлечь за собой санкции со стороны уполномоченных органов.

    5 стр., 2066 слов

    Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения

    ... оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения. 48 Категории земель По своему целевому назначению государственный земельный фонд делится на 7 категорий, которые включают: земли сельскохозяйственного назначения ... земельной ренты может рассчитываться как доход от сдачи в аренду земельного участка на условиях, сложившихся на рынке земли. Как регулярный поток дохода, земельная ...

  • Земельные участки, в границах которых находятся лесные наделы. В данном случае ограничения на их использование, обязанности лиц собственников и основные принципы защиты территорий прописаны в ЛК РФ.

  • Прочие земли, на которых невозможно выращивание сельскохозяйственных культур с целью получения дохода от их реализации.

На сегодняшний день земельные наделы сельскохозяйственного предназначения используют для того, чтобы осуществить выращивание в границах плодородной почвы сельскохозяйственных культур с целью получения дохода.

Кроме того, Приказ Минэкономразвития РФ под № 540 предусматривает и определенные ограничения на использование земельных участков и способы извлечения дохода от эксплуатации наделов.

Классификатор земель подразумевает следующие возможности и способы использования сельхозугодий:

  • Растениеводство. В данном случае речь идет о том, что собственник имеет право на выращивание растений различных плодовых, сельскохозяйственных культур, которые можно реализовывать с целью получения дополнительного дохода.

  • Выращивание культур, которые причисляются к категории зерновых и иных культур сельскохозяйственного назначения с целью реализации и извлечения дохода. К таковым можно отнести: кормовые, бобовые, зерновые, эфирные виды растений.

  • Овощеводство. В данном случае речь идет об извлечении дохода от выращивания на территории земли листовых, бобовых, плодовых или луковичных культур, а также картофеля. Для осуществления этой цели может потребоваться строительство специализированных зданий, в том числе теплиц для защиты растений от вредного воздействия окружающей среды и повышения урожайности.

  • Садоводство. Данный тип подразумевает собой извлечение дохода от выращивания многолетних плодовых и ягодных растений, в том числе винограда. Разрешается постройка сельскохозяйственных зданий теплиц для защиты урожая.

  • Выращивание тонизирующих, цветочных культур, льна и конопли. В данном случае речь может идти как о производстве чая с целью получения дохода, так и, например, конопли. Но здесь существуют ограничения на реализацию продукции, которые закреплены в законодательстве России.

Защита и гарантии прав собственников земельных участков

Несмотря на то, что в законодательстве РФ прописаны основные гарантии прав собственников земельных участков, со стороны третьих лиц очень часто происходит злоупотребление правом, в том числе накладываются ограничения на использование территорий. В таком случае речь идет о нарушении права владения землей, прописанного в Конституции РФ.

Основные способы защиты от ограничения законных прав и интересов граждан — собственников земельных наделов — прописаны в рамках ГК РФ, в частности, в силу ст. 12 ГК РФ. Отдельные способы защиты от ограничения права прописаны и в земельном законодательстве.

В частности, защита законных прав и интересов правообладателя земельного участка может осуществляться следующими способами:

  • Признание права на использование земельного участка. Норма прописана в ст. 59 ЗК РФ. Опираясь на данную правовую норму можно сделать вывод о том, что защиту законных интересов от ограничения может осуществлять только сам обладатель, то есть собственник земельного участка.

  • Защита правомочий возможна и в случае, если будет восстановлено положение, которое было нарушено тем или иным правонарушением. В данном случае судебный орган принимает решение о том , что акт, составленный государственным или муниципальным органом власти, не является действительным, в частности, он повлек за собой нарушение интересов и прав гражданина РФ.

  • Защита со стороны суда возможна и в том случае, если акт, составленный госорганом или органом местного самоуправления, влечет за собой нарушение прав физлица или юрлица. В том случае если нарушение со стороны госаппарата будет доказано, то лицу собственнику земельного надела выплачиваются все убытки.

Таким образом, права собственников земли на использование земельных участков это не просто абстрактная категория, а одно из ключевых понятий земельного законодательства РФ.

Земельный кодекс РФ права собственников земельных участков закрепляет в ст. 40, а всех иных правообладателей – в ст. 41. Различия между их правами на сегодняшний день отсутствуют. Как говорится в ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Земельного кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 этой статьи. В нем закреплялось право собственности на многолетние насаждения, расположенные на земельном участке и принадлежащие собственнику земли. Но с принятием нового Лесного кодекса РФ в декабре 2006 года этот пункт утратил силу. Поэтому сейчас различий между правами на землю собственника и несобственника отсутствуют.

Список используемых источников:

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/referat/gosudarstvennaya-sobstvennost-na-zemlyu/

1.Земельный кодекс РФ (ред. от 25.12.2018 с изм. вступившими в силу с 01.01.2019).

2. Сыродоев Н.А. Земельное право. М., 2009. С. 103-104.

3.Собрание законодательства РФ. 2006. № 8. Ст. 920.

4 .Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4587.

5.Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3813; 2002. № 4. Ст. 251; 2002. № 12.Ст. 1093; 2002. № 46. Ст. 4537; 2003. № 2. Ст. 167; 2003. № 9. Ст. 805.

6.Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416.

7.Об этом см.: Мейер Д.И. Указ. соч. С. 10 — 11.

8. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 29 ноября 1990 г., № 26. Ст. 327</1></1></1></1>