Информационное обеспечение органов законодательной власти

метки: Информационный, Власть, Обеспечение, Законодательный, Государственный, Система, Аппарат, Интернет

Государство представляет собой сложную систему организационного типа, которую в зависимости от целей научного исследования можно рассматривать и анализировать с различных сторон: форма правления, политический режим, структура государства.

Государственное управление выражается в реализации внешних и внутренних функций государства через его организационные структуры. Состав организационных структур государственного аппарата образуют: представительные, законодательные, исполнительно-распорядительные, судебные органы, органы прокуратуры и государственного контроля. Существует целый ряд доктрин единства власти.

Эффективность работы органов государственной власти всех уровней в значительной мере определяется качеством и оперативностью их информационного обеспечения. Важнейшим направлением решения данной проблемы является информатизация государственно-правовой сферы, призванной коренным образом улучшить деятельность всех участников законодательного процесса в стране по всему его жизненному циклу и прежде всего Федерального Собрания в целом, его палат — Совета Федерации, Государственной Думы, субъектов Российской Федерации.

1.1. Информатизация Совета Федерации, Информатизация Совета Федерации (СФ) преследует следующие цели:

• повышение эффективности законотворческой деятельности и принятия управленческих решений;

— совершенствование взаимодействия руководства и членов Совета Федерации с органами государственной власти и гражданами;

• повышение эффективности функционирования Аппарата СФ.

Автоматизированная информационная система Совета Федерации (АИС СФ) выполняет следующие функции:

• информационное обеспечение деятельности членов СФ, комитетов, комиссии и подразделений Аппарата;
• формирование и ведение информационных фондов;

— информационное взаимодействие членов СФ, комитетов, комиссий и подразделений аппарата, как между собой, так и с внешними абонентами;

Конституционные основы организации системы органов государственной ...

... Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ и суды РФ. Эти органы государственной власти не могут быть ликвидированы или преобразованы без изменения Конституции РФ. Однако одного конституционного упоминания о ...

• организация прохождения законодательных актов и законопроектов;
• аналитическая поддержка деятельности Совета Федерации;
• коллективная подготовка и принятие решений;
• организация документооборота и делопроизводства;
• реакционно-издательская деятельность;

— организация доступа пользователей АИС СФ к информационным фондам и базам данных Совета Федерации, органов государственной власти и организаций РФ, государств СНГ и зарубежных стран;

• технологическое обеспечение заседаний СФ в большом и малом залах;

— информационное обеспечение Поездок делегаций СФ и отдельных членов СФ, а также выездных мероприятий СФ.

Система состоит из функциональной и обеспечивающей частей. Основу информационного обеспечения системы составляют балы данных, электронные справочники, образующие так называемый информационный фонд Совета Федерации (ИФ).

В структуре ИФ условно выделяются три уровня обработки информации:

— верхний, включающий централизованные информационные ресурсы общего назначения, обеспечивающие решение задач верхней палаты парламента в целом и его отдельных подразделений;

• локальный, обеспечивающий выполнение функций структурных подразделений Совета Федерации;
• индивидуальный — для сотрудников аппарата.

Базы данных можно классифицировать по принадлежности и содержанию. По содержанию информации они классифицируются на правовые, экономико-статистические балы, справочно-аналитические и внутри парламентские.

Правовые БД формируются в соответствующих подразделениях Совета Федерации и его Аппарата, а также в результате информационного взаимодействия с Госдумой, Администрацией Президента, Аппаратом Правительства и Министерством юстиции РФ.

БД экономико-статистической информации формируются и обновляются с установленной периодичностью Федеральной службой государственной статистики, органами СНГ, подразделению ФАС, Центральным банком России и другими организациями.

БД справочно-аналитического характера содержат информационные материалы пользователей и данные, поступающие из Федеральной службы государственной статистики, информационно-аналитических служб Администрации Президента РФ, федеральных министерств, ФАС, научных учреждений, периодической печати, а также из региональных центров и избирательных округов.

Внутри парламентские базы данных представлены двумя группами — информационными и служебными. Первые, формируемые информационными службами и отдельными пользователями, содержат сведения о документах, разрабатываемых и принимаемых Советом Федерации, стенографические материалы хода обсуждения вопросов в комитетах, комиссиях, на заседаниях, сведения о членах СФ, о составах и планах работ комитетов, комиссий, кадровые данные, а также справочники адресов, телефонов и пр.

Служебные БД включают словарную информацию, обеспечивающую автоматизированный ввод и обработку информации (классификаторы, кодификаторы, рубрикаторы, описания информационных блоков и др.).

Состав и структура АИС СФ:

• информационно-справочный центр;
• информационно- коммуникационный центр;
• информационно-аналитический центр;
• ситуационный центр;

— технологическая автоматизированная информационная система документооборота и делопроизводства;

Информационные технологии в следственной деятельности. Автоматизированные ...

... создание, ведение, использование баз данных следственной информации, анализ информации о прошлых преступлениях. Для перестройки работы следователя используется следующие новые информационные технологии: 1. Реализация компьютерных технологий в деятельности следователя может осуществляться с ...

— информационные системы подразделений, установленные в комитетах, комиссиях, приемной Совета Федерации и в подразделениях Аппарата;

• система обработки и хранения секретной информации;
• электронные офисы руководства;
• электронные офисы членов СФ;
• мобильные информационные системы;
• система технологического обеспечения заседаний Совета Федерации;
• система администрирования и информационной безопасности АИС;
• технологическая система сопровождения и развития АИС;
• центр обучения членов СФ и сотрудников Аппарата.

АИС СФ относится к классу территориальных информационных систем государственного значения.

. Существует специальный каталог информационно-коммуникационных ресурсов, в котором перечислены БД, используемые Советом Федерации.

Ответ на простые запросы (например, сведения о члене Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) предоставляется немедленно, в том числе по телефону.

Ответ на сложные запросы, требующие проведения информационно-аналитических работ, предоставляется по получении данных от соответствующих подразделений.

Для оперативного информирования комитетов, комиссий, руководства Совета Федерации и структурных подразделений Аппарата о событиях в стране и в мире на систематической основе осуществляется выпуск сводок. Совет Федерации имеет собственный Интернет-сайт, а также Интернет-сайт, созданный в 1998 году (http://www.council.gov.ru).

Выход на Интернет-сайты других органов государственной власти РФ возможен через портал http://www.gov.ru.

Телекоммуникационная связь Совета Федерации с регионами России обеспечивается с помощью системы Почта ФАС.

Для межпарламентского обмена с государствами Содружества используются в основном отечественные российские информационные сети, например Почта (Администрация Президента РФ), Дионис (Госдума), Атлас (ФАС).

Обмен информацией с парламентами государств дальнего зарубежья осуществляется через Интернет.

Существует сеть, основой которой являются Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН), Институт социально-политических исследований (ИСПИ).

В список организаций, сотрудничающих с Аппаратом СФ, входят:

• Научно-технический центр Информрегистр;
• Научный центр правовой информации при Минюсте РФ;
• ГУИСФАС;
• Институт географии РАН;
• Центральный институт военно-технической информации Минобороны РФ;
• Институт экономики РАН;
• Институт проблем управления РАН;
• Институт информатизации общества и развития науки (ИНФО-РАН).
  4 стр., 1801 слов

  Защита авторских прав в Интернете

  ... основных положений. Защита прав на контент сайта Правовую защиту Интернет - сайта, можно условно разделить на две составляющие: дизайн сайта, который как объект авторского права представляет собой произведения ... по средствам правового института промышленной собственности, а именно, регистрации словесных обозначений в качестве товарных знаков. Согласно части 2 статьи 4 Закона Российской Федерации ...

Кроме того, заключены соглашения об информационном взаимодействии с аппаратами органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.

Наряду с основными центрами, снабжающими Совет Федерации информационно-аналитической информацией, во внешнюю сеть также входят организации, обеспечивающие информационную поддержку по узким направлениям. Установлен телекоммуникационный доступ к базам данных следующих организаций: