Информационное обеспечение органов законодательной власти

Реферат

Государство представляет собой сложную систему организационного типа, которую в зависимости от целей научного исследования можно рассматривать и анализировать с различных сторон: форма правления, политический режим, структура государства.

Государственное управление выражается в реализации внешних и внутренних функций государства через его организационные структуры. Состав организационных структур государственного аппарата образуют: представительные, законодательные, исполнительно-распорядительные, судебные органы, органы прокуратуры и государственного контроля. Существует целый ряд доктрин единства власти.

Эффективность работы органов государственной власти всех уровней в значительной мере определяется качеством и оперативностью их информационного обеспечения. Важнейшим направлением решения данной проблемы является информатизация государственно-правовой сферы, призванной коренным образом улучшить деятельность всех участников законодательного процесса в стране по всему его жизненному циклу и прежде всего Федерального Собрания в целом, его палат — Совета Федерации, Государственной Думы, субъектов Российской Федерации.

1.1. Информатизация Совета Федерации, Информатизация Совета Федерации (СФ) преследует следующие цели:

  • повышение эффективности законотворческой деятельности и принятия управленческих решений;

— совершенствование взаимодействия руководства и членов Совета Федерации с органами государственной власти и гражданами;

  • повышение эффективности функционирования Аппарата СФ.

Автоматизированная информационная система Совета Федерации (АИС СФ) выполняет следующие функции:

  • информационное обеспечение деятельности членов СФ, комитетов, комиссии и подразделений Аппарата;
  • формирование и ведение информационных фондов;

информационное взаимодействие членов СФ, комитетов, комиссий и подразделений аппарата, как между собой, так и с внешними абонентами;

32 стр., 15537 слов

Система органов государственной власти Новосибирской области

... государственной власти Новосибирской области, а так же порядок формирования и деятельность государственных органов Новосибирской области: Уставного суда Новосибирской области и мировых судей, Контрольно-счетной палаты Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области. Методы исследования, Актуальность и изученность данной дипломной работы ...

  • организация прохождения законодательных актов и законопроектов;
  • аналитическая поддержка деятельности Совета Федерации;
  • коллективная подготовка и принятие решений;
  • организация документооборота и делопроизводства;
  • реакционно-издательская деятельность;

— организация доступа пользователей АИС СФ к информационным фондам и базам данных Совета Федерации, органов государственной власти и организаций РФ, государств СНГ и зарубежных стран;

  • технологическое обеспечение заседаний СФ в большом и малом залах;

— информационное обеспечение Поездок делегаций СФ и отдельных членов СФ, а также выездных мероприятий СФ.

Система состоит из функциональной и обеспечивающей частей. Основу информационного обеспечения системы составляют балы данных, электронные справочники, образующие так называемый информационный фонд Совета Федерации (ИФ).

В структуре ИФ условно выделяются три уровня обработки информации:

— верхний, включающий централизованные информационные ресурсы общего назначения, обеспечивающие решение задач верхней палаты парламента в целом и его отдельных подразделений;

  • локальный, обеспечивающий выполнение функций структурных подразделений Совета Федерации;
  • индивидуальный — для сотрудников аппарата.

Базы данных можно классифицировать по принадлежности и содержанию. По содержанию информации они классифицируются на правовые, экономико-статистические балы, справочно-аналитические и внутри парламентские.

Правовые БД формируются в соответствующих подразделениях Совета Федерации и его Аппарата, а также в результате информационного взаимодействия с Госдумой, Администрацией Президента, Аппаратом Правительства и Министерством юстиции РФ.

БД экономико-статистической информации формируются и обновляются с установленной периодичностью Федеральной службой государственной статистики, органами СНГ, подразделению ФАС, Центральным банком России и другими организациями.

БД справочно-аналитического характера содержат информационные материалы пользователей и данные, поступающие из Федеральной службы государственной статистики, информационно-аналитических служб Администрации Президента РФ, федеральных министерств, ФАС, научных учреждений, периодической печати, а также из региональных центров и избирательных округов.

Внутри парламентские базы данных представлены двумя группами — информационными и служебными. Первые, формируемые информационными службами и отдельными пользователями, содержат сведения о документах, разрабатываемых и принимаемых Советом Федерации, стенографические материалы хода обсуждения вопросов в комитетах, комиссиях, на заседаниях, сведения о членах СФ, о составах и планах работ комитетов, комиссий, кадровые данные, а также справочники адресов, телефонов и пр.

Служебные БД включают словарную информацию, обеспечивающую автоматизированный ввод и обработку информации (классификаторы, кодификаторы, рубрикаторы, описания информационных блоков и др.).

7 стр., 3387 слов

Защита информации в информационных системах

... Российской Федерации? 2. Методы защиты информации Под информационной безопасностью Российской Федерации (информационной системы) подразумевается техника защиты информации от преднамеренного или случайного несанкционированного доступа и нанесения тем самым вреда нормальному процессу документооборота и обмена данными в системе, ...

Состав и структура АИС СФ:

  • информационно-справочный центр;
  • информационно- коммуникационный центр;
  • информационно-аналитический центр;
  • ситуационный центр;

— технологическая автоматизированная информационная система документооборота и делопроизводства;

информационные системы подразделений, установленные в комитетах, комиссиях, приемной Совета Федерации и в подразделениях Аппарата;

  • система обработки и хранения секретной информации;
  • электронные офисы руководства;
  • электронные офисы членов СФ;
  • мобильные информационные системы;
  • система технологического обеспечения заседаний Совета Федерации;
  • система администрирования и информационной безопасности АИС;
  • технологическая система сопровождения и развития АИС;
  • центр обучения членов СФ и сотрудников Аппарата.

АИС СФ относится к классу территориальных информационных систем государственного значения.

. Существует специальный каталог информационно-коммуникационных ресурсов, в котором перечислены БД, используемые Советом Федерации.

Ответ на простые запросы (например, сведения о члене Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) предоставляется немедленно, в том числе по телефону.

Ответ на сложные запросы, требующие проведения информационно-аналитических работ, предоставляется по получении данных от соответствующих подразделений.

Для оперативного информирования комитетов, комиссий, руководства Совета Федерации и структурных подразделений Аппарата о событиях в стране и в мире на систематической основе осуществляется выпуск сводок. Совет Федерации имеет собственный Интернет-сайт, а также Интернет-сайт, созданный в 1998 году (http://www.council.gov.ru).

Выход на Интернет-сайты других органов государственной власти РФ возможен через портал http://www.gov.ru.

Телекоммуникационная связь Совета Федерации с регионами России обеспечивается с помощью системы Почта ФАС.

Для межпарламентского обмена с государствами Содружества используются в основном отечественные российские информационные сети, например Почта (Администрация Президента РФ), Дионис (Госдума), Атлас (ФАС).

Обмен информацией с парламентами государств дальнего зарубежья осуществляется через Интернет.

Существует сеть, основой которой являются Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН), Институт социально-политических исследований (ИСПИ).

В список организаций, сотрудничающих с Аппаратом СФ, входят:

  • Научно-технический центр Информрегистр;
  • Научный центр правовой информации при Минюсте РФ;
  • ГУИСФАС;
  • Институт географии РАН;
  • Центральный институт военно-технической информации Минобороны РФ;
  • Институт экономики РАН;
  • Институт проблем управления РАН;
  • Институт информатизации общества и развития науки (ИНФО-РАН).
    5 стр., 2346 слов

    Средства массовой информации как институт гражданского общества ...

    ... комплекс задач: определить правовое положение СМИ в механизме правового регулирования как института гражданского общества; исследовать правовые основы взаимодействия СМИ с семьей, собственностью, религиозными ... права граждан на информацию; определить основные направления взаимодействия государства и СМИ в сфере формирования российской информационной правовой политики; проанализировать специфику ...

Кроме того, заключены соглашения об информационном взаимодействии с аппаратами органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.

Наряду с основными центрами, снабжающими Совет Федерации информационно-аналитической информацией, во внешнюю сеть также входят организации, обеспечивающие информационную поддержку по узким направлениям. Установлен телекоммуникационный доступ к базам данных следующих организаций: