МОУ Селезеневской основной
общеобразовательной школы
Швецова Ирина
Куратор – учитель истории, обществознания
г. Макарьев
2010г.
Работая над рефератом, я не нашла общепринятого определения того, что такое правозащитная деятельность (правозащита).
Этот факт косвенно подтверждает и одна из лидеров современного правозащитного движения Людмила Михайловна Алексеева, которая сказала, что «ни в одном нет определения, что такое правозащитная деятельность».1
Судя по публикациям в прессе, специальной литературе, ИНТЕРНЕТЕ, изученным мною, некоторые понимают под правозащитной деятельностью «предоставление услуг населению», другие трактуют ее как «защиту «маленького» человека от произвола», третьи говорят о правозащитной деятельности как об особом социальном факте современной цивилизации, факторе, который призван стабилизировать общественные процессы, способствовать разрешению социальных конфликтов. Четвертые, стараясь придать определению понятия «правозащитная деятельность» некий наукообразный формат, говорят о ней так: «общественная, благотворительная, негосударственная, некоммерческая деятельность граждан, направленная на защиту фундаментальных (основных) прав человека».
Чтобы проиллюстрировать, как разнообразно понимают люди суть правозащитной деятельности, я провела небольшой социологический опрос жителей Нижне-Нейского , учителей, учащихся 5-9 классов МОУ Селезеневской основной общеобразовательной школы. Приведу ряд высказываний, полученных мною в результате опроса. Итак, правозащита – это: «защита попавших в тюрьму граждан», «помощь специалистов», «помощь людям, попавшим в беду», «защита прав человека», «отстаивание интересов человека», «защита человека от беззакония власти», «предоставление свободы», «действия, помогающие кому-то, кто пострадал от несправедливого наказания», «помощь адвоката на суде» и т. п.
Мне кажется наиболее точным и правильным следующее высказывание: правозащитное движение – это движение за права человека. Его суть – защита прав личности и требование соблюдения законов.
Способы защиты авторских и смежных прав
... сферах творческой деятельности. Это означает, что государство принимает на себя обязанность обеспечить своим гражданам эффективные средства правовой защиты этих прав и свобод».1 В российской юридической науке понятием «защита авторских и смежных прав» охватывается ...
Рассматривая данную проблему, я попытаюсь ответить на следующие вопросы:
— как и когда в России зародилось правозащитное движение, было ли оно заимствованным явлением;
— что стало причиной его становления;
— кто стоял у истоков правозащитного движения;
— как оно развивалось, какие формы носило на разных этапах;
— как выглядит правозащитное движение на современном этапе исторического развития, если оно сохранилось вообще;
— значение правозащитного движения.
Правозащитное движение родилось, главным образом, из опыта людей, проживших жизнь в условиях беззакония, жестокости и унижения личности. Требование соблюдения законности к советскому государству в советских условиях являлось революционным, т. к. по существу, это требование к советскому государству перестать быть тоталитарным. Соблюдение этого требования означало бы изменение характера власти, изменение всего признанного строя.
Советские люди не могли открыто и безнаказанно высказывать свои мысли о правах и свободах, отношении к власти, партии. Тотальный террор прекратился после смерти Сталина. Но и в последующие годы давление со стороны государства было очень сильным. По обвинению в «антисоветской пропаганде» в 1957 году было арестовано 1796 человек, в 1958 г. – еще около полутора тысяч. Доклад на 20-м съезде КПСС (февраль 1965 года), развенчивавший культ личности , отождествлялся с новым, демократическим этапом развития российского общества. Недаром время пребывания Хрущева на посту главы партии и государства осталось в народной памяти «оттепелью».
Но и в те времена существовала лишь одна область социальной активности: культура и, прежде всего, литература. Уже после XX съезда КПСС появляется знаменитый роман В. Дудинцева «Не хлебом единым», главный герой которого, изобретатель-инженер, подвергается травле и отправляется по ложному доносу в лагерь. В рассказе А. Яшина «Рычаги» откровенно изображается фальшь и лицемерие казенной «общественной жизни». Эти и подобные им произведения подвергались жесточайшей критике, в том числе и . В результате советский художественный авангард на многие годы оказался загнанным в подполье.
В России почти всегда существовала более или менее , и поэтому запрещенные к публикации произведения ходили по рукам в списках. Способом неподконтрольного распространения запрещенных цензурой идей и информации является «Самиздат»: «сам сочиняю, сам цензурю, сам издаю, сам распространяю, сам и отсиживаю за это». Механизм «Самиздата» был таков: автор отпечатывает свое произведение наиболее доступным частному лицу в советских условиях способом – на пишущей машинке – в нескольких экземплярах и раздает копии своим знакомым. Если кому-то из них прочитанное покажется интересным, он делает копии и раздает их своим знакомым и т. д. Чем больший успех имеет произведение, тем быстрее шире происходит его распространение. Люди, изголодавшиеся по правдивой картине мира, готовы ради этих благ жертвовать своим временем, трудом и даже терпеть преследования.
Еще одной из возможностей освободится от цензурного контроля были зарубежные публикации. Не найдя издателя в СССР, Б. Пастернак свой роман «Доктор Живаго» опубликовал за рубежом. Особым видом «Самиздата» стали анонимные или «псевдонимные» публикации за границей. По этому пути пошли А. Синявский и Ю. Даниэль.
Проблемы авторского права на музыкальные произведения
... у него до исполнения или публикации ее другим лицом.Среди способов защиты своего авторского права на музыкальное произведение следует также отметить хранение экземпляра произведения у нотариуса. В соответствии ... - 199 с.Всеобщая Декларация прав человека / Сост. Г. Дубров. – М.: Русская правда, 2012. – 192 с.Голощапов А.М. Особенности правового регулирования авторского права в Российской Федерации и ...
Именно с именами этих двух писателей связано рождение правозащитного движения в России. 1965 года в Москве на Пушкинской площади состоялась первая демонстрация под правозащитными лозунгами. Этому публичному выступлению предшествовал длительный период. Толчком к его началу послужил арест двух москвичей – писателей Юлия Даниэля и Андрея Синявского. Они были арестованы в сентябре 1965 года за то, что публиковали за рубежом свои литературные произведения. Советские партийные вожди сочли эти произведения антисоветскими. Я прочитала некоторые из произведений этих авторов: Ю Даниэля «Говорит Москва», «Руки», «Человек из МИНАПа», А. Синявского «В цирке», «Квартиранты». В них авторы описывают жизнь советских людей без прикрас, какой она была на самом деле. Говорят о вседозволенности властей, тех извращениях в сознании советских чиновников, которые кроме как абсурдом не назовешь. В повести «Говорит Москва» рассказывается о введении в СССР Указом Президиума Верховного Совета Дня открытых убийств, единодушно одобрении инициативы со стороны трудящихся масс и непросто дающемся отдельным гражданам непринятия чудовищного «праздника». В рассказе «Руки» автор рисует страшную картину расстрелов «антисоветских элементов», которые были поставлены на «поток». Такое литературное изложение весьма отличалось от того, что требовалось подцензурной печати. Наказанию подлежал сам факт публикации без разрешения цензуры.
Почему общество столько лет молчавшее, видя несправедливость, жестокость, унижение сейчас не промолчало, а встало на защиту двух писателей? Видимо, те мысли, которые проходили через «Самиздат», заставили его поверить в себя, в свои права, а самое главное, в необходимость таких действий. Вероятно, люди устали от немого преклонения советским вождям и их идеологиям, захотели освободиться от оков цензуры. Здесь, наверное, стоит отметить еще и тот факт, что в Советском Союзе идеология инакомыслия подпитывалась передачами зарубежных радиостанций, вещавших на СССР (американские «Свобода» и «Голос Америки», английская Би-Би-Си, германская «Немецкая волна» и др.)
Арест Даниэля и Синявского вызвал реакцию в обществе, неожиданную для идеологических и карательных органов – в разные официальные инстанции пошли письма друзей арестованных и людей, не знавших их лично. Авторы писем настаивали на праве писателей писать о том, о чем они считают нужным, и на праве писателей самим делать выбор, что читать и с чем соглашаться. То есть в советском обществе появились люди, готовые открыто отстаивать свободу слова, протестующие против партийно-государственной цензуры.
Такой же позиции придерживались на следствии Даниэль и Синявский. Первоначально суд предполагалось сделать открытым. Но для этого нужно было, чтобы подсудимые каялись в содеянном, а все свидетели их позором.
Однако задуманный сценарий не получился. И поэтому стали обсуждать, не сделать ли суд закрытым. Благодаря адвокатам подсудимых об этом узнали их родственники, а от родственников – широкий круг сочувствующих. Один из них, Александр Есенин-Вольпин (сын С. Есенина), решил организовать общественный протест против закрытого суда. Он написал текст гражданского обращения, в котором призывал сограждан выйти на демонстрацию протеста против закрытости суда над писателями. Есенин-Вольпин объяснял, что закрытый суд – возвращение к сталинским временам, и что это грозит возвращением в страну массового террора. Открытость же гарантирует соблюдение закона, согласно советской Конституции суд должен быть открытым, гласным.
Права человека в 20 и начале 21 века
... к концу XX века человечество подходит с определенными достижениями в области прав человека. Гигантский прорыв произошел в середине этого века, когда состоялось принятие Всеобщей декларации прав человека. В 1966 году приняты два международных ... увеличили на 1/4 число учащихся в школах. С начала 60-х годов доля голодающего населения в мире снизилась с более чем 50% до 20% от всего населения. Однако ...
Есенин-Вольпин призывал выйти с этим требованием на Пушкинскую площадь в 6 часов вечера 5 декабря, в нерабочий, праздничный день, День советской Конституции.
В назначенный час на Пушкинскую площадь вместе с Есениным-Вольпиным вышли десятка два храбрецов, и собралась большая толпа тех, кто в демонстрации участвовать не решился, но демонстрации сочувствовал. Ровно в 6 часов вечера демонстранты выхватили спрятанные под пальто лозунги. Но никто их даже не успел прочесть – натренированные руки кэгэбэшников в штатском, стоявших тут же в толпе, схватили и плакаты, и демонстрантов, и увезли в ближайшее отделение милиции. Но демонстрантов пришлось отпустить: глупо карать граждан, вышедших в День Конституции с такими лозунгами. Правда, некоторым демонстрантам не удалось избежать наказания: некоторые из них были отправлены в психбольницы и провели там несколько недель, кое-кого из студентов выгнали из комсомола и из ВУЗов. В феврале 1966 года Верховный суд РСФСР приговорил Юлия Даниэля к 5, а Андрея Синявского к 7 годам лагерей.
Этот митинг Вольпин назвал «митингом гласности». Для правозащитных сил, зарождающихся в России он стал традицией, хотя содержание этой традиции со временем изменилось. На смену «митингу гласности» пришел «митинг молчаливой солидарности с преследуемыми по политическим мотивам». Люди собирались у памятника Пушкину, ровно в 18.00 обнажали головы и пять минут молчали. Традиция продержалась 12 лет, а в 1977 году, из-за переноса Дня Конституции на , митинги стали проводить 10 декабря в годовщину принятия Организацией Объединенных наций Всеобщей Декларации прав человека.
Дело Даниэля и Синявского стало началом многочисленных групп и кружков, в которые люди объединялись под лозунгом защиты прав человека. Консолидация заняла около двух лет, и к концу этого периода можно было констатировать, что в СССР сложилось немногочисленное (в несколько сот участников), но очень активное, независимое общественное движение, объединяющее людей самых разных политических убеждений. Сам процесс консолидации представлял собой нечто вроде цепной реакции: каждое действие правозащитников вызывало репрессивную реакцию власти, которая в свою очередь, провоцировала новые и новые протестные акции.
Начало этой цепной реакции связано с именем Александра Гинзбурга, который, собрав все доступные ему материалы по делу Даниэля и Синявского, ходившие в «Самиздате», к осени 1966 года составил из них документальный сборник. Имя составителя было указано на титульном листе сборника. Реакция КГБ была быстрой и жесткой. В январе 1967 года Гинзбург вместе с тремя его друзьями был арестован и обвинен в «антисоветской агитации и пропаганде». 1967 года на традиционном месте у памятника Пушкину прошла демонстрация, вызванная арестами. Митингующие протестовали не только против арестов, но и требовали отменить 190-1 и 190-3 статьи, как противоречащие Конституции. На сей раз организаторы и активные участники были арестованы.
Всемирная конвенция об авторском праве 1952 года
... государств-членов. Всемирная конвенция об авторском праве была принята на состоявшейся в Женеве в сентябре 1952 года межправительственной конференции с участием представителей 50 стран. Конвенция вступила в силу в сентябре 1955 года. Женевская конвенция об авторском праве открывается ...
Молодой физик Павел Литвинов составил документальный сборник «Дело о демонстрации на Пушкинской площади». Арестовать его было непросто: Литвинов – внук известного старого , соратника Ленина. Когда его вызвали в КГБ для профилактической беседы, он аккуратно запротоколировал саму беседу и поместил ее в свой сборник в качестве завершающего материала.
Павел Литвинов и жена осужденного писателя Юлия Даниэля передали зарубежным корреспондентам свое обращение по поводу происходящего судебного процесса. Революционность этого шага состояла в том, что впервые граждане СССР апеллировали не к советским органам, а обращались непосредственно к международному общественному мнению. Поступок Богораз и Литвинова произвел ошеломляющее впечатление на сограждан, узнавших о нем из сообщений зарубежного радио и имел далеко идущие последствия: он стал катализатором целой кампании открытых писем протеста по самым разнообразным проблемам – от нарушения национального равноправия или свободы совести до ущемления тех или иных социальных прав. Теперь речь шла уже не о свободе творчества, а о свободе мнения, свободе слова и печати, других гражданских свободах.
«Хроника текущих событий»
В ознаменование 20-й годовщины принятия ООН Всеобщей Декларации прав человека 1968 год был объявлен Годом прав человека. Поэтому на титульном листе бюллетеня было напечатано: «Год прав человека в СССР». Чуть ниже в виде эпиграфа содержался текст статьи 19 Всеобщей Декларации о праве каждого искать, получать и распространять информацию.
Структура бюллетеня была проста: в первой части подробно излагались события, происшедшие в стране после выпуска последнего номера, вторая часть состояла из тематических рубрик: «Аресты, обыски, допросы», «Внесудебные преследования», «В тюрьмах и лагерях», «Новости Самиздата» и т. п.
Неизменным оставался стиль «Хроники» — сдержанный, безоценочный, фактографический, и общая тематика – нарушения основных гражданских прав и свобод в СССР, выступления в их защиту. Хотя составители «Хроники» не объявляли своих имен, было достаточно широко известно, что основной труд по подготовке выпусков взяла на себя Н. Горбаневская, поэт Илья Габай и его жена Галина.
«Хроника текущих событий» сыграла историческую роль в возникновении в СССР зачатков независимой общественности. Во-первых, она фактически положила начало периодике «самиздата», и, таким образом, с «Хроники» начинается история свободной прессы в России второй половины XX столетия. Во-вторых, этот бюллетень сыграл определяющую роль в консолидации правозащитной активности в СССР.
С 1969 года по 1984 год в рамках правозащитного движения возникало множество гражданских объединений. Расскажу о самых известных из них.
Инициативная группа по защите прав человека, Комитет прав человека
Среди конкретных проблем, которыми занимался Комитет, были:
- сравнительный анализ обязательств СССР по международным пактам о правах человека и советского законодательства;
- право на защиту в советском суде;
- права лиц, признанных психически больными;
- определение понятия «политзаключенный».
Комитет распался в 1972 году после отъезда в США.
Заканчивая тему Комитета, я хотела бы остановиться на роли личности в правозащитном движении. Он не был его лидером, но стал признанным выразителем его духа. по своим человеческим качествам олицетворял правозащитное движение. Жертвенность, готовность придти на помощь беззаконно гонимым, пусть даже не близким по убеждениям людям; идеологическая терпимость и в то же время твердость в отстаивании прав личности и ее достоинства; отвращение ко лжи и к любым видам насилия – одинаково свойственны и самому Сахарову, и правозащитному движению в целом.
Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
... преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Соответственно цели сформулируем задачи: 1. Рассмотреть виды нарушений в области личных прав и свобод человека; 2. Определить содержание преступлений против политических прав гражданина и выявить их характерные черты; 3. Раскрыть понятие и виды преступлений против трудовых прав и свобод человека; ...
1975 года в столице Финляндии Хельсинки главами всех европейских государств, кроме Албании, Соединенными Штатами Америки и Канадой были подписаны Хельсинские соглашения по безопасности и сотрудничеству в Европе. Таким образом, партнерами по Хельсинским соглашениям оказались СССР, Польша, Чехословакия, ГДР, другие страны Советского блока и самые демократические страны современного мира.
Московской Хельсинской группы
МХГ стала принимать от граждан СССР информацию о нарушениях гуманитарных статей Хельсинских соглашений, составлять на этой основе свои документы и доводить их до сведения общественности и правительств 35 государств, подписавших Заключительный акт совещания в Хельсинки. В документах МХГ указывались конкретные случаи нарушений обязательств советского руководства по соблюдению равноправия наций, права народов распоряжаться своей судьбой; свобода выбора места проживания; свобода выезда из страны и возвращения в нее; свобода совести; права политических заключенных; право на справедливый суд; социально-экономические права.
Московская Хельсинская Группа с момента своего создания привлекала симпатии советских граждан, сознававших свое бесправие, и вызвала большой интерес западной общественности.
Подписание Хельсинских соглашений предполагало «подтягивание» ситуации с правами человека в СССР до уровня демократических стран. К сожалению, такой уровень не достигнут в нашей стране и поныне. Требования предъявлялись, причем с каждым годом все настойчивее. Но для того, чтобы хотя бы минимум их заработал, потребовались долгие годы.
Самым ярким свидетельством успешности Хельсинского процесса стало освобождение в 1987 году политических заключенных, осуществленное .
Разумеется, на советские Хельсинские группы обрушились жестокие репрессии. Уже в феврале марте 1977 года были арестованы руководитель МХГ и активные члены группы: и . Прочих настойчиво принуждали к эмиграции.
В 1982 году Московская Хельсинская группа заявила о самороспуске, т. к. многие ее члены были репрессированы. В 1989 году освободившиеся из заключения правозащитники вместе с демократами создали общую организацию и назвали ее МХГ.
12 мая 1996 года на праздновании 20-летия Московской хельсинской группы было провозглашено главное направление деятельности МХГ – всестороннее обслуживание региональных правозащитных организаций с целью укрепления правозащитного движения.
Сейчас МХГ является старейшим из ныне действующих в России правозащитных организаций. Она занимает особое место в нынешнем правозащитном движении – массовом и многообразном. Председателем Совета Группы является , правозащитник с большим стажем, опытом, стоявшая у истоков зарождения правозащитного движения.
Внутри МХГ реализуются несколько масштабных проектов:
1) «Мониторинг прав человека в России», призванный оказывать содействие процессу становления независимых региональных комиссий по правам человека. В рамках этого проекта на территории пятидесяти субъектов РФ силами правозащитников ведется сбор, анализ и систематизация информации о фактах нарушения прав человека.
Право гражданина на административную жалобу
... человеком и т. п.? 5. Средства массовой информации не обязаны отвечать на письма граждан. Право на специальную административную жалобу чаще всего является еще одним способом защиты прав, оно не конкурирует с правом на общую административную жалобу, ...
2) «Ресурсный цент правозащитного движения», позволяющий использовать все накопленные ресурсы для значительного усиления помощи региональным правозащитным организациям. Межрегиональный Цент участвует в формировании комиссии по правам человека в регионах РФ. Эти комиссии создаются при главах администрации субъектов РФ, согласно Указу Ельцина от 01.01.01 года «О некоторых мерах государственной поддержки правозащитного движения в РФ».
В в рамках этого проекта работает Комитет по правам человека в Костромской области, который ведет прием граждан, дает юридические консультации населению по составлению исков, заявлений, жалоб и ходатайств во властные структуры; выступает в качестве общественного защитника и законного представителя граждан в судах; защищает права военнослужащих.
3) «Учебный центр правозащитного движения», осуществляющий регулярную подготовку квалифицированных кадров для региональных правозащитных организаций.
4) «Информационный центр правозащитного движения» выпускает ежемесячный информационный бюллетень «Хроника текущих событий», содержащий информацию о положении дел в российском правозащитном движении со следующей тематикой:
- нарушение прав человека в регионах и борьба против них;
- успешные акции правозащитников;
- преследование правозащитников;
- судебные процессы по делам, связанным с нарушением прав человека;
- работа комиссий по правам человека в субъектах РФ; и др.
5) «Агентство по распространению правозащитной и юридической литературы», целями которого являются поддержка становления гражданского общества в России, помощь региональным правозащитным организациям в осуществлении юридического самообразования для повышения качества их работы, расширение правозащитного образования в учебных заведениях, популяризация знаний в области прав человека среди населения через общественные библиотеки.
6) «Цент юридической помощи» или Общественная приемная, как его называют. Это не просто бесплатная приемная для оказания юридических консультаций, это помощь людям, вынужденным многие годы подряд обивать пороги различных кабинетов, ходить по замкнутому кругу, пытаясь защитить свои права. О работе Общественной приемной сообщается в бюллетене «Хроника текущих событий». После поступления жалоб, обращений ведется юридическая экспертиза дел, определяется круг лиц, к которым можно обратиться, которых можно будет задействовать в расследованиях, судебных разбирательствах. Обратившимся даются адреса и контактные телефоны адвокатов, которые себя зарекомендовали и поддерживают тесные связи с Общественной приемной.
Удается принимать около 90 человек в неделю. Основные темы обращений – незаконные увольнения с работы, отказ в льготах репрессированным по политическим мотивам, жилищные вопросы (лишение места в общежитии, присвоение квартир стариков, психически больных и других незащищенных категорий граждан).
Благодаря проекту сотни граждан из разных уголков страны получают квалифицированные ответы на свои письменные жалобы и заявления, адресованные в Московскую Хельсинскую Группу.
Для решения сложных вопросов подключаются , ищут поддержку в администрации Президента, Государственной Думе, Совете Федерации, Генеральной прокуратуре. Приемная пишет очень много ходатайств, писем, запросов.
Понятие и общая характеристика защиты земельных прав граждан и юридических лиц
... имущественные права граждан — пользователей земельными участками при изъятии у них земель для государственных и муниципальных нужд. Признание земельных прав осуществляется судом общей юрисдикции или арбитражным судом путем вынесения судебного решения, восстанавливающего земельные права. Судебное ...
В связи с тем, что Общественная приемная не берет деньги за свои услуги, ее клиентами являются малоимущие.
Международное историко-просветительское правозащитное и благотворительное общество «Мемориал»
«Мемориал» — это движение, основной задачей которого изначально было сохранение памяти о политических репрессиях в недавнем прошлом нашей страны. Сейчас это содружество десятков организаций в России, Казахстане, Латвии, Грузии и на Украине, ведущих исследовательскую, правозащитную, просветительскую работу.
«Мемориалом созданы общедоступные музейные коллекции, документальные собрания, специализированные библиотеки. По инициативе «Мемориала» установлен Соловецкий камень на Лубянской площади в Москве и множество памятников в самых разных уголках бывшего СССР. По инициативе и при участии «Мемориала» в 1991 году был принят Закон о реабилитации жертв политических репрессий, вернувший гражданскую честь сотням тысяч наших сограждан и провозгласивший днем памяти жертв политических репрессий. Кроме того, организация оказывает материальную помощь нуждающимся старикам, прошедшим советские тюрьмы и политлагеря.
«Мемориал» ведет исследования истории ГУЛага, ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ-КГБ, занимается статистикой политических репрессий в СССР и историей диссидентского Сопротивления хрущевско-брежневской эпохи. «Мемориал» с помощью групп наблюдателей в «горячих точках» на территории СНГ собирает данные о нарушениях прав человека. На счету «Мемориала» десятки книг, газетных и журнальных статей, радиопередач, выставок, посвященных как трагедиям прошлых десятилетий, так и сегодняшним попыткам ущемления свободы и достоинства граждан России и СНГ.
Нижегородская группа международного общества прав человека,
В Костромской области зарегистрированы следующие правозащитные организации:
- Костромская областная общественная организация «Союз защиты прав инвесторов, акционеров и ». Цель организации – защита их прав.
- Костромская областная общественная организация юристов «Защита», целью которой является развитие сотрудничества между юристами, защита прав и свобод граждан.
- Общественная организация «Костромское областное общество защиты прав строителей», занимающаяся социальной защитой и развитием проектирования, строительства.
- Костромское региональное отделение общероссийского общественного движения «За права человека», созданная для объединения усилий для практического обеспечения прав человека.
- Костромская городская общественная организация «Общество прав автомобилистов», защищающая законные права водителей.
- Костромская областная общественная организация «Совет матерей», объединяющая матерей, борющихся против употребления наркотиков.
- Костромское региональное отделение Комитета солдатских матерей России, защищающее права военнослужащих срочной службы, офицеров, пенсионеров.
- Костромская областная экологическая общественная организация «Во имя жизни», защищающая права на проживание в экологически чистом регионе.
- Костромская городская общественная организация «Северный переселенец», защищающая права переселенцев из северных регионов.
Наличие такого большого количества правозащитных организаций в нашем регионе позволяет сделать вывод: нарушение прав человека в Костромской области еще имеет место быть. С другой стороны, существование данных организаций позволяет надеяться на то, что за каждое нарушение кто-то понесет наказание, и власти скоро станет невыгодно нарушать наши права и свободы.
Судебная защита избирательных прав граждан
... проанализировать законодательство, регламентирующее судебную защиту избирательных прав граждан РФ; 2. охарактеризовать сущность и значения судебной защиты избирательных прав граждан; 3. рассмотреть органы осуществления судебной защиты избирательных прав граждан РФ; 4. рассмотреть порядок обращения в суд за защитой избирательных прав граждан РФ; 5. изучить ...
Говоря о правозащитной деятельности на современном этапе, мне хотелось бы отметить роль государственных органов, выполняющих правозащитные функции.
Принятая в 1993 году провозгласила в статье 2 человека, его права и свободы высшей ценностью, что явилось важным новшеством в конституционном праве и во всем законодательстве России. Ранее верховенство всегда принадлежало государственным интересам .
Конституция Российской Федерации 1993 года не только впервые ограничила роль государства в установлении прав человека и гражданина, но и значительно повысила роль и ответственность государства в обеспечении соблюдения и защиты этих прав и свобод.
Российская Федерация приняла на себя обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, ограждать их от любого незаконного вмешательства или ограничения.
Обеспечение условий для реализации прав и свобод человека входит в функции всех органов государственной власти, но особая роль принадлежит Президенту Российской Федерации, который согласно ст. 80 Конституции выступает гарантом прав и свобод человека и гражданина. Защищая права и свободы человека и гражданина, Президент в своей деятельности опирается на Правительство РФ, специализированные органы – федеральные суды, прокуратуру, , общественные объединения .
Широкий спектр деятельности Президента, необходимость постоянного контроля исполнения решений главы государства предполагает существование органа, создающего условия для реализации Президентом его конституционных полномочий. Таким органом является Администрация президента.
Остановлюсь только на правозащитной деятельности Администрации. Правозащитные функции возложены на следующие подразделения Администрации:
— Управление по работе с обращениями граждан, ежедневно рассматривающее тысячи всевозможных жалоб, заявлений на нарушения прав и свобод человека, дает ответы на них, информирует о них Президента и Председателя Правительства Российской Федерации.
- Управление по обеспечению конституционных прав граждан, главной задачей которого является обеспечение конституционных полномочий Президента на помилование, предоставление политического убежища, решению вопросов гражданства.
- Контрольное управление, занимающееся контролем и проверкой исполнения органами исполнительной власти обеспечения соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
— Совет по содействию развитию институтов гражданского общества и прав человека, занимающийся рассмотрением жалоб на работу с институтами гражданского общества, разработкой механизма общественного контроля за соблюдением прав человека, общественным контролем за ходом социальной и судебной реформ, за соблюдением прав человека в сфере деятельности правоохранительных органов.
Как видим, правозащитная деятельность Администрации Президента Российской Федерации весьма обширна и многогранна.
Правозащитную функцию выполняют также федеральные суды, Прокуратура, правоохранительные органы.
Раскрыть правозащитную деятельность данных органов я попыталась на примере нашего Макарьевского муниципального района. Для этого я со своим куратором посетила нижеперечисленные органы с целью получения информации об их деятельности по защите прав граждан и их свобод. В результате проведенной работы и анализа полученных данных получилось следующее.
На территории района осуществляют свою деятельность такие органы и отделы как:
- Макарьевский районный суд;
- Прокуратура Макарьевского района;
- Отделение внутренних дел (ОВД) по Макарьевскому муниципальному району;
- правовой отдел и отдел по труду и администрации Макарьевского муниципального района.
Прокуратура Макарьевского района имеет следующую структуру: прокурор, заместитель прокурора, два помощника прокурора. Прокуратура осуществляет надзор за всеми органами исполнительной власти, в том числе в части соблюдения прав человека и гражданина. За каждым из работников прокуратуры закреплена определенная сфера надзора: надзор за исполнением федерального законодательства по борьбе с преступностью, трудового, жилищного законодательства; законодательства за исполнением закона о несовершеннолетних и молодежи; надзор за следствием и дознанием и др.
Свою деятельность Прокуратура осуществляет по заданию Генеральной, областной прокуратуры, на основании собственных планов, по факту обращения граждан.
Обращение граждан рассматривается в течение 30 дней: проводится проверка изложенных в обращении фактов, действий. Если заявление признается обоснованным, принимаются меры реагирования: представление, предостережение, протест, , постановление о возбуждении производства об административном правонарушении . По факту обнаружения признаков преступления материалы направляются в следственные органы для проведения процессуальной проверки.
Примером реагирования прокуратурой на нарушения прав человека является следующий факт: 29 года подано три исковых заявления о нарушения жилищных прав детей-сирот. По законодательству после окончания обучения дети-сироты должны быть обеспечены жилым помещением.
В октябре же по заданию областной прокуратуры была проведена проверка общеобразовательных школ района на соблюдение лицензионных требований. Выявлены факты нарушений в области обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. По результатам проверки возбуждено одно дело об административном правонарушении.
Макарьевскому муниципальному району состоит из криминальной милиции и милиции общественной безопасности. В состав криминальной милиции входит уголовный розыск и БЭП (по борьбе с экономическими преступлениями).
Милиция общественной безопасности подразделяется на ППС (патрульно-постовая служба), УУ (участковые уполномоченные), ПДН (по делам несовершеннолетних), (государственная инспекция безопасности дорожного движения), ИВС (изолятор временного содержания), дознание, лицензионно-разрешительная служба (лицензии на оружие).
В месяц в от 90 до 110 обращений. На 10 месяцев текущего года уже поступило 1260 обращений. Каждое обращение – факт нарушения чьих-то конкретных прав. Обращения принимаются в устной или письменной форме, регистрируются с присвоением номера в Книге учета сообщений о происшествиях, где указывается дата, время, кто сообщил, о чем. Сообщение предается дежурному, от него – исполнителю. Исполнитель в течении 3 суток обязан принять решение по обращению. Решение может быть следующим: возбуждение уголовного дела, отказ в возбуждении, передача по подследственности (когда дело не относится к компетенции ОВД, например, по ушедшим (потерявшимся), смерть без признаков насилия), возбуждается дело об административном нарушении или принимается отказ о его возбуждении, приобщение к материалам номенклатурного дела (нет состава преступления, нет события (сообщили о пропаже кошелька, а потом его сами и нашли), приобщение к материалам ранее зарегистрированного сообщения.
Из беседы с работниками следующие выводы: наши люди верят в правозащитную силу милиции, поэтому так часто обращаются к ней за помощью.
Правовой отдел администрации Макарьевского муниципального района контролирует правомочность принимаемых решений различными отделами администрации, районным советом депутатов и их соответствие российскому законодательству. Принимаемые решения не должны противоречить действующим нормам, в том числе и в вопросах соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Отдел по труду и охране окружающей среды призван защищать права человека на труд и благоприятную окружающую среду, следить за соблюдением работодателями трудового законодательства. При отделе работает «Телефон доверия» (55-2-75), по которому любой житель Макарьевского района может сообщить о том или ином нарушении в части трудового законодательства и . За три квартала 2010 года поступило 69 обращений, из них 12 – от юридических лиц, остальные – от граждан. Основные темы обращений: задолженность по заработной плате , предоставление льготы, предоставление отпуска. Около 20% обращений носят юридический характер (наследование, дарение), т. е. не соответствуют регламенту «Телефона доверия», но не остаются без ответа. Отслеживается и решается около 40% обращений. По некоторым из них работник отдела связывается с предприятием-нарушителем, запрашивает письменное подтверждение. В случае отказа предприятия предоставить письменное подтверждение выполненных мероприятий по факту устранения нарушений, то работник отдела обращается за помощью в прокуратуру.
Таким образом, отсутствие в нашем районе общественных правозащитных организаций, не снижает наши возможности отстаивать свои права и защищать свои интересы. Правозащитная деятельность вышеперечисленных органов позволяет нам реализовать свои права и свободы, а в случае их ущемления – отстоять.
Подводя итог моему исследованию, хочется отметить следующее.
Своим возникновением правозащитное движение обязано борьбе за интеллектуальную свободу, в первую очередь – за свободу творчества. С не меньшим основанием это движение можно рассматривать как «битву за историю», как противостояние идеологии тоталитарного государства. Чуть позже на первый план выдвигается свобода слова, которая рассматривается уже не только как средство тиражирования результатов интеллектуального – литературного, художественного, научного поиска, но шире: как право каждого человека высказывать собственные суждения. В дальнейшем сфера интересов правозащитников постоянно расширялась, охватывая все новые и новые области общественной жизни.
То, в каких условиях правозащитникам приходилось вести борьбу за человека, его права, свободы, вызывает у меня гордость и восхищение. Только поистине сильные, смелые люди могут жертвовать собой, своей свободой, зачастую здоровьем и жизнью защищая и отстаивая интересы граждан, укрепляя правовое положение человека в обществе.
Многое для меня стало настоящим откровением, открытием. Я по-другому взглянула на некоторые страницы из истории моей страны. Та атмосфера беззакония, угнетения, несвободы, в которой жили мои предки, бабушки и дедушки, родители вызывает даже сейчас страх. Как же люди выжили в таких условиях? А что было бы с нашим обществом, если бы не первые, слабые, а затем усиливающиеся попытки правозащитников дать человеку свободу, изменить государственную политику?
Ответ на вопрос, когда правозащитная деятельность являлась более значимой – при советской власти или нынешней, я нашла у : «Смысл наша деятельность имела и тогда, и сейчас. Тогда, хотя мы и называли себя правозащитниками, на самом деле не могли защитить права человека. Мы и себя не могли защитить, не только своих граждан – мы подвергались репрессиям. Наша функция состояла в том, что мы вбивали людям в головы, что человек имеет права и власть обязана уважать своих граждан и соблюдать их права. Мы были скорее пропагандистами и просветителями на этот счет. Сейчас, после принятия Конституции РФ, мы реально можем защищать права своих граждан».
Рассуждая об очередном этапе в существовании правозащитного движения, хочется верить, что когда-то его роль будет уменьшена. Причиной тому станет окончательное оформление России как правового государства, сокращение возможностей и фактов нарушения прав человека, усиление мер по социальной защите граждан и как следствие – развитие зрелого гражданского общества, в основе которого будет лежать активность самих людей.
Анализируя активность людей на современном этапе при решении различных по значимости проблем – благоустройстве поселка, участие в выборах, помощи нуждающимся, высказывании личного мнения по какой-либо проблеме – мне видится, что наступление указанного этапа в истории правозащитного движения – далекая перспектива, дело не одного десятка лет.
Но, то, что это время наступит, я уверена. Только приближать его должен каждый из нас и все мы вместе. Свою задачу вижу в дальнейшем изучении правозащитной деятельности, информационно-просветительской деятельности моего ближнего окружения, активной жизненной позиции, участии в общественной жизни, помощи близким мне людям.
