Центральные органы государственной власти в Италии

Реферат

Система центральных органов государственной власти Италии строится на основе принципа разделения властей: законодательная власть вверена двухпалатному парламенту, исполнительная — имеет двойственную структуры и включает Президента и правительство – Совет министров. Составной частью системы органов является Конституционный суд, обеспечивающий функционирование государственной системы в соответствии с нормами основного закона.

Центральные органы государственной власти

1. Законодательная власть.

Парламент.

сильной верхней палатой

Компетенция, Палата депутатов

Сенат республики насчитывает 322 сенатора. По конституции Италии сенатором может быть избран (назначен) гражданин, достигший возраста 40 лет.

Согласно итальянским законам право избирать в Палату депутатов имеют все граждане, достигшие возраста 18 лет, а в Сенат — 25 лет.

мажоритарная избирательная система

Палаты наделены большими полномочиями: утверждают государственный бюджет. решают вопросы о займах и предоставлении кредитов, ратифицируют международные договоры и т.д.

Согласно конституции, проводятся совместные заседания обеих палат для принятия присяги президента, лишения парламентской неприкосновенности одного из членов парламента или решения об объявлении войны, предании Президента, председателя Совета министров и министров суду.

Руководящие органы палат

постоянные комиссии

Заседания палат, Законодательная инициатива

Институт народной инициативы используется в Италии довольно слабо. Лишь после принятия Закона 1970 г., регламентирующего порядок применения конституционной нормы, до конца 80-х годов было внесено 30 инициатив, из которых лишь немногие были приняты к рассмотрению Парламентом.

В тоже время существует жесткая иерархия законодательной инициативы в зависимости от компетенции субъекта законотворчества. Т.е. проекты областей могут касаться только областной жизни, избиратели не могут вносить проекты в областях, зарезервированных за правительством и т.д.

Особенностью законодательного процесса в парламенте является предоставление палатам права передавать свои законодательные полномочия комиссиям. Парламент также может делегировать правительству свои законодательные полномочия, кроме вопросов, лежащих в конституционной области, в области избирательного права, принятия бюджета, ратификации международных договоров.

Следует также отметить зависимость правительства от парламента, оно несет коллективную ответственность перед любой палатой парламента и должно при конституировании получить доверие обеих палат.

16 стр., 7985 слов

Конституционно-правовой статус Государственной Думы

... из двух палат Совета Федерации и Государственной Думы. Формально Совет Федерации не является верхней палатой парламента, а Государственная Дума - нижней (это не установлено Конституцией). Государственная Дума и Совет Федерации имеют разные статусы, которые ...

В международной сфере итальянский парламент ратифицирует договоры с другими государствами, объявляет войну.

В судебной – назначает 1/3 часть членов Конституционного суда, 1/3 часть Высшего совета магистратуры, решает вопрос об объявлении амнистии.

Законодательный процесс

законодательной инициативы

Число законопроектов, вносимых Правительством — главным источником законодательной инициативы, и отдельными парламентариями примерно одинаково.

законопроект должен быть одобрен обеими палатами

публикуются

2. Исполнительая власть.

Президент, права и полномочия. Компетенция.

Глава государства — президент, избираемый сроком на 7 лет парламентом и делегатами областных советов. Президент обладает широкими полномочиями. Он утверждает законы, издает декреты, имеет право роспуска парламента и назначения новых выборов.

Президент республики является главой государства и представляет национальное единство.

В отношениях с Парламентом он осуществляет следующие полномочия:

  • Направляет палатам послания;
  • Назначает выборы новых палат и определяет день их первого заседания;
  • Разрешает представлять палатам законопроекты по инициативе Правительства;
  • Промульгирует законы, издает декреты, имеющие силу закона, и положения;
  • Может, заслушав председателей палат, распустить их обе или одну из них, за исключением последних шести месяцев своего мандата;
  • В предусмотренных Конституцией случаях назначает народный референдум, а в случаях, предусмотренных законом – государственных должностных лиц.

Президент является главнокомандующим Вооруженных сил, председательствует в создаваемом согласно закону Верховном совете обороны, объявляет по решению палат состояние войны.

В отношениях с судебной властью его полномочия заключаются в председательствовании в Высшем совете магистратуры, а также в помиловании и смягчении наказаний.

Президент жалует знаки отличия республики.

Никакой акт Президента не действителен без контрасигнатуры предложившего его министра, который и принимает на себя за этот акт ответственность.

Избрание.

Президент избирается Парламентом на совместном заседании всех его членов. В выборах участвуют также по три делегата от каждой области, которые избираются областными советами таким образом, чтобы обеспечить и представительство меньшинства. Данная процедура в условиях парламентской многопартийности – результат компромисса политических партий по поводу конкретной кандидатуры.

Президент избирается на 7 лет и может неоднократно переизбираться.

Если Президент не может осуществлять свои функции, его замещает председатель Сената. Если Президент умер или ушел в отставку, председатель Палаты депутатов назначает выборы нового Президента в течении 15 дней.

Ответственность.

Правительство Италии.

В Конституции подраздел «Совет министров» раздела «Правительство» состоит всего из пяти статей (ст. 92 — 96).

16 стр., 7592 слов

Сравнительный анализ Правительств Киргизской Республики и Российской Федерации

... с ч.2 ст.70 Конституции КР Правительство состоит из Премьер-министра КР, вице премьер-министров, министров и председателей государственных комитетов КР. Президентом может быть введена должность федерального министра, не являющегося руководителем федерального министерства, а также установлено, ...

исполнительные полномочия

делегировано осуществление законодательной функции

Формирование правительства: Президент назначает Председателя Совета министров и по его предложению — министров. Председатель и министры образуют Совет министров, т. е. Правительство. До вступления в должность они приводятся Президентом к присяге. Затем Правительство должно получить доверие обеих палат Парламента.

Назначение правительства целиком зависит от палат парламента, от соотношения политических сил в них. Правительство назначается Президентом республики после консультаций с лидерами партийных фракций в палатах и их председателями. Оно считается сформированным, если в течение 10 дней после своего образования получит доверие обоих палат.

министерства

В первую группу входят министерства, функции которых направлены на сохранение и защиту государства преимущественно средствами внутреннего и международного права, — министерства внутренних дел, иностранных дел, юстиции, обороны. Вторая группа ведомств включает те, чьи функции связаны с финансовыми ресурсами, необходимыми для функционирования государства: министерство финансов, казначейство, ведомство экономического программирования. Третья группа включает министерства, деятельность которых связана с каким-либо одним сектором народного хозяйства — министерства сельского хозяйства и лесов, промышленности и торговли, внешней торговли, туризма. Четвертая группа включает ведомства, функции которых связаны с территорией государства, ее инфраструктурой и обслуживанием — министерства публичных работ, транспорта и гражданской авиации, торгового флота, почт и телекоммуникаций. Наконец, пятая группа включает министерства с преобладанием функций социального характера — министерства образования, труда и социального обеспечения, гигиены и здравоохранения, культуры и окружающей среды.

Правительство Италии – наиболее активный орган исполнительной власти, включает председателя Совета министров и министров.

Правительство солидарно ответственно перед обоими палатами. Председатель несет ответственность за общую политику, а министры коллективно ответственны за действия Совета министров и индивидуально – за действия своих ведомств.

Правительство руководит страной по существу в соответствии с волей парламентского большинства: оно исполняет законы, принимает регламенты, декреты и разного рода постановления по управлению. Полномочия, предоставленные Конституцией Президенту республики, фактически осуществляются правительством. На практике правительство в Италии в гораздо большей мере, чем в других странах, зависит от воли палат парламента.

Конституцией Италии учреждено несколько вспомогательных и контрольных органов, оказывающих содействие парламенту и правительству:

Национальный совет экономики и труда, Государственный совет, Счетная палата

3. с удебная власть.

Судебная система

Суды действуют в 23 судебных округах, которые, как правило, не совпадают с политико-административными единицами.

Суды общей юрисдикции

Апелляции на решения преторов рассматриваются в трибуналах, которые, кроме того, суть суды первой инстанции по широкому кругу гражданских дел, а также уголовных дел, не подсудных преторам и судам ассизов.

апелляционные суды

Суды по делам несовершеннолетних

судов ассизов

Кассационный суд, Административная юстиция

Высшая инстанция административной юстиции — Государственный совет. Эту функцию выполняют три его отделения с судебными полномочиями. Общее собрание Совета может формулировать правовые принципы для деятельности административных трибуналов.

Военная юстиция, Прокуратура

Конституционный суд

Фактически Конституционный суд Италии выступает как созаконодатель и даже как законодатель, когда законы страдают пробельностью и конституционному суду приходится включать в них «дополнительные» или «заменяющие» положения.

Счетный суд

Заключение.

Почти полвека в Италии действует одна из самых демократических в мире конституций. Она регулирует, хотя и сравнительно кратко, почти все основные проблемы взаимоотношения ветвей власти.

Прогрессивность Итальянского государственного устройства проявилась в учреждении демократического порядка формирования палат парламента, во включении в государственную систему института народной инициативы и референдума, в создании Национального совета экономики и труда.

За последние 50 лет практически не изменились принципы устройства и взаимодействия сложившихся институтов итальянского государства.

Словарь

Список используемой литературы:

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/referat/konstitutsionnyiy-sud-italii/

& А.А. Мишин, Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. — М.: Белые альвы, 1996.

& Б.А. Страшун, Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. Том 3. — М.: БЕК, 1999.

& Италия. Конституция и законодательные акты. М.: Прогресс, 1988.

& Конституция зарубежных государств. М.: Бек, 1997.

& Попов Н. Ю. Судебная система Италии // Судебные системы западных государств. М.: Наука, 1991 (гл. VI).

& Реформа избирательной системы в Италии и России. М.: ИГП РАН, 1995.

& Иностранное конституционное право. Под редакцией В.В. Маклакова. Издательство «Юристъ», 1996.

& Страшун Б.А. «Конституционные перемены в Восточной Европе 1989-1990 гг.» — М., 1991.

Введение При всей сложности комплекса противоречий, пронизывающих концепцию международной безопасности, ее краеугольным камнем остается государство с …

Над закономерностями развития территорий задумываются крайне мало не только лица, олицетворяющие практику государственной деятельности ( президенты , министры , депутаты ), но и ученые …

Если в конце XIX в. по французскому закону об осадном положении от 3 апреля 1878 г. право объявления осадного положения принадлежало законодательным палатам , а в конце ХХ в …

Раздел:

Тип: реферат

Содержание Введение 1. Понятие законодательной власти и ее органы 2. Понятие, состав и структура парламента 3. Государственный Совет УР, как часть …

Члены нижней палаты обычно называются депутатами или представителями (Палата депутатов , Палата представителей, Национальное собрание), члены верхней палаты (Сенат , Совет штатов и …

В отдельных странах есть небольшое количество назначенных президентом членов парламента (5 в Сенате Италии , 10 — в однопалатном парламенте Египта).

Раздел:

Тип: курсовая работа

1. 2. Экономическое развитие России в начале XX века. 3. Внешняя политика СССР в 20-30 годы. Экономическое развитие России на рубеже двух веков. Общая …

-.. университета, служил в ж/д ведомствах, министр путей сообщения (1892), министр финансов (1892-1903), председатель комитета министров (1903-5), председатель совета министров (1905-6 …

Устройство до 17.10.1905: император, госовет ( законодательная ф-ция), комитет министров + совет министров (колегиальный орган, состоящий из министров , ведает вопросами …

Раздел:

Тип: реферат

ПЛАН 1. ПРЕДИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. ПРОБЛЕМА ВОЗНИКОНОВЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО СОЦИУМА. ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ЭВОЛЮЦИИ ЭТНИЧЕСКОЙ ОБЩНОСТИ.. 6 2. ОБЩАЯ …

По мере ужесточения внутрипарламентской партийной борьбы внутренний регламент Палаты депутатов все больше ограничивал свободу прений — председатель по своему усмотрению определял …

Высшая законодательная власть вручалась Конгрессу из 2-х палат (палата представителей и сенат ).К. наделяет сенат правом контроля за деятельностью высших должностных лиц, включая …

Раздел:

Тип: шпаргалка

ПОЛНАЯ И ПОДРОБНАЯ ХРОНОЛОГИЯ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ (1.09.1939 — 2.09.1945) АБРЕВИАТУРЫ АО — автономная область. ВВС — военно-воздушные силы. ВГК …

Палата Депутатов Чили приняла закон о запрете коммунистической партии, но Сенат не утвердил этот закон.

24. Переписка Председателя Совета Министров СССР с президентами США и премьер-министрами Великобритании во время войны 1941-1945 гг.

Раздел:

Тип: книга