Международное образовательное право

Во второй половине XX столетия, в рамках международного частного права сформировалась новая отрасль – международное образовательное право. Развитие этой отрасли позволяет повысить качество международно–правового регулирования образовательных отношений. Международное образовательное право включает различные группы норм, регламентирующие однородные отношения: о статусе образовательных учреждений, о положении педагогов, о положении детей, студентов, о признании учебных курсов и дипломов, о разрешении разногласий, о стандартизации в образовании и т.д. .

Основным источником международного права по вопросам образования является нормативный договор. Положения образовательных доктрин находят отражение в региональных договорах и соглашениях. Практика применения судебного прецедент по вопросам образования находит применение только в рамках Европейских сообществ государств и вырабатывается Европейским судом по правам человека. Правовой обычай как источник права не отражен в международном образовательном праве.

Документы по вопросам образования международных организаций

Среди документов ООН, посвященных образованию, выделяют Декларацию прав ребенка, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1950 г. с Дополнительным Протоколом 1952 г., Международный пакт о гражданских и политических правах, Декларацию о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях, Декларацию о праве на развитие, Конвенцию о сотрудничестве в области культуры, образования, науки, информации в Черноморском регионе, Конвенцию, отменяющую требование легализации иностранных официальных документов.

Рассмотрим некоторые из них:

Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей, Нью–Йорк 1990 г. в качестве одной из целей продекларировала обязательство предоставления базового образования и обучения грамоте всех детей планеты, осуществление программ по снижению неграмотности, создание условий для получения образования в течение всей жизни, которые дадут возможность ощущения поддержки в благоприятных социальных и культурных условиях.

Декларация ООН по окружающей среде и развитию 1992 г. с материалами XIX специальной сессии генеральной Ассамблеи ООН 1997 г.

Согласно научной основе стратегии устойчивого развития (sus-tainable development) России, опубликованной в 2002 г. в сфере воспитания и образования осуществляются принципы, изложенные в данной Декларации. В рамках этой стратегии Россия проводит мероприятия по формированию у граждан экологически ориентированного мировоззрения, сознания ответственности за устойчивое развитие, формирование системы всеобщего непрерывного экологического образования, усиления экологических составляющих в программе обучения всех уровней, обеспечения доступа к информации о решении проблем устойчивого развития – формирование новой этики, основанной на отношении к биосфере как фундаменту жизни, на необходимости соблюдения законов ее развития и вытекающих из них ограничений и запретов, на эффект хозяйствования, рациональном потреблении и здоровом образе жизни, на терпимость в межнациональном и межконфессиональном отношении. Основой образовательного процесса должна стать концепция взаимодействия общества и природы, гуманизма, бережного отношения к природе и культурному наследию.

7 стр., 3054 слов

Устав муниципального образовательного учреждения дополнительного ...

... детей; Адаптация их к жизни в обществе. 3. Организация образовательного процесса Самостоятельно осуществляет образовательный процесс в соответствии с настоящим Уставом ... для получения ребенком дополнительного образования; уважать права ребенка на ... физического развития, профессионального самоопределения, организации содержательного досуга детей и ... письменно по всем вопросам деятельности ДДТ; обращаться ...

Документы МОТ

Конвенция Международной организации труда № 107 о защите и интеграции коренного и другого населения, ведущего племенной и полуплеменной образ жизни в независимых странах 1957 г. указывает, что лица, входящие в составы заинтересованного населения, пользуются такими же правами, возможностями профессионального обучения, что и остальные граждане. В этих целях правительства государств создают особые, предназначенные для них средства обучения. Данные средства предоставляют заинтересованным лицам возможность получения подготовки для таких занятий, к которым данное население издавна проявляло способность. Такая возможность представляется на всех ступенях образования наравне с остальным общегосударственным коллективом. Образовательные программы, предназначенные для заинтересованного населения, согласуются со степенью его социально–экономической и культурно–бытовой интеграции в общегосударственный коллектив. При этом дети заинтересованного населения обучаются грамоте на своем родном языке или, в случае невозможности, на языке, наиболее распространенном в той этнической группе, к которой они принадлежат.

Среди международных документов, регламентирующих положение преподавательских кадров можно также назвать следующие: Рекомендация о борьбе с дискриминацией в области образования, 1960; Рекомендация о воспитании в духе международного взаимопонимания, сотрудничества и мира и воспитании в духе уважения прав человека и основных свобод, 1974; Рекомендация о статусе научно–исследовательских работников, 1974; Пересмотренная рекомендация о техническом и профессиональном образовании, 1974; Конвенция о техническом и профессиональном образовании, 1989; Рекомендация о признании учебных курсов и свидетельств о высшем образовании, 1993; и многие другие документы.

Документы ЮНЕСКО

Суть деятельности ЮНЕСКО – способствование сближению и взаимному пониманию народов путем использования всех средств информации, поощрение развитию народного образования, сохранение, увеличении и распространении знаний.

Важным шагом в изменении подхода ЮНЕСКО к проблеме образования явилась XI сессия Генеральной Конференции ООН 1960 г. утвердившая приоритет просвещения в программах ЮНЕСКО. ЮНЕСКО сотрудничает с рядом международных организаций, работающих в области образования: – Международным бюро просвещения, Международной Ассоциацией университетов, Всемирной Организацией дошкольного воспитания, Международной федерацией детских домов и другими в проведении совместных исследований по вопросам развития и подготовки национальных кадров, организации конференций и совещаний. Конференции ЮНЕСКО издают доклады. Самые известные среди них, «Планирование образования»; «Повышение квалификации преподавателей начальной школы», 1962; «Организация школьной и профессиональной ориентации» и «Борьба с нехваткой учителей для начальной школы», 1963; «Ликвидация неграмотности»; «Преподавание иностранных языков», 1967 ; Проект по взаимному признанию культурных ценностей Востока и Запада», 1959.

10 стр., 4603 слов

Правовое пространство России: современное состояние и перспективы развития

... целостности и однородности правового пространства государства Огромные размеры Российского государства, особенности этнического, социально-экономического и ... своем образовании федеративным государством Российская Федерация на протяжении 75 лет формировалась как государство унитарное. ... четко представлять «генетический код» современного российского права, генезис которого обусловлен, с одной стороны, ...

Региональные планы, разработанные под эгидой ЮНЕСКО, сыграли значительную роль в активизации деятельности правительств развивающихся стран в области просвещения. Впервые была сделана попытка определить перспективы и долгосрочные задачи развития образования в развивающихся странах, положено начало изучению состояния образования и его планирования. В большинстве развивающихся стран были созданы комиссии по изучению состояния образования, учреждены специальные правительственные органы для руководства данной областью. Ими были разработаны комплекс мероприятий, программы и перспективные планы развития просвещения в своих странах. «План Карачи», «План Аддис–Абебы», «План Сантьяго» вошли в историю развития образования стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Документы об образовании межрегиональных организаций

В январе 1993 г. государствами постсоветского пространства было выработано решение в введении в действие Устава Содружества Независимых Государств. Данное Содружество основано на началах суверенного равенства всех его членов как самостоятельных и равноправных субъектов международного права. Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями.

Согласно Уставу, сотрудничество в области образования – одно из направлений осуществления гуманитарного, политического и культурного сотрудничества на основе добрососедства, миропонимания, доверия, межнационального согласия осуществляется посредством реализации совместных проектов и программ в области науки и образования, культуры и спорта. Обеспечение прав и основных свобод человека – является сферой совместной деятельности государств — членов, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие институты.

В числе принципов, наиболее часто встречающихся в нормативных актах СНГ по вопросам образования лидируют: 1) гуманизм образования, 2) светский характер образования; 3) демократический характера образования, 4) приоритет общечеловеческих ценностей; 5) непрерывность; 6) общедоступность; 7) преемственность; 8) многообразие образовательных учреждений (программ и технологий); 9) единство культурного и образовательного пространства; 10) бесплатность образования.

Важными принципами реализации правовых предпосылок формирования единого (общего) образовательного пространства СНГ являются: его добровольный характер и приверженность Всеобщей декларации прав человека, решениям Конвенции ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования, Рекомендациям XVIII сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО о воспитании в духе международного взаимопонимания, сотрудничества и мира, уважения прав человека и основных свобод, Рекомендациям о статусе преподавательских кадров высших учебных заведений, принятым Генеральной конференцией ЮНЕСКО в ноябре 1997 г.

12 стр., 5753 слов

Образование государства США

... сил. Тема контрольной работы:, Цель исследования, Задачи исследования показать историю образования государства США; рассмотреть в развитии основные источники права в соединенных штатах. ... управление осуществлялось губернаторами, но создавались также и двухпалатные законодательные собрания. Решения колониальных законодательных собраний могли быть отменены либо назначавшимися короной губернаторами, ...

Соглашение о сотрудничестве по формированию единого образовательного пространства предусматривает взаимодействие государств в создании Совета по сотрудничеству в области образования государств. Участниками Совета являются восемь государств, подписавших названное Соглашение. Совет действует в соответствии с утвержденными главами правительств Положением о Совете, являющегося неотъемлемой частью Соглашения. Среди задач Совета выделяются такие как, подготовка и аттестация в области образования научных и научно-педагогических кадров по линии государственных органов управления образованием. Совет обязан оказывать содействие по формированию единого образовательного пространства государств–участников СНГ.

Законодательство в образовательном пространстве СНГ не имеет сегодня четких контуров правовых норм, в которых может быть учтена национальная самобытность систем образования. Реальное образовательное сотрудничество государств основано на объективном желании народов к объединению и на соответствии принимаемых решений конституциям стран. Только в таком случае могут быть приняты общие стандарты в образовании, проведена «инвентаризация» понятий и терминов, не говоря уже о законах и нормах, принятых заново или действующих со времен Советского Союза. Примером может служить работа по созданию единого образовательного пространства России и Беларуси, которая начата в рамках уже принятых решений на уровне глав государств.

Дальнейшей интеграции образовательных систем двух стран должна послужить Концепция развития системы образования, подготовки и переподготовки кадров в Союзе Беларуси и России, проект которой подготовлен к рассмотрению, а также Межгосударственная программа формирования и развития единого общеобразовательного пространства Союза, к разработке которой, в соответствии с поручениями Глав государств приступают соответствующие министерства обеих стран. Конкретным шагом уже явилось Соглашение о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях. Большое значение принятие названных документов будет иметь для кооперации и сотрудничества в научно–исследовательской и учебно–методической деятельности.

Документы Европейского Союза (ЕС) о формировании общеевропейского образовательного пространства

В целях объединения усилий государств–членов Совета Европы, защиты прав человека на образование, была принята Конвенция о защите прав человека и основных свобод . При подписании Конвенции страны Европы договорились о том, что никому не может быть отказано в праве на образование. В статье 4 Конвенции сказано: «Государство при выполнении любых обязанностей, которое оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать детям такое образование, которое соответствует их религиозным и философским убеждениям».

16 стр., 7894 слов

Министерство образования Российской Федерации

... МП – международная политика, МО – международные отношения Наиболее общей, из всех указанных выше категорий, является международная политика. Международная (мировая) политика представляет собой целенаправленную политическую деятельность субъектов международного права (государств, межправительственных и неправительственных организаций, союзов и т. д.), ...

Нижеприведенные конвенции Совета Европы предусматривали практически все ситуации и коллизии, которые могли возникнуть в сфере академического признания между подписавшими их западно-европейскими странами.

Этими документами являются: Конвенция о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в государствах региона Европы, Всемирная декларация об образовании для всех и Региональные рамки действий для стран Европы и Северной Америки; Европейская конвенция об эквивалентности дипломов, открывающих доступ в университеты 1953 г.(ETS № 15); Европейская культурная Конвенция, Европейская конвенция об эквивалентности университетских периодов обучения 1956 г. (ETS № 21), Европейская конвенция об академическом признании университетских квалификаций (ETS № 32), Европейское соглашение о сохранении выплат стипендии студентам, продолжающим обучение за рубежом 1969 г., Конвенция о защите архитектурного наследия Европы 1985, 1992 гг., Конвенция о признании квалификаций, касающихся высшего образования в Европейском регионе 1997 г .