Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации.
Официальным исполнительным органом регулирования бухгалтерского учета в Российской федерации является Министерство финансов России. На него возложены как методологические (разработка нормативных документов), так и контрольные функции ведения бухгалтерского учета. Непосредственно разработкой нормативных документов для хозяйствующих субъектов занимается Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов России. Регулирование бухгалтерского учета отдельных операций в кредитных организациях возложено на Центральный Банк Российской Федерации.
[sms]Методология бухгалтерского учета имеет отраслевую специфику, связанную с учетом выручки, учетом затрат, расчетом финансового результата. Регулировать особенности ведения бухгалтерского призваны министерства и ведомства по согласованию с Министерством финансов России. В настоящее время эта функция выполняется только некоторыми сохранившимися министерствами и ведомствами.
Органы, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, руководствуясь законодательством Российской Федерации, разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения всеми организациями на территории Российской Федерации:
- а) планы счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по их применению;
- б) положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, устанавливающие принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составления и представления бухгалтерской отчетности;
- в) нормативные акты и методические указания по вопросам бухгалтерского учета.
В настоящее время система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России состоит из документов четырех уровней.
Первый уровень документов составляют Законы, указы Президента, постановления Правительства, регулирующие прямо или косвенно постановку бухгалтерского учета в организации. К этой группе документов относятся: Гражданский кодекс РФ (1-я и 2-я части), Федеральный Закон от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Федеральный Закон от 14.06.96 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ», Федеральный Закон от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и др.
Источники финансового права Российской Федерации
... акты Российской Федерации. Особое место в механизме нормативно-правового регулирования налоговых отношений занимают судебные прецеденты».26 В науке финансового права также существуют и отдельные классификации источников в комплексных отраслях российского права, регулируемых ...
Второй уровень системы нормативного регулирования составляют Стандарты (Положения) по бухгалтерскому учету, которые устанавливают базовые правила ведения бухгалтерского учета по отдельным разделам (участкам) учета. В настоящее время утверждены и применяются на практике двадцать Положений по бухгалтерскому учету.
Третий уровень системы нормативного регулирования представлен методическими указаниями, инструкциями, рекомендациями и т.п. Основным среди них является План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению, утвержденные приказом МФ РФ от 31.10.2000 г. №94н.
Документами четвертого уровня в системе регулирования бухгалтерского учета являются рабочие документы организации, формирующие ее учетную политику в методическом, техническом и организационном аспектах.
В 1998 году Правительство Российской Федерации образовало межведомственную комиссию по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности с целью приведения национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности.
Основными задачами этой комиссии была разработка Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и контроль за ходом ее выполнением. В результате деятельности комиссии Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 283 была принята «Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности», в которой были сформулированы основные задачи реформы:
- сформировать систему стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов;
- обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;
- оказать методическую помощь организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.
В плане мероприятий по реализации Программы предусматривалась разработка новых и уточнение ранее утвержденных положений (стандартов) по бухгалтерскому учету, а также разработка инструкций, методических указаний и рекомендаций по бухгалтерскому учету в разрезе отдельных положений (стандартов).
Этот процесс должен был завершиться по плану в 2000 г. Однако, поскольку столь масштабное реформирование системы бухгалтерского учета и отчетности явилось мероприятием беспрецедентным, по вполне объективным причинам выдержать ранее намеченные сроки не представилось возможным. Тем не менее, за истекшее с момента принятия Программы реформирования время Минфином России проделана значительная работа по подготовке новых положений по бухгалтерскому учету.
Следует отметить, что отечественные положения по бухгалтерскому учету (ПБУ) и международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) — это документы различного правового статуса. Кроме того, при подготовке этих документов применяются различные подходы, обусловленные отличиями в профессиональных традициях и менталитете отечественных бухгалтеров и бухгалтеров капиталистических стран.
Финансовая система Российской Федерации
1. Финансовая система Российской Федерации включает следующие звенья финансовых отношений: государственную бюджетную систему; государственный кредит; внебюджетные ... бюджетах. В соответствии с Законом РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» и ... бюджет. Таким образом, структура бюджетной системы РФ приближена к структуре бюджетных систем западных стран. Если в 1992г. ...
В развитие реформы бухгалтерского учета и отчетности в 2004 году была принята «Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу» (одобрена приказом Минфина РФ от 1 июля 2004 г. N 180).
Реализация Концепции должна осуществляться в два этапа по специальным планам, охватывающим все выделенные направления развития бухгалтерского учета и отчетности. В период 2004-2010 гг. предполагаются следующие этапы реализации Концепции.
2004-2007 гг. Обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности общественно значимых хозяйствующих субъектов, кроме тех, чьи ценные бумаги обращаются на фондовых рынках других стран и которые составляют такую отчетность по иным международно признаваемым стандартам. Утверждение основного комплекта российских стандартов индивидуальной бухгалтерской отчетности на основе МСФО. Совершенствование принципов и требований к организации учетного процесса, а также базовых правил бухгалтерского учета, обеспечивающих формирование информации для составления индивидуальной и консолидированной финансовой отчетности. Создание специального органа в рамках системы утверждения (одобрения) стандартов бухгалтерского учета и отчетности. Создание основных элементов инфраструктуры применения МСФО. Сближение правил налогового учета с правилами бухгалтерского учета. Активизация участия профессиональных общественных объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской профессии. Усиление контроля обеспечения общественно значимыми хозяйствующими субъектами публичности консолидированной финансовой отчетности. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров, в том числе пользователей бухгалтерской отчетности. Развитие международного сотрудничества в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности.
2008-2010 гг. Обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности других хозяйствующих субъектов, включая общественно значимые, ценные бумаги которых обращаются на фондовых рынках других стран и которые составляют такую отчетность по иным международно признаваемым стандартам. Оценка возможности составления определенным кругом хозяйствующих субъектов индивидуальной бухгалтерской отчетности непосредственно по МСФО (вместо российских стандартов).
Укрепление и расширение сферы деятельности специального органа в рамках системы утверждения (одобрения) стандартов бухгалтерского учета и отчетности. Дальнейшее повышение роли профессиональных общественных объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской профессии. Развитие системы контроля обеспечения хозяйствующими субъектами публичности бухгалтерской отчетности. Расширение сферы контроля на качество бухгалтерской отчетности, в том числе подготовленной по МСФО.
В заключение необходимо отметить, что Концепция представляет собой серьезный направляющий документ. Ее практическая реализация должна стать очередным шагом Росси на пути интеграции в международные экономические процессы.
Контрольные вопросы:
Учет и оценка обязательств
... аналитического учета обязательств; 4) Проанализировать процесс учета и оценки обязательств на примере ОАО «НПГ «Сады Придонья» их отражения в бухгалтерской отчетности организации; 5) дать рекомендации по совершенствованию учета и оценки обязательств. Предмет исследования курсовой работы - обязательства ...
Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России.
Какие органы осуществляют регулирование бухгалтерского учета в России?
Каковы цели и задачи реформы бухгалтерского учета и отчетности?
Что представляет собой концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации?
