Право собственности общественных объединений

Реферат

Тема курсовой работы право собственности общественных объединений по федеральному законодательству является важным вопросом в изучении курса «Гражданское право» в связи с тем, что право собственности один из центральных институтов гражданского права любой общественно-экономической формации.

Актуальность данной темы обусловлена тем что одним из главных условий перехода к рыночной экономики является многообразие форм собственности (в соответствии с частью 2 статьи 8 Конституции РФ: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности»), поэтому немаловажную роль приобретает рассмотрение вопросов, связанных с правом собственности общественных объединений и его значением в РФ.

Цель курсовой работы дать характеристику права собственности общественных объединений, раскрыть его содержание и значение по федеральному законодательству.

В задачу данной курсовой работы входит с помощью первоисточников, учебной и научной литературы последовательно рассмотреть основные аспекты права собственности общественных объединений и проблемные моменты данной темы.

В курсовой работе раскрываются общие положения общественных объединений по федеральному законодательству, путем анализа их организационно-правовых форм с целью изучения каждого субъекта права собственности общественных объединений.

В данной курсовой работе используются следующий правовые источники: Конституция Российской Федерации 1993 года, Гражданский кодекс РФ (часть 1 раздел 2), ФЗ « Об общественных объединениях» № 82-ФЗ, ФЗ «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ, ФЗ « О политических партиях» № 95-ФЗ.

1.
Общее положение об общественных объединениях

1.1 Понятие общественного объединения

Содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, собственность общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются Федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ) и другими законами об отдельных видах общественных объединений.

Основной нормативный акт, регулирующий правовое положение общественных объединений — это Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Действие этого Федерального закона (далее Закон) распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).

13 стр., 6264 слов

Порядок приостановления деятельности, ликвидации и запрета деятельности ...

... системе Право граждан на объединение предусмотрено ст. 30 Конституции. Содержание этого важного права, а также основные государственные гарантии, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируется ...

В статье 5 Закона закреплено понятие общественных объединений: под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.


1.2 Организационно-правовые формы общественных объединений

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм (статья 7 Закона) (см. Приложение 1):

3 общественная организация;

3 общественное движение;

3 общественный фонд;

3 общественное учреждение;

3 орган общественной самодеятельности;

3 политическая партия

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (статья 8 Закона);

  • Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения (статья 9 Закона);
  • Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах (статья 10 Закона);
  • Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения (статья 11 Закона);
  • Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания (статья 12 Закона);

— Политическая партия — это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления (статья 3 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).

1.3 Собственность общественного объединения

Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности этого общественного объединения, указанной в его уставе (статья 30 Закона).

14 стр., 6802 слов

Формы собственности

... формами собственности» В.А. Рыбаков и В.А. Тархов понимают коллективную и личную собственность. Авторы определяют коллективную собственность как собственность одного субъекта, коллектива членов юридического лица. К ним ученые относят все общественные объединения ...

В собственности общественного объединения могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств данного общественного объединения в соответствии с его уставными целями (статья 30 Закона).

Законом могут устанавливаться виды имущества, которые по соображениям государственной и общественной безопасности либо в соответствии с международными договорами Российской Федерации не могут находиться в собственности общественного объединения (статья 30 Закона).

Общественные фонды могут осуществлять свою деятельность на основе доверительного управления (статья 30 Закона).

Собственность общественного объединения охраняется законом (статья 30 Закона).

В силу правил статьи 31 Закона имущество общественного объединения формируется на основе:

3 вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом;

3 добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;

3 доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения;

3 гражданско-правовых сделок;

3 внешнеэкономической деятельности общественного объединения;

3 других не запрещенных законом поступлений

Политические общественные объединения и движения, уставы которых предусматривают участие в выборах, не вправе получать финансовую и иную материальную помощь на деятельность, связанную с их участием в выборах, от иностранных государств, организаций и граждан (статья 31 Закона).

собственность право общественный имущество

2. Субъекты права собственности общественных объединений в различных организационно-правовых формах

Круг субъектов права собственности общественных объединений достаточно широк: общественные организации, общественные движения, общественные фонды, органы общественной самодеятельности, политические партии. Субъектами права собственности могут выступать не все общественные объединения, а лишь прошедшие государственную регистрацию и обладающие статусом юридического лица (см. Приложение 2).

Это положение находит отражение в виде общего правила в п.4 ст.213 ГК РФ. Именно юридические лица, а не их руководящие органы, являются субъектами права собственности в общественных объединениях не имеющих членства, таких как: общественные движения, общественные фонды, органы общественной самодеятельности.

Правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом общественные объединения вправе использовать только для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами п.4 ст.213 ГК РФ.

2.1 Субъекты права собственности в общественных организациях

Собственниками имущества являются общественные организации, обладающие правами юридического лица. Каждый отдельный член общественной организации не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего общественной организации (статья 32 Закона).

5 стр., 2393 слов

Общественные объединения адвокатов

... адвокатуры как института гражданского общества. Универсальные общественные объединения адвокатов были созданы по инициативе адвокатов в тот исторический момент, когда ... адвокатами других стран, положения связанные с реализацией публичной функции адвокатуры как института гражданского общества. Выше перечисленные задачи, отраженные в Уставе полностью соответствуют Закону об общественных объединениях ...

В общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками (статья 32 Закона).

2.2 Субъекты права собственности в общественных движениях

От имени общественных движений права собственника имущества, поступающего в общественные движения, а также созданного и (или) приобретенного ими за счет собственных средств, осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах этих общественных движений (статья 33 Закона).

2.3 Субъекты права собственности в общественном фонде

2.4 Управление имуществом в общественных учреждениях

Если общественное объединение образовано в форме общественного учреждения, то имущество может поступать к нему в оперативное управление и в самостоятельное распоряжение. По общему правилу общественные учреждения в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют право оперативного управления (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

Так, общественные учреждения, созданные и финансируемые собственником (собственниками), в отношении имущества, закрепленного за ними учредителем, осуществляет вещное право оперативного управления, а не право собственности

Общественные учреждения, являющиеся юридическими лицами и владеющие имуществом на праве оперативного управления, могут быть собственниками созданного и (или) приобретенного ими иными законными способами имущества (статья 35 Закона).

Общественные учреждения получают имущество на праве оперативного управления от учредителя (учредителей).

В отношении указанного имущества общественные учреждения осуществляют права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с их уставными целями (статья 35 Закона).

Учредитель (учредители) — собственник (собственники) имущества, переданного общественным учреждениям, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (статья 35 Закона).

При переходе права собственности на имущество, закрепленное за общественными учреждениями, к другому лицу данные учреждения сохраняют право оперативного управления указанным имуществом. Общественные учреждения не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет денежных средств, выделенных им по смете, без письменного разрешения собственника (статья 35 Закона).

Если в соответствии с учредительными документами общественным учреждениям предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение общественных учреждений и учитываются на отдельном балансе (статья 35 Закона).

2.5 Субъекты права собственности в органах общественной самодеятельности

Субъектами права собственности в органах общественной самодеятельности являются сами органы общественной самодеятельности, за которыми после их государственной регистрации закрепляются права юридического лица. Органы общественной самодеятельности могут быть собственниками имущества, созданного и (или) приобретенного ими иными законными способами (статья 36 Закона).

4 стр., 1607 слов

Общественная собственность

... взаимоотношение человека и имущества, власть над имуществом. Устремление человека к владению имуществом рассматривается при этом как прирожденный инстинкт.Однако в экономической науке все больше признается доминирование социальной основы собственности, а не ...

2.6 Имущество политической партии

В собственности политической партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной Федеральным законом от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» и уставом политической партии. Собственником имущества политической партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является политическая партия в целом. Члены политической партии не имеют прав в отношении имущества политической партии. Региональные отделения и иные структурные подразделения с правами юридического лица, политической партии обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником, имеют самостоятельный баланс или смету (статья 28 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).

Имущество политической партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных уставом и программой политической партии (статья 28 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).

Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения политической партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии несет политическая партия (статья 28 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).

3. Право собственности при реорганизации общественного объединения

Реорганизация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания (статья 25 Закона).

В силу правил п.2 статьи 16 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организация» реорганизация некоммерческой организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Имущество общественного объединения, являющегося юридическим лицом, переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 25 Закона).

4. Право собственности при ликвидации общественного объединения

Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда (статья 26 Закона).

Поскольку общественные объединения относятся к юридическим лицам, на имущество которых их участники не имеют имущественных прав (п.3 ст. 48 ГК РФ), при ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется на цели, в интересах которых она была создана и (или) на благотворительные цели. Если использование имущества в соответствии с учредительными документами организации не представляется возможным, оно обращается в доход государства (п. 4 ст. 213 ГК РФ, ст.20 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организация»)

10 стр., 4965 слов

Общественные объединения

... форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности. Организационно-правовыми формами политических общественных объединений являются общественная организация (для политической организации, в том числе политической партии) и общественное движение (для политического движения). Общественная организация. Общественной ...

Заключение

Курсовое исследование завершено, можно высказать несколько позиций, исходя из цели и задачи курсовой работы:

Во-первых, общественные объединения относятся к некоммерческим организациям, не преследующим извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющим полученную прибыль между участниками либо членами.

Во-вторых, наличие обособленного имущества — один из непременных признаков существования юридического лица как субъекта права. Но не всегда имущество принадлежит юридическому лицу на праве собственности, так например, имущество общественного объединения в организационно-правовой форме общественного учреждения может находиться в оперативном управлении (ст. 296 ГК РФ).

Для большинства же организационно-правовых форм общественных объединений характерно их участие в правоотношениях именно как собственников принадлежащего им имущества.

В-третьих, собственность юридических лиц, наряду с собственностью граждан, относится к частной форме собственности.

В-четвертых, Общественные объединения как разновидность некоммерческих организации, наделенные правоспособностью, в большей степени ограничены в осуществлении правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, что прямо подчеркивается в п. 4 ст. 213 ГК РФ общественные объединения являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.

В-пятых, объектами права собственности общественного объединения могут быть лишь те виды имущества, которые необходимы ему для материального обеспечения деятельности, указанной в его уставе.

Приложение 1

Место общественных объединений в системе некоммерческих организаций

Пиляева В.В.

Гражданское право: Учебник: Части общая и особенная.- М.: ТК Велби, 2004.- 800 с.

Приложение 2

Федеральный Закон Российской Федерации

О некоммерческих организациях (извлечение)

от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в редакции ФЗ от 26.11.1998 № 174-ФЗ; 29.12.2010 № 437-ФЗ)

Глава 1. Общее положение

Статья 3. Правовое положение некоммерческой организации

— Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

  • Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.
  • Некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
  • Некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.

Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

6 стр., 2985 слов

Некоммерческая организация

... а также иными законами и подзаконными актами. 2. Создание, реорганизация и ликвидация некоммерческой организации 2.1 Создание некоммерческой организации Если некоммерческая организация намерена выступать в дальнейшем как участник гражданско-правовых отношений (приобретать имущественные ...