Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность
Поведение субъектов права, регулируемое законом, приобретает юридическое значение. Оно при этом может быть правомерным либо противоправным. Правомерное поведение — долг и обязанность субъектов права.
Правомерное поведение — это такое поведение, которое соответствует предписаниям права, т.е. субъективным правам и обязанностям. Это общественно полезное действие или бездействие субъектов права, при котором реализуются предписания, предусмотренные правовыми нормами. для верховенства закона очень важно, чтобы законное поведение в обществе было как можно более широко распространенным. Это основа законности, правопорядка, самые благоприятные условия для реализации прав и свобод человека.
Социальные и духовные основы правомерного поведения. Однако законное поведение как автономный тип поведения находится под влиянием социально-экономических, политических, духовных и моральных факторов, которые зависят от любого другого поведения субъектов общества. Социальные условия законного поведения — это социальная и экономическая среда, в которой действует гражданин, которая влияет на причины его поведения. Духовная основа — уровень правовой, политической и общей культуры граждан. Следующие типы мотиваций часто определяют как основу законного поведения.
Первый тип — активное признание и поддержка моделей поведения, предусмотренных правовыми нормами. Внутренняя оценка правовой нормы и ее необходимость полностью совпадают с содержащейся в ней волей законодателя. Такой вид поведения наиболее устойчив и наиболее полезен для общества.
Второй тип — конформизм, мотивация, основанная не на внутреннем убеждении, не на необходимости соответствовать правовым нормам, а на беспринципной приверженности поведению большинства или социальной группы, к которой принадлежит человек.
Третий тип — законное поведение, основанное на боязни возможности применения мер государственного воздействия, наиболее нестабильный тип законного поведения при снижении государственного контроля может превратиться в свою противоположность.
Наиболее благоприятным для общества и государства видом поведения должно быть поведение первого типа, и вся идейно воспитательная деятельность государства должна быть нацелена на поощрение формирования и развития его.
Основные признаки и понятие правонарушения.
Преступление — это виновное деяние, совершенное правонарушителем.
Человек как субъект права
... человека как субъекта права. Исходя, из цели можно выделить ряд задач: рассмотрение теоретических основ субъекта права; изучение оценки правоспособности и правового ... правомерные (соответствуют предписаниям закона и принципам права) и неправомерные (влекущие нарушения предписаний закона и принципов гражданского права). Полномочия субъектов права могут выражать право ... регуляции поведения, наличия ...
Всякое правонарушение — это деяние, т.е. действие или бездействие. Действие — акт активного поведения (кража, драка, взятка, бандитизм, пиратство и т.п.).
Оно может состоять в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т.п.).
Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, уклонение от уплаты налогов, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном для жизни или здоровья состоянии без помощи и т.п.).
Любое преступление является незаконным, представляет собой нарушение запрета, установленного законом или статутом, или нарушение обязательства, вытекающего из нормативного акта, трудового договора или иного, предусмотренного на его основании.
Закон определяет отдельные ситуации, когда деяние формально подпадает под признаки деликта, но по сути не опасно и не наносит вреда обществу и поэтому считается законным. В уголовном и в административном праве указаны такие обстоятельства, исключающие противоправность, как «необходимая оборона» (соразмерная защита от противоправных посягательств) и «крайняя необходимость» (действия для устранения опасности, которая не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значительным, чем предотвращенный).
Обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, являются их малозначительность, обоснованный риск, исполнение служебных или профессиональных обязанностей (обязанностей пожарника, врача, работника органов охраны общественного порядка и т.п.).
Правонарушение является виновным деянием.
Необходимость четкой характеристики признаков преступления объясняется тем, что преступление является единственной причиной возникновения юридической ответственности, которая связана с применением государственного принуждения к лицу, его совершившему.
Мы можем говорить о преступлении только тогда, когда присутствуют все составляющие его элементы. Элементы правонарушения предусмотрены в правовых нормах. Это — следующие элементы:
1) деяние;
2) противоправность деяния;
3) виновность деяния;
4) деликтоспособность субъекта противоправного деяния.
1. Деяние. Законом регулируются только поступки людей, их действия или бездействие, т.е. деяния. Не могут регулироваться правом мысли людей или какие-либо личные качества, не выразившиеся в том или ином их поступке (действии или бездействии).
Это означает, что правонарушение — это, прежде всего, определенное действие, а не мысли, чувства или чувства.
2. Противоправность. Само по себе деяние еще не составляет правонарушения. Деяние становится преступлением только тогда, когда оно противоречит положениям закона, оно направлено против тех отношений, которые защищает закон. Иначе говоря, когда оно противоправно. Следовательно, необходимым признаком преступления является противоправность деяния.
3. Виновность деяния. Определяя правонарушение как противоправное деяние, мы рассмотрели его только с внешней, видимой, т.е. с объективной стороны. Но преступление также имеет субъективный аспект, который показывает, кто совершил преступление, каково было направление его воли и каково было его психологическое отношение к тому, что он сделал. Противозаконное деяние считается преступлением только тогда, когда в этом деянии проявляется воля лица, его совершившего. Субъект права выражает волю человека, выбирая и реализуя тот или иной вариант поведения в конкретных отношениях.
Правомерное поведение и правонарушение
... картины. По проблеме правонарушений мы рассмотрели следующие работы: С.А. Параскевова, Н.С. Малеина, И.С. Самощенко. Глава 1. Сущность правомерного поведения. Субъективная и объективная сторона правомерного поведения. Правомерное поведение на ряду с правонарушением есть ни что ...
Преступление, совершенное лицом, которое в силу объективных обстоятельств было лишено выбора того или иного варианта поведения, не может считаться преступлением. В таких случаях содеянное не зависит от воли лица.
Поэтому сам противоправный акт еще не свидетельствует о негативном отношении человека к охраняемым законом отношениям, общественным интересам.
Для правильной юридической оценки противоправного деяния как правонарушения необходимо определить состояние и направленность воли правонарушителя, т.е. его вину.
Вина — это психическое отношение субъекта права к совершенному им противоправному деянию, вредному для общества, государства, других лиц. Вина представляет собой одно из важнейших юридических понятий.
Различают две формы вины: умысел и неосторожность.
Умысел предполагает, что лицо, совершающее преступление, предвидит и желает наступления социально вредных последствий своего поведения. Т.е. сознательно причиняет вред.
Неосторожность может проявляться как самонадеянность (когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их, например, вождение неисправного автомобиля) и как небрежность (когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но может и должно их предвидеть, например, медицинская сестра, не проверив содержимого ампулы, делает укол, от которого наступает смерть пациента).
Деликтоспособность субъекта. Преступление характеризуется проявлением воли человека, способного дать отчет о своих действиях, действовать рационально. Следовательно, субъектами преступления не могут быть несовершеннолетние, психически больные. У несовершеннолетних способность действовать рационально, нести ответственность за свои действия приходит с достижением определенного возраста.
Следовательно, не каждый человек может быть объектом преступления, а только тот, кто обладает определенными качествами, которые выражаются понятием «правонарушение».
Под деликатностью мы понимаем способность субъекта преступления самостоятельно нести ответственность за свои противоправные действия и нести юридическую ответственность.
Деликтоспособными являются вменяемые лица, достигшие определенного возраста (14 — 16 лет)
Следовательно, без наличия признаков вины противоправное действие не может считаться преступлением.
Во всех случаях, когда закон квалифицирует как преступление противоправное деяние, неразрывно связанное с вредными последствиями, как свершившийся факт, необходимо установить причинную связь между деянием и возникшим вредным воздействием. Вредные последствия должны быть прямым результатом противоправного деяния. Причинно-следственная связь должна быть немедленной и необходимой, а не случайной.
Анализ объективных и субъективных признаков преступления позволяет определить его объективную и субъективную сторону.
Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность
... ответственность. За совершенное правонарушение лицо обязано понести юридическую ответственность. При этом лицо должно быть деликтоспособно. Юридический состав правонарушения - это совокупность всех его обязательных признаков (элементов). Юридический состав правонарушения ... осознанным (субъективная сторона правомерного поведения). Правомерное поведение классифицируется по различным критериям. ...
Объективная сторона правонарушения характеризуется, во-первых, деянием как актом поведения; во-вторых, противоправностью этого деяния. Необходимая причинно-следственная связь между противоправным действием и последующими вредными последствиями также находится на этой стороне.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется, во-первых, способностью лица отвечать за противоправное деяние и, во-вторых, наличием вины (в форме умысла или неосторожности).
Только полное сочетание всех элементов субъективной и объективной сторон составляет преступление.
По своей правовой природе каждое преступление является юридическим фактом, который предполагает возникновение, изменение или прекращение определенных правоотношений или отношений юридической ответственности.
Таким образом, преступление — это виновное и противоправное деяние чувствительного человека, что является основанием юридической ответственности.
Виды правонарушений. Преступления классифицируются по их характеру, степени общественной опасности и другим причинам.
Различают уголовные, гражданские, административные и дисциплинарные правонарушения.
Кроме того, все правонарушения делятся на преступления (уголовные правонарушения) и проступки (гражданские, административные и дисциплинарные правонарушения)
Граница между проступком и преступлением довольно изменчива и, в зависимости от ситуации складывающейся в обществе, государство может некоторые проступки перевести в категорию преступлений, а некоторые виды преступлений перевести в разряд проступков, либо вообще исключить из сферы правовой оценки. Преступление — это общественно опасное действие или бездействие, наносящее ущерб общественным отношениям, охраняемым законом или законом. Такие деяния представляют собой опасность для общества в целом. Состав преступления как вид преступления наказывается только уголовным кодексом. Поэтому преступление всегда является уголовным правонарушением.
Преступления — это социально вредные и противоправные действия, не представляющие опасности для охраняемых законом общественных отношений в целом.
Гражданско-правовые правонарушения — это вредные деяния в области договорных и недоговорных имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений (нарушение условий договора, посягательство на честь и достоинство личности, ее доброе имя).
Административно-правовые правонарушения — это вредные деяния, нарушающие порядок в области государственного управления (нарушение правил дорожного движения, пожарной безопасности).
Дисциплинарные правонарушения — это вредные деяния, нарушающие правила внутреннего распорядка предприятия, учреждения (опоздание на работу, прогул).
Юридическая ответственность — это применение к нарушителю санкции нормы, возложение на него служебной обязанности нести лишение материального, физического или духовного порядка.
Основанием привлечения к юридической ответственности является наличие в действии (бездействии) правонарушителя всех признаков состава данного правонарушения.
Если по содержанию юридическая ответственность всегда есть государственное принуждение к исполнению требований права, то по форме она может и не выступать в таком виде (например, добровольное исполнение обязанностей, связанных с восстановлением нарушенного права — возмещение причиненного вреда и т.п.).
Административная ответственность за налоговые правонарушения ...
... об административных правонарушениях; г) порядок образования, правовое положение, подведомственность субъектов административной юрисдикции. Д.Н.Бахрах под фактическим основанием административной ответственности понимает совершение административного проступка . Однако в республике Беларусь, возможно наступление административной ответственности и за совершение деяний, ...
Каждый вид преступления влечет за собой определенную юридическую ответственность.
Уголовная ответственность. Санкции предусмотрены только уголовным законодательством (лишение свободы на определенный срок, пожизненное заключение и т.п.).
Гражданско-правовая ответственность. Санкции предусмотрены в основном в гражданском и семейном законодательстве (возмещение имущественного ущерба, взыскание неуплаченного долга, отмена противоречащих закону сделок, денежная компенсация за причиненный моральный ущерб и т.п.).
Административно-правовая ответственность. Санкции предусмотрены в нормах административного, финансового, процессуального и других отраслей права (предупреждение, штраф, лишение водительских прав, административный арест на определенный срок и т.п.)
Дисциплинарная ответственность. Санкции предусмотрены главным образом законодательством о труде, уставами вооруженных сил (замечание, выговор, увольнение с работы и т.п.).
Юридическая ответственность служит достижению целого ряда целей. Во-первых, она служит охране существующего общественного строя. Во-вторых, она призвана обеспечить общую превенцию. Т.е. предотвратить возможность совершения правонарушений персонально-неопределенным кругом лиц. В-третьих, обеспечить частную превенцию. Т.е. пресечение противоправного поведения конкретного правонарушителя. В-четвертых, восстановить, когда это возможно, нарушенное право.
Достижению указанных целей служат следующие основные принципы осуществления юридической ответственности: ответственность лишь за поведение, а не за мысли; ответственность только за противоправные деяния и только при наличии вины (презумпция невиновности); законность, справедливость, целесообразность и неотвратимость.
Первые два принципа применяются к законодателю при определении оснований для юридической ответственности. (Однако в некоторых случаях законодатель допускает привлечение к юридической ответственности и при отсутствии вины в действиях правонарушителя. Это относится только к гражданскому праву и относится к очень ограниченному кругу предметов. В частности, законодатель устанавливает, что владельцы источников повышенной опасности (автомашина, самолет, подъемный кран и т.п.) несут гражданско-правовую ответственность и при отсутствии вины в их действиях, за исключением случаев, когда владелец этих источников докажет, что вред причинен пострадавшему вследствие виновных действий самого пострадавшего).
Законность — означает, что ответственность осуществляется только за действия, предусмотренные законом, и только в рамках закона.
Разумность — это требование, чтобы основание юридической ответственности конкретного лица, факт совершения этим лицом определенного преступления, устанавливалось как объективная истина.
Справедливость юридической ответственности складывается из следующих требований: а) нельзя за проступки применять уголовные наказания; б) нельзя вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство (гуманность); в) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы; г) если вред, причиненный правонарушением имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его возмещение; д) если вред необратим, карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения; е) за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание, взыскание (включая основное и дополнительное наказание, наказание и возмещение причиненного имущественного ущерба).
Уголовная ответственность за экологические преступления (2)
... работы является рассмотрение наиболее важных аспектов уголовной ответственности за экологические правонарушения. Для достижения поставленной цели нам необходимо решить ряд задач: исследовать историю уголовно-правовой борьбы с экологическими преступлениями; ... законодательстве средних веков предусматривался довольно широкий набор санкций за нарушение правил, касающихся природных объектов: штраф, "бить ...
Возможность — соответствие выбранной меры воздействия на правонарушителя целям юридической ответственности. Он предполагает строгую индивидуализацию мер наказания в зависимости от тяжести преступления, личных качеств преступника, обстоятельств преступления. Если, например, в конкретном случае цели юридической ответственности могут быть достигнуты без ее реализации, то она может быть не реализована вообще.
Неотвратимость. Юридическая ответственность может эффективно отвечать целям общей и частной профилактики, если она достаточно быстро следует за совершением преступления. Этот принцип выражает идею о том, что ни одно преступление не должно оставаться нераскрытым, вне поля зрения государства и общества, без осуждения и цензуры с их стороны. Повышение неотвратимости юридической ответственности сейчас является главным условием повышения ее эффективности как одного из средств борьбы с нарушениями общественного порядка.
Существуют основания, при наличии которых, лицо, совершившее правонарушение, освобождается от юридической ответственности:
1. Необходимая оборона. Незаконное причинение вреда другому лицу с целью пресечения преступления, совершенного этим лицом — при этом нельзя превышать пределы необходимой защиты.
2. крайне важно наносить меньше повреждений, чтобы избежать дальнейших повреждений.
3. Исполнение служебного долга.
4. Исполнение приказа, при условии, что это законный приказ.
Состав правонарушений и меры наказания за их совершение определяются законодателем. Применение санкций за преступления — задача полиции.
давно замечено, что процесс и порядок расследования уголовных дел и применения к ним санкций включают в себя ряд сложных вопросов, существенно затрагивающих интересы личности и общества.
Во-первых, законодательство о санкциях и правонарушениях имеет общественное значение только постольку, поскольку оно исполняется. Если государственные органы и должностные лица не обращают внимания на правонарушения либо применяют установленные законом санкции не в полную силу, у тех членов общества, которым по существу адресованы запреты и санкции, складывается впечатление, что эти (а может быть, и многие другие) запреты можно нарушать безнаказанно. В результате, верховенство закона и права граждан, авторитет закона и государства серьезно пострадали от увеличения количества безнаказанных преступлений.
Вторая проблема, не менее острая, — это возможность применения принудительных мер и санкций, направленных на борьбу с преступлениями против лиц, не нарушивших законодательные запреты. Ни индивид, ни общество не могут обойтись без защиты от правонарушителей, а значит, без деятельности специального аппарата, защищающего права от нарушений. В то же время в сфере применения государственного принуждения общество и личность сталкиваются с рядом тревожных явлений. Государственные органы и должностные лица, расследующие преступления, наделены властными полномочиями, необоснованное и незаконное использование которых может нанести ущерб правам и свободам личности. Специфика правоохранительной деятельности, обязанной оперативно пресекать преступления, иногда придает обвинительный характер расследованию уголовных и иных дел. Секретность расследований и расследований, необходимая для борьбы с преступностью, может привести к отсутствию гласности, попустительству произвола при получении доказательств и запугиванию лиц, участвующих в процессе расследования. Попытка как можно быстрее обосновать обвинение и своевременное завершение дела может привести к искусственному созданию доказательств, вплоть до принуждения подозреваемого к признанию себя виновным в преступлении, которого он, возможно, не совершал. В результате порой обвиняется невиновный, и, наоборот, коррумпированные работники правоохраны имеют немало возможностей освободить от ответственности виновного.
Виды ответственности за экологические правонарушения
... и иного взыскания, применяемые к нарушителю предусмотренного диспозицией правила. Таким образом, санкция является мерой юридической ответственности за экологическое правонарушение. Ответственность за экологические правонарушения выполняет ряд основных функций: стимулирующую к соблюдению норм права окружающей ...
В решении многих из этих проблем существенное значение имеет процессуальное регулирование юридической ответственности, которое подчинено двуединой задаче: каждый правонарушитель должен быть подвергнут мерам государственного принуждения на основе, в пределах и в рамках закона; меры, рассчитанные на борьбу с правонарушениями, не должны коснуться того, кто не совершил ничего противоправного.
При определении процессуального порядка осуществления ответственности существует такая закономерность: чем строже санкция, подлежащая применению, тем более сложны и развиты процедуры исследования обстоятельств дела, подготовки и принятия решения о применении или неприменении санкции. Поэтому наибольшее развитие общие принципы юридической ответственности получили в уголовном процессе; по тем же принципам осуществляются все виды ответственности.
Основным принципом юридической ответственности является законность. Это означает, что ответственность применяется только за правонарушение, т.е. виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом.
При осуществлении ответственности закону, запрещающему какое-либо деяние, не должна придаваться обратная сила уже по той причине, что право, как правило должного, обращенное в будущее, регулирует волевое поведение людей, соизмеряющих свои поступки с их юридической оценкой (за что наказывать человека, если он не знал, что этот поступок когда-то будет запрещен?).
По той же причине должно быть заранее известно, какое именно (в каких пределах) наказание или взыскание будет применено к тем, кто совершит именно такое правонарушение. Придание обратной силы закону, усиливающему наказание или взыскание, недопустимо потому, что социальное назначение и запретов, и санкций (угрозы за их нарушение) состоит в том, чтобы повлиять на выбор той или иной линии поведения (если бы знал, что будет караться столь строго-то не совершил бы).
Напротив, закон, отменяющий запрет или облегчающий наказание, взыскание, обязательно должен иметь обратную силу, потому что строгое наказание за деяние, которое ранее считалось преступлением, а теперь не считается или наказывается менее строго, не только противоречит гуманизму и справедливости, но и уравнивает в общественном сознании преступные и непреступные деяния, деяния опасные и менее опасные.
Ответственность за правонарушения в области финансовой деятельности
... финансово-правовой ответственности и ее отличие от административной ответственности проявляется наиболее ярко в особенностях финансового правонарушения и финансово-правовых санкций. Финансовое правонарушение Как уже отмечалось, в финансовом законодательстве не содержится единого понятия «финансовое правонарушение», однако в финансовом ...
Законность ответственности заключается и в том, что исследование обстоятельств дела о правонарушении, применение и реализация санкций, особенно строгих, осуществляются в процессуальной форме, содержащей гарантии объективного рассмотрения и решения дела с обеспечением прав и законных интересов лица, привлеченного к ответственности. Законодательством определены специальные гарантии законности, предупреждающие и пресекающие выход за рамки закона, злоупотребления и ошибки при применении материально-правовых норм (неправильная юридическая квалификация деяния, определение наказания или взыскания вне пределов санкции) и норм процессуальных (нарушение процедуры рассмотрения дела, исследования доказательств, принятия решения, порядка его обжалования и реализации и т.п.).
С законностью тесно связана обоснованность ответственности, под которой понимается, во-первых, объективное исследование обстоятельств дела, сбор и всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлеченное к ответственности, подлежит ли применению предусмотренная законом санкция; во-вторых, определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствии с критериями, установленными законом. При применении штрафных, карательных санкций выбор конкретной меры наказания или взыскания в пределах относительно определенной санкции должен быть основан на тщательном изучении материалов дела и учете смягчающих и отягчающих обстоятельств.
При применении правовосстановительных санкций также решается вопрос о том, было ли совершено правонарушение, но при конкретизации санкции рассматриваются другие проблемы: об объеме и порядке возмещения причиненного вреда (иногда — о возможности уменьшения или рассрочки выплат), о способе устранения противоправного состояния, о возмещении убытков и ущерба и т.д.
К принципам ответственности нередко относят ее справедливость. Применительно к ответственности этот принцип должен включать прежде всего социально-этическую оценку законодательства, определяющего запрет и санкцию за его нарушение, реализуемую в отношениях ответственности. Суть дела в том, что при самом тщательном соблюдении всех принципов ответственности она окажется несправедливой, если нарушитель в точном соответствии с действующим законом подвергнут чрезмерно суровому либо, наоборот, чересчур мягкому наказанию или взысканию. Иными словами, в основе справедливой ответственности лежит прежде всего соблюдение законодателем принципа соразмерности правонарушений и санкций (см. § 3).
При реализации ответственности о ее справедливости уместно говорить и тогда, когда правонарушителю в соответствии с обстоятельствами дела назначается конкретная мера наказания или взыскания на основе относительно определенной санкции (эта конкретная мера должна быть законной и обоснованной).
Наконец, самостоятельное значение принципа справедливости, ответственности в том, что за одно правонарушение к виновному может быть применена только одна штрафная, карательная санкция. Международными пактами о правах закреплен принцип, согласно которому никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение (лат. non bis in idem — «не дважды за одно»).
Административная ответственность должностных лиц
... а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Наряду с лицами, выполняющими ... на этот вопрос нет. Под юридической ответственностью понимают: наказание за совершенное правонарушение; реализацию санкции нормы права; меру государственного принуждения, ...
Это означает, что никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом.
Принцип «не дважды за одно» относится к применению штрафных, карательных санкций и не противоречит тому, что к правонарушителю, подвергнутому штрафной, карательной ответственности, одновременно применяются правовосстановительные санкции, если его деянием причинен имущественный или иной вред (расхититель не только подвергается наказанию, но и с него взыскивается сумма похищенного; хулиган, разбивший витрину, наказывается за хулиганство и, сверх того, возмещает причиненный ущерб).
Кроме того, само наказание, предусмотренное санкцией, может содержать несколько правоограничений (лишение свободы + конфискация имущества + лишение права занимать определенные должности).
Принципом ответственности являются состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности.
Этот принцип утвердился в борьбе с феодальным режимом и свойственным ему инквизиционным, обвинительным процессом. Состязательность — важное средство достижения истины по делу о правонарушении и обеспечения обоснованности решения, способ преодоления обвинительного уклона при расследовании дел о правонарушениях, гарантия прав лица, привлеченного к ответственности.
Лицо, которое привлекается к ответственности, т.е. официально обвиняется в совершении правонарушения, находится в фактически неравном положении с обвиняющим его государственным органом, управомоченным применять меры принуждения. Это неравенство в какой-то мере компенсируется состязательностью процесса, возложением на того, кто управомочен привлекать к штрафной, карательной ответственности, «бремени доказывания», т.е. обязанности либо доказать факт правонарушения и совершения его обвиняемым, либо прекратить дело и принести извинения. С этим связана так называемая «презумпция невиновности»: каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке, и подтверждена вступившим в законную силу приговором суда.
Обвиняемый в уголовном процессе, а также привлеченный к другому виду штрафной, карательной ответственности не обязан доказывать свою невиновность. Государственным органам и должностным лицам запрещено каким бы то ни было способом принуждать обвиняемого к даче показаний. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. Любые доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими силы. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Комплекс прав лица, привлеченного к ответственности, дающий ему возможность участвовать в исследовании обстоятельств дела и отстаивать свои интересы, называется — право на защиту.
Право на защиту закреплено законом в виде процессуальных прав привлеченного к ответственности, обеспечивающих ему возможность знать, в чем именно состоит обвинение, оспаривать его, участвовать в сборе и исследовании доказательств, пользоваться помощью адвоката, обжаловать применение мер пресечения и другие акты, препятствующие принятию решения, обжаловать само решение и порядок его исполнения и др.
Осуществление правовосстановительной ответственности также основано на принципе состязательности, но распределение бремени доказывания иное: потерпевшему достаточно доказать причинение имущественного или иного вреда, невыполнение обязательства, создание противоправного состояния. Подлежащий ответственности может оспаривать факт правонарушения, доказывать правомерность своих действий, причинивших вред, обосновывать свое мнение о размере вреда или о порядке его возмещения.
К принципам ответственности относится ее неотвратимость. Неотвратимость ответственности зависит более всего от налаженности работы правоохранительных органов, от подготовленности, компетентности и добросовестности работников, управомоченных привлекать к ответственности и применять санкции. Правонарушение, на которое не отреагировали правоохранительные органы, причиняет правопорядку серьезный урон: безнаказанность правонарушителей не только поощряет их к совершению новых, часто более тяжких правонарушений, но и подает дурной пример другим лицам, особенно неустойчивым.
Своевременность ответственности означает возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения. Для административных и дисциплинарных проступков такой срок определен в несколько месяцев; по уголовным преступлениям срок давности значительно больше — от двух лет до шести, 10, 15 лет в зависимости от тяжести преступления и обстоятельств дела. Давностью ограничено также обращение к исполнению вступившего в законную силу приговора (от двух до пятнадцати лет) или постановления о наложении административного взыскания (три месяца).
При осуществлении штрафной, карательной ответственности учитываются такие принципы права и морали, как целесообразность и гуманизм. То и другое означает, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от применения и реализации санкции по тем причинам, что правонарушитель добровольно возместил нанесенный ущерб или устранил причиненный вред, проявил чистосердечное раскаяние, делами доказал свое исправление, в силу чего назначение ему взыскания или наказания либо дальнейшее отбывание назначенной меры нецелесообразно. По мотивам гуманности отношения ответственности могут быть прекращены в случае тяжелой болезни правонарушителя, несчастья в его семье и по аналогичным причинам.
Принцип гуманизма учитывается и при осуществлении правовосстановительной ответственности, но сложность в том, что если государство и его органы вправе простить (помиловать) правонарушителя, смягчив его штрафную, карательную ответственность или вообще освободив от нее по основаниям, указанным в законе, то там, где нарушены права частных или юридических лиц и речь идет об их восстановлении, — право отказа от осуществления ответственности принадлежит только тем, чьи права восстанавливаются посредством такой ответственности. Однако и здесь по просьбе лица, привлеченного к ответственности, при наличии уважительных причин возможны по решению суда или других правоохранительных органов изменение порядка исполнения, отсрочка и рассрочка платежей.
