Теоретический анализ понятий «социальная защита», «беженец», «переселенец»

Согласно определению Женевской конвенции, «беженец» — это лицо, которое покинуло страну проживания из опасения стать жертвой культурных, расовых, религиозных или политических взглядов. За последние пять лет Россия приняла много беженцев из конфликтов на Украине и на Ближнем Востоке. Тысячи обескровленных людей получили убежище и помощь.

Порядок предоставления статуса беженца регулируется Федеральным законом от 25.07.2012 г. 4528-1, устанавливающий гарантии социальной защиты и представления интересов вынужденного переселенца. Помимо закона, Российская Федерация ратифицировала Конвенцию ООН 1951 года о статусе беженцев, которая также является частью правовой системы страны.

Получить консультации по пособиям, гражданству, статусу беженца и другим вопросам можно в любом региональном отделении УВМ МВД.

Права и обязанности беженцев

Восьмая статья федерального закона «О беженцах» гарантирует вынужденным переселенцам в Россию ряд неотъемлемых прав:

  • право на переводчика в процессе оформления документов и первоначальных процедур переселения;
  • право на питание, проживание, коммунальные и медицинские услуги;
  • право на трудоустройство и получение образования;
  • право получить разрешение на временное проживание в России с дальнейшим оформлением полноценного гражданства в стандартном порядке;
  • право на репатриацию в родную страну.

Требования для беженцев схожи с обязанностями мигрантов, получивших РНП:

  • соблюдать закон страны;
  • выполнять правила проживания в предоставленном жилье;
  • вовремя проводить учет и переучет в органах мигрантской службы;
  • обязательно уведомлять ГУВМ о смене анкетных данных и месте проживания.

Соц. защита беженцев и вынужденных переселенцев

Если человек подал прошение о предоставлении убежища в другой стране, то он считается соискателем убежища. Но получить разрешение в этом случае непросто, ведь в большинстве стран миграция связана с отсталостью, из-за чего складывается негативное отношение к мигрантам. Пограничники ищут улики, чтобы не пустить этих людей в страну и вернуть их. В большинстве случаев отказывают из-за неправильно оформленных документов.

Обратите внимание, что прибывший в страну беженец должен в течение определенного периода времени обратиться в компетентные органы для подачи заявления о предоставлении убежища. Если он не успеет сделать это, он будет депортирован как иностранный гражданин, незаконно пересекший границу.

4 стр., 1820 слов

Особенности национального права стран Африки

... – независимое развитие, формирование современных правовых систем африканских стран. Традиционное африканское обычное право Африканское обычное право является правом групп, сообществ, но не правом индивидов. Эта отличительная черта проявляется почти в каждой отрасли обычного права. В брачном праве брачный договор представлял собой скорее ...

Федеральное законодательство четко регулирует социальные и экономические права беженцев и внутренне перемещенных лиц, а также причины отмены статуса.

Определяемся с понятиями

В 1951-м году в ООН была принята Конвенция, которая определяет статус беженцев (в 1991-м к ней присоединилась и Россия).

На следующий год был утвержден закон «О беженцах». Согласно этому закону беженец – это человек без российского гражданства, который стал жертвой (или может ею стать) преследований по:

  • расовому признаку;
  • политическим убеждениям;
  • вероисповеданию;
  • принадлежности к той или иной социальной группе;
  • гражданству;
  • национальности.

В то же время он не может или не хочет находиться в своей стране и пользоваться его защитой. Беженцем не может быть признан любой, кто совершил серьезное или военное преступление, а также любой, кто покинул свою страну из-за голода, эпидемий, стихийных бедствий или антропогенных катастроф по экономическим причинам.

В то же время внутренне перемещенное лицо — это гражданин другой страны, который покинул его из-за насилия, совершенного против него и его семьи, или из-за опасности преследования по признаку расы, религии и национальности. Таким мигрантом может быть даже гражданин РФ, выехавший из другого государства.

Социальная защита

Права как беженцев, так и вынужденных переселенцев регламентируются одним законом (по крайней мере, большая их часть), поэтому они во многом схожи. По данным Федеральной миграционной службы РФ, люди с таким статусом будут иметь такие же права, как и обычные граждане России.

Для получения статуса необходимо совершить следующие действия:

  • обратиться в соответствующий орган (пограничную службу, консульство или ФСБ);
  • получить свидетельство;
  • через 24 часа встать на учет по месту пребывания;
  • пройти медицинский осмотр;
  • получить свидетельство о статусе беженца/переселенца.

Люди с таким статусом имеют право на трудоустройство, социальное и медицинское обслуживание, дошкольное/школьное образование. Статус может многократно продлеваться, но при условии, что человек не покидает территорию РФ.

В отличие от беженцев, мигранты имеют право свободно выбирать место проживания. Пенсионные выплаты оцениваются в индивидуальном порядке.

Всеми этими вопросами занимается – Федеральная миграционна служба.

Ниже приведены основные функции, которые она выполняет:

  1. Прием и предоставления места временного проживания.
  2. Бытовое обслуживание и организация питания.
  3. Обеспечение медосмотра и (при необходимости) оказание первой помощи.
  4. Проведение юридических и социально-психологических консультаций.
  5. Обеспечение детей школами.
  6. Охрана общественного порядка.

Питание может быть платным и бесплатным. Бесплатно предоставляется тем, у кого нет стабильного дохода или дохода.

В итоге отметим, что в соответствии с законодательством также организованы специальные фонды для защиты мигрантов и беженцев. Это некоммерческие организации, которые создаются на региональном или федеральном уровне и выполняют социальные и благотворительные функции.

5 стр., 2410 слов

Право убежища в международном праве

... статус гражданина России. В законодательстве нет каких-либо дискриминационных положений, в нем учтены нормы международно-правовых актов.ЗаключениеДанная курсовая работа была посвящена исследованию права на убежище и правовому положению беженцев. ... беженцы имеют право на безопасное убежище.Беженцы имеют право на получение удостоверения личности и проездных документов, действительных в стране убежища ...

Оформление статуса

Порядок получения статуса беженца описан в третьей статье федерального закона. Соискателю следует обратиться в диппредставительство, консульство РФ, ГУВМ (в случае нахождения на территории России) или органы пограничного контроля.

Заявление подается только в письменной форме, образец установлен приложением 1 приказа МВД №1. 838. Форма должна содержать личные данные заявителя, информацию о прибывших с ним людях и просьбу о признании беженцем. Это заявление должен заполнить каждый дееспособный член семьи на русском языке.

Принятие и рассмотрение ходатайства проходит в два этапа.

Как получить статус

Беженцы получают социальную помощь только в том случае, если они подтвердили свой статус и получили соответствующее свидетельство.

Правовой статус вынужденных «беглецов» в Российской Федерации определяется:

  • Федеральным законом «О беженцах» (№ 4528-1 от 19 февраля 1993 года);
  • Женевской конвенцией, принятой 28 июля 1951 года;
  • Нью-Йоркским протоколом, подписанным 31 января 1967 года.

Эти правила устанавливают права и обязанности беженцев, а также регулируют отношения с принимающим государством. Основная идея всех нормативных документов: невозможно выслать и принудительно вернуть «беглецов» на родину.

Алгоритм получения статуса беженца включает несколько этапов, во время прохождения которых рассматривается конкретная ситуация и принимается решение о ней.

Удостоверение выдается на 3 года, после его можно продлить еще на 1 год.

Принятие и рассмотрение ходатайства проходит в два этапа  1

Распространенные ошибки , Ошибка №1., Ошибка №2.

Пособия и помощь

После регистрации беженец может запросить ежедневную помощь. В России сумма помощи составит около 800 рублей. Само собой, сумма не будет выдаваться на руки: она расходуется на питание, проживание, предоставление помощи от специалистов .

После получения полного статуса органы местного самоуправления предоставляют беженцу жилье из временного или резервного фонда. Иностранец имеет право пользоваться этим жильем до момента найма/приобретения другой квартиры или дома. Статья шестая Федерального закона от 28.07.2012 г. 4528-1 предусматривает проезд и провоз багажа вынужденному переселенцу к месту пребывания. Право получает не только беженец, но и члены его семьи.

Важно! До 25 мая 2020 года действовало постановление правительства №484. Четвертый пункт этого указа ранее регулировал выдачу льготных кредитов и существенных преференций для беженцев. На 2020 год большая часть постановления утеряла силу.

Основные направления и принципы социальной работы с беженцами

Определение 1

Беженцы — это мигранты, вынужденные покинуть свою страну из-за опасений преследований по политическим, религиозным, расовым или другим причинам.

Готовые работы на аналогичную тему

  • Курсовая работа Социальная работа с беженцами 440 руб.
  • Реферат Социальная работа с беженцами 220 руб.
  • Контрольная работа Социальная работа с беженцами 200 руб.

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

4 стр., 1627 слов

Развитие в Беларуси социальной помощи инвалидам

... оставалось, кроме как ехать в Бузулук. А теперь несколько слов в заключение. В Бузулуке Штейнер с помощью советских властей организовал социальное обеспечение инвалидов, вдов и сирот. ... утверждаются Правительством Республики Беларусь. Защита прав, свобод и законных интересов инвалидов в Республике Беларусь гарантируется государством и обеспечивается в судебном или ином порядке, установленном ...

ВПЛ или перемещенные лица — мигранты, вынужденные перемещаться внутри страны из-за опасений преследований по политическим, религиозным, расовым и другим причинам.

Замечание 1

Беженцы и вынужденные переселенцы относятся к наиболее сложной категории мигрантов с точки зрения различных сопутствующих проблем. Эти люди особенно нуждаются в социальной помощи государства, в котором они проживают.

Социальная работа с беженцами охватывает три сферы:

  1. Семейная и личностная социальная терапия, цель которой — создание условий для более полной и успешной адаптации, реабилитации и разрешения конфликтных ситуаций.
  2. Социальная работа с различными группами – молодежные, детские, преклонного возраста, группы, собранные по половому признаку, по подобным проблемам, интересам и т.д.
  3. Социальная работа по месту жительства, в общине. Направлено на укрепление общественных связей, создание благоприятного психологического климата в местах проживания мигрантов, расширение сети социальных услуг.

Лень читать?

Задай вопрос специалистам и получи ответ уже через 15 минут!

Задать вопрос

Социальная работа с беженцами — это деятельность, направленная на оказание экстренной помощи мигрантам.

Миграционная политика – основной способ регулирования миграционных потоков, решения социальных проблем мигрантов, представляющая собой совокупность социально-политических концепций, касающихся миграционной ситуации в стране и направленных на создание условий для социальной адаптации и устройства мигрантов.

Основные направления миграционной политики: учет и анализ миграционной ситуации в стране; оказание практической социальной помощи беженцам; реорганизация социальной среды для эффективной адаптации беженцев к новым условиям.

Замечание 2

При организации социальной работы с беженцами необходимо учитывать, что беженцы невольно попадают в ситуацию маргинализации (отсутствует привычная социальная среда жизнедеятельности, разрушаются естественно-антропологические права, а именно, право на этническую идентификацию, семью, жилье, определенный уровень жизни. Социальная работа должна основываться на предположении, что беженцы — это люди, находящиеся в состоянии социальной, культурной и психологической дезадаптации.

Эффективное решение социальных проблем беженцев без ущерба принимающей стороны возможно при соблюдении основных принципов социальной работы с данной категорией лиц:

  • Необходимо помнить, что большинство беженцев будет пребывать в стране достаточно долго или останется навсегда, т.е. мигранты могут внести значительный вклад в дальнейшее развитие страны.
  • Государственные органы на разных уровнях своей организации являются основными действующими лицами в решении социальных проблем беженцев.
  • важно поощрять мигрантов стремиться к развитию чувства принадлежности к новому государству, обществу и культуре.
  • Необходимым и важным условием эффективной социальной поддержки беженцев является достижение и последующее поддержание равенства между местным населением и мигрантами.
  • Интеграция мигрантов в новое общество, гармонизация социальных отношений и связей между ними и местным населением — длительный процесс.

Соблюдение этих принципов поможет решить социальные проблемы беженцев эффективным и своевременным образом, используя возможности и потенциал, доступные государству и обществу.

3 стр., 1191 слов

Международная защита прав беженцев (2)

... и социальным правам. Беженцы должны иметь возможность пользоваться медицинской помощью, посещать школы, а также они должны иметь право на ... людей». (Кофи Аннан, Генеральный секретарь ООН). Источниками права беженцев являются, в частности, следующие международно- правовые документы: Конвенция ... физическую защиту. Беженцы должны получить, по крайней мере, те же права и основные виды помощи, что и ...

Единовременное пособие

Выдача единовременного пособия также регламентируется постановлением № 484. Для его оплаты необходимо обратиться в местное УВМ, подав заявление по стандартной форме и удостоверение личности. Для малообеспеченных семей потребуется предоставить дополнительные документы, подтверждающие факт малообеспеченности.

УВМ решает проблему в течение одного рабочего дня, выдав заявителю справку о получении льгот или сообщив об отказе. Справка заверяется подписью и печатью руководителя миграционной службы, действительна в течение двух дней со дня выдачи.

К сожалению, закон 1998 года выпуска безнадежно устарел, а выплаты, не привязанные к МРОТ делают это пособие практически бессмысленным . Обычный беженец получит 100 рублей на себя и еще 100 рублей на каждого несовершеннолетнего члена семьи. Для малоимущих сумма составит 150 рублей.

Виды помощи

Первое, на что люди, которые были вынуждены покинуть свою страну и искать убежища в другой надежде, — это защита и убежище. Тогда встает вопрос о материальном обеспечении, медицинском обслуживании, трудоустройстве. Наконец, беженец и его семья могут получить вид на жительство, а в некоторых случаях даже российское гражданство. Но для этого необходимо сначала стать официальным беженцем и получить соответствующее свидетельство.

Виды помощи 1

Официально признанный статус

Дается свидетельство на три года. При необходимости продлевается на год. В течение всего этого времени владельцу этого документа и его семье оказываются различные виды помощи.

Выплаты

Все льготы и компенсации выдаются из федерального бюджета. Различий между приезжими из Украины и других конфликтных стран нет. Размеры законодательно определены Правительством Российской Федерации и одинаковы для всех.

Выплачиваются:

  • Ежедневное пособие;
  • Однократное пособие.

Кроме того, беженцам положены:

  • Компенсация проезда;
  • Предоставление жилья;
  • Бесплатное профессиональное обучение;
  • Помощь в трудоустройстве;
  • Услуги переводчика;
  • Медицинская помощь;
  • Льготные лекарства.

Суточные

Вам также могут понравиться

1

Заполнение бланка для участия в программе…

3 666

Сумма ежедневной выплаты составляет 800 рублей. Но, вопреки распространенному среди беженцев ошибочному мнению, этих денег ни у кого в руках нет.

4 стр., 1650 слов

Пособие по безработице

... получить оплачиваемую работу». Правительство Российской Федерации постановило установить на 2019 год минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную величину пособия по безработице в размере 8000 рублей ... путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения, а также возможность организации ...

Важно! Государство назначило суточные на содержание беженцев и их семей в ПВР — так сокращенно называются их центры приема.

Суточные 1

Деньги переводятся на счет точки и тратятся на питание временно проживающих там людей. Кроме того, за счет этих средств осуществляется оказание квалифицированной психологической и медицинской помощи.

Кстати. Те, кто прибывает в Российскую Федерацию, могут получать ежедневную поддержку даже до оформления официального статуса беженца. необходимо только, чтобы была подана заявка на получение сертификата.

После того как статус получен, желающие остаться в стране на какое-то время могут оформить РВП. Те, кто намеревается обосноваться в России, получают вид на жительство и начинают работать. Некоторые при нормализации военного фона предпочитают вернуться на родину.

Однократное пособие

Его размер установлен правительством еще в 1998 году. Сегодня сумма составляет 100 рублей для непривилегированных категорий и 150 рублей для льготных категорий. К последним относятся:

  • Пенсионеры;
  • Инвалиды всех групп;
  • Многодетные семьи;
  • Одинокие матери.

Кстати. Выплата этой суммы производится всем членам семьи беженца, включая несовершеннолетних и младенцев.

Индивидуальная материальная помощь

Ее с мая 2020 года беженцы получить не могут. именно с внесением изменений в этот абзац постановления No. 484, что оказание материальной помощи было прервано. Теперь этот вид оплаты рассматривается только в исключительных индивидуальных случаях.

Индивидуальная материальная помощь 1

Выписка из постановления

Компенсации и льготы

Вам также могут понравиться

1

Поиск подходящей работы с РВП в РФ

2 318

Это тоже не «живые» деньги. Но компенсация за все виды проезда на общественном транспорте, а также переселение с багажом к месту вынужденного пребывания в РФ осуществляется теми, кто уже получил удостоверение беженца.

Кроме того, предоставляется право пользования жилым помещением, выделенным миграционной службой из временного недвижимого имущества. Конечно, это продолжается только до тех пор, пока вы не сдадите или не приобретете жилую площадь.

Эти люди также имеют право на субсидированные лекарства и бесплатное медицинское обслуживание.

Помощь бежавшим из Донбасса

На федеральном уровне все выплаты остаются одинаковыми. Никаких привилегий у той или иной категории беженцев нет. Но в некоторых регионах за счет местных бюджетов жители Донбасса получают дополнительные единовременные пособия и компенсируют покупку средств гигиены.

Помощь бежавшим из донбасса 1

4 стр., 1545 слов

Беженцы и вынужденные переселенцы

... статусе беженца и Протоколу 1967 года, касающегося статуса беженцев. Эти международные документы будут более подробно разбираться в разделе 2. Проанализируем законы «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах» с тем, чтобы определить общие основы правовых статусов беженцев и вынужденных переселенцев, ...

Документы для получения помощи

Чтобы получить пособие и помощь от государства, необходимо предоставить документы:

  • удостоверение личности (РВП, ВНЖ, заграничный или национальный паспорт);
  • удостоверение беженца, выданное после получения соответствующего статуса;
  • подтверждение малообеспеченности — удостоверение инвалида или пенсионера, свидетельства рождения детей.

Претендент вправе предоставить любой документ, обосновывающий свою позицию. Учтите, что все предоставленные документы подшиваются к личному делу.

Отсутствие идентификации — не критическая проблема, которая приводит к автоматическому отказу. Если документы отсутствуют, беженец должен объяснить причину своего отсутствия. В этом случае необходимая информация будет получена со слов иностранца.

Необходимые процедуры

Согласно статье 3 Федерального закона 4528-1, неоднократно цитируемой в статье, соискатель статуса беженца в день подачи заявления обязан пройти дактилоскопию и сфотографироваться. Процедуру проводит сотрудник УВМ, результаты хранятся в личном деле иностранца. Шестая статья закона указывает на необходимость пройти медосмотр и получить сертификат, подтверждающий отсутствие ВИЧ.

Согласно административным правилам, иностранец должен ответить на вопросы анкеты или заполнить анкету. В первом случае данные заполняются уполномоченным сотрудником на русском языке, если необходимо — используются услуги переводчика . После анкетирования проводится собеседование, в ходе которого миграционная служба решает оставшиеся в анкете вопросы, на которые нет ответа.

Прекращение оказания помощи

Оказание помощи приостанавливается в одном из пяти случаев.

  1. Лишение статуса беженца по любым причинам.
  2. Предоставлять ложную информацию при регистрации или взаимодействии с миграционными органами.
  3. Выезд за пределы Российской Федерации.
  4. Оформление РНП или ВНЖ.
  5. Совершение преступления или неоднократных административных правонарушений.

Также помощь урезают для официально трудоустроенных беженцев.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас: