Нотариальные действия в России (2)

Институту нотариата в правовом государстве отводится одна из ключевых ролей не только в оказании правовой помощи гражданам и юридическим лицам и в обеспечении их правовой безопасности, но и в предотвращении споров между участниками договорных отношений. Подтверждением данного постулата является то, что участие нотариуса при выработке условий сделки в преддверии ее практического исполнения позволяет избежать возникновения споров о праве между сторонами по заключенной и нотариально удостоверенной сделке, а также делает их отношения более стабильными и предсказуемыми в условиях рынка. Такое участие нотариуса позволяет обеспечить каждую из сторон сделки правовой защитой уже на стадии оформления права и договора, в то время как судебная защита может возникнуть позднее, на стадии спора.Главный принцип, в соответствии с которым формируется свободный российский нотариат, — это независимость, подчинение только закону, беспристрастность, т.е. в общем те же принципы, на которых основывается судебная система. Должностные правомочия нотариус получает, так же как и судьи, из рук государства. Удостоверяя гражданско-правовые сделки, нотариус выступает представителем государства, осуществляет от его имени контроль за законностью этих сделок, обеспечивает права и законные интересы сторон.

Вместе с тем он руководствуется в своей деятельности также и принципом соблюдения тайны совершенного нотариального действия.Для осуществления возложенных на нотариат функций, государство в лице законодательных органов, наделило нотариусов, а также некоторых должностных лиц правомочием свершения нотариальных действий.Законодатель четко определил виды нотариальных действий, а также правила их свершения, однако сегодня в юридических кругах возникают споры о существенном расширении видов нотариальных действий, в частности более широкого применения нотариального удостоверения. Так, например, как отмечается, в Материалах Международного союза латинского нотариата предоставленного Федеральной нотариальной палатой России Некоторые нотариальные действия следует включить в конвенцию о признании судебных решений // Российская юстиция. — 2000. — №2. — с. 31. , общей проблемой для большинства стран является перегруженность судов, что часто приводит к задержке в рассмотрении дел и увеличению расходов сторон. Для преодоления подобных отрицательных моментов многие законодатели выступают с инициативой более широкого применения нотариального удостоверения соглашений вместо судебных решений.

7 стр., 3275 слов

Нотариальные действия в России

... по сделке каждой из сторон подлежит возврату другой стороне (двусторонняя реституция)". [3] К этой же группе нотариальных действий относят ... нотариальных действий по правилам иностранного законодательства ? Итак, тема данной работы: виды нотариальных действий, понятие и их классификация . [2] Актуальным также, является исследование действующей правовой базы определяющей виды нотариальных действий ...

Возникает и ряд других, актуальных сегодня вопросов, например, возможно ли свершение нотариальных действий по правилам иностранного законодательства?

Итак, тема данной работы: виды нотариальных действий, понятие и их классификация.

Актуальность данной темы, как мы уже отметили выше, определяется необходимостью определения направления дальнейшего реформирования законодательства о нотариате, о котором говорят многие исследователи Например, Герасимов В.В. Потенциал нотариата не востребован // Российская юстиция. — 2000. — №1.;.

Актуальным также, является исследование действующей правовой базы определяющей виды нотариальных действий и порядок их свершения, так как часть действующих нормативных актов принималось в 80-е года, часть в начале 90-х годов, другая часть в последние два-три года.

Цель данной работы — дать понятие, исследовать виды и классификацию нотариальных действий. Второй пункт — изучение удостоверения доверенностей. Поставленная цель раскрывается посредством решения следующих задач:

  • дать понятие нотариальных действий;
  • дать краткую характеристику основных видов нотариальных действий;
  • рассмотреть порядок и правила совершения нотариальных действий;
  • рассмотреть правила нотариального удостоверения доверенностей.

1. Понятие, виды и классификация нотариальных действий

1.1 Понятие Нотариальных действий

Нотариальные действия — это юридически значимые действия, совершаемые:

  • нотариусами, занимающимися частной практикой;
  • нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах;
  • должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в этой местности);
  • уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность нотариуса: высшее юридическое образование; пройдена стажировка (не менее 1 года) в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой; сдан квалификационный экзамен; имеется лицензия на право нотариальной деятельности. На должность нотариус назначается на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции РФ или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе.

Права нотариуса: быть независимым; совершать нотариальные действия в интересах лиц, обратившихся к нему; выезжать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания; составлять проекты документов; изготовлять копии документов (выписки); выдавать лицам, от имени или по поручению которых совершены нотариальные действия, сведения (документы) о совершенных таковых; выдавать справки о совершенных нотариальных действиях по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами; давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий; на возмещение ему фактических транспортных расходов при выезде для совершения нотариального действия вне места своей работы и др.

8 стр., 3721 слов

Нотариальные действия в России (3)

... временно его замещающего, и др. 1.2 Виды нотариальных действий Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают нотариальные действия (ст.35 Основ нотариальной деятельности в РФ): 1) удостоверяют сделки; 2) выдают свидетельства о праве собственности на ...

Обязанности нотариуса: соблюдать законность; оказывать лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов; разъяснять им права и обязанности; предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий; взимать пошлину по ставкам, установленным законодательством РФ; представлять в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения; хранить в тайне сведения; не выдавать справки о завещании до смерти завещателя; представить должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки организации его работы, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами; известить нотариальную палату о своем отсутствии, если таковое продолжается более недели; быть беспристрастным; не заниматься иной, помимо нотариальной, научной или преподавательской, деятельностью; не совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков); изложить по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования; нести ответственность за совершение им действий и за ущерб, причиненный действиями лица, временно его замещающего, и др.

1.2 Виды нотариальных действий

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия (ст.35 Основ нотариальной деятельности в РФ):

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства.

В соответствии с Основами, нотариусы, занимающиеся частной практикой, могут совершать все предусмотренные законом нотариальные действия, за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство и принятия мер к охране наследственного имущества. При этом, важно отметить, что при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение таких нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Кроме того, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе в случае смерти одного из супругов выдается государственной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав (ч.2 ст.36 Основ).

3 стр., 1226 слов

Оспаривание действий нотариальных органов в гражданском процессе

... о совершённом нотариальном действие либо отказе предусмотрен главой 37 ГПК РФ. В отличие от советского права в российском судебный контроль отождествляется с обжалованием действий или бездействий нотариуса. В ... ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту ...

Нотариальные действия совершаются не только нотариусами, но и должностными лицами органов исполнительной власти, а для российских граждан за границей — консульскими учреждениями. Компетенция органов исполнительной власти значительно уже. Они не могут совершать большинство нотариальных действий.

В соответствии со ст.37 Основ законодательства о нотариате должностные лица органов исполнительной власти вправе совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры к охране наследственного имущества;

4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них.

При этом приведенный перечень не носит исчерпывающий характер. Законодательными актами Российской Федерации на указанных должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.

Согласно ст.37 Основ обязательным условием реализации должностным лицом исполнительной власти своего права на совершение нотариальных действий является отсутствие в данном населенном пункте нотариуса.

В соответствии со ст.38 Основ, компетенция должностных лиц консульских учреждений РФ по совершению нотариальных действий имеет некоторые отличия от компетенции нотариусов. В компетенцию консульских учреждений не входит удостоверение договоров об отчуждении и залоге имущества, находящегося в РФ; они не передают заявлений граждан и организаций, не удостоверяют неоплату чеков и не совершают протестов векселей.

1.3 Классификация нотариальных действий

По видам деятельности, можно осуществить следующую классификацию нотариальных действий:

1) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов. К этой группе принято относить удостоверение разного рода гражданско-правовых сделок, в том числе тех, для которых законом предусмотрена обязательная нотариальная форма заключения, а именно: удостоверение договоров купли-продажи, дарения, мены, залога жилого дома, квартиры, земельного участка и т.д. «При этом если совершение такой сделки, не было заверено у нотариуса по месту нахождения недвижимого имущества, то согласно ст.165 ГК РФ это в дальнейшем влечет признание такого договора недействительным и покупатель, таким образом, не может стать собственником жилья, участка земли, а все полученное по сделке каждой из сторон подлежит возврату другой стороне (двусторонняя реституция)». Зульфугарзаде Т.Э. Нотариат. Учебное пособие. Москва, Издательство «РНУ», 1999г. — стр. 18

К этой же группе нотариальных действий относят оформление доверенностей, завещаний на право пользования, распоряжения имуществом других собственников, а также доверенностей на ведение дел в суде, получение документа, бронирование квартиры, представительство в ЖСК, получение ордера и т.д.;

2) нотариальные действия на удостоверение бесспорного права, к которым относятся выдача свидетельств на наследство имущества супруга, родителя, детей, родственников и иных лиц, а также свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, если такое согласие достигнуто между собственниками, либо если один супруг пережил другого. Тем самым нотариус подтверждает субъективные права физического лица на наследуемое имущество либо долю совместного имущества;

19 стр., 9092 слов

Представительство и доверенность в гражданском праве

... означает выполнение представителем от имени и в интересах представляемого процессуальных действий. Целью курсовой работы является изучение представительства и доверенности в гражданском праве, а также рассмотрение основных положений. Объект исследования ...

3) нотариальные действия, направленные на придание документу исполнительной силы, главное место среди которых занимает совершение нотариусом исполнительных надписей о взыскании задолженностей с должников, если закон предусматривает их получение в бесспорном порядке;

4) охранительные нотариальные действия, т.е. принятие мер к охране наследственного имущества до истечения срока возможности принятия его наследниками, наложение запрета на осуществление сделок с имуществом и принятие ценных документов на хранение нотариуса;

5) нотариальное свидетельствование верности копии документа оригиналу, что в наибольшей меречасто встречается при восстановлении утраченных документов, подаче в различные инстанции копий различного рода свидетельств, договоров, свидетельств о верности перевода с иностранного языка;

6) нотариальные действия по обеспечению доказательств, необходимых в случае возникновения судебного разбирательства, если имеются основания полагать, что впоследствии представление доказательств станет невозможным, либо затруднительным по причине угрожающего состояния здоровья свидетеля, потерпевшего, либо необходимости срочного осмотра письменных либо вещественных доказательств;

7) нотариальные действия по удостоверению факта нахождения конкретного гражданина в живых, либо в определенном месте, факта предъявления требуемого документа в определенное время и другие действия.

2. Удостоверение доверенностей

Доверенность (ст.185 ГК РФ) — документ, в котором фиксируются полномочия представителя (поверенного), т.е. его право совершать сделки или иные правомерные действия от имени другого лица (доверителя).

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Таким образом, доверенность адресуется третьим лицам и служит для удостоверения перед ними полномочий представителя выступать от имени доверителя, а также для определения содержания и пределов, имеющихся у поверенного полномочий.

Для совершения выдачи доверенности не требуется согласия поверенного.

Доверенность оформляет отношения добровольного представительства и выдается в силу различных причин (поручительство, трудовой договор и т.д.).

Расхождения между объемом полномочий, зафиксированных в доверенности и содержащихся в договоре между доверителем и поверенным для третьих лиц значения не имеют, они руководствуются тем, что указано в доверенности Зульфугарзаде Т.Э. Нотариат. Учебное пособие. Москва, Издательство «РНУ», 1999г. Стр.117.

Доверенность может выдаваться на имя одного или нескольких лиц. В качестве доверителя также могут выступать одно или несколько лиц.

По содержанию и объему полномочий различаются:

  • Общие (генеральные) доверенности. Выдаются для управления имуществом доверителя, т.е. для совершения разнообразных сделок и иных юридических действий в течение определенного периода времени;
  • Специальные доверенности. Уполномочивают на совершение однородных действий в определенной области отношений;
  • Разовые доверенности. Служат для совершения одной, строго определенной сделки или иного юридического действия.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

5 стр., 2445 слов

Понятие и виды представительства. Доверенность

... представительства перед третьими лицами. Нотариальная доверенность на совершение сделки может быть передана доверителем непосредственно третьему лицу, участвующему в сделке. Доверенность — документ, отражающий полномочия представителя на совершение какого-либо правового действия ...

Форма доверенности.

Заключение

Итак, мы рассмотрели понятие нотариальных действий, их виды и классификацию.Нотариальные действия — это юридически значимые действия, совершаемые: нотариусами, занимающимися частной практикой; работающими в государственных нотариальных конторах; должностными лицами местных органов исполнительной власти, а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ.Также были рассмотрены правила заверения доверенности, под которой понимается документ, фиксирующий полномочия представителя (поверенного), — его право совершать сделки или иные правомерные действия от имени другого лица (доверителя).На мой взгляд, современная правовая база организации нотариальной деятельности в Российской Федерации требует серьезного совершенствования. Ряд инструкций, и в частности Инструкция по делопроизводству в государственных нотариальных конторах, утвержденная Приказом Минюста РФ от 19 августа 1976 г. №32, приняты в совершенно иных экономических и правовых условиях, а следовательно не отвечают требованиям современности.Также необходимо и принятие специальных актов направленных на обязательность нотариального удостоверения любых сделок, совершаемых слепыми, глухими, глухонемыми и ограниченно дееспособными гражданами.В настоящее время деятельность нотариата регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате а также соответствующими статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, где прямо перечислены те виды сделок, для которых предусмотрена только нотариальная форма их заключения.Задача.Найдите ошибки в предложенном документе:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отказе в совершении нотариального действия

01.10 2003г., я, нотариус Иванова М.Н., рассмотрев просьбу Лебедевой И.Н. об удостоверении доверенности,

постановил:

В совершении указанного действия гр. Лебедевой И.Н. отказать.Настоящее постановление может быть обжаловано в суд.Нотариус

подпись Печать

Решение.Во-первых, постановление составлено не по форме. В соответствии с правилами делопроизводства, утвержденными ГОСТ Р-6-30.2003, существует 30 реквизитов документов. По этим правилам, постановление должно выглядеть следующим образом (см. приложение).Во-вторых, в соответствии со ст.48 ФЗ «Основы законодательства РФ о нотариате», отказ в совершении требуемого нотариального действия излагается по просьбе заинтересованного лица в письменной форме

с указанием причин отказа и порядка обжалования

— Отказ может быть совершён по следующим основаниям:совершение такого действия противоречит закону;действие подлежит совершению другим нотариусом;с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;сделка не соответствует требованиям закона;документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

12 стр., 5997 слов

Суд субъекта Российской Федерации

... судебной реформы на правовом пространстве РФ свой вклад вносит и Суд субъекта Российской Федерации. Таким образом, очевидно, что исследование Суда субъекта Российской Федерации актуально. Степень деятельности Суда субъекта Российской Федерации ... лиц, Российской Федерации, ее субъектов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также других лиц, являющихся субъектами ...

Литература

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/referat/notariusyi-zanimayuschiesya-chastnoy-praktikoy/

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993г. — Москва, издательство «Проспект», 2005г. — 48 стр.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1,2 — Москва, издательство «Проспект», 2003г. — 416 стр.

3. Закон Российской Федерации от 11.02.1993г. №4463-1 ФЗ «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»;

4. Стешенко Л.Я. Нотариат в РФ. Учебник. Москва, издательство «Инфра-М», 2002г.496стр;

5. Зульфугарзаде Т.Э. Нотариат. Учебное пособие. Москва, Издательство «РНУ», 1999г. — 194стр;

6. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в РФ. Учебник. Москва, издательство «Омега-Л», 2005г. — 432стр.

7. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Учебник. Ч.1. Москва, издательство «Проспект», 2003г. — 632 стр.

Приложение

Герб РФ

Наименование организации

ПОСТАНОВЛЕНИЕДата

Регистрационный номер

Место издания документа

Заголовок к тексту постановления

Текст

Констатирующая часть

Вступление (указывают причину издания документа) Доказательство (излагают основные факты) Заключение (отмечают цель издания постановления)

Постановляющая часть (

состоит из пунктов, при необходимости из подпунктов)

Действие, которое необходимо предпринять

Срок исполнения

Ответственные за исполнение (фамилия, инициалы должностного лица, на которое возложен контроль за исполнением)Должность Подпись Расшифровка подписи